鹰潭市图书馆

综述
  2007年，政协鹰潭市委员会（以下简称“市政协”）在中共鹰潭市委的领导和省政协的指导下，在市政府的支持和各方面的配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，广泛团结和依靠各组成单位和广大委员，紧紧围绕鹰潭“四大一新”超常发展目标，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，使政协工作呈现新的局面。主要体现在以下几个方面：一是坚持服务大局，协商建言有新成效。在整体协商方面，政协七届二次会议期间，委员们听取了市政府工作报告及其他报告，就实施民生工程、打造世界铜都、发展物流业、做大旅游业、推进新农村建设、加快城市化进程、全面发展社会事业等问题，提出了许多建设性的意见和建议。在开展专题协商方面，全会之后，市政协召开了三次常委会议，分别就大力发展农产品加工业、加快公共卫生体系建设和扎实推进民生工程专题进行了协商讨论，会后及时对委员意见建议进行整理报送。二是坚持完善机制，民主监督有新拓展。借助常委会议这个平台，邀请党政机关通报情况，使常委们更好地知情。借助政协提案、反映社情民意、政风行风评议和委员视察等形式，密切委员与市委、市政府及其部门的联系，促进了一些热点、难点问题的解决。三是坚持为民宗旨，参政议政有新特色。深入开展专题调查和视察活动，先后就市容市貌整治、食品安全监督、市区生活饮用水保护、优质高中建设、义务教育经费保障机制改革、破解中小企业融资难、《妇女权益保障法》的贯彻实施、农村广播电视“村村通”、市体育场馆建设等重要课题开展调查视察。积极参与帮扶工业园区企业、挂点帮扶新农村建设点、联建共创活动及其他中心工作，有力地配合了党政工作。四是坚持团结协调，联谊交友有新突破。配合了全国政协和省政协开展工作，加强了宗教界和台侨界人士的联系，开展了丰富多彩的政协委员活动，加深了与兄弟市政协和县（市、区）政协的联系。五是坚持加强自身建设，履职能力有新提高。注重加强理论学习，进一步完善各项制度建设，积极探索促进党派合作和发展政协界别作用的途径，着力提高委员履职能力，突出机关自身建设。
  重要会议
  【全体委员会议】2007年3月27-29日，市政协七届二次会议在市区举行。七届委员会共有291名委员，出席开幕大会的委员275名。市政协副主席桂江萍主持开幕大会。会议听取和审议了市政协主席李东堂代表七届市政协常委会所作的工作报告。出席会议的委员列席了鹰潭市第七届人民代表大会第二次会议，听取和分组讨论了政府工作报告和其他重要报告。会议期间，杨宪萍、董企生等市党政领导参加小组讨论，认真听取委员意见。举行了大会发言，市委、市政府领导杜德春、陈智祥到会听取发言，有关部门负责人到会听取意见。举行了选举大会。通过了同意宋平先辞去市政协第七届委员会常务委员职务的决定，增补了罗来淼、周天柱、祝寿（女）、简四涛、谭建新等5人为市政协第七届委员会常务委员。市政协主席李东堂主持闭幕大会。会议通过了《政协鹰潭市七届二次会议决议》和《政协鹰潭市七届二次会议提案审查情况的报告》。
  【常务委员会议】市政协七届二次常委会议于3月9日在市华侨饭店二楼会议室召开。会议协商讨论了《政府工作报告》（征求意见稿）；原则通过了市政协常务委员会工作报告；审议通过了关于召开市政协七届二次会议的决定；审议通过了市政协七届二次会议议程（草案）、日程，执行主席安排，秘书长、副秘书长名单，列席人员名单，各组召集人名单，分组名单；审议通过了《市政协关于加强政协委员管理的办法》（试行）。
  市政协七届三次常委会议于3月26日在市建设局一楼会议室召开。会议协商通过了宋平先辞去市政协第七届委员会委员职务和增补罗来淼、周天柱、简四涛、谭建新等4人为市政协第七届委员会委员的人事事项：协商通过了桂江萍、王火茂、邢星奎不再分别兼任市政协经济科技资源环境委员会、提案委员会、教育文化卫生体育委员会主任和祝寿、周天柱、罗来淼分别任市政协经济科技资源环境委员会、教育文化卫生体育委员会、提案委员会主任的人事事项。
  市政协七届四次常委会议于3月28日在市建设局一楼会议室召开。会议审议通过了七届二次会议提案审查情况的报告（草稿）；审议通过了七届二次会议决议（草案）；协商通过了关于同意宋平先辞去市政协第七届委员会常务委员职务的决定（草案）和增补罗来淼、周天柱、祝寿、简四涛、谭建新等5人为市政协第七届委员会常务委员候选人的人事事项；协商通过了七届二次会议选举办法（草案）。
  市政协七届五次常委会议于6月22日在市华侨饭店二楼会议室召开。市委常委、市纪委书记潘赞海应邀到会听取发言并讲话。会议协商讨论了“关于加快发展我市农产品加工业”专题。在专题协商时，委员们建议：一是强化举措。包括要创新思维方式，完善管理体制，制定和实施发展规划，壮大龙头企业，设立农产品加工园区，加快无公害、绿色和有机农产品基地建设，拓宽物流渠道，大力发展旅游农产品加工。二是提供系列支持。包括要加大资金扶持力度，定期组织召开银企供需见面会，帮助、指导龙头企业进行品牌开发，设立农业风险基金，每年举办一次全市农产品评比展销会。会后，向市委、市政府报送了《关于大力发展我市农产品加工业专题的协商报告》，市委、市政府领导作出批示，有关意见建议被吸纳到有关实施意见中。
  市政协七届六次常委会议于9月19日在市华侨饭店二楼会议室召开。副市长杨晓群、史可到会听取发言并讲话。会议听取并协商讨论了市综治委关于本市社会治安综合治理的情况通报：协商讨论了“关于加快我市公共卫生体系建设”专题；审议通过了《市政协提案工作规则》；协商通过了任命罗会样为教育文化卫生体育委员会副主任和免去余子兵民族宗教港澳台侨委员会副主任职务的人事事项。在听取并协商讨论市社会治安综合治理情况的通报时，委员们建议：要进一步加强打击力度，坚决打击抢盗行为、传销行为，扫除治安死角：进一步加强对物业小区、流动人口、噪音等方面的管理，消除安全隐患；进一步加强技术防范，防范青少年网络犯罪行为的发生：加强医患纠纷处理的科学化和规范化。在协商讨论“关于加快我市公共卫生体系建设”专题时，委员们建议：一是加快卫生监督体系建设；二是加快整合传染病医院资源；三是加快运作市急救中心；四是加大公共卫生体系建设；五是加快公共卫生队伍建设。会后，向市委、市政府报送了《关于加快我市公共卫生体系建设的协商报告》，市委主要领导作出批示，报告中的部分建议已得到落实。
  市政协七届七次常委会议于11月15日在市华侨饭店三楼多功能厅召开。市政府副市长林军应邀到会听取发言并讲话。会议协商讨论了“关于扎实推进我市民生工程”专题；审议通过了关于召开政协鹰潭市第七届委员会第三次会议的决定：传达学习了中共十七大精神。在协商讨论“关于扎实推进我市民生工程”专题时，委员们建议：一是努力扩大就业；二是倾力推进社会保障：三是积极发展社区卫生服务：四是切实做好最低生活保障工作；五是大力发展交通事业；六是整合资源，提高工作效率。会后，向市委、市政府报送了《关于扎实推进我市民生工程的专题协商报告》，市政府领导要求在进一步推进民生工程的意见中吸纳政协意见建议。
  市政协七届八次常委会议于12月7日在市华侨饭店二楼会议室召开。市政府常务副市长陈智祥应邀到会听取发言并讲话。会议协商讨论了《政府工作报告》（征求意见稿）；审议通过了市政协常务委员会工作报告；审议通过了市政协常务委员会关于七届一次会议以来提案工作情况的报告；审议通过了市政协七届三次会议议程（草案）、日程，执行主席安排，秘书长、副秘书长名单，列席人员名单，各组召集人名单，分组名单。
  【主席会议】2007年，市政协共召开12次主席会议。会议主要研究政协常委会议、全体会议的议题和安排市政协有关重要日常工作。
  重大举措
  【学习十七大精神】中共十七大胜利召开后，市政协先后召开主席扩大会、常委会议传达学习十七大精神，并就如何进一步学习贯彻十七大精神专门向全市政协组织、政协各参加单位下发了通知，作出了部署。通过学习，加强了对党的路线方针政策的理解，在一系列重大问题上增进了共识，坚定了高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的信心。【举办新委员培训班】5月中旬，市政协举办新委员培训班，通过邀请专家授课和收看录像的形式，认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，并就政协提案的撰写、人民政协的经常性工作等课题进行深入探讨，帮助新委员掌握政协和统战基础知识、提高委员素质。
  【调查视察工作l5月，由市政协副主席桂江萍带队，经济科技资源环境委员会组织部分常委、委员，就鹰潭市农产品加工业发展情况进行了专题调研。
  8月，由市政协副主席邢星奎带队，教育文化卫生体育委员会就鹰潭市公共卫生体系建设情况进行深入调研。
  10月，由市政协副主席周水凤、钱光涌带队，学习文史社会法制委员会组织部分常委、委员，就鹰潭市民生工程实施情况进行深入调研。
  各专委会在为常委会议做好调研工作的同时，还根据自身的优势和专长，精心选择课题，有计划地开展调查、视察活动。先后就市容市貌整治、食品安全监管、市区生活饮用水保护、优质高中建设、义务教育经费保障机制改革、破解中小企业融资难、《妇女权益保障法》的贯彻实施、农村广播电视“村村通”、市体育场馆建设等重要课题开展调查视察，提出了一系列意见、建议，并形成专题报告，调研成果进入党委、政府的决策视野，党政领导多人作出批示，推动了有关工作。如《关于推进我市义务教育经费保障机制改革的建议》，市委、市政府主要领导批示要求分管领导牵头，组织市教育局等相关部门尽快提出切实可行的解决办法；《关于我市贯彻实施（妇女权益保障法）情况的视察报告》，市委主要领导和分管领导认为报告所反映的情况和问题翔实，所提出的建议积极，要求有关部门认真采纳委员建议，形成具体工作意见报市委研究。
  【提案工作】市政协七届一次会议和七届二次会议共收到委员提案332件，立案323件，未予立案的9件提案作为工作建议和委员来信处理，并向委员说明了情况。所立提案中，经济建设方面的提案180件，占立案总数的56%；教科文卫方面的提案74件，占立案总数的23％：政法统战和社会保障等方面的提案69件。因两次全会间隔时间很短，所立提案于2007年5月以交办会等形式，分别交由市委、市政府有关部门及县（市、区）政府办理。截至2007年12月31日，323件立案提案全部办复。从提案办理情况看，提案涉及的问题得到解决或列入计划解决的占92.5%：因条件所限一时难以解决的，大多数承办单位也实事求是地向提案人作了说明。提案质量、办理质量和服务质量得到提高，提案工作有了新进步，主要表现在：一是高位推动，加大了领导力度；二是高效服务，加大了工作力度；三是加强组织协调，加大了落实力度。
  【联谊交友】紧扣民主和团结两大主题，广泛联谊和交友，使政协的整体优势和作用得到进一步发挥。一是配合了全国政协和省政协开展工作。协助全国政协和省政协在鹰开展科技人才队伍建设、司法公正、加快经济增长方式转变等专题调研，参与省政协开展的保护母亲河行动评选表彰等活动。二是加强了与宗教界和台侨界人士的联系。组织民族宗教港澳台侨界委员视察了甘露寺，促进了宗教界人士依法开展宗教活动；举办庆祝香港回归10周年座谈会，使委员们进一步认识到“一国两制”方针的正确性，坚定了实现祖国完全统一的信心。三是开展了丰富多彩的政协委员活动。举办了恒慧杯“和谐之夏”庆“七一”歌咏比赛，来自全市各民主党派、工商联、知联会和各县（市、区）政协的12个参赛单位选手，热情讴歌了对祖国对中国共产党的热爱，加深了对多党合作和政治协商制度的认识；举办了全市政协系统篮球赛、乒乓球赛，积极参加了江西省全民健身运动会、市六套班子篮球比赛、乒乓球赛、同步跑和市老年人健身体育运动会，均取得较好成绩，加深了与各有关方面人员的友谊；组织市直经济、科技界的委员赴浙江义乌、温州考察学习，既拓宽了委员视野，又促进了委员之间的了解：邀请有关方面的专家给市政协领导、机关干部职工和离退休老干部讲解安全用药、老年保健知识，为保障大家的身体健康提供了实用的指导和帮助。四是加深了与兄弟市政协和县（市、区）政协的联系。积极参加全国十省（区）二十五市政协横向联系会和闽浙赣皖四省九市政协联谊会，接待各地政协来鹰考察团组150余批1600余人次。联络交往中既学习吸取了外地政协工作的好经验、好做法，又不失时机地宣传鹰潭、推介鹰潭，为树立鹰潭良好形象作出了贡献。
  【自身建设】一是加强了理论学习。通过座谈会、报告会、辅导讲座、编发学习资料等形式，认真组织政协委员和机关干部学习政治理论和政协统战知识。二是完善了制度建设。先后制定了《进一步发挥委员主体作用的实施意见》、《反映社情民意工作意见》、《关于建立与市民主党派、工商联、无党派联系制度的实施意见》、《提案工作规则》、《关于发挥界别作用的试行意见》、《关于评选表彰优秀提案的办法》等，使各项工作有章可循、有序开展。三是探索了促进党派合作和发挥政协界别作用的新途径。7月底，市政协召开“促进党派合作，发挥政协界别作用”研讨会，来自县（市、区）政协和民主党派负责人以及论文作者，通过深入研讨提高了认识，明确了工作方法和思路，取得了一批重要理论研究成果。四是提高了委员履职能力。在委员中继续开展以服务中心、履行职能为主要内容的“四个一”（“四个一”：每位委员每年至少参加一次政协活动、提出一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、兴办一件有意义于人民的实事。）活动，广大委员立足本职、自我加压，积极在推进全市超常发展和促进社会和谐中建功立业，赢得社会的赞扬。据不完全统计，市政协七届二次会议以来共有739人次参加政协活动，其中参加视察、调研和委员活动日的356人次，提出提案的150人次，反映社情民意和提出建议的127人次，兴办实事、好事的106人次，为群众提供义务咨询服务4000余人次，获市级以上科研成果21项，获市级以上表彰奖励23人次，受到社会各界的好评。五是突出了机关建设。按照市委统一部署，在机关干部职工中深入开展“领导干部作风建设年”活动，认真查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，并通过剖析原因、认真整改、健全制度，积极造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质机关干部队伍，保证了政协机关工作正常运转。宣传报道进一步加强。六是先后在《人民政协报》、《光华时报》和市一报两台发表稿件80余篇次，广泛宣传了市政协开展协商监督、参政议政活动的成效和经验，宣传了政协委员的风采。
  （童拥军）
  【政协鹰潭市委员会副县级以上干部名录】
  主席：李东堂
  副主席：桂江萍（女） 王火茂 周水凤（女） 邢星奎 杨建保 钱光涌
  刘国富
  副巡视员：李振雨
  秘书长兼办公室主任：洪芬平
  办公室副主任：周冬凤（女） 杨亮太
  经济科技资源环境委员会主任：魏义海（-2007.1） 祝寿（女，2007.1-）
  提案委员会主任：赵发根（-2007.1） 罗来淼（2007.1-）
  专职副主任：艾程（女）
  学习文史社会法制委员会主任：刘承炎
  专职副主任：綦青（女）
  教育文化卫生体育委员会主任：周根昌（-2007.1） 周天柱（2007.1-）
  专职副主任：罗会样（2007.7-） 罗小萍（女，-2007.1）
  民族宗教港澳台侨委员会主任：张年荣
  专职副主任：余子兵（-2007.9）
  副调研员：余子兵（2007.9-） 罗小萍（女，2007.1-）