鹰潭市图书馆

【概述】 2006年是“十一五”规划的开局之年，也是为全面完成“十一五”规划艰巨任务打基础的关键一年。一年来，市环保局广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，在省局的精心指导下，始终坚持邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻十六届四中、五中、六中全会精神、认真学习《江泽民文选》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，一手抓社会主义荣辱观教育，一手抓环境保护工作，统一思想，开拓创新，做好监管、防控、执法、建设、宣传五篇文章，全面完成了上级下达的各项指标任务，为更好地完成“十一五”的各项环保目标奠定了坚实的基础。
  【建设项目环境管理】 市环保局认真贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》和国家产业政策，切实加强了新、改、扩建项目的环境管理。2006年共完成各类环评项目90项，审批项目46个，其中报告书1个，报告表45个，申报项目总投资7.48亿元，其中环保投资4180万元。同时督促了各类工业园区的环评，继鹰潭和贵溪工业园区完成环评审批后，余江工业园区也已完成环评技术审查。全年完成13个项目的“三同时”竣工验收。同时组织开展建设项目环保专项执法检查工作，对2003年《环评法》实施以来的156个建设项目进行了专项执法检查。
  【老污染源治理】 老污染源治理是控制污染、改善环境质量的重要手段。2006年，市环保局下达了全市污染源限期治理任务，责令6家企业对废水、废气开展限期治理。此外，督促贵冶完成了渣选矿废水的治理工程，贵溪第一发电有限责任公司实施厂2号机组脱硫工程，贵化完成了用油系统和部分废水系统的改造。
  【事故应急处理及防范】 1月11日，贵溪发电有限责任公司0#轻质柴油B储罐回油管爆裂，发生柴油泄漏造成信江水体受到污染；9月18日，贵溪第一发电有限责任公司发生柴油泄漏，造成信江水污染。事故发生后，省、市、县政府及环保部门高度重视，贵溪市立即启动了环境应急预案。在省局统一指挥协调下，加大环境监测力度，加密监测频次，迅速掌握污染情况，严密监控水质变化，绘制了应急监测布点示意图。并租海事快艇沿江察看污染情况，及时采取厂查源、拦截、清捞、布点监测等应急措施，把事故影响控制在最小范围。同时积极妥善处理“3·8”东湖水污染事件、并对铁路木材防腐厂油污染问题进行了调查处理。为了吸取这两次事故的教训，进一步防范环境污染事故，确保环境安全，市环保局组织全市重点企业在贵电召开了全市环境污染事故防范工作紧急会议，主动联合安全生产监管部门，认真对位于市区饮用水源上游的贵冶、贵电、贵化、麒麟、海利等重点企业进行了环境安全检查，同时还对位于余江县城饮用水源和龙虎山景区上游冷水镇境内的几大有色矿山包进行了全面的环境安全检查，确保本市人民的饮水安全和龙虎山景区的用水安全。
  【环境执法和监理】 2006年，市环保局加强「各类环境执法检查，并以环境监察队伍为主，重点开展了对各主要饮用水源地和重点企业的环境安全大检查，对各工业园区企业和建设项目存在的环境违法问题进行广认真的检杏和全面调查。一年来，全市出动执法人员3400余人次，检查各类企7扩804家，检查主要饮用水源地39次，对企业污染治理情况现场监察190余次。同时以环境执法年行动为契机，针对在各环保拿项执法检查中发现的环境违法行为，加大惩治力度，对损害群众利益的突出问题、典型案例一查到底，决不手软，并依法给予处罚和责令立即改正，切实保障人民群众的健康利益。全巾共对35起环境违法行为进行厂行政处罚，处罚金额54.08万元，执行到位25.48万元。通过加大处罚力度，使企业真正体会到环境违法将受严惩，对遏制境内违法行为起到了极大的威慑作用，维护了群众的环境权益。
  【排污收费】 为推进环境执法工作，达到强化环境执法目的，2006年，市环保局克服人员少、排污单位和个体户比较分散等困难，采取强化内部管理，施行分片包干的方式进行收费，在收费过程中，严格按照《中华人民共和国环境保护法》的要求，稳定基数，扩大收费面。全年共征收排污费1344万元，其中市本级别1149万元。
  【环境监测】 市环保局始终坚持将环境质量例行监测工作放在首位，园满完成了各项环境质量监测工作。定期组织实施了对辖区内省属重点工业污染源的监督监测，同时还不定期地对各污染源进行了抽查监测。通过定期或不定期地对辖区内各污染源的监督监测和抽查监测，及时发现了辖区内出现的各种污染问题，为环境管理决策当好参谋和助手。2006年市环境监测站组织实施对辖区内重点工业污染源监测，获取数据1560个，例行监测中，获地表水监测数据786个，大气监测数据952个。市区降尘、降水、噪声分别获数据70个、812个、635个。该站还积极开展建设项目环评现场监测和咨询服务监测，取得了良好的社会效益和经济效益。
  【争取项目资金】 2006年，市环保局充分利用政策，积极为污染源治理和自身建设争取上级资金支持。根据《中央环保资金项目投资指南》和《江西省省级环保专项资金使用管理办法》，经过筛选，编制了《鹰潭市环境监测能力建设项目》作为申报中央资金的项目，争取到中央环保资金259万元。根据《江西省省级环保专项资金使用管理办法》，确定申报“甲基硫菌灵装置尾气回收治理项目”、“鹰潭市监测和执法能力建设”等为省级环保专项资金，省级资金第一批已对这些项目安排210万元。
  【环境宣教】 2006年，市环保局把学习贯彻《决定》作为环保宣传工作的重点，结合第六次全国环境保护大会精神及阶段性工作重点以及“八荣八耻”荣辱观教育，制定了详细的宣传计划，明确宣传内容、重点和方式，对内、对外加大宣传力度，尤其注重对各级决策层的宣传，继续在各级党校开设环境保护专题讲座，采用多种形式争取各级党政领导对环保工作的重视和支持。大力加强新闻媒体对环境保护的宣传导向和舆论监督，努力提高全民环保意识。 “六·五”世界环境日期间，结合主题，精心组织，在本市的《信江之声》栏目中开办了2期《六，五世界环境日鹰潭电台信江之声访谈》节目。与此同时，各县（市、区）环保部门均开展了丰富多彩的宣传活动。
  【基础建设】 市环保局从沿江大道搬迁以后，在市委、市政府的高度重视下，已确定了新办公大楼的选址，实现了对“家”定位，全面完成了市环境监控指挥中心建设的前期工作。2006年，市环保局在办公楼拆迁后实验室等硬件条件较差的情况下，改建实验室，狠抓内部管理等软件条件建设，以“快、准、全”为目标，大力强化环境监测规范化管理和正规化建设，参加了由省站组织的质控考核，全部项目均考核合格，取得了优秀成绩，顺利通过计量认证换证复查。
  【队伍建设】 一是大力开展社会主义荣辱观教育，市环保局紧密结合当前环保工作的特点，配合市政府开展的“告别陋习，树立新风”再行动，在全局深入开展社会主义荣辱观教育。加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，职工追求科学、文明、健康的生活方式已成为自觉行动。二是加强党风廉政建设和行风建设。贯彻落实好党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律的各项规定，大力开展创建文明行业活动，切实转变工作作风，提高精神文明建设水平。三是加强了人才的培训工作，提高了全市环境管理人员的政策水平和业务能力，提高了队伍的总体素质。市环保局和余江县环保局被评为全省环境执法年活动先进单位。
  （占涛金）
  【市环保局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：程四才
  党组成员、副局长：王福五 吴敬祖
  副局长：徐双文(2006.6-)
  局党组成员、副调研员：张浩京
  副调研员：刘志林