鹰潭市图书馆

概述
  2006年，全市民政工作围绕“以民为本、为民解困”的宗旨，按照年初全市民政工作会议提出的指导思想和“保先进位”的总体要求，坚持求真务实，积极改革创新，加强分类指导，注重整体推进，圆满完成了各项民政工作任务，在社会建设和管理中有效地发挥了民政部门的职能作用，为本市的社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。
  重要举措
  【社会福利】 全市敬老院、光荣院、福利院建设实现跨越式发展，2006年，新改扩建敬老院25所（次），总投资1500多万元，新、改扩建面积4万平方米，建设了一批环境优美，设施齐全，服务优良的福利院、敬老院、光荣院，连续两年被评为全省“三院”建设先进单位。稳步推进福利院“三项”制度改革和员工职业技能鉴定考核工作。广泛开展了“三无”对象和孤残儿童供养现状的凋研，提高了“三无”人员的供养标准。认真实施“明天计划”工作任务，为3名孤残儿童实施手术康复治疗。2006年，新审批福利企业13家，安置残疾人就业1300人。理顺了福利彩票发行体制，拓宽了福利彩票销售渠道，通过电脑福利彩票、中福在线销售大厅、网点即开票等多种形式，发行福利彩票1580.8万元，为社会福利事业发展筹集资金553万元。
  【扶贫开发】 围绕促进贫困农民增收这条主线，坚持开发式扶贫方针，集中力量抓好整村推进这项重点工作。开展了实用技术培训并推广新技术新品种，对贵溪市周坊镇高门和余江县马荃镇金庄村的贫困农民进行实用技术培训，并为上述重点村从中国水稻所引进了超高产中熟品种“中早22号”1700斤和早熟品种“中早25号”1300斤。同时引进了花生新品种“粤油256”以及产量高、藤条多的红薯新品种一苏薯8号等。加强了市科技扶贫示范园区建设，将五湖杨梅作为生态农业项目列入到本市“十一五”农业和农村经济社会发展规划。在市政府与中科院南京土壤所签订的《农业科技合作协议书》中列有共同创办“鹰潭市科技扶贫示范园”项目。
  【水库移民后期扶持】 切实做好了大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作，符合登记条件的水库移民每人每年扶持600元，连续扶持20年，为水库移民脱贫致富奠定了坚实的物质基础。
  【双拥优抚安置】 扎实开展创建“双拥模范城（县）”工作，营造了浓厚的双拥氛围。本市第5次被评为江西省“双拥模范城”，贵溪市、月湖区被评为江西省双拥模范城（县）。四冶一公司退休职工洪凤珠被评为江西省“爱国拥军模范”，双拥模范城的创建工作得到省考评组的高度评价和肯定，同时，本市在全国“援建军营图书室、共建学习型军营系列活动”中，被民政部评为先进单位。
  各项优抚政策落实到位。实施抚恤补助工作规范化管理，保证了5800名优抚对象按时足额领取抚恤补助金。广泛开展了“爱心献功臣”帮扶结对工作，90％的重点优抚对象家庭得到帮扶，驻军部队随军家属生活补助标准由原来的每月100元提高到200元。认真开展厂对原在部队患有精神病的退役军人和原8023部队人员体检和残情评定工作，完成了优抚安置信息管理优抚对象数据更改、换证及复员退伍军人数据库信息采集、录入工作。
  2006年，全市共接收退役士兵581人，其中符合国家统一安置361人。推进了退役士兵安置改革，建立了安置保障金，自谋职业率达65％。积极开展了退役士兵职业技能培训，培训率达92％。军供站正规化建设进一步推进，军供站始终以高度的政治责任感，认真完成了各项军供保障任务。较好地落实了军休干部的政治和生活待遇，为支持国防和军队建设作出了积极贡献。
  【救灾救济】 2006年本市遭受厂风雹、洪涝等多种自然灾害的袭击，据统计，全市受灾人口达43.10万人次，因灾死亡3人，紧急转移安置群众1680人。倒塌房屋240间，损坏房屋近159万间，全市因灾直接经济损失2.64亿元，其巾农业经济损失112亿元。面对灾情，全市各级民政部门及时启动应急预案，派出工作组深入灾区杏灾核灾，指导救灾工作，帮助转移安置受灾群众。全年下拨救灾款292万元，其中灾民倒房重建补助资金12万元，保障了灾区群众的基本生活，维护厂灾区的稳定。
  【社会救助】 一是城市低保保障水平大幅度提高。2006年，各地先后提高城市低保标准，其中贵溪市一年两次提高标准，全市月人均补差达75.94元，比2005年底提高15.8元；2006年发放低保金2332.99万元，比2005年增加3411万元，增加1712％。确保厂近3万名城市低保对象的基本生活，实现厂动态管理下的应保尽保。二是农村特困群众实现了从社会救助向农村低保制度的转变，保障了全市2.3万名农村低保对象基本生活，月人均补差达26.77元。三是全面实施城乡医疗救助制度。各地出台了城乡困难群众医疗救助实施方案，筹集救助资金659.9万元，将5万多城乡低保对象和4千余农村五保对象纳入了救助范围。四是五保供养工作较好落实。认真贯彻新的《农村五保供养条例》，全面提高厂农村五保对象供养标准、分散供养标准由每人每年800元提高至1200元（含200元住房维修基金），集中供养标准由每人每年1200元提高至1800元，开展了伞市“十佳”敬老院评选活动，进一步加强厂农村敬老院的内部管理，提高了服务质量。五是慈善事业深入发展。着力建立健全了县级慈善组织，广泛开展了“为五保对象送温暖，慈善一日捐”及福利企业与“三院”“手牵手”等活动，其中“慈善一日捐”募集慈善款物52万元。六是认真做好流浪乞讨人员救助管理工作。2006年救助流浪乞讨人员4895人，其中流浪儿童600余人。
  【区划地名】 实施了地名服务工程，加大地名信息化管理，各地克服建库资金，人员少，设备简陋的困难，一边进行地名补查和资料更新，一边进行地名数据的录入工作，基本完成了地名数据库的建库工作。完成厂7个省级重点镇政府驻地街路巷牌的设置及月（湖）贵（溪）线、贵（溪）铅（山）线、余（江）东（乡）线等3条县级行政区域界线联检工作。
  【基层政权和社区建设】 顺利完成了第六届村（居）委会换届选举工作。广大村民的民主参政意识进一步增强，参选率达99％。开展了创建村务公开、民主管理工作示范村活动，人民群众的民主参与意识不断强化，基层民主进一步扩大。
  加大了出台政策指导性文件的力度，制定出台了《鹰潭市八进社区活动意见》、《鹰潭市“十一五”社区服务体系发展规划》和《鹰潭市城乡社区建设“十一五”规划》，为本市社区建设工作发展进一步明确「方向，提供了有力地指导。市政府召开了有关部门单位协调会议，下发了《社区居委会办公用房有关部门协调会议纪要》，从根本上解决了社区办公用房、办公经费投入的资金筹措渠道，为社区信息化建设和“四级联网”打下了坚实的基础。各地将村落社区建设与新农村建设有机结合，建立农村村落社区390个，在促进乡风文明，改善农村环境，推进基层民主政治建设中发挥了重要作用。
  【民间组织管理】 2006年，新批准成立市级民间组织19个，加强了民间组织的监督管理，对市属82个社团和10个民办非企业单位进行了年度检查，对7个有问题的民间组织发出了年检整改通知书，限期整改，依法撤销了长年不开展活动的空壳社团。加大了培育发展农村专业经济协会，发挥协会在推广农业新科技，开展农业生产服务，开拓农产品市场等方面的积极作用，开展了民办非企业单位自律与诚信建设活动，促进民间组织健康有序发展。
  【老年人工作】 加大了老龄工作的宣传力度，强化了老年维权工作。认真做好全市养老服务示范化工作，积极推动农村老龄工作，在月湖、余江两地开展了农村老年人协会规范化建设试点工作。
  【殡葬改革】 稳步推进火化区和土葬改革区划分工作，全市火化率稳步提高，月湖区保持在100％。围绕深化“告别陋习，树立新风”活动，城乡大力整治乱埋乱葬，倡导文明从简的丧葬习俗。
  （胡云英 桂萍）
  【市民政局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：简四涛
  党组副书记、副局长：黄正清（2006.6-）
  党组成员、副局长：黄碧江
  党组成员、副调研员：何丽华（女）
  党组成员、纪检组长：王松泉
  调研员：余文秀
  市扶贫办主任：邵云
  市军供站站长：毛晓荣