鹰潭市图书馆

“人人说普通话，个个写规范字”。语言文字工作关系到国家统一、民族团结、社会进步和对外交往。做好语言文字工作，全面贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》），对于普及文化教育、提高市民素质和提升城市形象、优化城市内涵、加快鹰潭崛起具有十分重要的意义。
  一、近年来鹰潭市城市语言文字工作实践
  近年来，市委、市政府十分重视语言文字工作，把它作为推进鹰潭超常发展的重要举措抓紧抓实，大力推进语言文字规范化工作和迎接国家二类城市语言文字工作评估。城市语言文字工作基本实现了“普通话初步普及，社会用字基本规范”的目标。
  （一）强化领导，健全网络，构建长效工作机制
  2001年5月，鹰潭市普通话水平培训测试站成立。随即，培训与测试由教育系统起步，向党政机关、公共服务行业扩展，走向社会。
  2003年底，在精简机构的情况下，市编委批准增设市语委办，配设专兼职干部，负责全市语言文字工作的组织、协调和管理。
  2005年6月，市语言文字工作委员会成立，由市政府分管副市长任主任，市委办、市政府办、市教育局等20多个单位为成员单位。从此，语言文字工作列入全市目标管理，语言文字规范化应用被纳入城市精神文明建设总体规划，成为城市综合管理的重要内容。
  2006年8月，全市迎接国家二类城市语言文字工作评估全面启动．。市委、市政府成立了“迎评”工作领导小组，市委副书记董企生和市委常委、宣传部长徐琳琳先后担任组长，市政府分管副市长担任副组长。市（区）各部门、单位相应成立了领导小组和办事机构，落实了责任部门、责任人。
  2007年8月31日，市委书记杨宪萍专门听取语言文字工作汇报，并在工作简报上作出重要批示，要求各有关部门、单位要借助评估的东风，努力营造“人人说普通话，个个写规范字”的良好氛围，为本市经济社会的发展做出贡献。
  经过努力，全市语言文字工作网络日臻健全，“属地管理”、“条块结合”的管理机制不断完善；“政府负责、语委统筹、部门配合、社会参与”的工作格局基本形成。
  （二）大力宣传，广泛动员，营造浓厚工作氛围
  市政府、市语委不断加大语言文字工作宣传力度，积极提供良好服务，让广大市民了解语言文字工作的法律法规政策，提升用语用字规范意识和应用水平。
  围绕“推普周”宣传主题，市语委每年都要印制各类宣传品，通过街头咨询、艺术朗诵、鼓号队表演等形式面向社会广泛宣传。2007年，市语委印制了永久性宣传标语5000条，《城市语言文字规范化宣传手册》3000册，《国家通用语言文字法》宣传单2万份，电视专题片《鹰潭是个好口子》光盘500张，“推普”歌《请说普通话》光盘500张等一系列宣传品，全部配发给市、区党政机关、学校和公共服务行业等有关单位。市（区）政府、学校、机关、公共服务单位还在公众场所设立了永久性宣传牌和标语。为推进工作，交流经验，市语委办还编发了15期《鹰潭市城市语言文字工作简报》。
  市语委积极依托电台、电视台、报纸和网络等媒体，开展语言文字规范化宣传。各媒体及时刊载、播发相关文章和新闻，广泛宣传《国家通用语言文字法》等法规政策和语言文字基本知识。一年多来，《鹰潭日报》刊发文字稿件50余篇、图片20余张、公益宣传广告数条。特别是以《人人讲普通话，个个写规范字》为题，在头版头条刊发了全市语言文字工作综述报道，引起了强烈反响。市电台、电视台充分发挥新闻媒体的宣传辐射作用，及时跟踪报道语言文字工作各项活动，播发新闻稿件30多条，并制作专题片和公益广告，在黄金时段播出。
  （三）创新方式，凸显特色，增强宣传工作效果
  为动员、吸引广大市民关注和参与语言文字工作，市语委和各有关单位注重创新工作方式，凸显鹰潭语言文字工作特色，得到了省城市语言文字工作评估团、观摩团的好评和广大市民的欢迎。
  一是注重公众宣传。“大力推进语言文字工作，更好服务鹰潭超常发展”、“说普通话，写规范字，用文明语，做文明人”、“普通话，情感的纽带；规范字，沟通的桥梁”……市政府、市语委在鹰潭火车站、市中心广场、龙虎山景区等7处设置语言文字规范化大型宣传牌。为配合省级评估，在市区主要街道悬挂宣传标语100余幅。
  二是创作“推普”歌《请说普通话》。市语委特邀著名词作家陈特明、本市曲作家吴拓宇共同创作了这首“推普”歌曲，并刻制光盘500张，配发给市（区）各党政机关、学校、公共服务窗口单位，通过电台播放，举行歌咏比赛，引领广大市民传唱。
  三是拍摄电视专题片《鹰潭是个好口子》。由市语委、市教育局、市广播电视局联合摄制的这部鹰潭城市语言文字工作巡礼专题片，主题鲜明，内容翔实，声情并茂，深刻展示了本市城市语言文字工作概况。
  四是编辑《鹰潭城市语言文字规范化宣传手册》。由市“迎评”工作领导小组和市语委组织编辑的这本《宣传手册》，精炼地汇集了《国家通用语言文字法》、《鹰潭市社会用字管理暂行规定》等政策法规、社会规范用字常识、宣传标语口号和“推普”歌等内容，设计新颖，实用性强。
  五是充分发挥少年鼓号队在“推普”宣传中的积极作用。一年多来，市语委、市教育局组织市区10多所小学组成10多支少年鼓号队，以“说普通话．，写规范字，做现代人，创文明城”为主题，多次在市区中心广场、主要街道、社区中心进行语言文字规范化宣传。声势浩大，反响强烈。
  （四）示范引领，突出重点，全面扎实推进工作
  市语委坚持以“四大领域”为重点，充分发挥其示范带头作用。
  一是党政机关率先垂范，发挥带头作用。全市各党政机关把推进语言文字规范化工作，作为提高依法行政水平的重要措施，列入目标管理，积极建章立制，坚持规范管理。2005年，市人事局下发文件，明确要求把普通话合格作为公务员录用、年度考核和评优评先的条件之一。市政府办等机关单位将语言文字工作与干部队伍建设结合起来，在公务员招录工作中加试公文写作，择优录用语言文字能力强的应聘者。市行政服务中心管委会开展文明用语竞赛活动，引导工作人员立足岗位，坚持文明用语、微笑服务，营造宾至如归、高效服务的良好氛围。市建设局、市工商局等把规范用语用字纳入城市综合管理，多次对城区各商场超市、商家门店、宾馆酒店招牌和社会广告用字进行检查和整治。
  二是学校常抓不懈，发挥基础作用。市教育局制定一系列制度、措施，在全市教育系统不断掀起“普及普通话，推行规范汉字”热潮，将工作成果在全市中小学推广，向社会扩展。市二中组织师生开展纠错竞赛、朗诵比赛等活动，让广大师生在活动中认识语言文字规范化的重要意义。市师范附小积极开展讲故事比赛、编童谣比赛、办手抄报等活动，把行为习惯、文明礼仪编成学生容易接受的语言文字。鹰潭职业技术学院把普通话水平合格列入教师录用的条件和业务考核的重要内容，作为学生学成毕业的基本要求。市第三幼儿园通过制作宣传展板、编辑图片资料集、创作“推普”儿歌等形式，营造浓厚的“推普”氛围。市五小将语言文字规范列入素质教育内容，学生周方宇在2007年中央电视台《子午书简》栏目“我爱诵读”活动中表现出色，名列江西片区第五名。随着语言文字示范校创建活动的深入开展，市教育局将语言文字规范化，要求在城镇中小学推广，将创建活动成果向全市各中小学扩展。普通话、规范字成为全市各中小学校的教学用语用字。
  三是新闻媒体坚持高标准、严要求，发挥示范和榜样作用。全市广大新闻工作者将推行国家通用语言文字作为重要职责，身体力行。市广电局把“说好普通话，用好规范字”作为工作考评、评优评先基本要求，制定了节目、稿件三级审稿制度，实行各频道节目用语用字情况与奖罚挂钩。鹰潭日报社建立了严格的三审三校制度和报社内部评报制度，以保证报纸用字规范化和标准化，同时，把说好普通话作为年度考核和评优评先的重要依据，使普通话成为工作语言和生活语言。
  四是公共服务行业普及提高，发挥窗口作用。本市坚持将语言文字规范与提高职工素质、优化行业形象结合起来，着力提高公共服务从业人员规范用语用字的能力和水平。市人民医院把推进语言文字规范化作为构建良好医患关系和精神文明创建活动的重要内容来抓，开展服务用语和服务礼仪表演比赛、病历书写比赛。鹰潭步步高超市注重企业文化建设，通过组织唱《步步高之歌》、看《知行》报等活动，提高员工语言文字规范化意识和水平。
  加强培训与测试，努力提高城市普通话水平。2001年5月，本市普通话水平培训测试工作首先在中小学教师中展开。六年来，市语委办举办培训班数十期，参训参测教师累计8000人（次），培训率和测试面达98%以上，合格率达95%。2005年6月，本市分四期对市、县（市、区）和部分乡镇的机关干部进行普通话水平培训测试。市领导率先垂范、带头参加，参加培训测试的公务员2000余人，合格率94%。车站、电信、医院、金融等公共服务行业也积极组织人员参加普通话水平培训测试，不少社会服务人员还自发参加培训与测试。语言文字规范化成为服务行业准入要求、评优条件。
  坚持依法整治，促进社会用字规范化。市语委多次组织开展社会用字查错纠错、集中整治活动，有效遏制了用字不规范现象发生。市区20多所中小学师生积极开展“啄木鸟行动”，对城区主要街道的各类广告、门店招牌等社会用字情况进行实地督查，开展规范用字的宣传教育活动。市（区）各部门、单位也对公文、公章用字和名称牌、指示牌等用字情况进行了检查整改。
  （五）统筹规划，精心组织，全力推进“迎评”工作
  2006年8月，市委、市政府成立了鹰潭市迎接国家二类城市语言文字工作评估领导小组，印发了《鹰潭市城市语言文字工作评估实施方案》，召开了鹰潭市迎接国家二类城市语言文字工作评估动员大会。2006年12月市长董仚生签署市政府令颁布《鹰潭市社会用字管理暂行规定》，自2007年1月1日起施行。市（区）各部门、单位按照全市工作部署，完善规章制度，制定和落实改进措施。市政府分管领导还与月湖区和市直有关部门（单位）负责人签订了“迎评”工作责任状，“四大领域”的各部门、单位制订了具体方案，加强了对语言文字规范应用的管理、检查和督导。全市语言文字工作步入了规范化、制度化、标准化轨道。
  为了配合“迎评”工作开展，市语委先后举办了全市“迎评”工作联络员培训班和语言文字规范化知识讲座。鹰潭职业技术学院编印《语言文字规范化学习手册》5000册，配发给每位师生；月湖区语委专门编印了《月湖区语言文字工作学习读本》2000册，组织培训、学习和测试；鹰潭日报社为每位编辑、记者购买了《语言文字应用规范手册》和《现代汉语词典》；市第三幼儿园还编辑“迎评”工作图片集，供教师和幼儿传阅。通过培训学习，全市广大干部群众语言文字规范化意识明显增强，应用水平显著提高。
  为了扎实推进城市语言文字工作评估，一年多来，全市先后召开了1次“迎检”部署会、2次“迎评”动员大会、3次工作调度会、4次工作推进会、15次工作例会，组织了2次指导性评估、3次外出学习考察，举办了3期联络员业务培训班、4期语言文字规范化知识讲座，开展了5次社会用字纠错活动、6次督查指导活动。
  二、省评估团对鹰潭市城市语言文字工作评估情况
  （一）基本概况
  11月14—16日，江西省城市语言文字工作评估团对鹰潭市城市语言文字工作进行了考察评估，听取了本市城市语言文字工作自评报告，并分组对本市国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业等四个重点领域的16个单位进行了实地考察，共听取工作汇报16次，查阅档案材料300余卷（册），召开座谈会16次，对188人进行了问卷调查或语言文字知识及应用能力测查，对本市城市语言文字工作给予了充分肯定。全国人大常委会委员、省人大常委会副主任万学文，教育部语言文字应用管理司文字处处长于虹，省政府副秘书长、省语委副主任肖根，省人大教科文卫委副主任委员孙一先、李国强，省人大常委会法工委副主任夏宏根，省教育厅副厅长洪三国和市委常委、宣传部长徐琳琳，市人大常委会副主任彭中华，市政府副市长史可等领导出席，市语委成员单位、“迎评”部门（单位）负责同志参加汇报、总结会。
  （二）评估意见
  江西省城市语言文字工作评估团对鹰潭市城市语言文字工作总体评估意见：经过长期不懈的努力，鹰潭市营造了良好的语言文字环境，现阶段语言文字的社会应用基本符合《国家通用语言文字法》的规定，达到了“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的新时期语言文字工作目标要求和国家二类城市语言文字工作评估标准，总体评价等级为优。
  1．领导重视，网络健全，语言文字工作齐抓共管格局基本形成。市委、市政府主要领导对语言文字工作十分重视，市委书记杨宪萍作出重要指示，提出工作目标、要求，副市长史可在推进语言文字中亲历亲为，加强指导。市教育局、鹰潭日报社、市行政服务中心管委会等部门把语言文字工作作为“一把手”工程。全市语言文字工作机构健全。市语委办有编制，有专职工作人员，办公设备齐全。市辖区以及市直国家机关、学校、新闻媒体、公共服务行业相关单位也相应成立了语委或语言文字工作领导小组，并都落实了分管领导和具体工作部门及人员。
  2．建章立制，加强管理，语言文字工作长效机制初步建立。市政府制定并颁布了《鹰潭市社会用字管理暂行办法》。市语委制定了《鹰潭市语言文字工作“十一五”规划》，确立了明确的工作目标、工作要求。语言文字工作在稳步推进过程中逐步探索出了一套“属地管理，条块结合”的管理模式，以制度为依托的长效工作机制初步建立，“人人有责，齐抓共管，常抓不懈”的工作局面初步形成。
  3．示范引导，以点带面，“四大领域”语言文字工作发挥了重要作用。一是国家机关在语言文字工作中发挥了带头作用。全市公务员普通话水平测试工作已全面完成，语言文字规范使用能力作为公务员基本素质已成为公务员录用、考核的条件之一。国家机关语言文字应用水平总体较高，公务员语言文字规范意识较强。二是学校在语言文字工作中发挥了基础作用。普通话已成为各级各类学校的校园用语；语言文字规范化的要求已纳入各级各类学校培养目标和课程体系；相应的普通话水平等级已经成为教师队伍准入和教师上岗持证的必备条件。三是新闻媒体在语言文字工作中发挥了榜样作用。新闻媒体以强烈的职业意识和有效的管理措施体现了对语言文字工作的高度重视。市广电系统播音员、主持人普通话均达到了要求的等级，全部节目都实现了普通话播音；市新闻出版系统都实行了严格的三审三校制度和过错追究制度。四是公共服务行业在语言文字工作中发挥了窗口作用。结合公共服务行业的特点把语言文字规范化与提供优质服务、优化行业形象、提升城市品位结合起来，以对社会不规范用字进行摸查、整改和提高从业人员规范用语用字的能力为突破口，积极开展工作b绝大部分从业人员都能以普通话为服务首问用语和基本用语；广告等商业用语用字均达到基本规范的要求。
  4．大力宣传，营造氛围，广大市民用语用字的规范意识显著增强。近年来，全市通过设置各类标语牌、向群众分发各类宣传品等形式，加大社会宣传力度；自创推普歌《请说普通话》在各级学校师生中广泛传唱；在新闻媒体上开辟专栏、播发公益广告；组织师生进行街头宣传和咨询活动等形式，营造了良好的语言文字规范化氛围。特别是市语委制作的电视专题片《鹰潭是个好口子》和11月14日在火车站广场举行的少先队“推普”活动启动仪式，给评估团成员留下了深刻的印象。
  5．强化过程，借势推进，语言文字规范化应用水平和管理水平明显提高。在“迎评”过程中，自查和整改的力度较大，效果明显。一年多来先后召开了30余次工作部署推进会，工作层层推进，扎实有效。从实际效果上看，一方面社会用语用字混乱的现象得到了有效的遏制，四个重点领域用语用字基本能够执行国家语言文字规范标准，规范化程度不断提高；另一方面组建了一支精干的语言文字工作队伍，积极探索有效的管理工作机制，积累了较丰富的经验，为今后语言文字工作的拓展与深化奠定了良好的基础。
  三、今后做好语言文字工作的思考
  《国家通用语言文字法》施行以来，特别是启动迎接国家二类城市语言文字工作评估以来，本市语言文字工作取得较好成绩，但还存在一些问题和不足：市民语言文字规范化意识有待加强；主管部门监管水平有待提高；语言文字工作方式有待创新等。对此，要高度重视，采取有效措施，积极加以改进。
  （一）不断提高全社会的认识。本市将进一步加大对语言文字规范化知识的宣传教育力度，把《国家通用语言文字法》纳入“十一五”普法内容，深入持久地开展学习宣传活动，努力增强广大市民语言文字规范化意识，不断提高全社会的语言文字规范化水平。
  （二）不断完善工作长效机制。进一步健全规章制度，不断完善“属地管理，条块结合”管理机制，引导全体市民积极参与，努力形成“人人说普通话，个个写规范字”的良好氛围，构建“人人有责，齐抓共管，长抓不懈”的语言文字工作格局。
  （三）不断创新工作内容和方式。坚持与时俱进，开拓创新，不断丰富语言文字工作的内容，创新语言文字工作的方式、方法。比如，积极“走出去，请进来”，不断吸纳外地先进的工作经验；充分发挥现代信息技术，创新工作方式和内容；面向农村，拓展语言文字工作的范围和成果等。
  今后，本市要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“科学发展，社会和谐”这一主题，认真总结经验，继续加大工作力度，整改薄弱环节，扎实推进城市语言文字工作，不断提高国家通用语言文字的应用水平，为鹰潭建设“世界铜都”，实现经济社会科学发展、和谐发展、超常发展作出新的更大贡献。