鹰潭市图书馆

综述
  2009年，政协鹰潭市第七届委员会（以下简称“市政协”）在中共鹰潭市委的领导和省政协的指导下，在市政府的支持和各方面的配合下，全面贯彻落实科学发展观，深入学习中共十七大和十七届三中、四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体、无党派和社会各界人士的作用，围绕中心，服务大局，关注民生，扎实履职。全年共召开常委会、主席会18次，举办各种形式的座谈会、报告会、情况通报会6次，办理提案137件，开展各种调研、视察和咨询服务活动15次，向市委、市政府及有关部门报送专题报告8份。2009年，市政协工作可概括为以下几个方面：一是深入学习，解放思想，夯实履职基础。市政协以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强政策理论学习，努力推进学习型政协组织建设，不断夯实履行职能的思想政治基础。二是围绕中心，服务大局，注重协商服务实效。全委会期间，组织委员充分审议政协常委会工作报告、提案工作情况的报告，认真讨论“一府两院”工作报告及计划、财政报告，进行全面协商议政，坦诚发表意见建议；之后召开的三次常委会分别就进一步推进本市农村“卫生清洁”工程、加快发展旅游产业、加强食品安全监管三个专题进行了协商讨论，协商报告得到市委、市政府的高度重视，促进了相关工作。三是贴近社会，关注民生，加大民主监督力度。市政协切实关注社会热点、难点问题，组织委员通过视察、提案、反映社情民意等形式开展民主监督，努力促进本市经济发展和社会和谐。四是把握主题，凝聚人心，发挥团结协调作用。五是突出主体，开展活动，增强政协工作活力。
  重要会议
  【全体委员会议】 2月23日-25日，市政协第七届委员会第四次会议在市区举行。本次大会应到委员291名，开幕大会实到委员278名，闭幕大会实到委员252名。副主席桂江萍主持了开幕大会。会议听取和审议了市政协主席李东堂所作的政协鹰潭市第七届委员会常务委员会工作报告和副主席刘国富所作的关于七届三次会议以来提案工作情况的报告。出席会议的委员列席了市七届人大五次会议，听取并协商讨论了市政府工作报告及其他重要报告。会议期间，杨宪萍、钟志生等市党政领导看望委员并参加小组讨论，认真听取委员意见。委员们紧紧围绕我市积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展这个中心议题，以保增长、保民生、保稳定为重点，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多有分量、建设性的意见和建议。李东堂主席主持闭幕大会并讲话。在闭幕大会上，通过了政协鹰潭市第七届委员会第四次会议提案审查情况的报告和政协鹰潭市第七届委员会第四次会议决议。
  【常务委员会议】 1月19日下午，市政协七届十三次常委会议召开。市政协主席李东堂主持会议，市长助理刘锋应邀到会听取委员们的意见和建议。会议首先听取了市长助理刘锋作关于《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的说明。市政协常委徐双文、赵美祥、祝斌、曾细根等，结合情况说明，围绕《政府工作报告（征求意见稿）》提出了积极的意见和建议。刘锋对市政协常委们的意见和建议给予了高度评价。并表示一定将常委们的意见和建议带回去，认真研究和采纳。会议还听取了市政协秘书长洪芬平作关于起草《政协鹰潭市第七届委员会常务委员会工作报告》和《政协鹰潭市第七届委员会常务委员会关于七届三次会议以来提案工作情况的报告》有关情况的说明，审议并通过了政协鹰潭市第七届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；审议通过了关于召开政协鹰潭市第七届委员会第四次会议的决定；审议通过了市政协七届四次会议议程（草案）、日程；协商通过了有关人事事项。
  2月24日，市政协召开七届十四次常委会议，审议通过了《市政协七届四次会议提案审查情况的报告（草稿）》和《市政协七届四次会议决议（草案）》。
  6月24日，市政协七届十五次常委会议召开，听取市政协经济科技资源环境委员会“关于加快本市旅游业发展”的调研报告，并围绕该专题展开协商讨论。市委常委、副市长吴晓军应邀到会听取政协委员的意见、建议。会上，董国珍、杨芳等常委、委员以负责、求实的精神，紧紧围绕“加快我市旅游产业发展”专题提出了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议：进一步提高认识，在全市上下真正形成加快旅游产业发展的强大合力；多渠道筹集资金，加大旅游业的投入，尽快提高旅游接待能力；加大鹰潭旅游目的地城市的宣传力度，加大网络宣传促销力度；提高旅游产业人才素质，提升旅游服务品质；改革龙虎山旅游集团公司管理机制，建立面向市场、高效运行的管理体制。吴晓军感谢市政协常委、委员们对加快本市旅游产业发展的高度关注，并表示，对政协常委和委员们所提的意见、建议，将认真研究和采纳，以推动本市“大旅游”发展战略的实施。吴晓军还向与会人员通报了本市旅游产业发展状况及下一步工作思路。
  9月15日下午，市政协七届十六次常委会议在华侨饭店召开。会议听取市政协学习文史社会法制委员会关于进一步推进鹰潭市农村“卫生清洁”工程的调研报告，并围绕该专题展开协商讨论。市政府副市长杨晓群应邀到会听取意见和建议。会上，葛菁、余红艳、万挺春等委员围绕推进农村“卫生清洁”工程展开了协商讨论，提出了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议：进一步创新工作思路，激活农民主体；强化责任，形成齐抓共管的局面；加大硬件设施的建设经费投入；突出村级组织和村民理事会的作用；着力稳定和优化保洁员队伍；争取国家资金支持；大力发展农村集体经济。杨晓群感谢常委、委员们对农村“卫生清洁”工程的高度关注，并表示对大家所提出的意见、建议将认真研究和采纳，以实际行动扎实推进鹰潭市农村“卫生清洁”工程。会议还决定：撤销市政协经济科技资源环境委员会，设立市政协经济科技委员会和市政协人口资源环境委员会，并协商通过了有关人事事项。
  11月25日上午，市政协七届十七次常委会议在华侨饭店召开。会议听取市政协教文卫体委关于加强食品安全监管的调研报告，并围绕该专题展开协商讨论。市政府副市长宋迪维应邀到会听取意见和建议。会上，罗会样、吴细美等市政协常委和委员围绕加强食品安全监管提出了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议：加大宣传力度，提升全社会的食品安全意识；完善食品安全监管体制，形成监管工作合力；加强食品检测基础建设，提高食品安全监管能力；加强农村和城乡结合部的食品安全监管，提升食品安全整体水平。宋迪维感谢市政协常委、委员们对食品安全监管工作的高度关注，对于大家所提出的意见、建议，表示会认真研究和采纳，并表示将以开展创建食品安全城为载体，通过加大《中华人民共和国食品安全法》宣传力度，提高全民食品安全意识；加大协调力度，充分发挥部门职能作用，形成工作合力；切实抓好源头管理，夯实食品安全工作基础；加大投入，提升食品安全监管水平等实际行动加强本市食品安全监管工作。
  【主席会议】 2009年，市政协共召开了主席会议13次，主要研究决定调查、视察、协商专题等事宜，传达学习中央、省委、市委和全国政协、省政协重要会议精神，并对市政协如何参与党政中心工作提出指导性意见，确保市政协各项工作有序高效开展。
  重大举措
  【调查视察工作】 3月中旬-5月中旬，由市政协副主席桂江萍带队，市政协经济科技资源环境委员会组织部分政协常委、委员，并邀请政府相关部门负责人，就本市旅游业发展情况进行了专题调研，形成了调研报告。报告对本市旅游产业发展现状、存在的问题进行了分析，并就如何加快我市旅游产业发展提出了建议。
  7月，市政协学习文史社会法制委员会组织部分政协常委、委员，在周水凤、钱光涌两位副主席的带领下，深入县（市、区）部分乡镇，就进一步推进本市农村“卫生清洁”工程开展了专题调研，形成了调研报告。报告对本市农村“卫生清洁”工程实施情况、推进农村“卫生清洁”工程的困难和问题等进行了深入细致的分析，并提出了建议。
  11月上旬，市政协教文卫体委员会组织部分市政协常委、委员，在邢星奎副主席的带领下，就本市食品安全监管情况进行了专题调研，形成了调研报告。报告对本市食品安全工作的基本情况、存在的主要问题等进行了深入细致的分析，并提出了建议。
  市政协各专门委员会还精心选择贵溪工业园区和铜拆解加工区建设、重点工程项目建设、农业科技人户、发展老龄事业、市特殊教育学校建设、省运会筹备、机关效能年建设等课题，开展视察、调查、座谈、研讨等活动，提出了可操作性的意见建议。
  【提案及社情民意工作】 2009年共收到提案143件，经审查立案137件，其中委员提案104件，各民主党派、工商联提案33件。立案的137件提案，市政协提案委及时转交给市委、市政府有关部门，县（市、区）政府以及其他相关部门共56个承办单位办理，并采取主席督办、提案摘报、跟踪问效、评选表彰和召开提案工作座谈会等方式，努力提高提案办理质量。截至12月底，立案提案均已办复，办复率为100％，其中，提案所提问题已经解决或列入计划解决的占98％，因条件限制或其他原因暂时不能解决的，承办单位向提案者作了说明。2009年共征集并向市委、市政府及有关部门报送社情民意信息50余条，提出了“天洁路区域居民热切盼望规划建设菜市场”、“加强公共设施管理维护”、“规范市区烟花爆竹燃放”、“延长部分公交车线路”、“规范瓶装液化气市场”、“进一步加强体育中心周边环境整治”等建议。多位党政领导作出批示，有关部门积极采纳落实，使一些群众关心的热点难点问题得到较好解决。
  【参与中心工作】 在挂点督导乡镇工作中，市政协领导与帮扶部门和基层干部群众一道，以农村“卫生清洁”工程为切入点，扎实推进乡镇的招商引资、农村基层组织建设、综治维稳、清理违规建房、返乡农民工就业、“一大四小”造林绿化、化解乡镇债务等各项工作，促进了所挂点乡镇经济社会全面协调发展。在挂点新农村建设中，市政协领导充分发挥农民的主体作用和部门的帮扶作用，积极做好“三清六改四普及”工作，大力发展农村集体经济，促进农民增收。在挂点城市重点建设工程项目中，市政协领导带领有关部门，积极推进市区部分主干道及重要节点改造，加快月湖岩公园和市区管道天然气项目建设，实现了预期目标。在楼宇经济招商中，市政协专门组成招商小分队，赴浙江、上海、广东等地招商，引进光谷科技、好兄弟传媒等4家公司，纳税近10万元。在“迎省运会、创文明城”联建共创工作中，市政协牵头组织协调36家单位，以落实“门前三包”责任制为重点，对市区湖西路、军民路、梅园大道、府前路四条主干道的联创工作进行督导和监管，协调筹措工作经费近8万元，解决路段卫生难题20多个，清除“牛皮癣”广告2000多处，路段环境卫生和秩序得到明显改善。
  【委员活动】 为庆祝“新中国和人民政协成立60周年”，市政协举行座谈会，回顾新中国和人民政协60年来所取得的辉煌成就，交流做好新时期政协工作的经验；举办一系列比赛，丰富和活跃了政协委员和机关干部职工的文体生活；遴选并推荐了两名委员参加“江西百名人大代表政协委员创业成就展”，展示了鹰潭市政协委员风采。据不完全统计，2009年共有委员670人次参加政协活动，兴办实事120人次，为群众提供义务咨询服务2000人次，为农村“卫生清洁”工程和受灾的台湾同胞捐款20余万元，并组织开展了为农家书屋捐书和“慈善一日捐”等活动，受到社会广泛赞誉。
  【联谊交友】 积极参加全国十省（区）二十八城市横向联系会、闽浙赣皖四省九市政协联谊会和闽粤赣三省十三市政协海峡西岸经济社会发展论坛，接待各地政协到鹰潭考察团组190余批2000余人次。联络交往中既学习吸取外地政协的好经验、好做法，又宣传推介鹰潭，树立鹰潭良好形象。在协助省政协接待广东省政协澳门委员赴赣考察团过程中，受到好评，该考察团捐资25万元为本市援建富岗希望小学。
  【自身建设】 一是开展学习实践活动。按照中央、省委和市委的统一部署，市政协及其机关党组正确把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、解决突出问题四条原则，精心组织、扎实推进，开展了深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，市政协党组成员带头学习、带头宣讲、带头深入基层调查研究，带头查找问题，带头落实整改方案。整个学习实践活动在“干部受教育、履职上水平、群众得实惠”等方面取得较好成效，达到了预期的目标要求，做到了学习实践活动与履行职能工作“两不误、两促进”。二是学习重要会议精神。认真学习了中共十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话、全省政协工作会议精神及省委、市委的其他重要会议精神。三是加强机关建设。在机关干部中深入开展“机关效能年”活动，强化服务意识、大局意识，不断提高工作能力。
  （吴后启）
  【政协鹰潭市委员会副县级以上干部名录】
  主席：李东堂
  副主席：桂江萍（女）王火茂 周水凤（女）邢星奎 杨建保 钱光涌 刘国富
  副巡视员：李振雨（-2009.5）
  秘书长兼办公室主任：洪芬平
  副秘书长兼办公室副主任：杨亮太（-2009.9）艾程（女，2009.9一）
  办公室副主任：黄洪生
  学习文史社会法制委员会主任：刘承炎
  专职副主任：綦青（女，-2009.9）
  民族宗教港澳台侨委员会主任：张年荣
  提案委员会主任：罗来淼
  专职副主任：艾程（女，—2009.9）
  经济科技资源环境委员会主任：祝寿（女，—2009.9）
  经济科技委员会主任：祝寿（女，2009.9-）
  教育文化卫生体育委员会主任：周天柱
  专职副主任：罗会样
  人口资源环境委员会主任：杨亮太（2009.9-）
  办公室调研员：黄东生（2009.5-）
  办公室副调研员：周冬凤（女）罗小萍（女）余子兵 綦青（女，2009.9—）