鹰潭市图书馆

2007年7月以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，“迎创”工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“迎创”工作总体方案和第一战役工作部署，精心组织，上下联动，多措并举，统一协调，加强管理，圆满完成了各项阶段性目标任务，市区的环卫、秩序等市容市貌发生了显著变化，文明创建取得了可喜成效，城市管理迈上了新的水平。
  一、主要工作情况
  1．落实人员，集中办公，高位推动“迎创”工作
  为强化“迎创”工作的组织领导，成立了由市委书记杨宪萍任组长，市长董企生、市委副书记杜德春等市领导任副组长的高规格“迎创”工作领导小组。领导小组下设5个专项工程指挥部和办公室，一批精干人员被抽调集中办公，对全市“迎创”工作进行组织、协调、督查、指导。各套班子、各专项工程指挥部也相应成立了工作机构，确定了分管领导、联络员和信息员。全面建立了联建共创文明社区工作机制，城区31个社区平均有5个挂点部门、单位帮助工作，各责任单位和街办、社区层层构建了“迎创”工作网络。市委书记杨宪萍、市长董企生亲自带队考察督查“迎创”工作，就“迎创”工作深入开展作出重要指示，提出具体要求。杜德春、邵奇生、李东堂、魏运亭、潘赞海、汪当时、徐森鸣、徐琳琳、张鲁年、史可、杨晓群、桂江萍、邢星奎、钱光涌、刘国富等市领导多次深人街道、社区和有关专项工程指挥部，悉心指导“迎创”工作。市、区“迎创办”（创建办）全力以赴，加强日常工作的安排、调度、协作和督查，确保各项“迎创”工作顺利进行。
  2．制定方案，分解职责，全面落实“迎创”任务
  7月13日，市委、市政府印发了《鹰潭市“迎省运会、创文明城”工作总体方案》，建立了“三级负责”、“三级监管”、“三级考评”的工作机制。根据总体方案的要求，围绕第一战役工作重点，市“迎创”工作领导小组及其办公室以及市政府办公室制定印发了《关于“迎省运会、创文明城”第一战役工作部署》、《关于在第一战役中开展楼院及背街小巷专项整治工作的实施方案》、《市区环境卫生“周比月评”暂行办法》、《驻社区责任单位工作职责（暂行）》、《鹰潭市城区“门前三包”检查考评办法》、《鹰潭市“迎创”工作第一战役目标责任检查考评办法》、《鹰潭市城区“门前三包”管理实施意见》等一批规范性管理文件。各套班子办公室、各专项工程指挥部也相应制定了工作方案、实施意见和考评办法。31个市直牵头责任单位和市区171个挂点责任单位全面分解落实了城市社区管理责任区域、地段，做到了目标任务明确，职责分工到位，工作有条不紊地开展。
  3．精心宣传，广泛动员，积极营造“迎创”氛围
  7月16日，市委、市政府召开“迎创”工作领导小组第一次扩大会议暨“迎创”工作动员大会后，市“迎创”办会同宣教工作指挥部和月湖区，运用媒体宣传、广告宣传、社区宣传、简报信息宣传等途径和手段，提高市民的知晓率、参与度和支持度，形成了浓厚的“迎创”氛围。《鹰潭日报》、《赣东都市报》、鹰潭新闻网、鹰潭电视台、鹰潭广电网、鹰潭人民广播电台等市属新闻媒体全面启动专题宣传报道工作，开辟“迎省运会、创文明城”专题、专栏和市民热线。《鹰潭日报》、鹰潭电视台对本市开展清理整治违法建筑和客运市场、楼院及背街小巷专项整治、专项督查、爱国卫生大清扫等活动进行跟踪报道。鹰潭电视台围绕各阶段“迎创”工作重点，对脏乱差现象、“门前三包”和“周比月评”不达标、不清洁单位和业主、“迎创”工作中存在的不足与问题连续曝光。鹰潭人民广播电台开通市民热线，对社区环境卫生情况进行监督，广大市民积极参与。市文明办启动“十大和谐社区”、“十大窗口服务明星”、“十大文明服务窗口”评选活动。市妇联开展“做文明女性、建文明家庭、创文明城市”系列活动。团市委开展“迎创”主题创建活动。市移动、联通公司发送“迎创”工作手机短信。近10个社区组织了“迎创”宣传队、宣传车，举办“迎创”主题文艺晚会，发送“迎创”公开信、倡议书等等。据不完全统计，5个多月来，市“迎创”办编发简报38期，月湖区和各专项工程指挥部编印各类“迎创”简报30余期。印制宣传折页和《鹰潭市文明手册》6万份。开通网页、邮箱10个，设置大型公益广告19幅，灯箱广告34个，灯杆广告272个。发送“迎创”工作短信1万余条。市长专线电话、市“迎创”办、市文明办等共收到市民关于“迎创”方面的意见和建议2000余条。组织志愿者上街宣传文明知识，劝导不文明行为5000余人次。组织“迎创”宣传队30个、宣传车50余车次，举办各类“迎创”主题文艺晚会20余场次。出“迎创”宣传栏、黑板报80余期次，发送“迎创”公开信、倡议书3000余份。
  4．注重“三个结合”，治脏治乱，强力开展环境整治
  一是集中整治与强化日常监管维护相结合。治脏治乱是第一战役的主要任务。7月以来，部署开展了以社区为单位的城区楼院及背街小巷专项整治工作。先后8次组织市区各单位和社会各界开展了以清理街巷环境卫生、清除卫生死角、清理占道为市、整治非法营运、整治违章搭建为主要内容的全民环境卫生集中整治活动。机关干部、部队官兵、学校师生、社区群众共2.6万余人踊跃参加。在专项整治和集中清理中，共清运垃圾1200余车，拆除乱搭乱建物420余车，清理沟渠410余条，疏通下水道3500多米，清理杂草68万多平方米，清扫路面110万多平方米，清理卫生死角800余处，清理下水道60余条、化粪池110多个，新建垃圾窖60余个，硬化街巷道路16条，清除垃圾广告1.2万余条，清理流动摊点320余个，打击非法营运出租车、“摩的”、“拐的”等500余辆，纠正店外经营行为130余起。为了达到“迎创”工作要求，月湖区聘请了374名保洁、清运人员，市公安局交警支队增聘了37名交通协管员，市城管综合执法支队聘用了60名协助执法人员，增加了相应的资金投入，清扫清运保洁的密度和时间、执法管理力度、交通警察见警率等都明显增强和提高。鹰潭城区卫生环境和路面街面秩序大大好于以往，发生了显著改观。为巩固整治成果，市“迎创”办坚持督查不放松，会同有关专项工程指挥部积极协调指导有关单位和部门落实责任，督促联建共创单位、交警支队、区环卫处、综合执法支队切实履职尽责，常抓不懈，使市区环境卫生、社会秩序和市容市貌自开展“迎创”工作以来一直保持了较好的状态。
  二是整治环境与解决难题相结合。整治工作中，联建共创各牵头责任单位认真调查，梳理出各社区急需解决的问题200多个。各责任单位根据问题的轻重缓急，采取分步实施的办法，积极筹措资金，解决了一大批居民期盼多年而没有解决的实际问题。市委办通过多次协调，解决了杏南社区居民反应强烈、严重影响居民生活环境的鸡鸭宰杀点问题：市政府办公室、市科技局协调有关部门，拆除了新广场社区内一座闲置旧公厕，启用新公厕，解决了多年影响居民生活的环境污染问题；鹰潭军分区对工业园区30多家流动个体摊点进行了集中整治，并对经营场所进行了规范；市委组织部协调有关部门投资10多万元，解决了赵家弄社区下水道长期堵塞，污水横流，臭气熏天的问题；市委宣传部协调资金8万元，将山背小区东风巷49号公厕维修一新，重新投入使用；市委统战部协调有关部门，筹集经费1万多元，彻底解决了胜利东路22号两栋居民楼间一块近三百平米的公共活动场所下水道堵塞、污水横流、蚊蝇四起这一居民反映了5年之久的顽疾；市财政局与铁路部门反复协商，筹措资金10多万元，建成了东四村菜场；市审计局协调资金8万元，帮助平安路社区硬化居民楼院小巷1000多平方米；市计生委筹资3.6万元帮助化工厂社区修补、硬化路面1000多平方米。近半年来，联建共创责任单位共筹资60多万元，用于各社区卫生死角的治理，小街小巷路面的硬化、绿化、亮化，下水道、化粪池的疏通，垃圾窖（箱）的添置等。
  三是环境整治与制度管理相结合。(1)实施“门前三包”责任制。市区以街办为单位，共签订“门前三包”责任状5600多份，签订率达90%以上。各街办成立了落实“门前三包”工作机构，明确了专人负责。多数社区组建了环卫义务监督员等队伍，充分发挥“五老’’和其他居民的主动性，协助社区做好环境卫生等方面的工作，促进“门前三包”等制度的落实。(2)开展“周比月评”活动。各牵头责任单位和社区注重发挥楼栋长、居民小组长的作用，按照公开、公平、公正的原则，对照标准，开展了环境卫生“周比月评”活动。对评为环境卫生“优胜单位”和“红旗社区”的单位和社区张榜公布，颁发“流动红旗”；对评为不达标的单位和社区，给予批评并责成限期整改。9月以来，开展环境卫生“周比”活动13次、“月评”活动3次，累计评出红旗社区30人，优胜单位59个。
  5．协调督查，追责问效，确保“迎创”工作落到实处
  协调督查是市“迎创”办的主要职责和工作抓手。为确保“迎创”工作取得实效，5个多月来，市“迎创”办根据“迎创”工作各个阶段的工作重点，会同市委、市政府督查室和市领导干部作风建设年活动办公室以及市联建共创、优化环卫工程指挥部、市文明办等单位，多次组成督查小组，听汇报、查资料、看现场、访群众，先后对各套班子办公室和各专项工程指挥部动员部署“迎创”工作情况，责任单位划片分段明确责任情况及工作开展情况，“门前三包”和“周比月评”制度执行情况，各责任单位落实争创江西省创建文明城市工作先进城市工作各项具体任务的情况，卫生大清扫情况，派干部驻社区帮助工作情况，主干道亮化美化情况等，进行了10余次专项督查，除了现场及时反馈督促解决问题外，还形成督查通报。通报既肯定工作成效，又着重对“迎创”工作中存在的问题进行追责问效和批评、曝光，并提出具体的整改要求，产生了良好效果，有力地推进了工作。5个多月来，市“迎创”办积极主动地开展协调工作，及时解决了一批重要问题。如指导有关部门和单位加强市场管理，实现有序经营；加强交通秩序管理，规范行人、车辆行驶和停车秩序：统一制作市、区责任单位和社区环境卫生责任公示牌和卫生流动红旗；将五洲花园、山背小区等地物业管理移交社区管理；对市区30余家物业管理企业提出了整顿规范意见；组织卫生环保、工商部门对市区500余家小餐馆进行了全面的调查摸底：参与制定了赵家弄、杏南两个社区综合改造的有关实施办法。在“迎创”期间，围绕治脏治乱，开展了大量具体的协调、督查和组织工作，协助月湖区、市公安局等做好有关工作。直接受理了一批市民投诉问题，发出抄告单31份，召开协调会20余次，上门协调10余次，使各项问题得到快速处理。
  对于“迎创”工，作市民普遍给予了肯定的评价，同时也提出了许多恳切的建议。省创建文明城市工作先进城市测评组也给予了高度评价。