鹰潭市图书馆

[概述]2007年，全市检察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，努力实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，忠实履行法律监督职能，加强检察队伍建设，各项工作有了新的进展，为维护社会和谐稳定、促进鹰潭经济社会超常发展作出了不懈努力。
  一是依法打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。全市检察机关始终把维护稳定作为首要任务，摆在突出位置，充分发挥批捕、起诉职能，依法惩治各类刑事犯罪，保障社会安定有序和人民群众安居乐业。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人661人，起诉663人。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。工作中，与有关部门密切配合，对重特大刑事案件适时介入、快捕快诉：高度重视死刑案件办理工作，为死刑二审案件开庭审理打下扎实的基础：严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保稳、准、狠地打击犯罪。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪。严惩严重危害经济安全、扰乱市场秩序、损害人民群众生命健康的犯罪。认真做好检察环节的社会治安综合治理工作。积极参与“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、打击破坏电力电信电视设施违法犯罪、打击制售伪劣农资等坑农行为、排查整治农村治安混乱地区和突出治安问题等专项斗争和专项行动。认真落实检察环节综合治理的各项措施和工作责任制，配合有关部门开展社会治安防控体系建设和矛盾纠纷排查调处工作，努力促进社会长治久安。
  二是依法查办和积极预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展。查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪是检察机关履行法律监督职责，有效遏制国家工作人员滥用权力、执法犯法的必要手段。全市检察机关坚持把这项工作放在重要位置，全年共立案侦查各类职务犯罪案件26件30人，其中，贪污贿赂、挪用公款案件23件27人，渎职侵权案件3件3人，已侦查终结26件27人，起诉17件19人，法院已开庭审理并作有罪判决15件17人。积极开展预防职务犯罪工作。立足检察职能，通过办案发现、总结职务犯罪特点和规律，研究提出防范对策建议。开展对重大建设工程的专项预防、对重点行业和领域的系统预防、对发案单位的个案预防。开展预防宣传、咨询和警示教育，进行专题讲座8次。运用行贿犯罪档案查询系统，向单位和个人提供查询95人次。
  三是加强对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。加强法律监督，维护司法公正，是社会公平正义的重要保障。全市检察机关不断强化监督意识，着力提高敢于监督、善于监督、依法监督的能力，努力做到有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正。加强立案监督和侦查活动监督。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案4件。为防止错捕错诉，对侦查机关提请逮捕或起诉，经审查认为证据不足或不构成犯罪的，决定不批准逮捕57人、不起诉31人；为防止打击不力和放纵犯罪，依法追加逮捕43人，追加起诉3人。对侦查机关在侦查中的违法情况提出纠正意见7件次。为提高刑事办案质量，加强刑事诉讼监督，市检察院和市公安局联合召开联系协调会议，分析、研究办理刑事案件工作中出现的新情况新问题，认真研究加强和改进刑事侦查、侦查监督工作的办法和措施。加强审判监督。在刑事审判监督中，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉1件，运用检察建议等方式，对一些带有普遍性的问题提出综合性的监督意见。在民事审判和行政诉讼活动监督中，受理和审查当事人不服人民法院生效裁判的申诉案件13件，决定立案审查9件，其中，抗诉2件，建议法院再审1件，提请省检察院抗诉3件，决定不提请抗诉3件。法院审结民事行政抗诉案件2件，改判2件。对不服正确裁判的民事行政申诉案件，认真做好当事人的息诉工作。加强刑罚执行和监管活动监督。坚持驻所检察，对看守所监管活动进行经常性监督，对发现和存在的问题及时进行调查，及时提出纠正意见和检察建议。坚持推行有效防范超期羁押的工作机制，保障检察环节不出现超期羁押问题。认真核查全市监外执行罪犯情况，做到监外执行罪犯的底数清、脱管漏管的情况和原因清，并采取有效措施监督纠正监外执行罪犯脱管漏管问题。
  四是牢固树立大局意识，服务经济发展，促进社会和谐。全市检察机关进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，找准工作切入点，积极探索检察工作服务鹰潭经济发展、促进鹰潭和谐平安的有效途径和方法。增强服务的主动性和自觉性，为各类经济主体蓬勃发展创造良好的治安环境，提供优质的法律服务。对涉及企业人员的案件慎重采取强制措施，对企业的投诉优先处理，对损害企业利益的犯罪依法坚决打击。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，有效遏制犯罪，减少社会对抗。全市检察机关在办理刑事案件中，坚持严格依法、区别对待、注重效果的原则，对严重刑事犯罪依法严厉打击，快捕快诉，以震慑犯罪；对犯罪情节轻微、社会危害不大的未成年犯、初犯、偶犯、过失犯，慎重逮捕和起诉，以利于他们回归社会；对具有法定从轻、减轻情节的，依法从宽处理，以体现司法公正。在办理因邻里纠纷等引发的轻伤害案件、交通肇事等过失犯罪案件中，充分考虑被害人合理诉求，重视做好依法调解的工作，既使加害方取得被害方谅解，争取从轻处理，又使被害方获得合理赔偿、补偿。切实加强信访和化解矛盾工作，缓解社会压力，促进社会和谐。工作中，把化解矛盾贯穿于执法办案的始终，不满足于在法律上对案件作出公正的处理．而是积极主动地做好释法说理、定分止争、理顺情绪工作，重视解决与案件相关的矛盾和问题，防止因执法不当激化矛盾或者引发新的矛盾。
  五是加强队伍建设，提高整体素质。加强队伍建设是做好检察工作的组织保证。全市检察机关把提高检察队伍整体素质和执法水平作为基础性和战略性任务来抓，坚持以开展社会主义法治理念教育和领导干部作风建设年活动为契机，以保障严格、公正、文明执法为目标，不断加强检察队伍的思想、组织和纪律作风建设。全市检察机关把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。加强领导班子建设和自身反腐败工作。坚持教育、制度、监督并重，认真落实重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、民主评议等制度，加强了对领导干部和重点执法岗位人员的管理和监督。全市检察机关没有发生违法违纪案件。加强队伍专业化建设。坚持严把检察官职业准人关，抓好人才引进工作。加强在职检察人员的培训和再教育，积极参加最高人民检察院和省检察院组织的各类业务培训，紧密结合工作实际加强岗位练兵，不断增强专业素质，提高业务水平。
  [深化社会主义法治理念教育活动]中央政法委决定把社会主义法治理念集中教育阶段的时间延长至2007年上半年，然后转入经常性教育。按照这一部署，全市检察机关2007年把社会主义法治理念教育作为一项重要任务来抓。进行了深人动员和全面部署，认真组织了“回头看”，特别是对2006年下半年对照检查和整改阶段查摆出来的突出问题进行了一次全面的梳理，对已经查摆出来的执法观念以及执法实践中与社会主义法治理念不相符合的差距，有针对性地边教育、边整改、边建制。并组织有关业务部门开展了“以案析理”活动。进一步提高了干警践行社会主义法治理念的自觉性和坚定性，把“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的理念始终贯穿于执法办案的全过程。
  [深入推进治理商业贿赂专项工作]全市检察机关始终把查办商业贿赂犯罪案件摆在办案工作重中之重，不断加大打击力度，确保查处重点领域商业贿赂犯罪案件取得实效。一是立案查处商业贿赂犯罪案件数大幅增长。2007年，全市检察机关立案查处商业贿赂犯罪案件19件20人，比上年同期增长10.53%。二是加大了对城镇建设领域商业贿赂犯罪的打击力度。在该领域立案7件7人，占所立案的商业贿赂案件数的36.84％。三是在继续打击医药购销领域商业贿赂犯罪案件的同时，扩大打击面，查办了教育、电力、交通等系统的商业贿赂犯罪案件。如贵溪市检察院有效地运用“抓系统、系统抓”工作方式，先后立案查处了工程建设领域、教育系统商业贿赂犯罪案件6件6人，有力地推动了治理商业贿赂专项工作的深入开展。
  [抓追逃工作见成效]贵溪市检察院对追逃工作十分重视。该院对立案侦查的贪污贿赂犯罪案件在逃人员和公安机关一起进行了认真的分析研究，确定了抓捕对象，成立了追逃小组，制定了追逃方案。与案发单位保卫部门、纪检监察部门联合采取布控措施，掌握犯罪嫌疑人动向，监控犯罪嫌疑人有可能出现的场所。与犯罪嫌疑人亲属联系，了解家庭电话和亲友情况，依靠群众力量，加强法律政策宣传工作，敦促犯罪嫌疑人投案自首。走访有关单位人员，深入到与犯罪嫌疑人有关的人员之中了解一切有可能表露在逃人员近况的线索。与公安机关密切合作，注意收集在逃人员藏匿地点和活动的最新情况等线索，并及时提供相关线索给公安机关．充分利用网上追逃等手段做好通缉、协查、边控和执行工作。通过努力，2007年该院共抓捕在逃犯罪嫌疑人3人。
  [围绕中心，服务经济建设l2007年下半年，市检察院提前介入市公安局办理的贵溪冶炼厂铜物料被盗窃案件的侦查活动。公安机关立案时对该案定性为职务侵占，市检察院通过审查证据，并到实地勘查，提出引导侦查的意见，建议以盗窃罪定性。若以职务侵占定性，只有一两人能够批捕起诉，而围绕盗窃罪的构成要件取证，14名犯罪嫌疑人全部可以批捕起诉。有效地遏制了盗窃本市重点国企物资的犯罪气焰。市检察院对近几年来周边群众盗窃贵溪冶炼厂的铜物料的情况进行调查和原因分析，发现盗窃铜物料每年有五六百人，但由于都是定性为职务侵占，极少能被追究刑事责任，从而使盗窃活动越来越猖狂，有的还进行公然哄抢。市检察院及时发出检察建议，要求江西铜业公司从硬件及软件上进一步加强防范，同地方政府协调加强对周边环境进行整治工作。2007年下半年，市委政法委已经开展了对周边环境进行整治的活动，检察机关批捕了众多盗窃铜物料的犯罪嫌疑人，根本改变了对这类犯罪打击不力的现象，有效地服务了当地经济。
  [切实抓好涉检信访工作]2007年，全市检察机关以开展涉检信访工作为重点，以创建全国、全省文明接待室为载体，以化解各种矛盾增加社会和谐因素为目标，全面开展控申检察工作，取得了一定的成绩。贵溪市检察院、月湖区检察院分别被推荐参加全国、全省文明接待室评比，市检察院龚文泰被推荐参加全国优秀接待员评比。在省委政法委召开的全省涉法涉诉工作会议上，贵溪市检察院作为全省检察机关唯一一个基层检察院代表到会作经验介绍。一年来，全市检察机关实现了涉检赴省进京“零上访”目标。
  [积极探索服务民营经济发展新途径]2007年11月，市检察院、市工商联组织召开了检察官与民营企业家座谈会。共同探讨了检察机关怎样为民营企业服务，更好地落实市委、市政府提出的“全民创业，富民兴市”的重要决策和部署。检察机关明确了为民营企业服务的措施：一是打击犯罪，维护民营企业的合法权益。二是强化监督，确保对民营企业的司法公正。三是预防犯罪，消除隐患，为民营企业制度健全把脉。市委常委、市委统战部部长汪当时自始至终参加了座谈会，汪当时部长充分肯定了检察机关为民营企业服务的举措，称赞这是讲大局、服务大局的具体体现。
  [认真做好干部人事工作]一是实施了竞争上岗工作。按照市检察院党组的要求，在市检察院机关内部组织实施了部分科级领导职位竞争上岗。通过公开报名、笔试、演讲答辩、民主测评，党组评议，以及考察公示，市委组织部审核职数，5名干部通过竞争上岗走上了领导岗位，营造了公平竞争的用人环境．进一步调动和激发了干警的工作积极性，推动了干部人事制度改革。二是开展了2007年度招录国家机关工作人员工作，在全省统一进行笔试的基础上，组织了面试、体检、政审考核。市检察院已确定了3名录用对象，均获硕士学位并取得国家司法考试A证。对2006年和2007年录用的基层检察院12名新进人员，送他们到省检察院参加新进人员培训班。
  [市人民检察院副县级以上干部名录]
  党组书记、检察长：熊金文
  党组成员、副检察长：罗晓玲（女）
  郑德泉 陈金茂 施兆荣
  党组成员、纪检组长：刘 俊
  党组成员、政治部主任：吴仁祥
  党组成员、反贪污贿赂局局长：史国钧
  副县级检察员：桂火发 梁光荣 王湖(-2007.2) 林梅兴 刘银萍（女）
  调研员：高芳彪 蔡先初