鹰潭市图书馆

【概述】 2006年，市新闻出版局在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“二个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强学习型机关建设和机关效能建设为重点，积极推行政务公开，加强行业监管，提高行政效能，改进工作作风，圆满完成年初制定的工作计划，为实现本市新闻出版事业更快更好发展，为构建“和谐鹰潭”做出了一定贡献。
  【法规宣传】 2006年，市新闻出版局（版权局）开展丰富多彩的社会宣传教育活动。一是以“4·26”世界知识产权日和“12·4”法制宣传日为契机，用横幅、展牌、宣传材料、服务咨询和新闻媒体等多种形式加强法律法规宣传。二是抓好新闻出版从业人员培训工作，举办了印刷企业负责人和书报刊发行单位法规培训班各1次。三是“反盗版百日行动”期间开展了为期一个月的著作权保护宣传活动。
  【年检、换证和审批工作】 2006年，对全市印刷企业和出版物发行单位进行了年度核验工作。全市共有73家印刷企业（其中出版物印刷企业2家，包装装潢印刷企业5家，其他印刷品印刷企业35家，打字复印店31家）和36家出版物发行（零售）单位参加了年检。全年还审核批准了1家印刷企业、3家书刊零售单位、审核批准内部资料性出版物15份。
  【组织召开“扫黄打非”工作领导小组会议】 市委、市政府领导高度重视“扫黄打非”丁作，市领导黄建盛、董仚生、杜德春和史可就鹰潭市“扫黄打非”工作多次做出批示。2006年，共组织召开了三次“扫黄打非”工作领导小组会议，市领导杜德春和史可均亲自到会并作重要讲话。
  一是1月23日召开的全市“扫黄打非”工作领导小组会议，会议总结了2006年全市“扫黄打非”工作，讨论并修改了由市新闻出版局起草的《鹰潭市2006年“扫黄打非”行动方案》。二是3月30日召开全市“扫黄打非”工作领导小组（扩大）会议，传达贯彻全省“扫黄打非”工作领导小组（扩大）会议精神，部署全市封堵和查缴政治性非法出版物专项行动。三是5月30日召开全市“扫黄打非”工作座谈会，贯彻全省“扫黄打非”工作座谈会精神，部署夏秋两季“扫黄打非”工作。
  【出版物市场“扫黄打非”】 2006年“扫黄打非”行动中，全市共出动执法人员1192人次，检查出版物经营单位3182家次，查缴各类非法书刊143万册（份），其中政治性非法出版物109册，淫秽色情出版物1344册，盗版音像制品和电子出版物2.18万张（盘）；行政处罚违法违规出版物经营点及印刷单位60家，取缔无证照流动摊点16个（次），吊销许可证的经营单位1家，查办案件20余起。
  1、净化元旦、春节和“两会”期间出版物市场。元旦春节和全国、省、市“两会”期间，均安排人员24小时值班，组织执法人员对全市出版物市场进行认真清查。市新闻出版局（市“扫黄打非”办）还组织市新闻出版、文化、公安、工商、国安等部门对出版物市场和文化娱乐市场进行反复检查，对车站、景点、地摊等重点地段和重点部位进行重点清查；协调电信、铁路、交通和邮政等部门加强对出版物运输渠道的监管和对互联网信息的监控。整个行动期间，共出动执法人员125人（次），收缴非法盗版光盘1000余张（盒），非法图书3000余册。累计取缔汽车站、火车站和龙虎山景区无证书摊5家。2、合力查缴和封堵政治性非法出版物。严格按照市“扫黄打非”办制定的《关于开展封堵和查缴政治性出版物专项行动方案》要求，市新闻出版、公安、国安等部门联合对全市出版物市场进行了一个星期的拉网式检查，重点对龙虎山景区这个重点区域和市区火车站等敏感部位进行了严密排查。取缔火车站周边无证书摊4家，龙虎山景区无证书摊2家，收缴《历史真相》、《红墙纪实》等政治性非法书刊30册，《麻衣神相》等封建迷信类书刊及其它非法书刊850余册；市文化局对市区音像制品市场进行了全面清查，检查音像店30余家，收缴非法音像制品800余盒；市交通部门专门设立了查堵非法出版物工作领导小组，并派驻人员到汽车站24小时值班，在查“三危”时一并检查非法出版物，共查出非法出版物16单件，未发现政治性非法出版物；市电信公司对互联网信息进行了全面清查，铁路、邮政部门也对包裹、邮件和行李物品进行了查验。3、取缔非法书刊地摊。4月底至5月底，市新闻出版局联合公安局等部门执法人员连续开展了三次大规模的“清理无证书摊、打击非法游商”专项行动，对市区的重点地段、主要街道、重要部位及夜市和龙虎山景区的无证书摊进行了突击检查。取缔了市南站三角线、火车站附近及龙虎山景区的5家无证书刊摊点，收缴了非法书刊2000余册。4、打击盗版教材教辅读物。从清理市场、取缔书摊、加强印刷业和出版物储运环节的监管及检查教材、教辅的购买使用情况等五个方面开展为期一个月打击盗版专项行动。行动期间共收缴盗版书刊2700余册、盗版音像制品、电子出版物3000余册，查处了贵溪市某中学盗版盗印《思想品德》（八年级下学期）教科书案，给予该校收缴盗印《思想品德》教科书720册并罚款1万元的行政处罚。
  【反盗版百日行动】 组织协调“反盗版百日行动”工作全局，负责起草了《鹰潭市开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的实施方案》，并按照省“扫黄打非”办和《实施方案》要求，对整个行动进行了组织协调：一是组织新闻媒体开展宣传报道。据不完全统计，整个行动期间，全市组织召开“反盗版百日行动”专题工作会议6次，召开经营业主动员大会4次，市、县（市）新闻媒体宣传报道“反盗版百日行动”的电话、图片、文字新闻30余条，全市发送、张贴“反盗版百日行动”《公告》及版权保护主题宣传海报500余份。二是组织开展集中整治行动。多次召集各有关执法部门专题部署集中整治工作会议，分别于8月21日至23日、8月25日、8月30日、9月5日、9月19日和9月28至30日组织有关部门执法人员组成联合检查组，开展了多次专项整治行动。行动期间，全市共出动检查人员2510人次，检查音像和计算机软件制品店铺、摊点3839个次。收缴盗版音像制品18万盘、盗版计算机软件800余盘，查处销售盗版计算机软件制品和非法预装盗版计算机软件案件26起、销售盗版音像制品案件15起，责令停业整顿6家，取缔无证经营摊点5家，吊销违规经营单位1家。三是督查指导县（市）“反盗版百日行动”工作。8月29日，市新闻出版局会同市委宣传部和市文化局组成督导组到贵溪、余江督查指导“反盗版百日行动”。四是对全市“反盗版百日行动”进行了总结。10月16日，省里“反盗版百日行动”检查验收组对本市“反盗版百日行动”工作进行检查验收。市新闻出版局、市综治委被评为全省“反盗版百日行动”先进集体，市文化局、市公安局各有一人被评为全省“反盗版百日行动”先进个人。五是建立了信息报送制度，及时反映各地、各部门工作成果。共印发了6期《鹰潭市“扫黄打非”简报》，向省“扫黄打非”办和省新闻出版局网站报送信息20余条。其中，《省“扫黄打非”简报》采用3条，省局网站采用7条。
  同时作为“反盗版百日行动”的主要工作部门，市新闻出版局（版权局）对全市计算机软件制品市场进行了认真整治。期间共出动执法人员860人次、车次260次，检查音像、计算机软件制品经营店（摊）、计算机销售店和印刷企业610家次，收缴盗版音像制品和计算机软件4000余盒，责令删除非法预装盗版软件30套（其中操作系统25套、办公软件5套），行政立案1起。
  【新闻出版依法行政工作逐步推进】 按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》要求，2006年，市新闻出版局积极推进行政执法责任制等规章制度的建立。一是制订并完善了《首问责任制》、《限时办结制度》等行政许可配套制度，进一步转变工作作风，提高工作效率；二是制订并完善了《行政执法责任制》、《行政处罚实施细则》和《行政执法过错责任追究办法》等行政执法配套制度，对行政执法进行了责任分解，并对行政案件办理过程中立案、调查取证、行政处罚决定、执行等各个环境进行了相应规定；三是按照市行政许可项目改革领导小组要求，将行政许可项目重新进行了疏理。根据行政法规的规定和国务院的决定，疏理后，市新闻出版局行政许可事项共有5项。
  （戢洪波）
  【市新闻出版局（版权局）副县级以上干部名录】
   局长：汤金森