鹰潭市图书馆

【概述】2006年，全市地税系统牢固树立科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的税收法律法规，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，认真实践“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，全面完成了各项地税工作任务，取得了两个文明双丰收。2006年，全市共完成地方税收4.17亿元，同比增长175％，收入总量再创历史新高。全系统连续四年跻身“全省地税系统目标管理考核先进单位”行列，实现了“小市局要有大作为”的跨越式发展；市局机关荣获“江西省第十届文明单位”、“全省‘四五’法制宣传教育工作先进单位”等光荣称号；在“全市开门评议机关”活动中，市局获得了全市窗口服务及驻鹰条管51个参评单位的第一名，下属贵溪市局、余江县局、月湖区局三个单位均被当地评为行政执法职能单位第一名，实现了“争做第一”的工作目标，树立了地税良好的社会形象。
  【征管改革】围绕“提高征管质量和效率”的目标，继续深化征管改革，一是建立资料移交制度、信息比对制度和管户月报制度，做到办证中心与办税服务厅资料每月及时移交，管户增减情况与工商、国税每月互相比对，及时掌握管户变化情况。二是对直属分局和月湖区局征管范围进行了调整，加强对调整后企业的税收征管。三是完成了税务登记证的换发工作。全市共换发税务登记证件9551户，清理漏征漏管户778户。四是开展了纳税评估工作。充分运用科学的评估分析方法，对不同行业纳税评估指标预警值进行测算，并通过约谈举证，区别不同情况，对重点税源大户进行纳税评估。贵溪市局制作的某房地产业纳税评估案例获全国优秀案例二等奖。五是在总结月湖区局计算机参数定税工作的基础上，在全市推行计算机参数定税系统，提高了个体户定额核定的科学性、公正性与准确性。六是进一步抓好征管软件运用，提高使用效率。将所有纳税户的税务登记、申报、缴税、欠税、处罚等情况全部纳入新征管系统管理和监控。七是率先在全省运行征管软件的稽查、法制模块。积极组织人员参加模块运行测试及培训，严格按软件操作要求运行。
  【依法治税】坚持把依法治税作为地税工作的灵魂不动摇，不断加强税收法制教育和宣传，提高纳税人对税法的遵从度，依法治税水平明显提高。一是加强对税务行政执法行为的过程监控，先后两次组织开展了税收日常执法检查和执法监察，对税收法制工作情况、税收征收管理情况、税收政策执行情况以及税务稽查工作质量情况进行检查监督。二是严格执行涉税文件会签、报备制度，所有涉税规范性文件的发布，统一由法规部门审查把关、会签。三是严格执行重大税务案件集体审理制度，强化对税务稽查权的监督。四是牢固树立“税收优惠政策落实不到位也是收过头税”的理念，主动跟进、配合、支持和服务创业，做好省局《三个服务100条》、《支持全民创业100条措施》和《鹰潭市地方税务局推动和促进全民创业40条》的贯彻落实和跟踪问效，促进全市经济和谐发展。五是按照“优化纳税服务、推动全民创业”的工作要求，严格执行各项税收优惠政策。一年来，全市各级地税部门累计办理各类减、免、退税3500余万元，其中，为全市530多名下岗失业人员减免地方税收550万元。
  【纳税服务】把优化纳税服务作为服务全民创业的着力点，将服务融入执法的全过程。一是开展了“安商亲商服务年”活动，进一步营造了良好的投资经营环境。市局选择100户重点企业，建立各级地税领导干部与重点企业挂点联系制，定期开展走访、帮扶，协助企业解决创业中遇到的问题。在每月的申报征收期内，市局领导及相关科室负责人轮流到办税服务厅值班，面对面征求纳税人的意见和建议，现场解决基层征管难点问题。二是进一步完善纳税服务体系。在办税服务厅设立导税员岗，全面推行延时服务、假日服务、纳税提醒、预约服务等服务措施。二是严格执行“首问责任制”和“限时办结制”，实行一窗多能，做到让纳税人存一窗口就能办理所有的涉税事项。三是全面推行阳光稽查。实行“查前告知、查中辅导查后建议”制度，严格控制检查次数，避免重复榆查多头检查，切实减轻纳税人的负担，四是创新服务载体。如在税收定额发票背面免费为三川集团有限公司天施康集团有限公司等诚信纳税企业印制广告，为他们带来了良好的社会效益和可观的经济效益。五是开通了全省第一个“地税服务热线”6212366，以电话、电台、网站等信息交换渠道为手段，以人工成答节日参与和网络查询等方式为广大纳税人和社会各界提供全方位守体式、多层面的涉税服务。六是委托市统计局民调中心开展了纳税需求调查，比较全面地了解了社会各界对地税工作的评价和纳税服务需求，为完善服务举措、改进服务手段提供了参考。
  【信息化建设】一是逐步建立网络安全体系。强化全局网络的安全管理，全力做好了信息安全体系评估以及后续的建设工作，顺利完成地税信息安全体系建设，构筑起一道强有力的防护网。二是加强信息技术应用和维护。通过加强软硬件防护、建立问题处理平台、加强计算机应用知识的培训、开展征管业务软件应用情况调查等措施，提高应用水平，保证数据质量的稳定性。三是拓宽信息化增值服务，提高办公办税效率。充分发掘现有局域网功能，开通内部网上论坛和FICQ呼叫系统，提高办公效率。对市局互联网站进行全面改版升级，完善服务功能。贵溪市地税局按照一体化建设的要求，对人机定税软件和房屋租赁业管理软件合并开发，开发了以人机定税、户籍式管理、房屋租赁管理、信息比对为主要功能的“税收管理员辅助软件”。
  【税收宣传】结合鹰潭大交通、大旅游、大工业的区位特点，本局通过多种形式宣传优惠政策，形成了税收宣传的集中声势，畅通了社会各界充分了解税收优惠政策的渠道。一是在公共场所设立大型广告宣传牌，悬挂宣传条幅，在各地开展集中咨询活动，散发宣传资料。二是创新宣传载体。委托邮政公司寄送1000份“地方税收优惠政策大礼包”，将地税知识宣传单发送到有关单位和纳税人手中。三是创新宣传形式。联合共青团鹰潭市委共同举办“地税杯”青年创业方案设计大赛优秀作品评选，并将优秀作品通过新闻媒体向社会发布，促进方案的成果转化，掀起青年创业高潮。四是创新宣传方式。结合宣传月活动主题，运用现代动漫技术，制作了税收宣传FLASH动漫作品，税法宣传动漫作品《吉祥三宝地税版》获全国税法宣传动漫比赛“优秀作品奖”和全国法制宣传动漫作品征集“优秀作品奖”。
  【规范化管理】继续抓好规范化建设试点工作，进一步加大文本运行力度。一是完成了制度清理，保留、完善各项制度规定72个，新增14个，取消影响工作效能提高、效率执行的制度规定30个，实现了制度规定与作业指导书的统一。二是全面运行了规范化管理软件，初步实现了规范化管理体系文本的电子化。三是出台了《规范化运行工作考核办法》，加强了对各基层单位规范化建设工作的督导和考核，及时掌握运行工作动态，有力地促进了规范化工作的顺利开展。3月21日，全省地税规范化建设推广工作现场会在鹰潭召开，推广该局规范化建设试点成功经验，并确立了在贵溪市地税局继续开展绩效管理试点工作。四是开展规范化管理审核工作。按照规范化管理要求，采取询问和查阅有关文件资料、记录等形式，全方位开展内部审核，及时纠正不按照作业指导书操作的不良现象，杜绝制度与行动不一致问题。五是在全系统开展了绩效管理试点。结合全市地税工作实际，初步建立了一套以战略导向和绩效改进为主线的比较实用的绩效管理机制，构建了部门绩效管理和个人绩效管理指标体系。
  【队伍建设】一是加强班子建设。建立健全议事规则，建立明确的分工负责制，局长负责总部署，副局长按分工抓落实，纪检组长负责考核验收，形成“三维一体”的管理机制。二是强化教育培训。全面实施了“春训”计划，集中一周时间，对全系统干部职工进行了税收业务培训、政治理论培训和更新知识培训；启动“两基”（业务基础知识、岗位基本技能）培训，提高了干部的岗位技能；抓好高层次地税人才培养，全年共有8名干部通过了在职研究生全国联考。三是开展主题教育。广泛开展了社会主义荣辱观宣传教育活动和《江泽民文选》专题学习，开展了“差异比对分析”活动、“做好党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“科学发展、和谐创业”主题教育活动。四是加强廉政建设。建立健全了党风廉政建设责任制，认真落实“一岗两责”和领导干部廉洁自律制度；加强廉政制度建设，修改完善了《廉政建设保证金制度》、《廉政档案管理办法》等10多项规章制度。
  【文化建设】在对原有文化建设规划进一步提炼和修改的基础上，研究出台了《鹰潭市地税局2006 - 2010年文化建设规划》，提出了系统文化建设的一些基本理念。同时，为构建系统文化“量身定制”了一整套的实施方案，提出了具体的文化建设的目标要求、推进措施、活动安排和工作方法等。一年来，地税文化载体丰富多彩，群众文化生活日益丰富。一是建好党建示范点，充分发挥党建示范、引导、带动和辐射作用。二是开展了地税文化艺术采风活动。联合市文联，组织全市知名文学艺术家深入地税进行创作，以报告文学、散文、小说、诗歌、小品、书画等文艺作品形式，集中反映地税系统业绩和干部职工精神风貌。三是加强文体组织建设，组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、健美操队、舞蹈队、合唱团，培养了一批文体骨干力量，利用节庆、纪念日，经常性地开展群众性文体娱乐活动，寓教于乐，陶冶情操。四是创作了富有鹰潭地税文化特色、体现鹰潭地税精神、展示鹰潭地税风貌的主题歌——“鹰潭地税人之歌”，并组织全体干部开展歌曲学唱、传唱活动，陶冶干部情操，凝聚团队力量。
  【市地税局副县级以上干部名录】
   局长：董国珍
  副局长：贺春景 陈北斗 周庆华
  纪检组长：汪金明
  副调研员：钟圣生