鹰潭市图书馆

【概述】2007年，鹰潭市人防办（民防局）以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以开展领导干部作风建设年活动为抓手，围绕反“台独”军事斗争人防应急准备这条主线，突出人防指挥自动化建设这个重点，依法力促人防各项事业全面、快速、稳步发展。
  一、反“台独”人防应急准备扎实推进。根据“赣盾-2006”网上检验性演习情况，对《鹰潭市城市防空袭应急行动方案》进行了修改完善，细化了各种保障计划，增强了方案的针对性和实用性。按照对台军事斗争时间节点的要求，对本年度市人防应急准备工作的主要任务作出安排并组织实施。依据《鹰潭市城市防空袭应急行动方案》，以市政府和军分区名义联合行文，明确了城市人民防空指挥机构编成和职责任务。积极参加省军区和省办组织的“红土地-2007”和“赣盾-2007”网上演习，市人防办14人与贵溪市人防办6人参加演习，拟制作业文书111份。通过演习，使参演人员开阔了眼界，增长了知识，提高了应急指挥能力和协调作战的能力。抓好人防专业队伍组训工作，在过去2‰的基础上将人防专业队伍扩编至3‰，组织并督促各单位完成了本年度人防专业队伍组建工作，并落实了三种新型专业队伍100名队员的组建任务。根据各重要经济目标的特点，指导重要经济目标单位制定完善应对战时和平时各类灾害的防护和应急抢修方案，组建了防护队伍，组织了适当的抢险抢修训练和演练。依据城市防空袭方案，进一步细化人口疏散计划，完成了战时月湖区城区人员疏散至贵溪市、余江县辖区疏散地域疏散方案相关资料数据的收集、整理等基础工作。进一步完善了指挥自动化系统硬件配置和信息数据库人防基础信息的采集和数据录入工作，并完善了指挥中心各个技术系统和各项功能，增强了指挥自动化系统的实用性和可操作性。购置了3套JDS-2000WB电声防空警报器、1套防空警报电视控制终端和2台JDS-50W移动电声防空警报器，建立现代多媒体警报体系，实现了多手段、多途径的防空警报报知能力，并成功地组织完成了一年一度的防空警报试鸣工作。完成了市、县两级指挥网的构建工作。实现了市、县两级指挥网图像、文电的传输。
  一、人防重点工程建设步伐加快。将市人防指挥所（代号0313）工程作为市人防办中心工作来抓：以市政府的名义成立了“0313”指挥工程建设领导小组，由市长挂帅担任组长，分管副市长、鹰潭军分区参谋长任副组长，各有关部门主要领导为成员，以利协调解决工程建设中的重大问题；完成了“0313”地下指挥所工程可行性研究报告编制和初步设计，并报经国家人防办批准：完成了“0313”地面应急救援指挥中心可研报告的编制并通过市发改委审批。在市重点办等部门的指导监督下，完成了地面土石方工程施工招标并组织施工，预计年内可完成地面土石方平基及施工图设计等任务。
  三、人防工程维护管理成绩突出。完成了人防2号主干道等早期人防工事地面清淤及硬化施工任务；对人防33号洞口坍方工事进行了钢筋混凝土被复：对人防85号出水口进行了开挖清理、埋设排水管、工事被复等施工：督促市建设局完成116号洞口房的改造，大大提高了早期工事的使用效能。运用市场化理念经营人防资产。平战结合效益稳中有升，人防工程利用率达59%，安排就业人员350余人。对全市开展“人防工程建设质量年”活动进行了自查，对市冠隆房地产公司报建的滨江明珠项目和市烟草专卖局烟草配送中心项目等防空地下室办理了人防质监手续并施工。
  四、宣教和执法检查依法行政成效明显。为做好迎接省人大常委会《人民防空法》执法检查，本办提请市政府办公室制定印发了迎检工作方案；配合市人大召开了开展《人民防空法》执法检查动员大会，督促县（市、区）和市直各有关部门对照人防法赋予的职责进行了自查，并对发现和自查出来的问题以市人防执法检查领导小组的名义向县（市、区）和有关部门下达《人民防空法执法检查整改意见书》。通过执法检查，各有关单位和部门加深了对人防法律的理解和认识，提高了履行法定职责的自觉性。龙虎山风景旅游区管委会按照人防法律法规，与市人防办联合行文决定在景区依法开展人防结建工作。充分发挥人防信息刊物宣传人防、交流信息的主渠道作用，出《鹰潭人防》10期，省人防办信息刊采用19条。坚持不懈地抓好中学生人防知识教育工作，会同市教育局对全市9所中学2006年度人防知识教育工作进行抽查考核和总结表彰。市政府第六次常务会议专题研究人防工作，并印发了人防工作若干问题纪要，明确了从2007年4月1日起，市本级按国家三类设防城市人防收费标准执行，今后涉及人防收费，一律不再开减免“口子”。
  五、人防机关“准军事化”建设稳步推进。上半年，组织全办干部职工开展为期一周的“准军事化”封闭式集训。集训内容主要安排政治教育、业务培训、队列训练、实弹射击及观看军事题材录像片等，通过集训，锤炼了队伍，培养了作风，提高了干部职工的整体素质。坚持政治理论、法律知识和人防专业知识的学习与教育，用科学的理论，先进的思想武装全体干部职工。实行全年工作目标管理，加强年度考核评比工作，充分调动干部职工的工作积极性、主动性。
  六、紧贴中心服务大局取得实效。认真组织开展了“领导干部作风建设年”活动。制定了活动方案并分阶段认真组织实施；发动科以上干部认真开展查摆活动，并撰写剖析材料；在广泛征求意见的基础上，召开民主生活会，研究整改措施，并完善有关制度，制定下发了《鹰潭市人防办关于进一步理顺工作关系，强化工作职责的实施细则》。认真落实市“迎省运会、创文明城”工作部署，积极配合杏南社区共同搞好联建共创责任包干区的环境卫生，定时组织全办干部职工参加卫生清扫活动，派出监督员行使包干区域内的环境卫生监督职能，挤出万余元资金资助杏南社区清除卫生死角，解决环境卫生脏、乱、差的问题。
  【省人防办领导莅临鹰潭检查调研工作】3月27日下午，省人防办主任梁闽春、副主任王少东一行5人莅临检查调研。梁闽春一行深入市人防集训地检查“准军事化”建设活动，实地察看了市地下指挥所建址，并就有关情况听取了市人防办主任毛文芳的汇报，对鹰潭市人防办的“准军事化”和班子以及队伍建设给予充分肯定，并就有关工作作了重要指示。
  【市政府常务会议专题研究解决人防工作若干问题】3月13日，鹰潭市人民政府召开了第六次常务会议，就市人防指挥所用地、结建收费与工程建设质量管理等五个人防重难点问题进行了专题研究。会议一致通过2月13日市政府分管副市长主持召开并形成的人防工作若干问题协调会议纪要意见。会议决定市本级人防结建收费标准自2007年4月1日起（以项目报建时间为准）恢复执行三类设防城市标准。3月28日，市政府办公室还专门就本次政府常务会议通过的关于人防工作若干问题的意见以正式文件形式印发。
  【市“0313”工程领导小组成立】经市政府研究，决定成立鹰潭市人防指挥所（代号0313）工程建设领导小组，市长董仚生任组长，副市长杨晓群、鹰潭军分区参谋长傅梓堆任副组长，有关职能部门领导为成员。领导小组下设工程建设指挥部，指挥长由副市长杨晓群兼任，副指挥长由军分区参谋长傅梓堆、市政府秘书长陈强和市人防办主任毛文芳兼任。
  【召开开展《中华人民共和国人民防空法》执法检查动员大会】6月29日，鹰潭市召开开展《中华人民共和国人民防空法》执法检查动员大会，部署省、市人防法执法检查有关工作。市人大常委会副主任张鲁年、市政府副市长杨晓群出席了会议，市中级人民法院、市发改委、财政、人事、建设、规划、人防、房管、地税、工商、土地、教育等25个部门、单位负责人及贵溪市、余江县、月湖区人大常委会、人民政府分管领导及省级人防重点城市人防办的负责人、市人防办科以上干部参加了会议。会议由市人大常委会秘书长李忠仁主持，市人大城建环资工委主任吴寿轩就搞好执法检查和执法检查整改工作作了具体部署，市政府副秘书长项玉林宣读了市政府关于迎接全省人民防空法执法检查工作方案，市政府副市长杨晓群、市人大常委会副主任张鲁年分别在会上作了重要讲话。
  【市人大常委会领导莅临市人防办检查人防执法工作】8月3日下午，市人大常委会在家领导在主任邵奇生的带领下，对市人防办人防执法情况进行检查。检查组一行先后实地查看了市人防工事主干道和市区部分防空地下室等人防工程建设情况，观看了市人防办“准军事化”建设纪录片，听取了市人防办主任毛文芳关于执法检查情况的汇报。检查组对市人防工程建设和执法检查工作给予充分肯定。市人大常委会副主任张鲁年、李萍文、罗喜仔，秘书长李忠仁以及人大环资委领导参加了检查，鹰潭军分区参谋长傅梓堆、市政府副秘书长项玉林陪同检查。检查结束时，市人大常委会主任邵奇生作了重要指示；张鲁年、傅梓堆、项玉林分别讲了话。
  【举行首次人口疏散隐蔽演练】9月18日，市人防办结合全省防空警报试鸣，首次举行了防空袭人口疏散隐蔽演练，部分居民和学生共计300余人参加了此次演练，演练效果较好。此次实兵演练具有三个特点：一是组织健全。成立了鹰潭市人口疏散隐蔽领导小组，由分管副主任黄兴平担任组长，下设组织协调组、宣传动员组、现场指挥组和安全后勤保障组。二是协调周密。演练前召开了3次协调会议，确定了组织形式、规模。明确了各自的任务。三是责任到位。合理调配人员，明确职责，定点定位，责任到人。
  （尹萍）
  【市人防办副县级以上干部名录】
  主任（局长）：毛文芳
  副主任（副局长）：张春霞（女）朱少武 黄兴平
  调研员：李伙根 许德炳(2007.9-)
  副调研员：陈有云