鹰潭市图书馆

居民收入与消费
  【概述】2007年，在宏观经济又好又快和积极的收入分配政策影响下，鹰潭市城乡居民收入显著增长，家庭收入普遍增加，居民生活更加殷实。消费水平进一步提升，人民生活质量显著改善。
  【城市居民人均可支配收入快速增长】据国家统计局鹰潭调查队城市住户调查资料显示：2007年，本市城市居民人均可支配收入首次突破万元大关，达1.13万元，比2006年人均增加1641.89元，增长17.02%，扣除物价上涨因素，实际增长12.41%。为近年来收入增长幅度最大的一年。其中工资性收入和转移性收入是带动收入增长的主要原因。，
  1 工资性收入稳步增长。2007年．我市城市居民人均工资性收入7785.54元，同比增长10.90%，工资性收入占可支配收入的68.96%，工资性收入仍是城市居民家庭收入的主体。工资性收入增长的主要原因：①市政府继续推进大开放和工业化战略，千方百计创造就业岗位，增加居民就业机会；②机关、事业单位实行“阳光工资”使工资及补贴收入明显增加；③经济的发展使就业方式灵活多样，居民从事第二职业和零星劳动增加带动收入增加。
  2．经营收入快速增长。政府采取一系列措施加大了对个体、私营经济的扶持力度，创造了良好的从商环境，使个体从业人数增多，收入增加。2007年，人均经营净收入1190.25元，比上年增长38.02%。
  3．转移性收入快速增长。2007年，政府相继提高了离退休人员的离退休金标准。人均转移性收入2972.18元，同比增长25.25%；其中人均养老金或离退休金2584.06元，增长51.86%。
  【消费支出增长较快，居民消费结构显现新特点】随着居民收入的不断增加，居民消费水平保持快速增长的态势。2007年城市居民人均消费支出7611.04元，比2006年增加969.51元，增长14.6%。
  1食品支出大幅增长，消费结构进一步优化。2007年，本市城市居民人均食品支出3274.41元，同比增长16.46％。受肉禽蛋、食用油价格上涨的影响，居民在消费方面有所增加，2007年恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）为43.02%，比上年提高了0.68个百分点。食品市场供应丰富，品种繁多。居民在吃饱的基础上，更加注重营养。高蛋白、低脂肪、营养绿色食品倍受市民青睐。2007年，居民人均粮食消费236.79 元、油脂消费116.93元、肉类消费602.19元、禽类消费253.48元、蛋类消费96.37元、蔬菜类消费435.31元、奶及奶制品消费16178元、干鲜瓜果类消费233.68元。市民在外就餐费用增加，人均在外就餐454.59元。
  2．衣着消费档次提高，讲究品牌时尚。2007年，本市城市居民人均衣着消费747.09元，与上年持平。随着城市居民生活水平的提高，人们对服装的追求已经从经济实用型向品牌化时尚化发展，居民在穿着上对服装的品牌、档次更加讲究，更加注重衣着的品质。
  3．居住支出快速增长。住房状况已作为反映现代城市居民生活水平的一个重要标准。2007年，本市城市居民人均居住支出830.85元，同比增长22.38%。到2007年末，城市居民现住房使用面积2772平方米，80%的城市居民拥有房改私房、18%的居民拥有商品房。82%的居民对住房进行了装修，住房配套设施得到了明显改善。在住房条件改善的同时，居住环境也日益美化。
  4．家庭设备用品及服务上档次。随着科技的迅速发展，各种新型耐用消费品不断刺激居民的消费欲望，一些体现时代特点的高档耐用消费品正走入寻常百姓家。2007年，人均家庭设备用品及服务支出462.50元，同比增长19.69%。每百户城市居民拥有彩电148台、家用电脑44台、摄像机2台、空调器106台、微波炉38台。
  5．医疗保健支出持续增长。生活水平的提高，居民自身保健意识不断增强。2007年，居民人均医疗保健支出450.70元，增长12.32%。其中：用于购买滋补保健品人均支出93.04元，增长81.15%。
  6．快速发展的交通通信业为人们相互之间的沟通提供了极大的便捷。2007年，城市居民人均用于交通通讯支出558.68元。每百户城市居民有固定电话78部、移动电话174部。随着互联网快速发展和普及，宽带已经逐步进入居民家庭，为居民获取信息、休闲娱乐和学习提供了良好的平台。2007年末、城市居民每百户接入互联网的计算机24台。7．教育文化娱乐服务消费成为新的消费热点，假日经济方兴未艾。随着城市居民收入的提高和居民生活观念的转变。外出旅游度假、休闲娱乐已成为城市居民生活的新时尚。2007年，教育文化娱乐服务支出人均1043.50元，增长21.27%，成为继食品消费之后的第二大消费。其中人均旅游消费388.13元，同比增长89.66％。假日旅游消费已成为城市居民消费的一个亮点。教育消费人均206.60元，比上年下降31.5%。2007年，本市实施了“两免一补”政策，义务教育阶段费用明显下降，城市居民教育负担明显减轻。
  8．杂项商品和服务增长迅速。随着收入的增长，居民更重视个人生活质量的提升。美容美发、购买个性化的用品费用增多。2007年，人均杂项商品和服务243.32元，同比增长59.33%。
  （汪丽萍）
  【农村居民人均纯收入与人均消费支出】2007年农村居民人均纯收入4406.27元，增长13.36%。在农村居民人均纯收入中：工资性收入2159.76元，增长12.80%，占纯收入的比重为49.02%；其中常住人口外出从业获得的收入1678.32，增长12.68%，占纯收入的比重38.09%。家庭经营纯收入1998.27元，增长10.79％，占纯收入的比重45c*350。财产性收入97.05元，增长36.08％， 占纯收入的比重2.20%。转移性收入151.19元，增长55.15%。占纯收入的比重3.43%。
  2007年农村居民人均生活消费支出2882.45元，下降2.25％。在农村居民人均生活消费支出中食品支出1420.90元，增长14.20%，占生活消费支出的比重49.29%。衣着支出297.49元，增长11.05%，占生活消费支出的比重10.32%。居住支出240.12元，下降41.64%。占生活消费支出的比重8.33%。家庭设备用品及服务支出148.56元，增长15.35%，占生活消费支出的比重5.15%。医疗保健支出139.15元，下降8.14%，占生活消费支出比重4.82%。通讯和交通支出339.56，元，下降4.34%，占生活消费支出的比重1178%。文化教育娱乐消费支出237.51元，下降28.17%，占生活消费支出的比重8.24%，。其他商品和服务支出59.17元，下降0.25%，占生活消费支出的比重2.05％。
  （吴强）
  【国家统计局鹰潭调查队副县级以上干部名录】
  党组书记、队长：宁俊华（2007.9-）
  副队长：应建敏（200712-）
  纪检组长：杨 勇（200712-）
  消费者权益保护
  【概述】做好鹰潭市“12315”投诉电话工作是市工商局“12315”网络指挥中心（与消费者权益保护局合署）和市消费者协会的一项重要工作。“12315”工作职能主要是：对消费者咨询、申诉、举报、商品（服务）质量信息的采集、汇总、统计、分析；教育规范经营者行为，公布有关消费维权信息；进行消费引导和提示。2007年度，在省工商局和市委、市政府的正确领导和指导下，本市“12315”扎实开展各项工作，取得了较好成效，为保护消费者合法权益发挥了应有的作用。
  【受理消费者申诉】在消费维权工作中，本市“12315”充分依托12315网络，根据受理消费者咨询、申诉和举报特点，一方面及时跟踪查处消费侵权案件，特别是对那些侵害消费者合法权益、制售假冒伪劣商品申诉举报案件，总是以最快速度赶到现场：，迅速调查处理。2007年，“12315”共受理消费者投诉614件，调解581件，调解率94.6%，解答咨询2100余人次。为消费者挽回经济损失约56万余元。分别为：通信类212起，家用电器机械80起，日用百货类43起，食品类37起，美容、医疗用品类33起，服装鞋帽类53起，农用生产资料类25起，房屋建筑装饰类27起，交通工具类10起，邮购类9起，商标广告侵权类6起，其他79起。按性质分：质量方面326起，价格方面79起，计量方面50起，假冒过期商品34起，虚假、扩大宣传22起，其他103起。投诉的热点是手机和家电质量问题。
  【举办“3·15”宣传咨询活动】3月15日，联合市委宣传部和市质监局、市卫生局、市物价局、市药监局、市环保局、市盐务局、市烟草局、市房管局、市邮政局、市旅游局等执法部门及企事业单位在步步高超市门前广场搭建临时展棚42个，举行了“消费和谐”年主题大型宣传咨询活动，市委宣传部副部长李云主持活动启动仪式，市政府副市长杨晓群作了《积极维护消费者合法权益，努力构造社会主义和谐社会》的重要讲话，同时视察了咨询现场。市工商局党组书记、局长刘章明致词，市工商局党组成员、纪检组长、市消费者协会会长徐文高宣读被省消费者协会授予的“诚信承诺先进单位”称号的企业名单的决定并进行了颁奖授牌。活动全程共向群众发放宣传材料3万余份；现场接受咨询2000人次；受理消费者投诉51件。宣传咨询服务活动受到了广大群众的热烈欢迎。
  【积极参加各项评比活动】一是参与了市委宣传部等9部、委、办“百城万店无假货”示范街、示范店活动的推荐、检查、评比工作，推荐的鹰潭永福珠宝金行、鹰潭金信眼镜有限公司被江西省委宣传部等9部委、厅、局、办批准为全省第三批“百城万店无假货”示范店；鹰潭大观园超市被国家相关部门授予“全国百城万店无假货示范店”。二是参与了市发改委新闻单位等6家单位开展的“价格诚信单位”推荐评比活动，推荐鹰潭移动等五家（三星级）单位到省相关部门表彰，本市共评出13家（二星级）价格诚信单位，并于2月7日同时授牌。
  【维护消费者权益主要措施】一、强化执法资源整合，建立“三种功能”相结合的12315行政执法体系。在现有的12315消费者申诉举报网络的基础上，创新工作体制，强化资源整合，建立了“相对集中受理、消费预警机制、应急处理机制”三种功能相结合的12315行政执法体系。一是建立相对集中受理制度，完善分工协作办理和督办反馈的工作机制。由市工商局消保局通过“12315”电话集中受理消费者的咨询、申诉、举报，按照区域分工分流至各县（市、区）工商局、龙虎山工商分局处理。对消费者来访来信等方式的咨询、申诉和举报，分别建立受理登记台账，对主要涉及侵害消费者权益的申诉举报案件，由消保局直接处理；对涉及工商行政管理其他业务范围的案件，转由其他相关科（室、局）办理：对不属于工商部门职责范围内的申诉举报，直接告知消费者到相关部门处理。二是完善消费预警机制，进一步强化对商品和服务的市场监管。根据“12315”受理的消费者咨询、申诉和举报，认真做好数据录入工作，定期进行汇总和分析，及时进行消费警示，同时，联合市场科、公平交易局等职能机构有针对性地加强对重点商品和服务领域的市场监管，加大查处消费侵权违法案件的力度，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。三是健全消保维权应急处理机制，提高处置消费安全突发事件的能力。进一步健全重大信息、紧急信息和消费安全突发问题的处置预案，明确各相关科室和基层分局的职责和调查处理程序，提高快速反应和迅速处理消费安全突发问题的能力。
  二、强化社会资源整合，依靠全社会力量共同做好消费维权工作。市工商局注重抓好维权监督网的社会资源整合，发挥维权监督员和联络员的作用，把12315行政执法体系向企业、行业组织和社会延伸，依靠全社会力量共同做好消费维权工作。一是在全市大型商场、超市、集贸市场、批发市场、服务场所广泛设立消费者投诉点，引导和督促有条件的经营单位设立消费者投诉电话，引导经营者建立消费纠纷和解制度、消费侵权责任制度和消费维权承诺制度，尽可能地实现投诉不出门，把问题解决在原地。二是积极争取乡镇政府、村委会、社区的支持和配合，在有条件的乡镇、社区成立12315消费维权讲师团，定期到相关部门参加消费维权知识的学习和培训，然后进行消费维权知识的普及和宣传。三是进一步强化与教育部门的合作，在中小学校中开展“消费维权知识、食品安全知识进课堂”活动，强化12315青少年维权岗建设。动员和依靠全社会力量共同做好消费者权益保护工作：强化与新闻媒体的合作，努力营造良好的消费维权舆论氛围和社会环境。四是突出重点行业、重点企业和重点领域，围绕食品和其他商品建立并严格落实“商品进货检查验收”、“供货单位及商品备案（索证索票）”、“不合格商品退市、召回”等自律制度，引导和督促经营者自觉落实，并做好台帐登记管理工作。
  （程子敏）
  人口与计划生育
  【概述】2007年，鹰潭市人口计划生育工作贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及有关法律、法规，加强宣传，强化管理服务，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，建立健全利益导向机制，完成各项目标任务。全市出生1.31万人，人口出生率为13.7‰，人口自然增长率为7.7‰，计划生育率为89.34%。鹰潭市人口计生委被省人民政府授予人民群众满意的行政执法单位。获省政府人口计划生育管理目标考核三等奖。
  【关于加强计生工作的意见】鹰潭市委、市政府以鹰发（2007）28号文件下发意见：（1）坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。（2）将计划生育管理工作纳入村（居）民自治的重要内容，实行计划生育合同制管理，按照村民自治章程、计划生育合同相关条款管理和服务。（3）加快建立完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，把城区计划生育管理、服务纳入城市发展和社区建设总体规划。进一步转变政府职能，充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。（4）严格执行现行生育政策，严肃处理违纪违法行为。对违反计划生育政策超生的党员、干部职工，依法依纪追究党纪政纪责任。富人、名人超生，一律取消评先评模资格及授予的社会荣誉和政治荣誉。（5）大力提高出生人口素质，全面实施出生缺陷干预工程。建立出生人口素质监测、通报、评估制度，加强地方病的预防和治疗。（6）严厉打击“两非”行为。非法实施胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的单位或个人，一律没收其违法所得，对单位主要负责人、直接负责的主管人员按照有关规定给予党纪政纪处分；对直接责任人员给予相应的政纪处分直至开除公职或解聘，吊销医师执业证书，是党员的要按照有关规定给予相应的党纪处分直至开除党籍。对从事非法活动的个体诊所，一律吊销执业许可证。构成犯罪的，要追究刑事责任。对介绍他人做非法实施胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，与非法实施胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的人员同等处罚。对持“再生一胎证”的怀孕妇女非法终止妊娠的，不再批准其生育申请，再生育按违法生育处理。（7）设立流动人口管理办公室，落实相应的人员编制和工作经费。将流动人口纳入流人地人口总数，实行以流人地为主的目标管理双向考核。（8）落实计划生育免费基本技术服务、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励、农村二女不再生育和农村独生子女中考加分等各项计划生育奖励优惠政策。实行领证独生子女伤残死亡每户家庭补助和长效绝育措施奖励，落实二女户绝育户养老保险，每户不低于1500元。对领证独生子女和二女户家庭参与新型农村合作医疗的，免交个人费用。上述所需经费由市、县、乡三级按20%、30%、50％的比例负担，从人口专项经费中列支；城市计划生育夫妇年满60周岁一次性每个家庭奖励2000元，夫妻双方有单位的，由所在单位各负担1000元；只有一方有单位的，由一方单位全额负担；夫妻双方没有单位的，由市、县、乡三级按20%、30%、50%的比例负担。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。已领证的独生子女家庭应当享受每月不低于5元的独生子女保健费，独生子女人托、入学、就医、参军等同等条件下予以优先。
  【计划生育宣传教育】《鹰潭日报》的《计生天地》、《人口与计生》栏目，每年制作计划生育专栏144期；在鹰潭电视台新开了《鹰潭人口》专题，每周播放两次，每次10分钟～15分钟，制作计划生育专题10期：各级各类报刊杂志及新闻媒体上发表有关计划生育文章689篇，其中《中国人口报》15篇（其中头版8篇，报道参考头版头条1篇），《人口与计划生育》杂志3篇，《关爱女孩》杂志1篇。印发《计划生育知识读本》5万份，购置各类宣传品20万份发放到计划生育重点服务对象手中，开展了《关爱女孩·共建和谐》“十个五”宣传教育活动，在每个乡镇交通要道树立了一块大型的关爱女孩宣传画，宣传关爱女孩的社会意义，让女孩和女孩家庭感受到社会的关爱。
  【人口计生责任制】坚持党政一把手亲自抓、负总责。市政府向各县（市、区）和市直有关部门下达了目标任务书，组织对县（市、区）党政领导落实计划生育责任制情况进行考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。市人大组织部分人大常委对全市各地落实人口计划生育责任制、计划生育经费投入情况进行视察，督促各级政府按照《决定》要求认真落实计划生育责任制。
  【稳定低生育水平】开展送温暖、送服务、送优生优育和生殖健康知识“三下乡”活动，发放计划生育法律法规、生殖保健知识等各种宣传资料10万份，免费发放避孕药具折合人民币4.3万元，慰问计生贫困户50户，发放慰问金2万元。开展“关爱妇女生殖健康”合作项目，免费为6639个育龄妇女进行妇科病普查，查出生殖道感染患者5090例，为1742例患者提供了治疗服务，其中为98例农村二女户的育龄妇女生殖道感染患者提供了免费治疗。通过下达目标任务，定期调度工作进度，通报任务完成情况，推动“四项手术”的落实，征收社会抚养费1470万元，查处6名公职人员违法生育行为，均按有关规定处理到位。
  【整治出生人口性别比】为整治出生人口性别比偏高问题，全市破获“两非”案件26例，完成省下达14例“两非”案件任务的186%。其中非法性别鉴定16例，非法引产10例，处罚金额32万元，取消生育指标8个，吊销执照4个。鹰潭的做法在省政府召开的全省人口计划生育座谈会上作了经验介绍。
  【计划生育利益导向】落实工作责任制，按照规定的时间和十道程序，通过个人申请、调查摸底、逐级审核，确定新增奖扶对象88名，全市累计共有奖扶对象889名，全部按时兑现了奖励金。对农村独生子女和二女户家庭就医实行“三免四减半”优惠，发放优惠证1万个。为2.13万名独生子女发放独生子女保健费，为1.37万名0-6周岁独生子女办理了爱心平安保险。
  【育龄妇女信息核查】按照“全、准、新”的要求，集中时间、集中精力、采取有力措施，对所辖育龄妇女信息进行了认真核查，做到“七个到位”，即育龄妇女底数核查到位、避孕节育对象核查到位、新婚（含事实婚姻）对象核查到位、怀孕对象核查到位、历年及当年出生情况核查到位、流出（入）对象核查到位、奖惩情况核查到位。对核查中发现漏管的对象及时补上，缺项的及时补齐，出错的及时更正，确保了育龄妇女信息不漏人、不缺项、不出错。
  （黄忠宗）
  【市人口和计划生育委员会副县级以上干部名录】
  主 任：张冬娥（女）
  副主任：黄筱兰（女）汪绪华陈和生
  纪检组长：蔡素珍（女）
  妇女儿童权益保护
  【概述】鹰潭市妇联在维护妇女儿童权益工作中，积极贯彻男女平等基本国策，努力构建社会化维权格局，以“关爱妇女，共建和谐”为主题，以“平安家庭”创建活动为载体，以“维权合议庭、维权联席会、女子法律援助站”为基点，以弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神为己任，以实施“春蕾计划”为中心，以服务大局、服务基层、服务妇女为使命开展了卓有成效的工作，取得一定成绩。
  【接待群众来信来访，提供真诚服务】权益部的日常接待上访是一项重要工作，解决一些棘手的上访事件，对维护社会稳定，创建平安家庭非常重要，一年来共接待上访群众100余人次，尽心为她们排忧解难办实事30余起，提供法律援助10余次。信访工作也存在协调难度大、处理力度小、涉及面广等等，这些难题都有待进一步的突破。
  【抓好综治维稳工作，建立健全机制】年初制定本单位的综治工作计划。制定目标，明确任务，开展活动。平时做到每季度工作有安排、有汇报。充分发挥基层妇联网络作用，通过各种妇女群众组织开展活动。以深化“和谐平安家庭”创建为切入点，组织“妈妈队伍”深入社区，开展各项群众喜闻乐见的活动。营造民主、法制、文明有序的社会环境，倡导健康向上的生活方式，为提升广大妇女群众的综合素质做了一些实事。
  【实施“春蕾计划”，关注弱势群体】为帮助家庭困难的女童顺利完成学业，市妇联组织开展了“春蕾计划十元捐”和“一对一”助学活动，市委、市政府领导牵头垂范，社会各界人士积极响应，同时春蕾资金向残疾儿童倾斜。先后在贵溪和余江两地有两所春蕾小学相继投入建设并竣工，总计到位项目资金35余万元。
  【整合社会资源，维护合法权益】“三八”妇女节期间启动了普法教育大讲堂。组织创业明星、下岗再就业典型、职业女性、社区妇女参加了电视电话视频会，掀起了全市上下学法热潮。各级妇联开展“送法进村入户”、“法律进社区”等系列法律宣传活动，建立了妇女儿童维权联席会、维权法庭、法律援助站等维权机构。开展“传递红丝带，健康你我他”的防治艾滋病宣传系列活动。举办并参加了各级“防治艾滋病宣传骨干”培训班，上报了预防艾滋病展板图片文字材料，巡回展版咨询宣传深入城市乡村，发放宣传资料2万余份，创作节目到市县举办两场专场文艺演出，起到很好的宣传效果，使广大群众了解到防艾的基本常识， 自我保护意识进一步提升。
  【开展专项活动，推动性别和谐】市妇联联合市十四家部门转发《关于在全省开展“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童大行动的通知》的通知，文件中将责任分明，任务分解，为留守儿童的生活、教育等方面营造良好的社会环境，为社会的稳定、留守孩子这个特殊群体的健康成长办好事，参加了全省儿童工作先进单位（个人）表彰暨经验交流会，同时完成了1800份留守儿童现状问卷调查及调研，营造了关爱女孩、关心妇女的社会氛围。
  （程颖）