鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，是本市经济社会发展排难而进并取得明显成效的一年，也是组织工作积极作为并明显加强的一年。全市组织工作在市委、市政府的正确领导下，在上级组织部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神，不断拓展新领域，实行新举措，展现新面貌，取得新成绩。精心组织开展深入学习实践科学发展观活动，呈现出“规定动作到位，创新工作出彩”的特点，多次得到省委领导的充分肯定。深化“阳光党委”建设，实行一系列深化干部人事制度改革创新举措，全市组织工作和新任干部满意度均高于全省平均水平；“六个一批”的做法《人民日报》内参进行报道；“阳光交流”创新举措中组部在《组工信息》上予以刊发。结合推进农村“卫生清洁”工程，组织开展“一建立、四摸底”工作，促使基层组织建设特别是村党支部领导下的村民事务理事会建设见到实效。党建工作制度不断完善，县（市、区）、乡镇党委书记抓党建工作述职制度和市、县、乡、村四级党务公开联动机制以及农村重大事项决策“四议两公开”制度的健全，促使党建工作制度化建设有新进展，“四议两公开”的做法在全省作典型发言，农村远程电教工作在全省大会上作经验介绍。组织部门自身建设有新加强，进一步树立“阳光组工”新形象，在市直单位述职考评中，市委组织部名列党群口第一。加强组工信息宣传工作，荣获《江西组工通讯》全省宣传通联工作先进单位、全省组工信息工作优秀单位、全省重点调研课题二等奖。徐森鸣部长撰写的《创新的源泉，成才的舞台～一名组织部长深入基层的感悟》一文获得全省“来自基层的报告一江西省组织系统走进基层，贴近群众”征文活动特别奖。
  【深入开展学习实践科学发展观活动】 按照中央和省委的统一部署，从3月18日起，本市全面启动全市深入学习实践科学发展观活动，本市参加第二批学习实践活动的市县机关单位共332个，基层党组织1317个，党员2.13万名；参加第三批学习实践活动的基层党组织共有1107个、党员2.18万名。活动开展以来，全市各地各单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，精心做好各阶段和各环节的工作，取得明显成效。在学习调研阶段，市委常委会结合本市实际，确定关系全市经济社会发展全局的11个重大调研课题，由市委常委领题，组织有关职能部门，带头开展调查研究。其他市级领导班子成员和各参学单位领导干部也按照科学发展观的要求，围绕经济社会发展9个方面的内容确定466个调研课题，深入开展调研，形成领导带头、部门联动、社会参与的调研求策的喜人局面，撰写了上千篇针对性、指导性强的专题调研文章，为进一步理清发展思路，找准科学发展的着力点，制定推进科学发展的政策措施奠定了坚实的基础。在分析检查阶段，组织开展“万人问卷，建言献策”活动，开通“问计于民”热线电话，在“四网一台”开设“我为鹰潭发展献计”专栏，采取召开座谈会、设立意见箱、开辟民声通道等多种形式“开门纳谏”，共收集到来自各方面的意见建议3万多条。在整改落实落实阶段，突出实践特色、注重解决实际问题。推进市级领导和部门单位挂点督导乡镇10项工作，以实施农村“卫牛清洁”工程为切人点，加强农村基层组织建设，重点抓了342个行政村、3224个自然村的村民事务理事会组建工作，逐步健全和规范厂工作机制与保障机制，有效延伸了党的农村基层组织工作手臂。结合开展农村软弱涣散班子整顿，对全市所有村、组干部进行“四项摸底排查”，并组织集中整治，排查和整治情况作为考核评价乡镇党委工作的重要内容，促使农村基层党委认真履行加强村组干部队伍建设的职责。市、县两级四套班子党员领导干部认真落实省委“四个一”工作要求，带头参加指导联系点民主生活会和组织生活会，帮助查找问题，分析原因，解决实际问题。参加学习实践活动的单位共出台“三保”措施1492项，共废止制度290项，修订制度1385项，新建制度1423项，解决影响和制约科学发展方面的突出问题3000多个，为群众办实事好事6000多件。据测评，干部群众代表对市委深入学习实践科学发展观活动满意率达98.77％。
  【领导班子和干部队伍建设】 深化“阳光党委”建设，继续实行“阳光选派”，采取选派一批到工业园区挂职锻炼、一批进社区开展联建共创、一批参与市重点工程建设、一批挂点乡镇督导工作、一批到信访工作一线接受锻炼、一批组成招商小分队开展产业招商等“，六个一批”方式，让后备干部在经济工作主战场和复杂艰苦环境中摸爬滚打，经受磨练和考验。实行“阳光考评”，进一步完善市直部门单位述职考评机制，扩大干部考核评价工作的民主。增加市委、市政府分管领导和9个职能部门的对口点评，对口征求了省直部门意见，努力增强干部考核评价工作的准确性、科学性、导向性。市委充分运用考评结果，并作为加强市直单位县级领导班子和领导干部队伍建设、选拔任用干部、推进干部交流以及实行干部管理奖惩的重要依据。实行“阳光选拔”，大力改善干部队伍结构。首次面向全国公开选拔县级领导干部，创新公开选拔领导干部与引进高素质人才相结合的有效方式，选拔10名县级领导干部和引进4名专业人才，其中拥有全日制博士学位的9名。在选拔和引进工作中，注重学识而不唯学历，注重能力而不唯资历，注重全面考察而不唯直观印象。这一创新举措产生良好社会反响，在本市干部人才队伍建设上具有里程碑意义。实行“阳光交流”，本着既公平公正又体现“人文关怀”的原则，分两批对在同一职位任职超过5年、年龄在53周岁以下的县级正职和部分副县级干部进行“阳光交流”，共交流干部66名，其中县级正职12名，副县级干部54名。这些领导干部对交流结果普遍比较满意，干事创业的热情得到有效激发。坚持“阳光考录”，会同人事部门实施了公务员四级联考、设区市以下法检系统公务员考录和政法干警培养体制改革试点的考录工作，录用64名公务员。
  【干部教育培训】 多渠道、多层次开展干部教育培训，重点实施了“三类培养”：一是境外高层次培养。举办了第三期领导干部新加坡公共管理培训班，选派15名正县级、5名副县级干部参训；同时选派了3名县级干部参加省委组织部举办的国外专题培训班，较好地拓宽了干部的视野、转变了观念，培养了世界眼光和战略思维。二是委托高校、科研院所培养。同中国人民大学、浙江大学合作培养各类人才。三是主体班、专题班、知识讲座等多形式全方位培训干部。全年共举办各类培训班87期、培训各类干部7410余人。
  【人才工作】 围绕全市经济社会发展大局，以人才工作机制创新和建立完善市高级人才信息库为重点，积极做好人才服务、人才引进、人才培养等工作，为鹰潭经济社会发展提供人才保障。起草《对引进的优秀高层次人才进行奖励的实施意见》、《关于“领军人才”建设的实施方案》、《对引进的优秀高层次人才进行奖励的实施意见》、《关于“领军人才”建设的实施方案》等制度；健全市领导走访慰问高级知识分子制度，健全人才服务反馈机制，变“等人来”到“走下去”。进一步完善市、县两级高级人才库和铜产业企业人才库，加强队伍培训，聘请省信息中心专家对各库管理人员和信息录入人员进行定期培训，及时了解人才库建设的最新动向，构建人才作用发挥的平台，营造重视人才工作的良好氛围。
  【干部监督工作】 加大“阳光监督”，建立健全领导干部个人重大事项报告、选拔任用征求意见、离任经济责任审计以及市、县（市、区）委选拔任用干部工作“一报告两评议”等相关制度。全年共完成领导干部个人重大事项报告31人次并建立档案，对32名领导干部实行离任经济责任审计，完成纪检、综治、计生三方面征求意见各98人次。以“12380”举报电话和网上干部监督举报信箱为载体，共受理群众来信来电举报8起，受理省组干部监督处转办信访举报2起，均按照程序作了调查核实，为选准用好干部提供了有效的服务。
  【基层党组织和党员队伍建设】 坚持“抓载体、抓创新、出亮点、创特色”的思路，切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。建立县（市、区）抓基层党建工作责任制，坚持做到“常规工作定期调度、重点工作实地察看、整体工作年终考评”。开展“百里国道党建示范带”创建，倾力打造一批党建工作品牌，建立党建工作示范点107个，初步形成八大特色党建示范区和四大产业党建示范区。广泛开展“红旗社区”创建、社区“三双”、党员“亮相社区”等活动，积极创新“两新”组织党组织设置模式，大力开展非公企业党建工作，扩大党组织覆盖范围。大力开展“三培两带两服务”活动，建立乡会村开、民事村办、民生助理员等制度，增强厂农村基层党组织的服务功能。按照“三个保障”的要求，新建了100个村级组织活动场所，进一步落实了阵地、经费、人员保障，全力完善保障体系，夯实了基层党建基础。发挥远程教育服务农村平台作用，率先完成全市389个远程教育终端站点建设任务，实现农村党员干部现代远程教育网络一体化建设全覆盖。加强发展党员工作的宏观指导，把发展党员的重点放在农村，明确每个行政村发展一名党员并培养3名入党积极分子。进一步建立健全“2+5”发展党员模式，建立县、乡、村三级外出务工人员台账及其中有人党意愿对象台账。全市外出务工人员中有入党意愿的1126名，入党积极分子432名，发展党员156名。深化党员设岗定责和承诺履诺活动，全市3507名无职党员参加了设岗定责。加强流动党员教育管理，全市流动党员持证率达98％。建立“五联六知情”工作方式《与其家人、亲朋好友、邻居、原单位、户籍所在地派出所联系，掌握党员的基本情况、外出时间、所从事的工作、新的地址、联系方法和党费缴纳情况），强化流动党员的服务管理，帮助务工返乡党员183人实现了再就业，全市在外务工党员共创办生产服务项目200多个，带动就业2000余人。
  【组织部门自身建设】 紧密结合“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动，坚持开展情趣健康的活动，把严格要求与关心爱护相结合，推动和谐机关建设，把组织部门建设成为家风正、家规严、家味浓的模范部门，把组工干部团队打造成讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。按照中组、省组的统一部署，树立“服务大局、服务中心、服务基层一线”的理念，在全市组织系统开展“百名组工干部下基层”活动。一是广泛开展结对帮扶。做到“三个一”，即：每位部务会成员带队联系1个基层党建示范点，每个科室联系1个基层单位，每名组工干部联系1户困难党员或基层群众。二是深入基层调查研究。组织组工干部深入乡村、街道、社区、机关、企业、学校，就组织工作如何更好地服务科学发展开展深入细致的调研活动。三是普遍进行谈心谈话。谈话对象扩大为全市在职县级领导干部、各县（市、区）在职副科级以上干部、全市组工干部和帮扶对象。四是带头参加信访接访。建立重大活动、节假日集中接访、下访、回访制度，部务会成员带头落实有关领导干部信访接待要求，积极主动参与信访接待。部机关分期分批选派组工干部到信访部门锻炼，轮流到信访部门参与接访。开展部机关深入学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，严格执行“十严禁”纪律，树立“阳光组工”新形象。积极融入市委“大宣传”工作格局，加大组织工作宣传，扩大本市组织工作在全省乃至全国的影响力。全年在省级以上党报党刊上稿46篇；在省组以上组工信息上稿54篇，其中被中组《组工信息》采用11篇，县（市、区）在中组部《组工信息》上稿均取得新突破，较好地宣传了本市组织工作各领域的实践成果和制度成果，扩大了本市组织工作在全省乃至全国的影响力。对《鹰潭党建》刊物进行改版，改版后的《鹰潭党建》图文并茂、内容丰富、党建气息浓厚。
  【市委组织部副县级以上干部名录】
  市委常委、组织部长：徐森鸣
  副部长、市人事局局长、市编办主任：施兆煌（～2009.6）
  副部长：应祥（正县级）施兆煌（正县级）
  副部长兼市人事局局长：吴南平（2009.6～）
  副部长兼市老干部局局长：刘建国（2009.7～）
  副部长：蔡江（女，正县级组织员）
  组织员办公室主任：段建龙