鹰潭市图书馆

概述
  2007年，本市民政工作围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕全省、全市民政工作会议提出的目标要求，把不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，突出重点，把握难点，打造亮点，整体推进，圆满完成了省、市下达的各项民政工作任务。
  重要举措
  【社会福利】紧紧围绕市委、市政府工业强市和建设世界铜都的战略部署，重点以帮助铜加工企业争取福利企业资格和落实税收优惠政策为平台，积极支持各地招商引资和工业园区建设工作，有力促进了客商企业在本市各工业园区汇聚发展。2007年，全市新批社会福利企业23家，共有社会福利企业60家，安置残疾人就业3000余人。认真做好“孤残儿童手术康复明天计划”，进一步建立健全了工作机制，顺利将孤残儿童手术康复治疗工作转为常规工作。稳步实施市“儿童福利机构建设蓝天计划”，基本完成了市儿童福利院项目建设前各项准备工作。扎实推进“霞光计划”，组织实施龙虎山镇敬老院项目计划。社会福利院和民办社会福利机构建设管理得到进一步加强。2007年，本市“三院”（“三院”：福利院、敬老院、光荣院。）建设工作连续第三年被评为全省“三院”建设工作先进单位。
  顺利完成了鹰潭市“中国福利彩票在线”销售大厅转换经营机制及系统升级工作，开通了贵溪市“中国福利彩票在线”销售大厅。从元月开始，每周一、三、五在《赣东都市报》开辟了整版福利彩票宣传专刊，充分发挥各福利彩票管理机构和销售网点功能作用，组织开展了形式多样的福利彩票促销活动，全市福利彩票销售1732.1万元。
  【扶贫开发】按照“整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村”的要求，着重抓了全市12个扶贫开发工作重点村实施整村推进扶贫规划工作，以促进贫困农村和谐社会建设。并在此基础上着重抓了7个自然村整治建设试点，改善了基础设施和村容村貌，基本上使贫困群众走上平坦路，吃上安全水，用上卫生厕。全市2006年的79户（第一批58户、第二批21户）、331人（第一批236人，第二批95人）少数民族群众搬迁任务在2007年已全面完成，并验收了50户。从2007年起到2010年，安排部分市直和驻鹰单位，对全市12个扶贫开发重点村开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶工作。对未列入省市定点包扶的重点村，则由县（市）组织有关单位和企业开展定点包扶工作，使所有的贫困重点村都有单位和企业定点包扶，实行包扶工作全覆盖，推进社会扶贫工作的深入开展。【水库移民后期扶持】各地上报了人口核定登记成果，确定了扶持方式，惠及2.05万名移民，发放扶持资金1844.5万元。同时，编制了后期扶持五年规划和2007年度项目计划以及库区和移民安置区基础设施和经济发展规划。
  【双拥优抚安置】一是为庆祝中国人民解放军建军80周年，举办了“双拥主题演讲会”、《鹰潭日报》“国防知识有奖竞赛”、军队历程书画展、假期爱国主义影视展播和文艺演出“大蓬车”进军营等系列纪念宣传活动，召开了“鹰潭市军政联席会暨庆祝中国人民解放军建设80周年联谊会”，并结合“关爱功臣活动”走访慰问了驻鹰部队和部分重点优抚对象。二是全面完成了提高部分军队退役等人员生活补助工作。以贯彻落实赣府发（2007）17号文件和中央、国务院文件精神为工作重点，分三批次对军队参战退役人员和原8023部队代管单位人员进行了登记、身份认定和生活补助发放工作。共认定、登记参战人员1212人，发放资金145.14万元。三是遵照省17号文件的要求和省民政厅安排，组织全市原8023部队人员参加残检和评残工作。四是全面落实各项优抚政策。本市现有重点优抚对象5800多人，2007年，争取到中央和省下达优抚事业经费1878万元，其中用于解决医疗、住房、生活困难的“三难”资金403万元，另外，地方财政安排优抚资金1316万元，较好地保障了各类优抚对象的权益。同时，加大工作力度，较好地解决了重点优抚对象医疗保障和部分退役人员再就业、住房、社会保险接续等方面实际困难。五是全市共接收退役士兵496人，符合国家安置退役士兵231人。2007年全市有75人办理自谋职业，自谋职业率占地方子女安置数的67%。筹集安置保障金550万元，组织全市城镇退役士兵培训三期，培训人数208人，培训率达91％以上。六是认真落实好军休干部“两个待遇”，加快市军休所基础设施建设，积极组织军休干部参加了全国、全省各项军休活动。妥善接收安置军队退休干部6名，无军籍职工21名。2007年市军休所被评为全省“和谐军休家园”。七是圆满完成了各项军供保障任务。
  【救灾救济】一是认真做好救灾备灾工作。2007年，本市先后遭受了风雹、洪涝、干旱等自然灾害。据统计，全市受灾人口42万人，因灾死亡4人，紧急转移安置1240人，农作物受灾面积1.59万公顷，倒塌房屋186间，其中全倒户38户，损坏房屋2581间，直接经济损失9105万元，其中农业直接经济损失7031万元，制定了《鹰潭市民政局应对突发性重大自然灾害紧急救助工作预案》和《鹰潭市因灾倒塌农村居民住房恢复重建工作实施方案》，规范了救灾救济工作。落实了市本级预算的救灾事业费20万元，各地各乡镇也对救灾预案进行了完善，并相应落实了救灾事业费。二是认真做好灾民倒房恢复重建工作。全年下拨救灾资金125万元，其中57万元用于灾民住房恢复重建，按每问1500元标准补助，完成了38户倒房户住房恢复重建工作。三是加强对救灾资金的管理。对2005年和2006年救灾资金的管理使用情况进行了检查，确保救灾款物专款专用、专物专用。四是开展了元旦、春节期间走访慰问送温暖活动。据统计，全市安排走访慰问金66.2万元，发放棉被6290床，较好缓解了冬令及节日期间城乡困难群众的基本生活困难。五是开展了“爱心送温暖，慈善一日捐”活动。此项活动，全市共接收捐款59.48万元，其中市级接收捐款39.22万元，为2325名在院集中供养的五保对象每人购买了一件多功能高级防寒服，缓解了这部分群众的冬季御寒问题。
  【社会救助】城乡低保工作。在农村，全市已有9426户2.28万人纳入了最低生活保障，年发放低保金902.28万元，月人均补差33.18元，落实配套资金164.3万元。在城市，全市已有低保对象1.28万户2.82万人，年发放低保金3108.12万元，月人均补差90.36元；落实配套资金715.9万元，其中市级落实272.9万元，县级落实443万元。医疗救助工作。2007年救助农村医疗救助对象1.8万人，年发放救助资金472.86万元，资金使用占全年资金总数的106.98%；落实救助配套资金221万元，其中市级110.5万元，县级110.5万元，完成率均为100%。救助城市医疗救助对象1.36万人，年发放救助资金503.05万元，资金使用占全年资金总数的80.31%：落实配套资金283.2万元，其中市级141.6万元，县级141.6万元。城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。全年救助流浪乞讨人员4895人。争取中央预算投资170万元，建设“流浪未成年人救助保护中心”项目。
  【五保供养】全市申报敬老院、光荣院、福利院建设项目11个，新建面积8550平方米，改建面积6400平方米，投资总额600多万元，新增床位403张，增加收养对象370人，进一步提高了“三无”（“三无”人员：无生活来源、无法定膳抚养人、无劳动能力。）人员的集中供养能力。全市有五保对象4470人，集中供养3619人，集中供养率达81%。
  【20世纪60年代精减退职老职工救济工作】再次提高了救济标准，人均月增加50元，新增提标资金26.04万元。各地按新救济标准月人均150元发放。
  【雨露计划】在“十五”期间8个重点村、“十一五”期间12个重点村贫困群众和已经搬迁的少数民族群众中实施了“雨露计划”（“雨露计划”：农村扶贫地区劳动力转移培训计划。），并纳入了民生工程。截至年底，全面完成了270人的培训转移任务。
  【区划地名】基本完成了市、县两级地名数据库录人工作，加强了地名信息化管理，提高了地名信息化服务水平，加大了地名标志设置工作力度，重点对改造后的站江路的地名标志进行设置。制定了贵（溪）金（溪）线、余（江）余（干）线县界联检实施方案，协助抚州、上饶两市制定了贵（溪）资（溪）、贵（溪）弋（阳）线和余（江）万（年）线联检工作实施方案等。根据县界联检实施方案的安排，市、县民政部门进行了自查，并组织了双方逐段逐点对照界线、界桩共同开展联合检查，以及与毗邻县（市、区）的联合检查工作，完成了2007年度全市六条县界联检任务。
  【基层政权和社区建设】村务公开和民主管理工作进一步改善。加大了村民的民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的宣传力度。健全了村民会议和村民代表会议制度，完善了村民自治章程、村规民约等规章制度。切实做好了农村“两老”（退职村委会书记或主任）工作。对全市“两老”情况进行了模底调查，据统计，全市农村“两老”人员806名，发放补助资金37.25万元。
  社区建设工作得到加强，社区居委会办公用房、待遇等问题正逐步得到解决。截至年底，月湖区收取开发商用于居委会办公用房款30多万元，为后期解决社区居委会办公用房打下了坚实的基础。社区居委会干部待遇在2006年的基础上增加了100元。在抓好新建农村村落社区建设工作同时，打造农村村落社区亮点。切实做好社区建设工作，组织开展了城乡社区对接互动活动，进一步推进了全市社区建设工作。
  【民间组织管理】加强了民间组织登记和监督管理工作，组织开展了2006年度民间组织年检工作，对市属105个应检民间组织进行了年度检查，并对年检情况进行了通报。全面完成了社会团体与民办非企业单位数据库建设的录入工作，加大民间组织的档案管理工作力度。
  【老年人工作】加大了老龄工作的宣传力度，强化了老年维权工作。积极推动农村老龄工作，在月湖、余江两地开展了农村老年人协会规范化建设试点工作。开展了多种形式的敬老助老活动．认真落实了老年人各项优待政策，有力地维护了老年人的基本权益，推动了老龄事业健康发展。
  【殡葬改革】组织开展了对全市殡仪馆殡葬服务收费专项检查，对存在的问题及时进行了处理。继续稳步推进丧俗改革和乡村公益性墓地建设，丧葬陋习风气得到进一步好转。
  （胡云英 桂 萍）
  【市民政局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：简四涛（-2007.2）方 农（200710-）
  党组副书记、副局长：黄正清
  党组成员、副局长：黄碧江
  党组成员、副调研员：何丽华（女）
  党组成员、纪检组长：王松泉
  调研员：余文秀
  市扶贫办主任：邵 云
  市军供站站长：毛晓荣