鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的工作大局，深入学习实践科学发展观，切实履行职责，高标准要求、高效率工作、高质量服务，较好地完成了全年各项工作目标和任务，为推动“四大一新”发展战略，促进全市经济社会科学发展、和谐发展、超常发展作出了积极贡献。
  【紧紧围绕中心工作，充分发挥参谋助手作用】 调研工作成效明显。重点围绕“四大一新”发展战略，深入调研，深入分析，主动建言献策。先后起草事关鹰潭经济社会发展全局的重大文件30多个，撰写具有较高决策参考价值的各类论文和报告100余篇，刊发《调研参考》23期。围绕发展大铜产业，撰写了《关于鹰潭铜产业招商的几点思考》、《关于承接产业转移的几点思考》等调研文章。围绕发展大旅游业，撰写了《打造旅游最靓丽的珍珠项链》等调研文章，参与制定出台了《关于进一步促进旅游产业发展的若干意见》等政策措施。围绕发展大物流业，参与了《鹰潭市物流产业发展规划》编制的调研，制定出台了《关于进一步做强做大货运产业的意见》等政策措施。围绕构建大框架城市，参与制定出台了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》、《关于城区主干道及重要节点景观提升工程实施方案》等政策措施。围绕建设社会主义新农村，参与开展了农村卫生清洁工程、“一大四小”绿化工程等重大问题的调研。围绕发展社会事业，积极参与教育、科技、文化、卫生、体育等方面的调研，制定出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《鹰潭市科技创新实施方案》、《鹰潭市光明微笑关心工程实施方案》等促进社会事业发展的政策措施。
  信息工作稳步提升。充分发挥《政务汇要》信息载体作用，紧扣领导决策需求，坚持及时采集、认真编辑、快速发布，信息工作稳步提升。一是上报信息成绩明显。2009年向省政府办报送的信息被采用80余条，获省政府领导批示的3条，信息总量在全省排名前移。二是本级信息继续稳固。全年采编信息560条，同比增加130条；编发《政务汇要》69期，同比增加15期；编发《政务汇要增刊》8期。三是信息质量明显提高。围绕全市经济社会发展中的重点、难点、热点问题和亮点工作，多角度挖掘信息价值，加大了综合性、调研性信息的开发力度。举办了4期政务信息培训班，召开信息员片区座谈会3次，全市政务信息员报送信息的积极性和主动性明显增强，队伍素质和工作效率进一步提高。
  督查工作力度加大。重点围绕政府工作报告、政府重要会议议决事项、全市重点工作、建议和提案办理四个方面开展督查督办，促进了政府各项工作的有效落实。一是着力抓好政府工作报告的督查。对市政府工作报告及省政府工作报告涉及鹰潭市的工作任务进行了逐一梳理、细化分解，明确了责任部门、工作要求和完成时限，并先后开展2次督促检查，有力保证了政府工作报告各项目标任务的全面完成。二是着力抓好市政府常务会议、市长办公会议以及市政府领导召开的协调会议、现场办公会议等议决事项的跟踪督办。共对200多个市政府重要会议议决事项进行了跟踪督办，形成督查报告5期，印发《政务督查》12期，议决事项全面落实到位，市政府重大决策得到强有力执行。三是着力抓好全市重点工作的督查。与市委督查室密切配合，协调联动，形成2009年全市重点工作督查报告15期，对全市69个城市建设项目进展情况进行了每半月1次督察调度。四是着力抓好建议、提案办理工作。对2009年市政府收到的52件人大建议、136件政协提案全部办理并予以答复，办复率均达100％。
  应急工作扎实推进。重点围绕夯实基础、应急处置、规范管理三个方面扎实推进应急工作。一是应急“一案三制”逐步完善。全市应急预案体系基本形成，应急预案“四进”（进农村、进社区、进企业、进学校）工作基本完成，《鹰潭市公共突发事件评估报告》等应急专项材料基本完备；应急救援队伍体系进一步加强，建立了全市突发公共事件信息网络和应急联动机制。二是应急事件处置准确及时。共收发重要信息100余条，其中23条涉及公共安全和社会稳定的重要信息获市委、市政府领导批示，及时有效地遏制了事态发展；协调处置贵溪电厂燃油泄漏等事件20余起。三是应急队伍管理明显加强。全市开展应急管理培训30次，参训1万多人次；开展应急演练20次，参练5000余人次；开展应急科普宣传17次，发放应急知识手册、宣传教育资料19万份。
  【牢牢把握服务大局，确保政府工作高效运转】 协调服务及时到位。充分发挥办公室综合协调职能，重点围绕重大项目建设、经济运行调节和社会事务管理，积极对接，积极协调，及时化解各类矛盾和困难，有效保证了各项工作有序运转、各项决策落到实处。为顺利推进城市道路改造和房屋拆迁、夏埠新区开发、城市污水处理厂、铜拆解加工区、无水港、体育场馆、一中新校区等重点工程建设，协调化解有关问题、矛盾和纠纷2000多起。为顺利推进龙虎山申报世界自然遗产环境综合整治，协调各地拆除房屋370栋、改造房屋1196栋、粉刷墙面房屋2356栋，总面积达50万平方米。为应对金融危机促进经济平稳较快发展，协调落实了铜企业退税单质押贷款、组建小额贷款公司、重点招商企业用工保障等支持企业生产经营、生存发展的政策措施30多项，协调出台了一系列促进楼宇经济发展的政策措施。为保障民生、维护社会和谐稳定，全年接待信访群众110批3000余人次，接待个体上访900多人次，协调有关部门妥善处置信访件300余件，协调解决国有改制企业部分遗留问题、房地产开发遗留问题、保障性住房、龙虎山供电营业所改制、市粮油储运公司改制、夏埠新区征地拆迁等一大批事关群众切身利益的重大问题。
  办文办会规范高效。牢固树立大局意识、高效意识和责任意识，全面提升办文办会水平，为确保市政府各项工作有序开展奠定了坚实基础。坚持“从严、从精、实效”的办文原则，严把文件审批关、政策关、时效关、格式关、文字关和行文关，力求文件起草政策清楚、观点准确，文件传送程序规范、快速高效。坚持公文处理一个口子进出的原则，急件急办，特件特办，密件专办，切实做到即时收文、及时办理、按时督办、准时办结。全年以市政府和市政府办公室名义制发各类公文610件，办理各类文件5000余件、办结率达100％。坚持“规范、严谨、全面”的办会原则，会前周密筹备，会中精心组织，会后认真落实，高质量完成了10次市政府常务会议、8次市长办公会议、1次市政府全体会议、7次秘书长主任例会的会务工作，圆满承办了第十一届中国，鹰潭龙虎山道教文化旅游节、全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会、江西省龙虎山·龟峰申报世界自然遗产动员大会、江西鹰潭铜拆解加工区（南海）招商推介会、江西省第十三届运动会倒计时1周年启动仪式（暨市六运会开幕式）红歌演唱会等30余次全省、全市性大会，得到省、市领导的充分肯定。
  后勤事务保障有力。坚持以强化管理、规范运作提升后勤保障水平。大厦管理更加规范。较好地完成了大厦及领导干部周转房的水、电、消防设施维护和绿化、美化、亮化工作，为广大干部营造了良好的工作、生活环境。接待工作严谨周到。坚持细致、热情、节约的接待原则，细化接待安排，规范运作程序，严肃接待纪律，圆满完成各类接待任务300余次。文印管理明显加强。按照保密有关规定，对文印室进行了改造调整，添置了设施设备，规范了移动存储介质的使用，对文印管理规定特别是涉密规定进行了完善和规范，有效提高了文印效率，提升了员工素质，尤其是干部和员工的保密意识明显增强。车辆管理安全有序。认真执行油料按月限量供应、定车定点定卡加油等车辆管理制度，切实加强安全行车教育，全年办公室37台车辆安全行驶，未发生1起重大责任事故，保证了领导和机关工作需要。
  中心工作进展顺利。学习实践科学发展观和机关效能年活动深入开展，挂点新农村建设和联建共创工作扎实推进，各项中心工作进展顺利、成效明显。学习实践科学发展观活动规定动作全面完成，自选动作独具特色，梳理的19条整改问题已整改到位16条、正在整改3条，全办党员干部思想认识提高、服务意识增强、工作作风改进，基本达到了“干部受教育、工作上水平、群众得实惠”的总体目标。机关效能年活动扎实开展，努力建立“权责明晰、行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运作机制。挂点新农村建设工作有序推进，切实加大挂点村基础设施建设力度，积极为群众排忧解难。拆除空心房、路障、猪牛栏5600平方米，新建、改建2100平方米，改水、改厕、改栏工作已完成任务的98％；硬化主干道2800米，铺设路沿石2000米，修建人户便道600米，浆砌排水沟3160米，修建休闲广场1座约900平方米，开挖池塘1300平方米，唯一的进村通道石拱桥已完成施工。联建共创工作呈现出创特色、求实效、显亮点的良好势头，对市政府片区包干的环城东路、环城西路、南站路、四海路、五洲路5条路段进行市容监督巡查和综合环境整治，各包干路段环境卫生和经营秩序明显改善。
  【狠抓内部自身建设，切实提升机关整体形象】 制度建设进一步完善。在总结以往制度建设经验的基础上，结合科学发展观和效能年建设的要求，制定和完善了15项制度，涉及规范领导决策、规范重要会议和重大活动、规范公文审核把关、规范干部选拔任用和干部职工管理、规范党内生活制度、加强反腐倡廉建设等方面。制定下发了秘书长主任例会制度和办公室首问责任制、承诺服务制、责任追究制、限时办结制，进一步完善了市政府会议制度、公文处理制度、督查督办制度、领导公务活动和工作纪律等十项工作制度。通过一系列规章制度的制定和落实，进一步统一了思想，明确了要求，凝聚了人心，形成了合力，转变了观念，提高了效能，初步建立了办公室内部管理和运行的长效机制，实现了政府办公室工作的规范化、制度化、科学化。
  队伍建设进一步加强。坚持把加强党内民主、学习教育、科学选拔作为增强班子和队伍凝聚力、战斗力、创造力的关键之举。班子建设上，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真贯彻执行民主集中制原则，班子成员自觉从大局出发，支持配合，交流合作，心往一处想，劲往一处使，形成了心齐风正、团结干事的办公室领导集体。队伍建设上，按照创建“学习型机关”的要求，坚持不懈地加强对干部政治理论和业务知识的学习、教育和培训，引导干部牢固树立和落实科学发展观，切实提高理解力、执行力、操作力和创造力；按照德才兼备的要求，大力培养优秀干部，在市政府领导的大力关心下，2009年，办公室2名副县级领导走上了正县级领导岗位，2名科级干部走上了副县级领导岗位，3名同志被提任科长，1名同志被提任副科长，优化了干部队伍结构，工作凝聚力明显增强。
  廉政建设进一步强化。紧紧围绕党风廉政建设“一岗双责”的要求，深入开展党风廉政建设教育，建立健全责任网络体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。制定了《关于实行党风廉政建设责任制实施意见》、《市政府办公室2009年党风廉政建设及反腐败工作要点》、《市政府办公室建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》等有关文件，为做好办公室党风廉政建设和反腐败工作提供了保障。办公室班子成员自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，做到自重、自省、自警、自励，坚决抵制各种不良风气影响。全年办公室没有出现违法违纪案件，没有发生机关干部借领导机关或领导个人名义搞特殊、谋利益现象。同时，办公室基层党组织建设得到加强，重新选任了6个党支部书记和支部委员会委员，组织开展支部学习12次、支部活动2次。
  【市政府市长、副市长和市长助理、秘书长、副秘书长名录】 市长：钟志生
  副市长：陈智祥 吴晓军 李雨时
  史可 杨晓群 宋迪维 戴春英（女）
  市长助理：朱寅健（～2009.5）
  黄建平（～2009.8）刘锋（～2009.11）
  秘书长：卢越明（～2009.4）徐晓年（2009.5～）
  副秘书长：龚著宝（～2009.8）吴南平（～2009.7） 汪磊（～2009.9）乐文红（女）项玉林（～2009.8）吕文杰（～2009.8）
  童细宏 刘永茂 江金街（2009.8～）
  胡志新（2009.7～） 吴炳生（2009.9～）毛建华（2009.9～）
  【市政府办公室副县级以上干部名录】
  主任：龚著宝（～2009.8）
  副主任：吕国南 项志成
  纪检组长：杨明荣（～2009.1）
  朱小平（2009.1～）
  副调研员：罗丽华（女）柳剑祥