鹰潭市图书馆

8月25日，市委六届十次全体（扩大）会议召开。市委常委会主持会议。市委书记杨宪萍代表市委常委会，通报了本市开展深入学习实践科学发展观活动的有关情况。全体与会同志对市委常委会开展深入学习实践科学发展观活动进行满意度测评。
  杨宪萍在通报情况时说，近5个月来，在省委的正确领导和省委指导检查组的有力指导下，在广大党员和干部群众的积极参与和共同努力下，全市各级党组织坚持以贯彻落实“三保一弘扬”为主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条原则，致力于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性、解决影响和制约科学发展的突出问题、解决群众反映强烈的突出问题、构建有利于科学发展的体制机制，紧密结合鹰潭实际，加强领导，精心组织，突出重点，扎实推进，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，得到了中央巡回检查组和省委指导检查组的充分肯定。
  杨宪萍通报了本市第二批学习实践活动的特点和成效：一是坚持科学发展观学习与提升综合素质相结合，在增强自觉性和坚定性上有更大成效。围绕深入学习科学发展观，全市各级党组织坚持把抓好学习作为基础性工作，坚持把加强学习贯穿学习实践活动始终，按照“领导带学、专家讲学、调研求学、舆论督学、整改促学、测试验学”的“六学”要求，创新方式方法，采取集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合、面上学习与专题辅导相结合，以及召开学习交流会、领导干部上党课、作辅导报告等多种形式，深入开展党员干部读书活动，引导广大党员干部重点学习好规定读本，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下工夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。坚持理论联系实际，注重处理好学习与实践的关系，把学习的成效转化为推动科学发展的实际行动。
  二是坚持继续解放思想与调查研究活动相结合，在破解难题、形成共识上有更大进展。策应全省“继续解放思想、推动科学发展”等系列主题教育活动，在全市深入开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动。确定了关系全市经济社会发展全局的11个重大调研课题，由市委常委领题，组织有关职能部门，带头开展调查研究。其他市级领导班子成员和相关单位领导，围绕经济社会发展9个方面内容确定了455个调研课题，深入基层，广泛调研，形成了一大批针对性、指导性较强的调研报告，为进一步理清发展思路、找准努力方向、制定政策措施奠定了坚实的基础。全市上下在解放思想中统一思想，在统一思想中共谋发展的合力更强、信心更足，在事关全市科学发展的重大问题上形成了广泛共识。全市上下深刻认识到，凝心聚力加快发展是贯彻落实科学发展观的首要任务、坚定不移实施“四大一新”发展战略是实现鹰潭科学发展的主要途径、千方百计改善民生是贯彻落实科学发展观的基本出发点和最终落脚点、打造一支高素质干部队伍是贯彻落实科学发展观的重要保障。
  三是坚持高位推动与群众路线相结合，在高标准、高质量推进上有更大力度。市委常委会既坚持总揽全局，通盘谋划，统筹推进，又注重做好表率，不仅集体讨论活动的总体方案，而且认真听取每个阶段的工作汇报，研究确定每个阶段的主要任务。坚持从市委常委做起，各活动单位的主要领导既亲自挂帅，又亲自出征，把整个工作牢牢抓在手上，坚持做到“五个亲自”、“五个带头”。严格落实责任制，建立了党委（党组）对本部门本单位的工作全面负责，党委（党组）主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系。市委还派出10个指导检查组，对各单位活动开展情况进行检查督导，形成了一环抓一环、环环推进、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全市通过采取“万人间计”、设立意见箱、开通热线电话、民声通道、手机短信等多种形式“开门纳谏”，广泛征求到各类意见建议2万多条。市委常委会率先实行开门评议，组织了200多人对分析检查报告进行评议，群众测评满意率达99.13％。
  四是坚持正面教育与边学边改相结合，在解决问题、取信于民上有更大作为。在学习实践活动中，坚持正面教育为主，注重引导党员干部联系实际深入学习科学发展观，主动总结实践的经验教训，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和实际本领。同时，坚持重在实践、重在解决突出问题、重在促进科学发展，以解决问题的实际成效取信于民。在活动中，认真查找并注重解决党员干部队伍中存在的不适应不符合科学发展观的思想观念问题，切实找准并认真解决影响和制约科学发展的突出矛盾，深入查找并切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，注重边学边改。全市共查找突出问题2300个，已解决1754个，占77％；市四套班子查找突出问题90个，已解决58个，占65％；市委查找突出问题27个，已解决19个，占71％；市直机关查找突出问题1032个，已解决805个，占78％；各县（市、区）查找突出问题918个，已解决698个，占76％。
  五是坚持解决实际问题与创新体制机制相结合，在巩固和发展学习实践活动成果上有更大突破。在学习实践活动中，按照“打基础、立规矩、守底线”的要求，坚持既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，从夯实基础工作、规范工作要求、明确底线标准着手，创新体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果，形成一批具有科学性、针对性、操作性和创造性的制度成果。围绕促进城乡协调发展，组织全市乡镇学习“樟坪经验”；围绕促进经济社会协调发展和可持续发展，组织实施农村“卫生清洁”工程，探索出农村垃圾处理“2+5”模式，实践证明符合市情，效果良好；围绕提高促进科学发展的能力，开展“阳光党委”创建活动。按照公开、公平、公正原则，面向全国选拔10名县级领导干部，同时引进4名高素质人才；以改革创新要求改进干部考核工作，采取公开述职、公开评议、公开打分、公开结果的方式，对市直县级领导班子进行述职考评；公开干部交流原则、方式、程序和具体岗位，扩大干部群众对干部交流工作的知情权、表达权、监督权。
  六是坚持推进“三保”工作与学习实践活动相结合，在体现实践特色上有更大建树。切实加大抓项目、增投资拉动经济增长的工作力度，全面启动200个重点项目建设，总投资为368亿元。开发建设龙岗工业新区，拓展承接产业转移平台，并围绕促进产业结构调整和优化，组织30支产业招商小分队，重点引进大集团、大企业、大项目，促成了一批优强企业落户本市。采取6项具体政策措施，切实帮助企业保运转、保市场、保队伍，使全市工业企业保持了正常生产经营。与此同时，通过实施旅游发展年系列措施，促进旅游经济发展；通过实施做大铜回收贸易和做强现代物流业的扶持措施，带动城市经济尤其是第三产业韵发展；通过实施扶持“楼宇经济”发展和搞活资本运作等措施，培植新增税源，拓展税源渠道。随着各项措施的落实，全市经济保持持续增长发展态势，总体情况明显好于预期。上半年，全市实现生产总值89.15亿元，同比增长9.0％；1～7月完成财政收入22.39亿元、同比增长3.9％；完成城镇固定资产投资64.24亿元、同比增长32％；实际引进省外5000万元以上工业项目资金54.4亿元、增长23.8％。重点抓好省政府部署的8个方面、60件实事的落实。为此，市委、市政府加大了工作调度和落实督查力度，市财政还配套安排3亿元专项资金，使保民生的每件实事按照既定要求一件一件落到实处。另外，全市在建廉租住房5873套、29万平方米、总投资2.9亿元，经济适用房710套、5万平方米，做到了新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会公共事业倾斜，让人民群众更多感受学习实践活动的成效。在维护社会和谐稳定方面，认真落实维稳工作责任与措施，实行领导干部定期接访、约访和下访，围绕夯实基层基础工作健全维稳工作运行机制和责任追究机制，做到对影响稳定的问题能及时发现、积极化解、妥善处置。督促各级领导干部落实“一岗双责”，主动做好分管领域保民生、保稳定工作，切实解决群众生产生活的实际困难和问题，全市城乡实现了社会政治的持续稳定和社会治安的明显改善。
  杨宪萍指出，要认真做好测评工作，客观总结第二批学习实践活动经验。各级党组织要坚持走群众路线，把满意度测评作为确保活动取得实效的有力抓手，合理确定参加群众满意度测评人员的范围，认真对待并充分运用测评结果。要切实抓好整改落实工作，着力解决一批突出问题。各地、各部门要按照整改方案的要求，认真实行“立说立行、讲求实效，明确责任、统筹推进，开门整改、群众监督，重在落实、形成机制”的整改落实工作四条原则，按照问题的轻重缓急和难易程度以及群众满意的要求，有计划、分步骤地抓实各项整改措施的到位。要切实加强组织领导，扎实做好第三批学习实践活动准备工作。各地各有关单位调查研究工作要到位，帮扶整顿工作要到位，组织领导要到位，舆论宣传要到位。