鹰潭市图书馆

[概述]2007年，全市各级公安机关在省公安厅和市委、市政府的正确领导下，团结一心，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标任务，开创了公安工作的新局面，为维护社会稳定，保护人民的生命财产安全作出了应有的贡献。一是安定团结的政治局面得到了巩固。共排查掌握了171起群体性治安隐患，成功处置了62起群众性苗头事件；实现了邪教“法轮功”人员“零进京、零聚集、零插播、零大案”的目标；圆满完成了党的十七大、春节、“五一”、“十一”、“两会”、道教文化节、景鹰高速公路通车等重大节日、活动的安全保卫任务和首长来鹰警卫任务，确保了稳定和安全；巩固了大接访活动的成果，共接访群众75批次112人次，市局接访案件办结率、停访息诉率分别达到87.2%和95.3%：加强了网上监控力度，在全省开展打击网络淫秽色情专项行动中，发现并删除淫秽色情等有害信息3175条，全省排名第一。二是严打整治取得丰硕战果。全市共侦破各类刑事案件3223起，同比上升26.6%；抓获各类违法犯罪人员1673人，刑拘1172人，提请逮捕693人，同比分别上升了17.5%、16.6%和3.7%：打掉恶势力团伙3个，抓获团伙成员27人，破获各类案件76起，破获现发命案22起，百名民警立案数全省排名第一名，百名民警破案数全省排名第二名，百名民警提请逮数捕全省排名第四名。三是社会治安防控体系效果彰显。全市刑事案件发案平稳，杀人、放火案件同比持平，爆炸、绑架、抢劫、抢夺案件分别比2006年下降100%、100%、16.8%、0.9%。四是服务经济社会的水平明显提高。推出了十项承诺和二十条便民措施，为广大人民群众和经济社会发展提供了更加优质的服务：市工业园区派出所在全省率先建立驻企警务室，贵溪市铜都分局建立警企联动机制，主动为企业上门服务，赢得企业的好评：“110”报警服务台按照有警必接、有求必助的要求，年内救助群众1385起。五是三基建设取得明显成效。全市年内共投入三基建设经费1670万元，基层一线警力达到总警力的88.8%，整体新建派出所8个，新建看守所2个，为基层配备电脑427台，全市百名民警计算机达到89台：新建社区警务室38个，农村警务室14个，驻企业警务室5个；全市四个县（市、区）已全部达到县级公安机关保障标准，月湖分局、龙虎山分局达到了“收支脱钩、按时拨付、全额保障”的要求。10月份，全市“三基”工程重点项目建设排名全省第二位。六是公安科技建设实现快速发展。改版市局主网页，初步实现公安网络办公自动化，广泛开展计算机知识培训，全市公安机关已完成民警计算机知识培训：信息中心建设正在积极进行之中。互联网“111”手段等项目正在实施之中：技侦支队力争达到全国公安技侦建设标准。七是公安队伍面貌显著改观。深入开展了“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育，“社会主义法治理论教育”、“作风建设年”和“民主评议政风行风”等活动。市局被省政府授予“2007年全省政风行风工作人民群众满意的行政管理部门”荣誉称号：全国优秀共产党员、公安一级英模施华山作为江西公安机关的党员代表光荣地出席了党的十七大；贵溪市公安局政委付享林被评为全国特级优秀人民警察：余江县公安局刑侦大队大队长桂立新被评选为全省“十大亲民警察”；巡警支队四大队被公安部授予全国“青年文明号”，连续六年被评为全国“青年文明号”；市局指挥中心连续四年被评为省级“青年文明号”：贵溪市公安局刑侦大队、月湖公安分局站前治安大队、余江县公安局刑侦大队、邓埠派出所等一批单位也被评为省级“青年文明号”。
  [提高公安队伍整体素质和执法水平]一是认真组织开展“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育、“作风建设年”和“民主评议政风行风”等活动。二是坚持用制度管人、管事、管工作。市局建立健全和完善各项规章制度，特别是在长效机制上作文章，相继制定完善了《局党委会学习制度》、《局党委会议重大问题议事规范》、《局长办公会议重大问题议事规范》、《党风廉政建设报告制度、考核制度、责任追究制度》等制度。三是进一步加强党风廉政建设。推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严肃查处违法违纪案件，全市共查处民警违法违纪案件2起3人。四是加大警务督察力度。围绕中心任务，深入现场督察和专项督察156次，及时发现并当场处理各类问题135件，提出督察建议72条，受理群众投诉和上级交办案件38起，查结36起，查结率为95%。五是认真落实从优待警措施。在生活上、政治上关心爱护民警，逐步提高了民警的政治待遇，落实了民警休假、体检、优抚制度，改善了办公条件。
  [全力维护社会政治稳定]加大情报信息工作力度。搜集各类情报信息230条，排查不稳定因素450处，编报国保信息65期，为各级领导决策提供了可靠的依据；严厉打击各种邪教、非法组织的违法犯罪活动。积极会同有关部门继续做好“法轮功”顽固分子思想转化工作，进一步落实对“法轮功”邪教组织骨干和顽固分子的管理监控措施。成功侦破了一批有影响的邪教“法轮功”案件，缴获“法轮功”各类宣传品1800余份以及电脑、打印机等大批作案工具。同时，严密监控境内外敌对势力、敌对分子的网上活动及网上敏感热点问题，深入开展网上斗争，有效控制网上有害信息的传播：积极开展不稳定因素排查调处工作，妥善处置了一批群体性事件。积极化解贵溪“3-21”事件的不良影响，努力做好善后维稳工作：切实加强了针对涉军群体的稳控工作，做到底数清、情况明；全年共积极协助党委、政府和有关部门妥善处置各种矛盾引发的群体性苗头事件67起514人；认真做好群众涉法上访工作，集中处理了一批群众信访问题。全市共接待群众来访223人次：受理各类信访案件64起，办结56起，办结率87.2%，停访息诉61起，实现了年初制定的工作目标，做到了“两个达到”，即信访案件办结率、停访息诉率分别达到85%和900/0以上；加强安全保卫工作，确保了各种重大活动的安全。圆满完成了在党的十七大、“两会”、春节、“五一”、“十一”等重大节日期间和中央、省委领导来鹰视察期间的安保和警卫任务，做到了万无一失。
  [严厉打击各类刑事犯罪]以“命案侦破”为龙头，及时侦破了一批影响恶劣、危害严重的杀人案件。全市共发命案27起，侦破23起，破案率为85.18%；打掉了一批黑恶势力集团。自2007年开展“打黑除恶”专项斗争以来，全市共上报摧毁恶势力犯罪团伙17个，经公安部审核认定13个，抓获恶势力犯罪团伙成员101人，破获各类刑事案件181起，刑拘88人，移送起诉89人，劳动教养3人，治安拘留10人，缴获枪支5支，管制刀具11把，列全省之首：抓获了一批久抓不获的在逃犯罪分子。充分利用“网上追逃”的优势和换发二代身份证的有利时机，进一步加大追逃工作力度，积极采取网上比对、秘密侦控、挂牌督捕、节日追踪等有效手段，共抓获网上逃犯315名，其中外省命案逃犯7名，为近五年抓获外省命案逃犯总和，名列全省前茅；开展社会治安集中整治专项行动。全市共破获各类刑事案件109起，抓获处理各类违法犯罪分子1534名，为“两节”、两会打出了稳定，治出了平安：组织开展打击“两抢一盗”和反盗窃专项斗争。共破获“两抢一盗”案件1795起，打掉犯罪团伙20个，打击“两抢一盗”全省排位前移：保持对毒品违法犯罪的高压态势。坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针，坚持不懈地组织开展禁毒人民战争。全市共破获各类毒品案件17起，抓获毒品犯罪嫌疑人10人，抓获吸毒人员98人，缴获各类毒品500余克。同时，以建立吸毒人员动态管控机制为切入点，共采集吸毒人员信息342条，实际完成信息录入209人。
  [治安管理成效显著]2007年全市共受理各类治安案件2379起，查处1658起，处罚违法人员1379人，实施的重点治安专项治理，行动为历年来最多，取得了丰硕成果。在自行车被盗问题专项治理行动中，共破获盗自行车案件33起，收缴被盗自行车、电动车37辆，抓获违法犯罪人员183人，刑拘3人，逮捕2人，治安拘留8人，受到了公安部领导的表扬：在收枪治爆专项治理中，共收缴各类枪支179支，收缴各类军用子弹104发，其他子弹91发，炸药264公斤，雷管700发，导火索240米，炮弹6发，破获涉枪涉爆案件9起，抓获违法犯罪人员12人，刑拘5人，治安拘留2人，排查涉爆单位47家，排查涉爆人员263人，发隐患整改通知书112份；在打击盗窃破坏“三电”（电力，电信，广播电视）犯罪专项行动中，共破获各类案件43起，抓获各类违法犯罪人员104人，刑拘36人，逮捕18人，起诉11人，治安处罚39人，挽回经济损失6.91万元：在娱乐场所专项整治活动中，共清查娱乐场所200家，捣毁赌博窝点4家，缴获赌博游戏机708台，依法关停娱乐场所76家，取缔6家，派驻保安102人，打击处理各类违法犯罪人员47人，治安拘留41人；在农村混乱地区专项整治行动中，确定了35个治安混乱地区和软弱涣散基层班子，调处矛盾纠纷36起，破获各类案件9起，抓获违法犯罪人员18人，刑拘1人，行政处罚17人；在收治肇事精神病人专项工作中，共收治肇事精神病人108人，预防和减少了社会的危害。
  [加大经济犯罪打击力度]以打击涉税、金融、制假售假、合同诈骗等犯罪为重点，开展了多种形式的专项斗争和集中行动，加大了对犯罪的打击力度。全市共破各类经济犯罪案件62起，刑拘54人，逮捕31人，起诉37人，挽回经济损失1100多万元：经侦支队和市、区两级工商部门在月湖区四青街道办事处几处民房端掉了两个传销窝点，逮捕10名非法促销犯罪团伙头目，涉案金额逾3000万元；月湖公安分局摧毁一贩卖私盐团伙，该团伙在江西铅山、余干、月湖、贵溪、余江等11个县、市贩卖私盐2000余吨，涉案金额60余万元，这是全省迄今为止破获的最大一起贩卖私盐案。
  [强化道路交通管理]全市公安交警认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和“五整顿、三加强”(“五整顿、三加强”：指整顿驾驶员队伍，整顿道路交通秩序，整顿车辆生产、改装企业，整顿运输企业，整顿危险路段。加强责任制，加强宣传教育，加强执法检查。)的工作措施，积极开展严重交通违法专项整治、整治假牌、套牌交通违法行为专项行动，道路交通安全集中整治等多项行动，大力强化路检路查、严查严处各种道路交通违法行为，积极开展预防道路交通事故的各项工作，确保了全市道路安全畅通。全市连续两年没有发生一次死亡3人以上的特大交通事故，为全省第一。交通事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降17.32%、6.12%、25.93%、和46.48%。
  [“三基”工程建设取得明显成效]一是基层所队实力得到了增强。从市、县公安机关下派民警83人到基层锻炼和帮助工作，全市一线警力已达到总警力的88.8%，派出所警力已达到总警力46.3%。二是基础警务保障有了新改善。新建、改建“三所三队”(“三所三队”：派出所、看守所、车管所；刑侦队、交警队、巡逻队。)10个，建设了57个警务室，统一了全市派出所和警务室的内部设施和外观建筑形象。投入32万元为一线民警配置单警装备。“三所三队”新配计算机427台，百名民警拥有计算机数量达到89台。为基层一线更新警车36辆，购置指纹活体采集仪39台。技侦装备基本达到全国公安技侦建设相关标准要求。全市四个县（市、区）基本上实现公安部人均公用经费的保障标准。三是科技强警实现了新发展。扩容改造了二、三级公安网，三级网扩容至百兆。信息中心建设已全面完成，12月份实现了与省公安厅的对接和全面运转，信息主导警务工作的格局基本形成。
  [执法工作进一步规范化]一是进一步落实执法责任制和错案责任追究制。紧紧抓住超期羁押、刑讯逼供、滥用强制措施、乱收乱罚等突出问题，接警、受理、立案、调查取证等容易出问题的执法环节以及执法乱作为，执法不文明等突出问题，严格执行执法质量考评奖惩制度，强化执法监督，加强执法管理，从源头上杜绝执法的随意性。二是进一步打牢了领导干部和广大民警立警为公、执法为民的思想基础。在全市公安机关组织了7次法律学习培训班，按照公安部、省公安厅关于开展基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访案件考查“三考”工作的整体部署，组织全市公安民警进行了社会主义法治理念教育知识考试，举办了实施“宽严相济的司法政策”和“公安刑事诉讼执行情况”专项理论调研会。三是进一步完善了案件审批制度。严格执行所有案件必须经过法制部门审核把关制度。组织了两次全市执法质量抽查和讲评活动，全市公安机关执法工作实现了无超期羁押问题、无刑讯逼供问题、无滥用枪支警械问题、无行政败诉案件的“四无”目标。全市批捕率、起诉率分别达到92.65%和95.38%，退查率为17.42%，分别排全省第四位、第七位和第五位，办案质量的整体水平全面提高，本市提高办案质量的成功做法由省公安厅在全省推广。
  [队伍正规化建设进一步升级]认真组织开展了“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育、“作风建设年”和“民主评议政风行风”等活动。坚持用制度管人、管事、管工作，相继制定完善了《局党委会学习制度》等一系列规章制度；完善了《民警政治学习制度》等制度，进一步加强党风廉政建设，认真落实“五条禁令”，深入开展行风评议、“三项治理”、两个违规专项治理和纪律作风整顿工作，严肃查处违法违纪案件，全市共查处民警违法违纪案件2起3人。加大警务督察力度。开展现场督察和专项督察156次，及时发现并当场处理各类问题135件，提出督察建议72条，共受理群众投诉和上级交办案件38起，查结36起，查结率为95%，维护群众合法权益，保证严格、公正和文明执法。加大民警培训力度。认真落实“三个必训”(“三个必训”：民警首任和上岗必训，职务和警衔晋升必训，基层和一线民警每年实战必训。)制度，强化民警警务实战技能和战术训练，全年公安干校举办计算机应用技能培训班11期176人，民警轮训班1期31人，司晋司警衔晋升培训班1期67人，警务实战教官培训班1期27人，共培训民警301人。认真落实从优待警措施。在生活上，政治上关心爱护民警，逐步提高民警的政治待遇，落实了民警休假、体检、优抚制度。市局出入境办证大厅、信访接待大厅已基本建设完工，改善了办公条件。
  [市公安局副县级以上干部名录]
  市委常委、政法委书记、公安局长：魏运亭
  党委副书记、副局长：张安其
  副局长、特警支队支队长：杨勇玉
  党委副书记：李长开
  副局长、交警支队支队长：王建平
  副局长：杨 林
  党委委员、副局长、月湖分局局长：万 承
  党委委员、纪委书记：赖家辉
  党委委员、副调研员、办公室主任：周 峰（2007.8-）
  刑侦支队支队长：郭远明
  巡警支队支队长：艾胜太
  交警支队政委：刘向阳（2007.12-）
  特警支队政委：王晓鹰（2007.12-）
  公安干校校长：吴龙志
  调研员：彭来祥 余新辉
  副调研员：童让林
  副调研员、经侦支队支队长：曾海军（2007.8-）
  副县级侦察员：陈正山