鹰潭市图书馆

【概述】2007年，鹰潭银监分局在江西银监局党委的正确领导和市委、市政府的重视关心、相关部门的配合支持下，突出“巩固提高、科学监管、改革发展”这一主题，牢牢抓住实践“管法人、管内控、管风险、提高透明度”的监管理念，认真落实国家宏观调控政策，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧扣风险监管，突出科学发展，积极致力于监管能力建设，不断提高监管有效性，引导银行业金融机构围绕市委、市政府提出的超常规发展的战略目标，积极调整信贷结构，增加有效信贷投入为辖内创建了平安和谐的金融生态环境，推动了地方经济又好又快发展。
  【精神文明建设】分局始终把创建“青年文明号”的工作作为分局的“精品工程”来抓，专门制定了创建方案、活动规范手册和考核办法。在组织开展各项工作中，实行“四个优先”。即：优先研究、优先部署，活动经费优先安排，奖惩承诺优先兑现。同时，结合开展“思想教育年”、“作风建设年”、“本土文化精神教育”等活动，促进干职树立正确的世界观、人生观、价值观，培养良好的社会公德、职业道德和家庭美德。2007年，分局荣获江西省委、省政府授予的“江西省文明单位”、“江西省文明行业”、“江西银监局系统小企业金融服务工作先进单位”和“银企合作先进单位”等荣誉称号。
  【金融机构高管人员履职考核】结合辖内银行业高管人员的现状，分局创造性地推出了“三考三审”制度。“三考”就是任职前考试、年度考核、金融知识会考：“三审”就是任职资格准人审核、八小时外行为审察、离任审核。2007年，按照“三考三审”等程序，对42名高级管理人员的任职资格进行了核准和备案，否决1名因考试不及格的拟任高级管理人员的任职资格；约见谈话4人次，调整了1名考核不称职的高级管理人员。
  【非现场监管工作】一年来，分局按照上级要求，按时、全面、准确地上报各类监管报告和报表资料。继续完善辖区内银行业金融机构数据库，将辖区内银行业金融机构的相关数据纳入监管统计信息库建设，逐步形成监管统计监测数据系统，按月及时编制鹰潭银监分局统计监测月报：继续做好辖内银行业金融机构“急用先行”六张统计表的上报：做好客户大额授信及违约客户信息收集上报和银行业金融机构基本情况报告：完善案件统计信息制度，充实案件统计信息内容。2007年，分局向银行业金融机构共发出“防范诈骗客户资金案件”等风险提示预警书4份，提出17条监管意见，为银行业适时规避风险起到积极的引导作用。
  【现场检查工作】2007年，分局依照法律规定和上级要求，开展对中国银行鹰潭市分行、建行鹰潭分行常规检查、对国有商业银行房地产贷款情况检查、对农业发展银行新业务信贷管理和贷款风险情况检查、对农村信用社贷款五级分类情况、新增贷款扩张性风险和冒名贷款情况等大型监管检查20多项，检查发现问题118个，提出整改建议105条，促进了银行业实现依法合规经营和加强风险的防范与管理。同时还及时抽调人员参加江西银监局组织的现场检查，着力从实战中锻炼和提高监管人员的操作水平和工作技能。
  【金融案件专项治理工作】2007年，分局以降低发案率和提高堵截率为工作方向，通过构建案件专项治理长效机制，整体部署，多方联动；查防并举，扫雷排险；双线问责，严格追究等工作措施，把案件专项治理工作落到实处。同时，为了增强案件专项工作合力，形成“银行联动，地方支持，密切配合，齐抓共管”的案件专项治理“大格局”．分局积极加强与地方纪检监察、审计、司法等部门的联系沟通。先后与纪检监察部门建立了“联系点”，与检察院共同组建了“案件查防协作小组”，与公安局建立了“综合治理联席会”制度，与审计部门建立了“信息交流合作单位”关系。
  同时，组织力量开展“春节、五一安全检查”等专项和重点检查，针对检查中发现的问题和隐患，及时提出明确、具体的要求，限期进行整改，努力消除隐患、防患于未然，成功实现了辖内银行业金融机构无一例案件发生的案件专项治理工作目标，连续3年保持了辖内银行业机构零案件纪录。
  【风险管理】在新一轮的宏观调控中，分局督导辖内银行业机构坚持审慎经营管理，高度关注部分行业产能过剩对银行业风险的影响，适度控制贷款规模和投放速度。2007年，组织开展了对辖内国有商业银行的房地产贷款检查，发现问题16个，提出整改意见12条，有效监控房地产开发贷款过快增长，加强了房地产贷款管理，防范房地产信贷风险。在认真开展好对房地产贷款检查的同时，加大对经济金融形势变化、特别是新增贷款情况的监测，对可能发生的风险及时向银行业金融机构进行窗口指导和提示，将防范风险的关口前移。
  【金融机构变更管理】一年来，分局严格金融机构管理，科学合理布局银行业机构网点，按照“合理布局、适应发展、填补空白、防范风险”的原则，认真执行银监会和省局新的行政许可规定，加强对辖内银行业金融机构变更的审核工作，对辖内各银行业金融机构17家机构网点予以更名、迁址、升格：对14种新开办业务品种进行了备案；按照统一金融许可证换证管理的有关规定，对辖内200多个银行业金融机构网点进行了换证，对辖内金融机构许可证保管、使用进行了清查，促进了金融许可证管理朝规范化迈进。
  【党风廉政建设】通过实行“现场检查廉政回签卡”、“廉洁监管情况回访”等措施，把廉洁监管的有关规定落到实处；通过政务公开、集体决策、领导亲属回避、领导干部述职述廉等措施，建立了权力制约机制。2007年，共发出“约法三章”监督卡51份，从被检查单位的反馈情况看，没有任何违反监督卡有关规定的行为，参与检查的领导和工作人员在执行公务中，做到廉洁奉公．从未发生过干部职工违法、违纪事件，也从来没有发生过“吃、拿、卡、要”、收受红包等问题，受到被检查单位的一致好评。2007年6月，分局办公楼装修竣工，没有举行典礼，谢绝了被监管机构庆贺，树立了银行业监管部门清正廉洁的良好形象。
  【调研信息工作】2007年，通过采取领导带头深入基层搞调研、及时制定和完善管理办法，加大考核奖惩力度、适时向各职能部门下达调研任务、限期完成等措施狠抓调研信息工作，取得了较好成绩。全年共编发《鹰潭银行业工作动态》16期，《调研参阅》12期。被银监会采用动态信息、调研报告10多篇，被省银监局采用调研报告、动态信息30余篇，被省政府采用调研报告3篇。
  【班子和队伍建设】2007年继续花大力气抓班子和队伍建设。除积极派人参加上级举办的各类培训学习外，采取建立和完善党委中心组学习制度、定期组织员工集中学习、以部门为单位开展讨论、能者为师互帮互学、外聘老师到单位举办专题讲座等多种方式狠抓了班子和全体员工的政治、业务知识学习。全年共组织党委中心组学习14次，每次中心组的学习都做到有专题、有发言、有记录、有体会，结合本地实际广泛开展座谈讨论，为认真履行好监管职责，促进辖内银行稳健运行和当地经济持续快速发展出谋划策。
  【市银监分局领导人名录】
  党委书记、局长：胡冬生（2007.4-）
  调研员：郑燕平（女，2007.5-）
  党委委员、副局长：李群（女）
  副调研员：金雨雄