鹰潭市图书馆

【全市旅游产业发展大会】 2月3日上午，鹰潭市旅游产业发展大会召开。会议认真贯彻落实全国旅游工作会议和省委十二届八次全会、市委六届五次全会精神，总结回顾2008年全市旅游工作，分析研究旅游产业发展面临的形势和任务，全面部署2009年旅游工作任务。市委书记杨宪萍、市长钟志生在大会上讲话，杜德春、邵奇生、李东堂、魏运亭、潘赞海、陈智祥、吴晓军、汪当时、徐森鸣、徐琳琳、高学训等市四套班子领导，市法院、市检察院主要负责同志出席会议。
  自2006年底以来，鹰潭市委、市政府把旅游业作为“四大一新”发展战略的重要内容之一，提出把鹰潭打造成为旅游、休闲、度假、养生、会议的旅游目的地，把龙虎山打造成为国内著名、世界知名的一流旅游景区，实现龙虎山由景点向景区转变、由单一观光游向观光休闲度假游转变、由门票经济向旅游产业经济转变。围绕上述目标，两年来，全市各级各部门，特别是旅游行业的广大干部职工，团结一致，排难而进，奋力拼搏，旅游发展取得显著成效。尤其是刚刚过去的2008年，在雨雪冰冻灾害、汶川地震、金融危机等一系列不利因素影响下，旅游经济仍保持了平稳较快增长。
  为深入贯彻落实“大旅游”发展战略，力促鹰潭市旅游经济超常发展，市委、市政府确定2009年为“旅游发展年”，举全市之力强力推进“大旅游”发展战略的实施迈出实质性步伐，奋力开创鹰潭市旅游产业跨越式发展新局面。
  杨宪萍对两年来鹰潭市旅游产业发展取得的成绩给予充分肯定。他说，市委、市政府一直高度重视旅游业的发展，尤其是2007年以来，市委、市政府将发展“大旅游”产业作为“四大一新”发展战略重要组成部分大力度地推进，通过两年来的积极努力，无论是旅游基础设施建设、旅游品牌创建、旅游形象树立，还是旅游配套服务能力，都有明显的提升，全市旅游业发展整体跃上了一个新台阶。
  杨宪萍指出，要坚持以更加宽广的视野，全面审视旅游产业在进一步推动经济社会发展中的重要作用。一是在凝聚人气方面可以发挥更大作用。旅游产业是带动人流、凝聚人气作用最大、见效最快的产业，这种作用既体现在旅游发展所带来旅游人口的增长上，也体现在旅游产业发展带动相关服务行业从业人员的大量增加上。二是在创造财气方面可以发挥更大作用。从鹰潭市旅游资源条件和发展的势头来看，旅游经济对经济发展的贡献率应该更大。尤其是在国际金融危机不断扩散和蔓延的情况下，中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的历史性机遇，旅游业推动经济发展的作用将更加突出。三是在赢得名气方面可以发挥更大作用。旅游业发展可以改善招商引资环境，可以以工业旅游形式延伸工业发展领域，助推工业经济发展；旅游业发展有助于推动城市建设，具有整合资源、提升价值、改变形象、创建品牌的综合性作用；旅游业在参与新农村建设中，能够有效转化、利用农业资源，就地提高农产品附加值，促进当地文化资源保护、开发、开放，更容易成为新农村建设的亮点、增长点等等。
  杨宪萍要求，坚持以更加高效的措施，大力推进旅游产业在新的起点上实现又好又快发展。要以项目为载体，着力建设大景区。一方面，围绕完善景区旅游产品功能，抓好项目建设；另一方面，围绕提升城市旅游承载功能，做大做靓中心城。要以提高核心竞争力为目标，有力整合大资源。发展旅游产业，不仅是旅游部门的事，也是全社会的事，不仅需要旅游系统的人全力来做，更需要调动方方面面的力量，整合各方面的要素资源。要以形象宣传和客源地建设为重点，奋力拓展大市场。旅游经济是注意力经济、眼球经济、口碑经济，旅游发展靠“三个硬道理”，即资源是硬道理、投入是硬道理、营销是硬道理。2009年品牌创建、形象宣传、旅游营销都要争取有新的更有效的措施、有新的突破。要以提高旅游综合服务水平为标准，努力实现大发展。要不断加大管理工作力度，从规范化、标准化、个性化等多个方面，努力提高全行业服务水平。
  杨宪萍强调，要坚持以更加强劲的合力，有力保障旅游产业在良好的环境和氛围中快速发展。各级党委、政府和相关部门要高度重视旅游工作，加强领导，统筹协调，密切配合，整体推进，共同促进鹰潭旅游的大发展。要进一步强化领导机制。旅游业是政府主导型产业，需要高位推动，切实加强对旅游产业发展的领导。要进一步优化政策环境。各级要牢固树立“只求所在、不求所有”、“谁投资、谁所有、谁受益”的理念，鼓励国内外各类经济成分和投资主体投资开发有特色的旅游项目。要进一步营造发展氛围。各级、各部门、各行业要增强“大区域、大环境、大旅游”的观念，打破区域、部门、行业界限，积极关心和大力支持旅游业的发展，加强工作上的支持和政策上的配合。
  钟志生在大会上指出，旅游产业可成为鹰潭独具魅力的特色支柱产业，成为第三产业的龙头产业，成为兴市富民的民生产业。发展旅游产业，本市具有得天独厚的优势。市委、市政府要在准确把握本市旅游产业发展定位的基础上，充分认识旅游业面临的新任务、新机遇，积极适应旅游需求多元化、旅游消费大众化的新趋势，准确把握市场变化的特点和规律，抓住时机，积极应对，努力推动旅游业的快速发展。
  钟志生强调，要围绕“旅游发展年”的目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：一是实施项目带动，进一步提升旅游景区品质品位。大项目大发展，好项目快发展。要按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓开业”的工作要求，强化责任，集中攻坚，切实加快旅游重大项目建设步伐。二是加大营销力度，进一步拓展旅游客源市场。要继续坚持“立足华东，对接长、珠、闽，辐射全国；巩固港、澳、台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，整合宣传促销资源，综合运用多种手段，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。三是强化行业管理，进一步提高旅游服务水平。提高服务质量，必须大力加强旅游行业管理，打造诚信旅游、和谐旅游。四是完善产业配套，进一步构建旅游综合产业体系。全市各级、各部门要有序引导旅游要素产业聚集，着力培育旅游产业集群，构建配套完善的旅游综合产业体系，推动旅游产业协调互动发展。五是创新体制机制，进一步优化旅游发展环境。各级党委政府要高度重视，各相关部门要积极配合支持，社会力量要主动参与，形成全社会关注、支持、参与的大旅游发展格局。要建立强有力的工作推进机制，要不断完善龙虎山景区的体制机制，要形成全社会办旅游的强大合力。
  【中共鹰潭市委六届九次全体会议】 6月18日，中共鹰潭市委六届九次全体会议召开，。会议主要内容是，根据中央、省委的统一部署和市委学习实践活动分析检查阶段的具体安排，对市委常委会贯彻落实科学发展观分析检查报告进行评议，进一步听取群众意见，深入查找问题，明确发展思路，形成发展共识，落实发展举措，切实推动学习实践活动取得实实在在的效果；传达全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会精神，部署下一阶段全市农村“卫生清洁”工程工作；通报、总结市直部门单位县级领导班子述职考评工作。
  市委常委会主持会议。市委书记杨宪萍代表市委常委会，就市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析报告起草有关情况进行说明，并作重要讲话。钟志生、杜德春、邵奇生、李东堂、潘赞海、汪当时、徐森鸣、徐琳琳、李雨时出席会议。
  与会人员立足本市实际，重点围绕“对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行、自身建设的具体措施针对性和操作性强不强”七个方面的内容，本着实事求是、认真负责的态度，从有益于鹰潭改革发展稳定大局的政治高度进行评议。
  与会人员一致赞成市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析总结报告，充分肯定了市委常委会贯彻落实科学发展观取得的成效。大家认为，分析检查报告对有关情况作了详细的说明，全面客观地通报了报告的起草形成过程，体现了市委高度负责的态度和实事求是的精神。分析检查报告认真总结了十六大以来本市经济社会发展的主要工作成效，查找了突出问题，认真分析了存在问题的原因，形成了科学发展的共识，针对性地提出了整改措施，思路清晰，认识深刻，查找问题准确，分析原因客观，目标措施具体。
  会议认为，市委常委会围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的目标，推动全市经济社会切实转入科学发展的轨道，取得了积极成效。主要体现在以下几个方面：立足鹰潭实际，初步走出一条符合鹰潭市情的科学发展之路；坚持发展第一要务，全市经济社会步入加快发展、科学发展轨道；致力改善民生，以和谐稳定环境保障改革发展顺利推进；创新体制机制，以“打基础、立规矩”为科学发展增添活力；加强党的建设，着力提升全市各级党组织领导科学发展的能力。
  杨宪萍在会上指出，全市学习实践活动总结分析检查阶段工作开展以来，各地各部门各单位认真贯彻中央和省、市委的工作部署，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，扎实做好分析检查阶段每个环节工作，达到了预期目的，收到较好效果。下一步，各地各部门各单位要进一步增强工作的责任感和主动性，克服松懈情绪，坚持突出实践特色，解决突出问题，努力把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的效果。在具体推进中，要提高思想认识，做到高度重视；制定整改方案，解决突出问题；突出实践特色，全力做好“三保”各项工作。
  杨宪萍强调，要以全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会召开为新起点，进一步做好农村“卫生清洁”工程工作。一方面，要进一步提高认识、统一思想。开展农村“卫生清洁”工程，就是一项以民为本，实现农村全面协调可持续发展的工作，是贯彻落实科学发展观的具体实践。对为了谁、为什么做这件事，要有一个充分的认识；对农村“卫生清洁”工程在“三农”工作中的基础性地位，要有一个充分的认识；对这项工作的艰巨性、长期性、复杂性，要有一个充分的认识。另一方面，要进一步落实各级领导责任、落实挂点督导市直部门责任，要把握规范性问题，抓好人员培训。同时，要多方投入、形成合力。
  杨宪萍强调指出，要充分运用好市直单位县级领导班子公开述职考评的工作成果，进一步加强领导班子和干部队伍建设。要切实强化精神的引领作用，切实强化机制的促进作用，切实强化用人的导向作用。我们要以这次学习实践活动为契机，以一种“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，深入贯彻落实科学发展观，更好地团结带领广大干部群众，努力开创鹰潭科学发展、和谐发展、超常发展的新局面。
  钟志生要求，各地各单位要加强对领导班子分析检查报告的审核把关，充分吸纳各类有建设性的意见和建议，确保分析检查报告的质量；要抓紧时间，采取公开栏、通报会等多种形式，在一定范围内将分析检查报告部分摘要或全部内容予以公示；突出实践特色，紧紧抓住“三保一弘扬”这个主题，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，进一步推动全市科学发展上水平，努力开创本市各项工作新局面。
  【中共鹰潭市委六届十次全体（扩大）会议】 8月25日，市委六届十次全体（扩大）会议召开。市委常委会主持会议。市委书记杨宪萍代表市委常委会，通报了本市开展深入学习实践科学发展观活动的有关情况。全体与会同志对市委常委会开展深入学习实践科学发展观活动进行满意度测评。
  杨宪萍在通报情况时说，近5个月来，在省委的正确领导和省委指导检查组的有力指导下，在广大党员和干部群众的积极参与和共同努力下，全市各级党组织坚持以贯彻落实“三保一弘扬”为主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条原则，致力于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性、解决影响和制约科学发展的突出问题、解决群众反映强烈的突出问题、构建有利于科学发展的体制机制，紧密结合鹰潭实际，加强领导，精心组织，突出重点，扎实推进，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，得到了中央巡回检查组和省委指导检查组的充分肯定。
  杨宪萍通报了本市第二批学习实践活动的特点和成效：一是坚持科学发展观学习与提升综合素质相结合，在增强自觉性和坚定性上有更大成效。围绕深入学习科学发展观，全市各级党组织坚持把抓好学习作为基础性工作，坚持把加强学习贯穿学习实践活动始终，按照“领导带学、专家讲学、调研求学、舆论督学、整改促学、测试验学”的“六学”要求，创新方式方法，采取集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合、面上学习与专题辅导相结合，以及召开学习交流会、领导干部上党课、作辅导报告等多种形式，深入开展党员干部读书活动，引导广大党员干部重点学习好规定读本，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下工夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。坚持理论联系实际，注重处理好学习与实践的关系，把学习的成效转化为推动科学发展的实际行动。
  二是坚持继续解放思想与调查研究活动相结合，在破解难题、形成共识上有更大进展。策应全省“继续解放思想、推动科学发展”等系列主题教育活动，在全市深入开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动。确定了关系全市经济社会发展全局的11个重大调研课题，由市委常委领题，组织有关职能部门，带头开展调查研究。其他市级领导班子成员和相关单位领导，围绕经济社会发展9个方面内容确定了455个调研课题，深入基层，广泛调研，形成了一大批针对性、指导性较强的调研报告，为进一步理清发展思路、找准努力方向、制定政策措施奠定了坚实的基础。全市上下在解放思想中统一思想，在统一思想中共谋发展的合力更强、信心更足，在事关全市科学发展的重大问题上形成了广泛共识。全市上下深刻认识到，凝心聚力加快发展是贯彻落实科学发展观的首要任务、坚定不移实施“四大一新”发展战略是实现鹰潭科学发展的主要途径、千方百计改善民生是贯彻落实科学发展观的基本出发点和最终落脚点、打造一支高素质干部队伍是贯彻落实科学发展观的重要保障。
  三是坚持高位推动与群众路线相结合，在高标准、高质量推进上有更大力度。市委常委会既坚持总揽全局，通盘谋划，统筹推进，又注重做好表率，不仅集体讨论活动的总体方案，而且认真听取每个阶段的工作汇报，研究确定每个阶段的主要任务。坚持从市委常委做起，各活动单位的主要领导既亲自挂帅，又亲自出征，把整个工作牢牢抓在手上，坚持做到“五个亲自”、“五个带头”。严格落实责任制，建立了党委（党组）对本部门本单位的工作全面负责，党委（党组）主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系。市委还派出10个指导检查组，对各单位活动开展情况进行检查督导，形成了一环抓一环、环环推进、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全市通过采取“万人间计”、设立意见箱、开通热线电话、民声通道、手机短信等多种形式“开门纳谏”，广泛征求到各类意见建议2万多条。市委常委会率先实行开门评议，组织了200多人对分析检查报告进行评议，群众测评满意率达99.13％。
  四是坚持正面教育与边学边改相结合，在解决问题、取信于民上有更大作为。在学习实践活动中，坚持正面教育为主，注重引导党员干部联系实际深入学习科学发展观，主动总结实践的经验教训，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和实际本领。同时，坚持重在实践、重在解决突出问题、重在促进科学发展，以解决问题的实际成效取信于民。在活动中，认真查找并注重解决党员干部队伍中存在的不适应不符合科学发展观的思想观念问题，切实找准并认真解决影响和制约科学发展的突出矛盾，深入查找并切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，注重边学边改。全市共查找突出问题2300个，已解决1754个，占77％；市四套班子查找突出问题90个，已解决58个，占65％；市委查找突出问题27个，已解决19个，占71％；市直机关查找突出问题1032个，已解决805个，占78％；各县（市、区）查找突出问题918个，已解决698个，占76％。
  五是坚持解决实际问题与创新体制机制相结合，在巩固和发展学习实践活动成果上有更大突破。在学习实践活动中，按照“打基础、立规矩、守底线”的要求，坚持既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，从夯实基础工作、规范工作要求、明确底线标准着手，创新体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果，形成一批具有科学性、针对性、操作性和创造性的制度成果。围绕促进城乡协调发展，组织全市乡镇学习“樟坪经验”；围绕促进经济社会协调发展和可持续发展，组织实施农村“卫生清洁”工程，探索出农村垃圾处理“2+5”模式，实践证明符合市情，效果良好；围绕提高促进科学发展的能力，开展“阳光党委”创建活动。按照公开、公平、公正原则，面向全国选拔10名县级领导干部，同时引进4名高素质人才；以改革创新要求改进干部考核工作，采取公开述职、公开评议、公开打分、公开结果的方式，对市直县级领导班子进行述职考评；公开干部交流原则、方式、程序和具体岗位，扩大干部群众对干部交流工作的知情权、表达权、监督权。
  六是坚持推进“三保”工作与学习实践活动相结合，在体现实践特色上有更大建树。切实加大抓项目、增投资拉动经济增长的工作力度，全面启动200个重点项目建设，总投资为368亿元。开发建设龙岗工业新区，拓展承接产业转移平台，并围绕促进产业结构调整和优化，组织30支产业招商小分队，重点引进大集团、大企业、大项目，促成了一批优强企业落户本市。采取6项具体政策措施，切实帮助企业保运转、保市场、保队伍，使全市工业企业保持了正常生产经营。与此同时，通过实施旅游发展年系列措施，促进旅游经济发展；通过实施做大铜回收贸易和做强现代物流业的扶持措施，带动城市经济尤其是第三产业韵发展；通过实施扶持“楼宇经济”发展和搞活资本运作等措施，培植新增税源，拓展税源渠道。随着各项措施的落实，全市经济保持持续增长发展态势，总体情况明显好于预期。上半年，全市实现生产总值89.15亿元，同比增长9.0％；1～7月完成财政收入22.39亿元、同比增长3.9％；完成城镇固定资产投资64.24亿元、同比增长32％；实际引进省外5000万元以上工业项目资金54.4亿元、增长23.8％。重点抓好省政府部署的8个方面、60件实事的落实。为此，市委、市政府加大了工作调度和落实督查力度，市财政还配套安排3亿元专项资金，使保民生的每件实事按照既定要求一件一件落到实处。另外，全市在建廉租住房5873套、29万平方米、总投资2.9亿元，经济适用房710套、5万平方米，做到了新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会公共事业倾斜，让人民群众更多感受学习实践活动的成效。在维护社会和谐稳定方面，认真落实维稳工作责任与措施，实行领导干部定期接访、约访和下访，围绕夯实基层基础工作健全维稳工作运行机制和责任追究机制，做到对影响稳定的问题能及时发现、积极化解、妥善处置。督促各级领导干部落实“一岗双责”，主动做好分管领域保民生、保稳定工作，切实解决群众生产生活的实际困难和问题，全市城乡实现了社会政治的持续稳定和社会治安的明显改善。
  杨宪萍指出，要认真做好测评工作，客观总结第二批学习实践活动经验。各级党组织要坚持走群众路线，把满意度测评作为确保活动取得实效的有力抓手，合理确定参加群众满意度测评人员的范围，认真对待并充分运用测评结果。要切实抓好整改落实工作，着力解决一批突出问题。各地、各部门要按照整改方案的要求，认真实行“立说立行、讲求实效，明确责任、统筹推进，开门整改、群众监督，重在落实、形成机制”的整改落实工作四条原则，按照问题的轻重缓急和难易程度以及群众满意的要求，有计划、分步骤地抓实各项整改措施的到位。要切实加强组织领导，扎实做好第三批学习实践活动准备工作。各地各有关单位调查研究工作要到位，帮扶整顿工作要到位，组织领导要到位，舆论宣传要到位。
  【中共鹰潭市委六届十一次全体会议】 11月19日，中共鹰潭市委六届十一次全体会议召开。这次全会的主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，讨论审议《中共鹰潭市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见（讨论稿）》，认真总结2009年以来的工作，对全市党的建设及2010年经济社会发展等方面的工作作出部署。
  全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委常委会工作报告，讨论了《中共鹰潭市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见（讨论稿）》，对全市党的建设和当前及明年经济社会发展等方面的工作作出部署。全会期间，受市委常委会委托，杨宪萍向全会报告了市委常委会2009年以来的工作，并就贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，加强和改进新形势下党的建设，进一步做好经济社会发展等工作作了重要讲话；钟志生就贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，做好当前经济社会发展等工作作了具体部署；杜德春作《中共鹰潭市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见（讨论稿）》的说明。
  杨宪萍在讲话中指出，2009年以来，面对经济下行压力空前加大的严峻挑战，市委常委会团结带领全市干部群众，共克时艰，排难而进，顽强拼搏，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，全市经济实现恢复性增长，各方面工作取得新的明显成效。一是保企业保增长有新举措；二是调结构促发展有新思路；三是重大项目带动有新成效；四是生态文明建设迈出新步伐；五是统筹城乡协调发展上了新台阶；六是民生工程建设有了新进步；七是打基础立规矩的工作有了新成果；八是社会和谐稳定有了新保障；九是精神文明建设有了新突破；十是基层组织和干部队伍建设得到新加强。实际工作中，我们感到有以下几条深刻体会必须牢牢把握好：思路决定出路，观念一变天地宽；发展是第一要务，也是永恒的主题；环境的优势是加快发展的最大优势，环境就是生产力；干部是发展的决定因素，讲发展，讲竞争，归根到底是人的竞争，是领导班子的竞争，是干部队伍的竞争。
  杨宪萍指出，全市各地各部门要把学习贯彻四中全会和省委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织、周密部署，真正把全市各级党组织和广大党员干部的思想统一到会议精神上来，紧密结合我市实际，全面加强和改进新形势下党的建设。
  一要大兴学习之风，努力建设学习型党组织。各级领导干部一定要深刻认识读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，做创建学习型机关和学习型干部的楷模和榜样。
  二要进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。要根据四中全会和省委全会要求，结合鹰潭实际，进一步完善干部考核评价体系，坚持德才兼备的用人标准。干部的才，就是看“抓项目促发展，保稳定促和谐”的能力；在考核才的同时，充实德的内容，明确德的标准，创新考评方法，全面考核干部的德能勤绩廉。选拔任用干部，坚持做到民主、公开、竞争、择优原则，真正把那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、自律严的干部选拔到领导岗位上来，使正确的用人导向转化为激励广大干部一心为民、勤勉敬业、干净干事的强大动力。
  三要努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要抓住“卫生清洁”工程在全市全面铺开的契机，围绕“抓好农村‘卫生清洁’工程主体彻底转型，一抓三年不变，强力全面推进”的工作要求，把党的基层组织建设推进到全市每个自然村，使党的影响力覆盖到每个农民，巩固和拓展已有的工作成效。在市区，结合“数字鹰潭”建设，把基层党组织建设推进社区、落脚居民住户，把党的组织资源转化为发展资源，把加强组织建设与推进事业发展相结合。同时，结合第三批学习实践活动主要在基层单位开展，着力从基层单位的实际出发，力求取得实实在在的成效，切实提升我市基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
  四要积极推进党内民主建设。各级党委和党组织要进一步完善民主科学决策机制，坚持党委在决策中开门纳谏、广集民智、广听民意，从深入调查研究、多方听取意见、反复进行论证、严格决策程序等方面，更加注重社会参与和监督、进一步形成工作规范并认真执行。要切实加大重要决策的宣传工作力度，同时各级干部在开展工作中，要多同普通党员、群众沟通谈心，引导他们正确理解和认识党委政府的决策，以扎实有效的思想政治工作统一思想、凝聚人心，进一步增强全市干部群众对推动发展的共识共举。
  五要深入开展党风廉政建设。要按照中央和省委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步落实党风廉政建设责任制，以改革统揽反腐倡廉工作，扎实推进以“廉政阳光工程”为重点的惩防体系建设，拓展从源头上防止腐败工作领域。要针对消极腐败现象的新情况新问题，抓住关键领域和关键环节，抓住群众反映强烈的问题，严格执纪、敢于碰硬，坚决查处违法违纪案件。各级领导干部要不断增强发展意识、大局意识、责任意识，高度负责地承担和履行自己的职责，紧紧围绕市委、市政府部署的各项工作，抓住本行业、本部门、本单位工作中的重点难点热点问题，深入一线，摸清实情，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进，狠抓落实，务求实效。
  杨宪萍强调，要干好2009年，谋划2010年，用“倒计时”精神超额完成年初确定的各项目标任务，精心组织“项目建设年”，确保明年全市经济社会发展全面提速。
  一要以“项目建设年”为载体，更加突出抓好项目，实现经济社会发展全面提速。从本市实践来看，扩大固定资产投资是加快发展、加速崛起的最主要的推动力。实现鹰潭超常发展，希望在项目，动力在项目，支撑也在项目。为此，市委、市政府决定将2010年确定为“项目建设年”，把项目建设作为2010年全市工作的重中之重，作为推进“四大一新”发展战略和促进社会和谐稳定的根本举措来抓，千方百计抓大投入、上大项目、促大发展。要突出重点，结合本市产业特点和资源优势抢抓项目；要强化网络意识，以项目为带动整体推进“四大一新”建设和社会各项事业发展；要强化落实，以强大的执行力落实项目建设。
  二要加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。市委必须抢抓机遇，把保增长与调结构、促改革更加紧密地结合起来，着力提升经济发展的层次和水平，促进本市经济健康稳定持续发展。一是要加快产业结构转型，形成铜产业和非铜产业“双引擎”快速发展的工业结构；二是要加快经济结构转型，实现由工业经济为主向城市经济为主的格局转变；三是要加快财税结构转型，形成税费收入加资本收益的财税架构。
  三要全力维护社会和谐稳定，为促进鹰潭超常发展营造良好的社会环境。一方面，要更加重视和关注民生。要不折不扣完成省委、省政府下达的各项民生工程指标，突出做好就业保障工作，重点做好农村富余劳动力、零就业家庭、困难群体人员就业，工作。要加快建立健全本市社会保障体系建设，完善城乡最低生活保障制度，全面落实被征地农民养老保险办法，加快建立健全覆盖全社会的职工养老保险制度。要本着尽力而为、量力而行的原则，完善民生工作长效机制，把不断提高民生工程水平与实现可持续性发展有机统一起来。另一方面，要更加维护好社会稳定。各级各部门要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，确保全市安全稳定工作做到“四个更加”。通过规范决策行为、避免执行政策偏差、解决体制不顺问题，促进党委政府履行维稳“第一责任”更加具体，通过明确责任要求、健全工作机制、实行责任倒逼，促进领导干部落实“一岗双责”更加到位，通过健全组织网络、落实综治措施、加强源头防范，促进维稳工作基层基础更加坚实，通过强化安全发展的理念、监督安全生产制度落实、定期对安全生产隐患进行“拉网式”排查，促进全市安全生产的成效更加稳固。
  钟志生在讲话中指出，2009年是本市经济社会发展十分困难的一年。面对严峻挑战和考验，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下以科学发展观为统揽，紧扣“三保一弘扬”主题，开拓进取，负重奋进，经济社会呈现“总体企稳向好，增速不断加快，发展好于预期”的良好势头。具体表现在：主要指标稳步回升、工业经济止跌回暖、重点建设加速推进、旅游物流增势强劲、农村工作形势喜人、招商引资步伐加快、保民生促和谐成效明显。
  钟志生强调，要更加突出抓好工业经济。全市上下必须全力以赴加快重点产业、重点企业、重点园区发展，不断做大工业总量，增强工业实力。一要做大工业总量。要打造“世界铜都”做大工业总量，发展非铜工业做大工业总量，扶持市属工业做大工业总量。二要调整工业结构。加快调整铜产业产品结构，加快调整工业内部结构。三要建好工业平台。要更加突出抓好城市建设。要加快新区建设步伐，加大旧城改造力度，提高城区绿化品位，提升城市管理水平。要更加突出抓好旅游经济。要创建旅游品牌，开发旅游产品，推进城景互动。要更加突出抓好招商引资。要创新方式招商，优化环境招商，破解难题招商。要更加突出抓好城乡统筹。要抓产业，增强统筹城乡发展后劲；要抓建设，夯实统筹城乡发展基础；要抓改革，激发统筹城乡发展活力。要更加突出抓民生促和谐。要认真解决改制企业遗留问题，大力发展教育卫生等社会事业，切实强化困难群体保障，全力维护社会安全稳定。
  【市委常委会议】 年内，中共鹰潭市委召开了18次常委会议，以下列出其中11次。
  1月16日上午，市委书记杨宪萍主持召开六届市委第45次常委会。（1）认真传达学习省委书记苏荣在省委中心组集体专题学习会上的讲话精神，研究部署本市的工作；（2）审议了《市人大常委会工作报告》；（3）研究了《关于推进城市建设项目的实施方案》；（4）研究了纪检监察派驻机构统一管理相关事宜；（5）听取了全省政法工作会议精神及贯彻意见的汇报；（6）听取了全省组织部长会议、全省农村基层组织建设工作会议精神及贯彻意见的汇报；（7）听取了省科协第六次代表大会精神及贯彻意见的汇报；（8）研究了关于加强与省新华分社在突发公共事件新闻报道方面联系和沟通相关事宜；（9）研究了农村“卫生清洁”工程工作；（10）研究了干部人事问题。
  1月21日晚，市委书记杨宪萍主持召开六届市委46次常委会。（1）传达学习了省纪委第五次全会精神；（2）研究召开市七届人大五次会议、市政协七届四次会议相关事宜；（3）研究了《关于增加市中心城区常佳人口若干措施的意见》；（4）研究了《关于进一步促进旅游产业大发展的若干意见》、《鹰潭市旅游发展年活动实施方案》；（5）研究了《关于做好2009年招商引资工作的意见》；（6）研究了《关于组织“百万苗木”进庭院大力开展城区绿化的通知》；（7）听取了关于物流工作有关情况的汇报；（8）听取了四冶政策性破产和市直国有、集体企业职工参加医疗保险工作有关情况通报；（9）讨论了积极融人海西经济区建设相关事宜；（10）研究了干部人事问题。
  2月22日下午，市委书记杨宪萍主持召开六届市委第47次常委会。（1）传达学习了省十一届人大二次会议和省政协十届二次会议精神；（2）听取了省纪委十二届五次全会精神及贯彻意见汇报；（3）听取了全省党管武装工作会议精神及贯彻意见汇报；（4）听取了全省返乡农民工就业创业工作座谈会精神及贯彻意见汇报；（5）听取了全省信访工作会议精神及贯彻意见汇报；（6）讨论了《市委常委会2009年工作要点》。（7）研究了《关于健全“大外宣”工作运行机制的通知》；（8）研究了《关于市纪检监察派驻机构实行统一管理的实施意见》；（9）审议并原则同意《鹰潭市2009年财政预算安排》；（10）研究了《关于树立过紧日子思想集中财力促发展的决定》；（11）研究了《关于切实加强农民建房管理的意见》；（12）听取了全省老干部工作会议精神及贯彻意见汇报；（13）听取了全省宣传部长会议精神及贯彻意见汇报；（14）听取了全省文联代表大会精神及贯彻意见汇报；（15）研究了违纪干部立案问题。
  3月23日上午，市委书记杨宪萍主持召开了六届市委第48次常委会。（1）讨论了《鹰潭市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》；（2）研究了《关于保增长、保民生、保稳定促进经济社会平稳较快发展的实施意见》；（3）研究了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》；（4）讨论了《关于省委巡视组反馈意见整改工作综合方案及初步整改情况的报告》；（5）讨论了《关于全省农村卫生清洁工程现场会议筹备工作方案》；（6）听取了全省统战部长会议精神及贯彻意见的汇报；（7）听取了关于胜利西路延伸工程、廉租住房（阳光小区）工程、鹰西大道工程确定施工单位情况的汇报；（8）研究了加强干部作风建设问题；（9）研究了干部人事问题。
  4月30日下午，市委书记杨宪萍主持召开了六届市委第50次常委会。（1）传达学习全省经济形势分析会议精神，并研究贯彻意见；（2）研究了《关于开展“法治鹰潭”建设工作实施意见》；（3）研究了关于组织引导机关干部职工合力支持重点工程建设事项；（4）听取了关于全省对台工作会议精神及贯彻意见汇报；（5）听取了关于全省电影管理职能调整划转工作会议精神及贯彻意见汇报；（6）研究了关于市红十字会换届相关事宜；（7）听取了关于院里三期经济适用房项目和18号路工程建设项目有关情况的汇报；（8）研究了干部人事问题。
  6月17日上午，市委书记杨宪萍主持召开六届市委第52次常委会。（1）传达学习省委书记苏荣在省直新闻单位负责人座谈会上的讲话；（2）讨论了市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告；（3）研究了《关于加强乡镇党委书记队伍建没的暂行规定》；（4）研究了关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工；（5）听取了全国全省县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神及贯彻意见的汇报；（6）通报了省委考核组对本市班子年度考核结果。
  7月30日上午，市委书记杨宪萍主持召开六届市委第54次常委会。（1）传达学习全省深入实践科学发展观活动整改落实工作推进会精神；（2）听取了全省党校工作会议精神及贯彻意见的汇报；（3）传达学习省长办公（扩大）会议、全省“七项考评体系”总结表彰大会、全省科学技术奖励大会精神；（4）听取了全省宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报；（5）听取了全省纪检监察工作座谈会精神及贯彻意见的汇报；（6）讨论了《中共鹰潭市委常委会关于贯彻落实科学发展观工作整改落实方案》；（7）研究了有关干部违纪立案事宜；（8）研究了干部人事问题。
  8月31日下午，市委书记杨宪萍主持召开了六届市委第56次常委会议。（1）研究了《关于市委常委、市政府党员副市长带头落实党风廉政建设责任制的实施意见》；（2）研究了《关于贯彻落实中央和省委、省政府厉行节约等有关文件的具体规定》；（3）研究了《关于进一步完善市委中心组理论学习制度的意见》；（4）研究了《关于进一步加强网络舆情管理工作的意见》；（5）研究了《关于深化医疗卫生体制改革的实施意见》；（6）听取了全省统战部长工作座谈会精神及贯彻意见的汇报；（7）研究了关于市科协换届相关事宜；（8）研究了关于成立鹰潭市城市建设委员会及其相关事宜；（9）研究了有关干部违纪立案检查事宜；（10）研究了干部人事问题。
  9月23日上午，市委书记杨宪萍主持召开了六届市委第57次常委会议，传达学习党的十七届四中全会和省委常委扩大会议精神，研究部署本市工作。
  11月19日下午，市委书记杨宪萍主持召开了六届市委第60次常委会议。（1）传达学习全省市县政府机构改革工作会议精神，研究《鹰潭市人民政府机构改革方案（草案）》；（2）听取了全省部分设区市深入学习实践科学发展观活动座谈会议精神及贯彻落实意见的汇报。
  12月17日下午，市委书记杨宪萍主持召开了六届市委第61次常委会议。（1）研究了关于成立中国第四冶金建设有限责任公司筹备处相关事宜；（2）听取了全省机关党的建设工作会议精神及贯彻意见汇报；（3）听取了江西省荣获中宣部第十一届精神文明建设“五个一工程”奖表彰大会和全省宣传部长会议精神及贯彻意见汇报；（4）研究了《关于清理市直机关公务员离岗从事个体私营经济工作实施办法》；（5）研究了召开市七届人大六次会议、市政协七届五次会议相关事项；（6）研究了对违纪干部处理事宜；（7）研究了干部人事问题。