鹰潭市图书馆

综述
  2009年，全市各级纪检监察机关在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，按照“服务经济建设、服从全市大局、保障科学发展、促进和谐构建”的总体思路，切实履行纪检和监察两项职能，与时俱进，开拓创新，不断拓宽从源头上防治腐败工作领域，全市反腐倡廉建设取得新的成效。
  扎实开展“机关效能年”活动。深入开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”等系列专题讨论活动和“服务大局、服务企业、服务群众，促进经济发展、促进社会和谐”主题实践活动。进一步深化行政审批制度改革。推行重大产业项目绿色通道制度。规范行政执法行为，细化《行政处罚自由裁量权细化标准》。深入推进政务公开工作。规范行政服务中心运作机制。深入开展“百千万”内设机构测评活动。
  深入开展领导干部廉洁自律工作。细化分解党风廉政建设责任制工作任务，落实工作责任，组织督查、考核，强化考核结果的运用。严格执行厉行节约规定。加强对党政干部出国（境）的管理；推行公务消费公务卡结算制度；严格控制党政机关厉行节约经费支出。稳步推进违反廉洁自律“四个问题”的专项治理；开展“小金库”治理工作；清收市直党政机关干部、职工不良贷款。深入开展农村基层党风廉政建设，对村干部进行任期和离任经济责任专项审计，组建乡镇便民服务中心、农村公共资源交易站和行政村民事帮办点，接待群众咨询，办理便民服务事项。
  加大案件查办工作力度。进一步畅通信访举报渠道，完善信访监督制度，精心筛选案源线索。加大信访案件督办力度，提高信访案件办结质量。建立案件协作配合机制，完善与公检法的联席会议、案件线索移送等制度，建立大要案调度制度。健全全市办案人才库，实行统一管理、统一调动。实行查办案件包片负责制，坚持全员办案、联合办案。
  扎实开展纠风治乱工作。开展规范评比达标表彰活动和行业协会、市场中介组织服务及收费行为专项治理。加强药品集中招标采购的监督管理。开展教育乱收费和公路“三乱”专项治理。对强农惠农政策落实情况监督检查工作进行“回头看”。办好“政风行风热线”，维护群众的切身利益。
  有力推动监督检查工作。加强对中央投资项目实施情况的监督检查，督促各级政府和各项目单位及时对存在的问题按要求整改。加强对“四项制度”执行情况的监督检查，严格执行四项工作告知制度。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题进行专项检查。妥善解决房地产开发市场历史遗留问题，重点对9个房地产楼盘开发过程中存在的开发商违法违规操作、有关职能部门不作为乱作为的问题进行查处。
  不断深化反腐倡廉教育。开展廉政示范教育，深入开展“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动和学习王瑛同志先进事迹活动。强化警示教育，组织广大党员干部参与《中国共产党巡视工作条例（试行）》等4个法律法规文件网上答题活动，收看《郴州系列腐败案透视》、《腐败案件警示录》等警示教育片。推进廉政文化建设，打造廉政文化景观，建设廉政文化一条街，开展廉政杂文小小说征集评选活动。
  加强纪检监察干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展观，做党的忠诚卫士、当群众贴心人，下农村、送清风“三项活动”。完成对市直单位的纪检监察机构统一管理改革工作，组建市直派驻（出）纪检监察机构工作协作区。全面推进县（市、区）纪检监察派驻机构统一管理改革，实行分口设置纪工委、监察分局模式。
  重要会议
  【市纪委六届四次全会】 2009年3月5日召开市纪委六届四次全会，会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中央纪委三次全会、省纪委十二届五次全会和市委六届五次全会精神，总结2008年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年反腐倡廉工作任务。市委书记杨宪萍出席会议并作重要讲话。市委常委、市纪委书记潘赞海作了题为《坚持科学发展，完善惩防体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。
  【纪检监察工作座谈会】 2009年7月31日召开全市纪检监察工作座谈会，会议的主要任务是学习贯彻全省纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年工作任务。市委常委、市纪委书记潘赞海出席座谈会并作重要讲话。贵溪市、余江县、月湖区、龙虎山景区、鹰潭工业园区等单位作了经验发言。各县（市、区）、市直单位的纪检监察干部共计130多人参加了座谈会。
  【市纪委六届五次全会】 2009年11月20日召开市纪委六届五次全会，会议的主要任务是认真学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和省委十二届十一次全会、省纪委十二届六次全会及市委六届十一次全会精神，结合鹰潭实际，围绕加强和改进新形势下党的建设，研究部署我市反腐倡廉工作，为加快实现鹰潭“四大一新”战略目标提供坚强的政治保证。市委常委、市纪委书记潘赞海作了题为《以党的十七届四中全会精神为指导，认真落实反腐倡廉建设各项工作任务》的工作报告。
  重大举措
  【进一步提升机关效能】 在市委、市政府的领导下，组织开展“机关效能年”活动，在市区主要出入路口及繁华地段设立公益广告牌37块，组织沿街单位悬挂宣传条幅400余条，编印《工作简报》，在《鹰潭日报》和鹰潭电台、鹰潭电视台、鹰潭廉政网设立专栏，刊登新闻稿件300余条，其中《中国纪检监察报》、《江西日报》刊登5条。深化行政审批制度改革，保留市级行政许可项目161项，精简116项，精简率41.42％，承诺时限缩减率50.73％；保留投资项目审批事项40项，精简38项，精简率为48.72％，承诺时限缩减率50.61％。深入开展“百千万”内设机构测评活动，对市直46个单位100个职能科室进行测评。建立健全发展环境监测点，聘请410名企业负责人为环境监督员，对职能部门进行监测1167次，发布监测情况6期，测评满意率83.89％。畅通投诉渠道，全年受理投诉件133件，办结率100％。强化督促检查力度，组织5个督查小组对机关效能、会风会纪、上班纪律等情况进行明察暗访，对13名违反会议纪律人员予以通报批评，对4名敲诈勒索车主的城管协管员予以清退并追究相关领导的责任，责成4个存在“走读”现象的乡镇限期整改，给予7名上班期间打牌的机关干部行政记过处分。
  【深化领导干部廉洁自律工作】 强化党风廉政建设责任制考核结果的运用，对2008年度责任制落实情况较好的19个单位进行通报表扬，对3个较差的单位给予通报批评，对市直单位述职考评履行党风廉政建设责任制情况进行书面点评。严格落实中央、省委关于厉行节约规定，党政机关厉行节约6项经费控制指标均在控制数指标内，其中，公款出国（境）降幅23.73％，车辆购置及运行降幅47.6％，公务接待费用降幅11.77％，用电、用水、用油降幅23.22％，会议费降幅19.51％，差旅费降幅23.49％。拒批不符合要求的出访团组2批5人次。推行公务消费公务卡结算制度，发行公务卡264张，确定定点餐馆91家。组成18个检查组对全市176家行政事业单位进行重点检查，查出“小金库”10个，涉及资金269万元。清收市直党政机关干部、职工不良贷款11笔42.58万元。对191名村干部进行任期和离任经济责任专项审计，审计出违规资金1.2万元。全市33个乡镇均组建乡镇便民服务中心和农村公共资源交易站，）46个行政村均建立民事帮办点，接待群众咨询5万人次，帮助返乡农民工找到创业之路1.2万人次，解决矛昏纠纷6800余起，办理各类便民服务事项2.94万件。
  【加大查办案件工作力度】 全市各级纪检监察机关共受理信访举报530阵，立案111件，其中涉及县处级干部11人；给予党纪政纪处分113人，其中党纪处分79人，警告13人，严重警告27人，撤销党内职务2人，留党察看24人，开除党籍13人；政纪处分45人，警告15人，记过9人，记大过3人，降级6人，撤职3人，开除留用察看1人，开除8人；移送司法机关2人，刑事处理12人，组织处理3人。查处商业贿赂案件66起，涉案金额1060余万元，涉及公务员的案件13起，涉案人数13人。重点查处了市人大内务司法委员会原副主任李某索贿受贿案和市委农工部原部长、市农办原党组书记、原主任李某收受贿赂案。
  【有效推进纠风治乱工作】 清理各级各类评比达标表彰项目174项，节约经费205.39万元，撤销市本级项目17项。清理行业协会、市场中介组织37家，注销10家，兼职的88名市直行政事业单位人员全部退出兼任职务。加强药品集中招标采购的监督管理，全市11家县及县以上的非营利性医疗机构全部实行网上药品采购，让利5673万元。开展教育乱收费和公路“三乱”专项治理，清理教育违规收费85.54万元，清退24.8万元，3人受到党纪政纪处分或组织处理；查处公路“三乱”案件2起，处理相关责任人5人。整改强农惠农到位资金2285.7万元，查办违纪违法案件5件，涉及金额142.8万元；查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴及直接补贴资金52.80万元，查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为6起，涉及金额2.5万元，查处损害农民利益案件5件，2人受到责任追究。办好“政风行风热线”，开播“热线”48期，接听电话218个，当场解答175个，事后解答43个，回复率100％，听众满意率保持在95％以上。
  【深入开展执法监察工作】 严格执行四项工作告知制度，受理建设工程项目告知98个，建设投资19.6亿元；受理经营性土地使用权出让项目告知41宗、2408亩，溢价7656万元；受理政府采购项目告知196个，节省资金1771.2万元，节省率13.13％；受理国有集体企业进场交易12宗，超出评估价1304万元。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。清理涉及工程建设领域的规范性文件31件，保留23件，废止4件。妥善解决房地产开发市场历史遗留问题，追缴土地出让金及欠缴税费2380余万元，为2000余户办理了房产证，立案查处有关职能部门领导干部12人，其中县处级领导干部4人，协调司法机关对4名违法开发商、建筑商追究刑事责任。加强对节约集约用地和节能减排等工作落实情况的监督检查，清理城镇闲置土地73宗、2648亩，收回50宗、1202亩，其他方式处置17宗、1037亩。开展执法监察项目63项，查处违纪违规金额421.4万元，挽回经济损失421.4万元，提出建议38条，协助建章立制6项，立案查处违法违规案件3起。
  【不断深化反腐倡廉教育】 深入开展学习王瑛同志先进事迹活动，在公众场所张贴宣传画600余张，6000余名党员干部收看、收听了王瑛先进事迹报道。开展了“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动，在鹰潭日报等市属媒体刊、播廉政公益广告45件、500余次。开展纪检监察干部“深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文活动，推荐7篇优秀论文参加全省评选。组织9200余名党员干部参与《中国共产党巡视工作条例（试行）》等4个法律法规文件网上答题活动，其中县级干部122人。深入开展警示教育活动，组织1.2万余名党员干部收看《郴州系列腐败案透视》、《腐败案件警示录》等6部警示教育片。扎实推进廉政文化“六进”活动，推荐4个单位参加全省廉政文化建设示范点的评选。开展廉政杂文小小说征集评选活动，收到各类作品116篇。建立4个“纪检监察图书资料室”，配备廉政类图书、音像资料1.2万余本（盘）。强化反腐倡廉宣传力度，编发《鹰潭日报，党风廉政建设》专版6期，配发图片、书画摄影作品28幅、6万余字。在《中国纪检监察报》、《中国监察》上发表稿件8篇、“江西廉政网”上发表稿件26篇。
  （李军庭）
  【市纪委、市监察局副县级以上干部名录】
  市委常委、市纪委书记：潘赞海（—2009.11）谢一平（2009.11—）
  市纪委副书记、监察局局长：毛建和（～2009.11，-2009.12）
  市纪委副书记：杨森
  市纪委副书记、监察局局长：姚军章（2009.11—，2009.12—）
  市纪委常委、监察局副局长、正县级纪检员：林太贵
  市纪委常委、案审室主任：查列妮（女，—2009.12）
  市纪委常委、纪检监察三室主任：毛建华
  市纪委常委、办公室主任：童团水
  市纪委常委、纪检监察、室主任：余伟（—2009.12，—2009.7）
  市纪委常委、案审室主任：廖晓林（2009.12—）
  市纪委纠风室主任：姚美娟（女，-2009.7）
  市纪委党风廉政室主任：程爱玲（女，—2009.7）
  市纪委执法监察室主任：章小武
  市纪委纪检监察二室主任：李美珍（女）
  市纪委信访室主任：何晓春
  市纪委干部室主任：吴红艳（女）
  市纪委宣教室主任：刁东明（2009.7—）
  市纪委效能监察室主任：方璐（女，2009.7—）
  市纪委纠风室主任：朱淑英（女，2009.7—）
  市纪委党风廉政室主任：徐瑞云（2009.7-）
  市纪委监察综合室主任：吴初升（2009.7-）
  市纪委纪检监察-室主任：陈胜春（2009.7-）
  市纪委副调研员：王晓青（—2009.7）
  市纪委调研员：李有生
  市纪委副调研员：李道阳 杨铭德（女）