鹰潭市图书馆

【概述】2007年，全市地税系统牢固树立科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的税收法律法规，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，认真实践“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，圆满地完成了各项地税工作任务，取得了两个文明双丰收。一年来，全市各级地税部门累计完成地方税收5.76亿元，完成省局年度预算任务的120%，完成市政府奋斗目标的110.8%，同比增收1.59亿元，增幅达38.l％，高于全省地税平均增幅4.1个百分点，收入总量、增量创下历史新高。全系统连续第四年实现了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼“零”纪录，荣获2007年全市民主评议政风行风工作“优秀组织奖”、“全省服务非公有制经济发展先进单位”、“江西省第三届文明行业”等光荣称号，各项工作屡获上级部门表彰或嘉奖，共获地、市级以上各类荣誉34项。
  【征管改革】一是根据工作需要，合理配备征管力量。月湖区地税局组建了房地产、建安税收管理组，对主体税源进行重点管理：余江县局将邓埠分局与锦中分局的征管力量进行了整合，实行行业税收专业管理，有效解决了城区征管力量不足的问题。二是认真落实税收管理员制度，全面启动了“优秀税收管理员”的评选，从税收执法、户籍管理、民主评税、纳税服务等10个方面，建立了对税收管理员的科学考核评价机制，促进了税源管理的科学化、精细化。三是实行同城无区域办税，全面推行POS机刷卡缴税。2007年9月份以来，全市通过POS机刷卡完成1344笔刷卡交易，征收税款1212万元，大大方便了纳税人。四是强化征管查协调机制，畅通工作沟通交流渠道，每季召开一次征管查协调联系会，重点解决纳税人办税中遇到的“多次跑”、“多头找”的问题。五是抓好征管软件的完善与运用，进一步优化了房地产税收管理软件和重点税源管理软件，促进了软件成果转化。
  【税源管理】一是强化重点税源监控。充分利用税源管理应用软件和重点税源数据库，着重抓好了建筑业、房地产业等重点行业和重点税源大户的税收管理，实施税源动态分类管理，确保了重点税源的及时足额入库。2007年，全市194户重点税源户入库各项收人4.1亿元，占全市地税总收入的71.2%。二是强化主体税种管理。在饮食、住宿、娱乐等服务业大力实施“人机定税”，在房地产业充分运用房地产信息管理系统，组织召开了企业财务人员参加的企业所得税汇算清缴辅导会，深入重点行业、重点税源企业以及高收入者较为集中的企事业单位进行个人所得税管理辅导。三是强化以票管税职能。在强化税收管理员日常巡查巡管的基础上，在全市范围内开展了饮食业、广告业、医疗行业的发票专项检查，发现并处理有问题纳税人144户，查补入库地方税收110万元。联合公安部门查处了本市地税系统组建以来首起特大假发票案——余江“4，28”假发票案，缴获假发票2534份，涉案金额达76万元，对使用假发票的相关人员依法给予税务行政处罚8万余元。四是强化以查促管促收。实行稽查案件“一案双报告”，对专项检查中发现的征管漏洞或政策执行中存在的问题，落实稽查建议问责制，由稽查部门向管理部门下达《税务稽查建议书》或《稽查建议问责提请书》，促进了税收征管质量的提高。
  【绩效管理】绩效管理全面推广，以人为本、以信息化为依托，过程控制、重点沟通、持续改进的现代地税管理新机制逐步建立，绩效管理试点工作取得了阶段性的成效。2007年12月18日，省地税局局长李安泽在贵溪市地税局调研绩效管理试点工作时，用“积极探索、勇于实践、不断改进、初见成效”16个字给予了充分肯定。一是构建了绩效管理的体系基础。确定了以规范化管理为基础，以实现个人与组织共同发展为目标，过程控制、重点沟通、持续改进的绩效管理模式。二是打牢了绩效管理的思想基础。“关注业绩、关注效率”的意识在全局蔚然成风，干部职工的工作作风实现了五个转变，即：变被动为主动，变消极为积极，变应付为认真，变不习惯为习惯，变强制为自觉。三是奠定了绩效管理的实践基础。通过全面推广，成功地完成了绩效目标规划、绩效辅导、绩效考评、绩效反馈运用的循环，建立了个人绩效档案，并使之成为今后干部包括疗养、培训及提拔任用的重要依据。实行优绩优训，加大了对绩效结果的考核应用。对2006年在贵溪市局试点中被评为A+的7名一般干部，享受与副科级领导干部的同等待遇，安排到清华大学参加“依法行政，提高执政能力”高级研修班。
  【行风建设】一是创新服务形式，完善服务举措。继续办好了集税收咨询、新政发布、行风投诉于一体的“6212366地税服务热线”，集中为纳税人解答涉税难题。加强了服务窗口建设。开展了“满意在地税，安商亲商百户行”活动，建立了市局领导和相关科室负责人与企业挂点联系制度，不定期到企业进行走访，帮助企业解决纳税方面和生产经营方面遇到的问题。开展了“纳税人看地税”系列活动。举办了“企业与法同行”知识讲座，聘请法律专家为个体经营户讲解《企业所得税法》《个人所得税法》，邀请纳税人代表观摩地税工作操作流程，全面了解地税工作，促进税企和谐。二是落实优惠政策，培育地方税源。围绕市委、市政府“四大一新”战略的实施，制定并落实了《支持全民创业新80条》，着力在实际行动上支持全民创业。规范服务型企业减免税审批条件及程序，强化对享受再就业减免税的事后监控力度。全市各级地税部门累计办理各类减、免、退3900余万元，其中，为497名下岗失业人员减免地方税收207万元。
  【税收宣传】围绕“依法诚信纳税、共建和谐社会”的主题，积极开展了税收政策进社区、进园区、进学校、进农村、进景区等活动，扩大了地税的社会影响面，增强了公民的税收法制观念和诚信纳税的道德观念。一是在《鹰潭日报》上公布了2006年度企业缴纳地方税收50强排行榜；二是在市“两会”召开之际，向政协委员、人大代表赠阅税收政策宣传手册；三是联合团市委举办了“地税杯”青少年税法知识竞赛；四是在市区几所职业高校举办了“创业与税收”专题讲座，为学生自谋职业提供税收咨询和筹划：五是开展了“税法伴旅游”系列宣传活动，向游客宣传地方税收政策；六是举办了情景漫画和户外公益广告比赛，组织创作税收宣传漫画作品80余篇，设计户外公益广告20余件。“满意在地税，安商亲商百户行”活动作为省局“携手共建和谐，地税助您创业”项目之一，获总局创新项目奖，“和大学生谈税收”、“和谐盛世，税谱华章”分别荣获全省地税税收宣传月创新项目奖和公益广告类优秀作品奖。
  【文化建设】一是加强文化价值理念宣讲，提炼了一系列富有鹰潭地税特色的文化理念，编成《鹰潭地税文化管理宣传手册》，使之成为大家自觉践行的行动指南；以“地税文化理念”、“支持全民创业100条”、“绩效管理”等内容为蓝本，创作了地税文化系列宣传漫画150幅。二是创新地税文化建设载体。建立了荣誉室、干部活动室和藏书5000余册的图书馆、阅览室，选好、建好了两个教育基地（爱国主义教育基地——余江血防纪念馆、革命传统教育基地——周坊革命烈士纪念馆）。三是扎实开展群众性文体活动。加强文体组织建设。组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、健美操队、舞蹈队、合唱团、书法兴趣小组、摄影兴趣小组，培养了一批文体骨干。7月23—27日，市局举办了全市地税系统第二届运动会，增强了地税队伍的团队意识、拼搏意识、争先意识，陶冶了干部性情。四是不断提升干部文明层次。编写了《鹰潭地税干部行为守则》、《办税服务厅工作人员服务规范》，规范全市地税干部职工形象、语言、礼仪、秩序及执法、服务行为。积极开展新农村建设、扶贫济困、捐资助学等公益活动，进一步提升各级地税部门的文明层次，提升干部职工精神境界。
  【队伍建设】一是以主题活动强化思想教育。举办了学习十七大精神系列活动．教育干部职工用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；启动了“学习苏区税务干部好作风——红色之旅”，组织干部前往瑞金、兴国等红色老区接受革命传统教育；举办了“学习浙江精神，推动全面创业”报告会，让干部职工切身感受企业家创业的艰辛，激发干事创业的活力。二是以廉政建设防止不廉行为。开展了以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的理想信念、党纪条规和从政道德教育，举办了“反腐败渎职”专题讲座和廉政故事大赛，使干部职工做到自警、自重、自省、自律，全系统连续六年没有任何干部被纪委、检察部门立案查处。三是以教育培训提高干部素质。全面启动了专业人才库建设，计划用3年时间，选拔税收、计财统、法律、外语、信息化、写作专业人才60名。目前，已有17位同志人选市局专业人才库，12名同志入选省局专业人才库。全面实施“春训”计划，深化“两基”培训，干部职工的科学文化素质和岗位技能显著增强。全市地税系统大专以上人数占干部总人数的92.67%，取得国家计算机等级证书的人数占干部总人数的93.4％，分别高于全省平均水平4.42和9.6个百分点。
  【市地税局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：董国珍
  党组副书记、副局长：贺春景
  党组成员、纪检组长：汪金明
  党组成员、副局长：陈北斗 周庆华
  副调研员：钟圣生