鹰潭市图书馆

【简况】 2006年，月湖区坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力推进工业化、城市化和农业产业化，经济实力明显增强，人民生活水平进一步提高，社会事业全面进步，圆满完成年初确定的各项目标任务。
  区域经济不断增强，财政总收入首度“过亿”。2006年，实现地区生产总值25.95亿元，同比（下同）增长15.1％。完成社会固定资产投资总额15.2亿元，增长73％。财政收入首次突破“亿元”大关，总收入达117亿元，增长105.7％，地方财政收入89918万元，增长1319％。城市居民人均可支配收入9648元，增加805元，农民人均纯收入4343元，增加327元，两项收入分别高出全省平均水平309元和753元。
  三次产业协调发展，经济运行态势良好。2006年，第一产业增加值7631万元，增长4.5％；第二产业增加值6.81亿元，增长14.5％；第三产业增加值18.38亿元，增长15.8％。月湖区以社会主义新农村建设统揽农业和农村工作全局，以增加农民收入、改善农民生产生活条件为重点，开展“种粮增收一百元”等支农、为农、惠农活动，农业综合生产力进一步增强。全年水稻播种面积4.52万亩，实现粮食总产量169万吨，增长2.0％；蔬菜播种面积2.01万亩，总产量2.6万吨；新开发果园150亩，水果总产444吨，增长18％；肉类总产量3565吨，增长2.8％；禽蛋产量460吨，增长15％；水产养殖面积6368亩，总产量2552吨，增长5.8％，特色水产总产量490吨，增长6.7％；实现农机总动力3.5万千瓦，同比增长21％，机耕比例达61％，水稻机收面积达50％。实现农业总产值12亿元，增长3.9％。个体私营经济发展步伐加快，全区共注册私营企业953户，注册资金8.93亿元，龙新酒店、金地酒店、紫晶娱乐城等大型餐饮、娱乐项目落户月湖。
  改革开放深化，经济发展活力增强。深入贯彻《行政许可法》，切实转变政府职能，政府依法行政和决策科学化、民主化水平明显提高。推行并完善行政事业单位新进人员面向社会公开招聘制。农村税费改革深入，发放粮食直补、良种补贴资金43.8万元，农机购置补贴6.1万元，全面取消农业税，农民基本实现零负担；林业产权制度改革深入开展。水利产权制度改革平稳推进。粮食流通体制和市场化改革步伐加快，粮食市场进一步规范。企业产权制度改革遗留问题逐步得到解决。投资环境进一步优化，相继开展“重大项目招商年”、“诚信优质服务年”和“安商亲商服务年”活动，健全安商服务体系，完善由全民招商向“专业招商、全民安商”的转变。2006年，全区引进内联企业34个，合同引进资金4.89亿元，实际到位资金3.31亿元，完成全年任务的110％。
  服务城市工作有成效，城乡面貌进一步改观。加大环境卫生基础设施建设，全年投入建设资金30余万元，完善环境卫生各项管理，形成长效管理机制，加强环卫清扫保洁力度，城市品位和整体形象得到明显提升，为鹰潭市创建“中国优秀旅游城市”、“全省卫生城市”作出积极贡献。城市规划区违法建筑集中整治工作取得阶段性成果，违法抢建势头得到初步遏制。特色社区、和谐平安社区创建活动进一步深入，各社区建设呈现百舸争流、百花齐放的局面，涌现出一批特色精品社区。支重工作取得新成效，城市建设各项重点工程顺利实施。启动宝山片区的开发建设，城市化进程进一步加快。
  完善社会保障体系，社会政治持续稳定。2006年，新增城镇从业人员2.99万人，增长12％；下岗失业人员再就业6885人，增长19％；城镇登记失业率控制在3.8％以内；实施“阳光工程”项目，农村劳动力转移培训1747人；养老金支付率和社会化发放率均达100％。城市低保标准进一步提高，年人均补差由62.84元提高到75.9元；1～6月向农村特困群众发放救助资金9.42万元，7月在农村建立并实施村民最低生活保障制度，全区共有481户989人纳入农村最低生活保障，月保障金2.54万元。救灾救济工作扎实开展，发放救灾款10.6万元，保障了灾民群众的基本生活；对城乡困难户实行大病救助。切实维护社会稳定，以群防群治力量为基础，加大严打整治力度，构建城区“管、巡、堵、监”防控体系，形成群防群控、点线面结合，刑事发案、治安案件、群体性苗头事件指数同比大幅下降。生产安全、交通安全、防火安全、食品药品安全等各项安全工作进一步加强，没有发生安全生产重大责任事故。
  经济社会统筹发展，各项事业全面进步。双拥创建工作取得成绩，被评为全省“双拥模范城”。科技工作富有成效，全年申报国家级科技计划项目1项，省级2项，市级1项，是历年来申报项目最多的一年。学校办学得到改善，全面消除农村一类危房。全面落实义务教育“两免一补”工作，1167名在校学生享受政策，累计减免学杂费1168万元、教科书款71万元。童家中心卫生院移址重建项目竣工，总建筑面积650平方米，中医院“中医泪道病”重点专科建设通过国家专家组评审，成为鹰潭市卫生系统第一个全国重点学科。农村文化建设取得新成效，农村文化设施和文化活动场所条件有了改善，新增一批图书和文体器材，新增室外活动广场2处，面积700平方米，群众性文化活动丰富多彩；旅游事业健康发展，发展绿色生态旅游，荣冠山庄被市旅游局评为三星级农家旅馆。全区计划生育率为9746％，人口出生率8.97‰，出生人口性别比为119:100。
  【中共月湖区六届五次全体（扩大）会议】 1月6日，中共月湖区委六届五次全体（扩大）会议在区政府六楼会议室召开。会议讨论并通过《月湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（初稿）
  【中共月湖区第七次代表大会】 6月26～28日，中国共产党月湖区第七次代表大会在区政府四楼会议室召开。出席会议的代表185名。会议听取和审议中共月湖区第六届委员会工作报告、中共月湖区纪律检查委员会工作报告；选举产生中共月湖区第七届委员会委员31名、候补委员6名；选举产生中共月湖区纪律检查委员会委员21名。
  【中共月湖区七届一次全体会议】 6月28日，中共月湖区第七届委员会第一次全体会议在区政府六楼会议室召开。会议选举刘国富、廖奇志、卢力新、吴蔚权、万承、舒平贵、黄小河、刘长金、欧阳宝、吴强、陈文革为常务委员会委员；选举刘国富为书记，廖奇志、卢力新为副书记。
  【中共月湖区纪律检查委员会第一次全体会议】 6月28日，中共月湖区纪律检查委员会第一次全体会议在区委常务委员会会议室召开。会议选举产生中共月湖区纪律检查委员常务委员会委员7名；选举吴蔚权为书记，刘富勋、周国清为副书记。
  【月湖区六届人大四次会议】 6月17～19日，区第六届人民代表大会第四次会议在区政府四楼会议室召开。出席会议的代表148名。会议听取和审议区人民政府工作报告、区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告；审议和批准区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）；审议区2005年国民经济和社会发展计划的执行情况报告与2006年计划（草案）报告（书面），审查和批准区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的报告；审议区2005年本级预算执行情况和2006年区总预算（草案）的报告（书面）审查和批准区2005年本级预算执行情况和2006年区预算报告。
  【月湖区六届人大五次会议】 11月21～22日，月湖区第六届人民代表大会第五次会议在区政府四楼会议室召开。出席会议的代表148名。会议选举廖奇志为区人民政府区长；选举出席鹰潭市第七届人民代表大会的代表72名。
  【政协月湖区第五届委员会第五次会议】 6月17～19日，政协月湖区第五届委员会第五次会议在区政府六楼会议室召开。出席会议的委员98名。会议听取和审议区政协常务委员会工作报告、政协月湖区五届三次会议以来提案工作情况报告；听取区政协委员大会发言、政协月湖区五届五次会议提案审查情况报告；会议表彰优秀政协委员、优秀政协提案及先进街道活动小组。会议增选桂细荣为区政协副主席。全体委员列席区第六届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了会议有关报告。
  【财政收入首次突破亿元大关，实现三年翻番】 2006年，月湖区财政收入首次突破亿元大关，达到117亿元，同比增长105.7％，地方财政收入完成89918万元，同比增长1319％，月湖区一举甩掉财政总收入、地方财政收入在全省99个县（市、区）中排名双双倒数第一的穷帽子，在全省的排名分别上升至第85位和第77位，荣获省政府颁发的财政收入过亿元和三年翻番两个奖项。
  近年来，区委、区政府采取有力措施，促进财源增长，做大财政“蛋糕”。围绕“工业强区、三产兴区”战略目标，不断创新招商思路，改进招商方式，优化投资环境，有力增加纳税团队，至2006年12月该区共引进1000万元以上工业项目13个，500～1000万元项目9个。出台一系列优惠措施，支持民营经济发展，清理不利于民营经济发展的财税政策，个私企业的纳税占总税收的70％。同时通过部门预算，把区直各单位罚没收入、行政收入、预算外资金等非税收入1000多万元及时足额纳入财政预算，夯实公共财政基础。
  【做好“四动”文章，推动新农村建设试点工作】 月湖区坚持“农民主体、政府主导、干部服务、社会参与”的原则，以“三清七改”（清垃圾、清污泥、清路障，改房、改厨、改栏、改水、改厕、改路、改环境）为切入点，做好“四动”文章，推动新农村建设试点工作。具体做法：一是宣传发动，确保新农村建设主体实现。组织召开区、乡、村三级新农村建设动员会，组织各级干部和群众学习新农村建设政策，使之家喻户晓；坚持试点由各村自愿申报，村庄规划、产业规划、整治方案等有关建设事项征求村民意见或由村民大会民主讨论决定，充分体现农民主体。二是高位推动，确保新农村建设落到实处。区委、区政府成立新农村建设领导小组，主要领导任正、副组长，安排110万元预算为新农村建设资金；每个试点村做到有1名副县级领导挂点负责，有1个包村工作组指导建设，每个工作组由乡镇（街道）主要领导和副科级干部各1名以及3个包村单位的副科级干部组成，形成高位推动工作机制，有利于筹集建设资金、协调各部门关系等。制定每月一次流动现场调度会制度，通过看现场、听汇报，形成以点带面、后进赶先进的局面。三是因地制宜，确保各试点村独具特色。根据各试点村的实际，制定试点村建设规划，主要推行2种规划模式：对于拆迁重建的城中村，按照“四统一”（统一规划、统一图纸、统一设计、统一管理）和“四化”（硬化、绿化、美化、亮化）的要求高起点、高标准建设；对于旧村改造型，因地制宜，突出特色，只对新房及基础设施实行统一规划、统一设计，做到基础设施配套、方便农民生产生活，并针对各村情况实行分类指导，使其各具特色。四是机制促动，确保新农村建设有序推进。制定了《月湖区新农村建设实施意见》、《月湖区新农村建设村总体规划》、《新农村建设考核验收标准》、《新农村建设补助奖励办法》、《新农村建设资金管理办法》；同时工作组还帮助各试点村制定《理事会章程》、《村规民约》、《卫生管理办法》等，促进新农村建设有序进行。
  2006年，全区实施新农村建设试点村6个（即：童家镇的嘴上村、陈家山村，夏埠乡的渡头村、江上姜家村，东湖街道的碑东新村，四青街道的任家新村），惠及农户699户。全年修建村级公路2.65公里，硬化村内道路9.1公里；修砌排水沟7500米，粉刷房屋外墙约75万平方米，安装路灯61盏；平整场地约3.2万平方米，绿化面积9500平方米；完成改水620户，改厕560平方米，改水、改厕率达90％以上，试点村面貌和人居环境明显改善。
  【第五次被评为全省“双拥模范城”】 月湖区在继1992年、1996年、1999年、2002年4次被省委、省政府评为全省“双拥模范城”之后，2006年又再次被评为全省“双拥模范城”。
  2003年来，区委、区政府十分重视双拥工作，主要领导分别担任区双拥模范城创建工作领导小组的正、副组长，并把双拥工作列入重要议事日程，列入年度工作计划和目标。落实各类优待抚恤政策，实行优待金全区统筹，提高义务兵家属优待标准，城镇义务兵由每年300元提高到1225元，农村义务兵由每年2128元提高至2500元，且按时足额发放。做好征兵、退伍安置工作。在征兵时，把好体检关、政审关、迎兵关，确保输送优质兵员到部队；安置工作实行指令性安置与自谋职业、安置有偿转移相结合，退役士兵得到较为妥善的安置，同时还安置转业士官7名。落实重点优抚对象医疗政策，对残疾军人实行公费医疗，对老志愿军、烈属等重点优抚对象每年给予450元或250元医疗补助，并在中医院实行医疗减免，除可享受“三免二减”外，对螺旋CT、彩超等大型体检项目均还予减免10％的优惠。开展“我为功臣献真情”活动，经常对重点优抚对象进行走访慰问，帮助解决实际困难，区直有关单位、个人还与优抚对象结成一帮一对子，帮助他们解决各种困难，2006年安排4万元资金为8户重点优抚对象解决住房困难。军地互帮互助，军政军民一家亲。月湖区有驻区部队19支，区委、区政府与驻区部队密切联系，军地双方积极开展军民共建，每年元旦、“八一”等节日，区党政领导都要对驻区各部队进行走访，送去图书、被子、文体娱乐用品等；东湖街道三角线社区居委会与94723部队结成军民共建单位，并组织居民为部队战土做鞋垫800余双。驻区各部队积极参与地方经济建设，维护社会稳定，主动承担急、难、险、重任务，为地方各项事业的发展做出贡献。
  【童家镇启动万亩土地整理项目】 2006年11月，月湖区童家镇启动由国土资源部立项、国家投资的万亩土地整理项目。该项目土地整理范围西起官山园艺场，东至老屋村，北起土桥村，南至大桥村；涉及土桥、官山、化溪、大塘、童家、嘴上、大桥、老屋8个村和官山园艺场的土地，总投资1304万元，整理面积1.5万亩。通过实施治理荒旱地、闲散地、污染土地，平整土地，归并零散地块，规范田埂，改良土壤，整治养殖水面，铺筑机耕道，修设功能齐全、灌排结合的农田水利设施，建设农田保护带，恢复植被，提高林木覆盖率，改良农田小气候等措施，有效增加土地资源，提高土地资源利用率。项目完成后，将形成“田成方、路成框、渠相通”的生态农业田园，年增产粮食86万公斤。至12月，已完成机耕道7500米，生产道2700米，水渠7600米等工程。主体工程将于2007年2月完成。
  【被评为全省计划生育优质服务先进县（区）】 月湖区树立以人为本的服务理念，不断提升计划生育优质服务水平，做好计划生育各项工作，2006年被省政府评为人口和计划生育优质服务先进县（区）。
  广泛深入宣传婚育新风。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传计划生育有关的法律法规政策及优生优育知识；在人口集中的地方建立婚育新风宣传长廊，编印宣传手册进村入户，育龄妇女对自己享有的计划生育基本权利知晓率达80％以上；各乡（镇）充分发挥婚育学校的宣传阵地作用，不断完善教学设备，丰富教学内容，增强人口学校的凝聚力和吸引力；利用各级各类培训班对全区计划生育干部、技术服务人员及相关性部门有关干部进行培训，提高他们的法律水平和业务能力。
  以人为本做好服务。树立以人为本的服务理念，以育龄妇女的需求为导向，认真贯彻落实《计划生育服务条例》，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求加强服务站建设，先后投资50余万元，装修近千平方米的业务用房，在B超室安装空调，添置半自动生化仪、阵式B超、红外线治疗仪、乳腺扫描仪等诊疗设备；免费提供各种避孕节育服务，推进以“三大工程”为重点的生殖健康活动，全区综合避孕节育率达92％以上，育龄妇女生殖健康服务率达82％，术后随访率和药具使用率达90％以上。
  建立健全保障和奖励机制。为农村二女绝育户和二女不再生育户办理计划生育养老保险，每户投保金额不低于1500元；2006年区财政投入157万元为农村0～6周岁的491名独生子女办理健康平安保险；对农村或城市村（居）民居领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，严格兑现独生子女保健费；对全区20名独女户或二女户家庭实行部门结对帮扶，并规定每户帮扶资金不少于1000元。对农村34名实行计划生育，并符合国家奖励扶助政策，每人每年奖励资金600元；对符合再生育一胎条件，主动放弃生育的家庭，一次性发给奖励费1000元；对农村独生子女或二女不再生育家庭中的学生实行中考加分制度，2006年为14名符合条件的中考学生进行了加分；对接受节育手术的农民或纯居民，每例发给补助费200元。各地、各单位结合实际情况，还制定了本地、本单位的计划生育奖励措施，如四青街道杏树园村，除按上级政策执行外，对本村领取《独生子女父母光荣证》的家庭，在土地征用费中奖励每户1万元，在分配福利时独女按成年男劳力计算，优先安排纯女节育户进村办企业就业等。
  【在全市率先启动基层“和谐平安联动服务中心”】 为夯实和谐平安建设基础，整合基层资源，月湖区结合实际，筹资40余万元，11月上旬在各乡镇（街道） 建立“和谐平安联动服务中心”。该中心综合信访、司法、农林、土地、民政、安全生产、派出所等10多个部门联合办公，使其为民情信息的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群控的指挥中心、和谐稳定的维护中心、流动人口的服务中心、法制宣传的教育中心。至2006年底，共接待或受理群众来电来访273人（次），其中，接待咨询209人（次）、求助46人（次），调处较大矛盾纠纷18起。
  【月湖区副县级以上干部名录】
  中共月湖区委员会
  书记：刘国富
  副书记：戴春英（女，-2006.6） 程芦山（-2006.6） 黄正清（-2006.6） 廖奇志（女，2006.6-） 卢力新（2006.6-）
  常委：刘国富戴春英（女，—2006.6） 廖奇志（女，2006.6-） 程芦山（-2006.6） 黄正清（-2006.6） 卢力新（2006.6-） 吴蔚权（2006.6-） 万承 舒平贵 严细火（—2006.6） 黄小河 刘长金 欧阳宝（2006.6-） 吴强（2006.6-） 陈文革（2006.6-）
  月湖区人大常委会
  主任：艾森然
  副主任：张爱芬（女） 祝光进 李水根
  月湖区人民政府
  区长：戴春英（女，-2006.6） 廖奇志（女，2006.6代，2006.11-）
  副区长：刘长金 吴蔚权（-2006.6） 欧阳宝（—2006.6） 徐可奔（-2006.6） 吴强 宋旭文（-2006.4） 刘育虹（女2006.6-） 费尚恒（2006.6-） 张银兴（2006.7-） 邓建华（2006.7-）
  副调研员：费尚恒（-2006.6）
  政协月湖区委员会
  主席：张周庭
  副主席：郑翠玉（女） 梓水云（女） 贺潭质（女） 张金涛 丁奎 陈文革（-2006.6） 桂细荣（女，2006.6-）
  副调研员：罗光炎
  中共月湖区纪委
  书记：黄正清（-2006.6） 吴蔚权（2006.6-）
  月湖区人民法院
  院长：姚江鹏
  月湖区人民检察院
  检察长：施兆荣（-2006.8）