鹰潭市图书馆

【概述】2006年全市“十一五”规划头年起步顺利，开局喜人，财政收入快速增长，财政实力持续增强，经济建设和各项社会事业跨入一个新的发展阶段。财政部门团结奋进，扎实工作，按照“一二三四五六”的工作思路，即：围绕一个目标、做到两个倾斜、实现三大转变、推进四项改革、做到五个确保、强化六项管理，在奋力争先中求主动，在全面进步中促崛起，各项财政工作都取得好成绩，凸显七个新亮点，主要是财政收入又上新台阶，促进发展出台新举措，县乡财政再创新佳绩，保障水平有了新提高，支持新农村建设迈出新步伐，财政改革稳步新推进，财政管理取得新进展。
  【市本级预算执行情况】2006年市本级（本段中的市本级均含龙虎山风景旅游区、市工业园区管理委员会）财政总收入完成2.7亿元，比上年下降4％，其中：地方财政收入完成173亿元，比上年决算数下降9％（剔除财政体制调整因素，同口径计算，2006年市本级财政总收入完成3.14亿元，比上年增长115％，其中：地方财政收入完成2.13亿元，比上年决算数增长118％）；上交中央两税5500万元，比上年增长116％；上交省五个税种569万元，比上年增长14.9％；上交所得税3611万元，比上年下降2％。地方财政收入主要项目执行情况是：工商税收8644万元，完成预算的98.7％；企业所得税1725万元，完成预算的1074％；契税1428万元，完成预算的88.8％；国有资产经营收益975万元，完成预算的110.8％；行政性收费收入1148万元，完成预算的126.2％；罚没收入1481万元，完成预算的100.7％；专项收入727万元，完成预算的106.9％；其他收入986万元，完成预算的192.2％。2006年市本级地方财政一般预算支出5.6亿元，完成预算的1274％，比上年决算数增长33.7％，支出控制在预算之内。加上上级财政各项补助、税收返还等，市本级财政收支相抵，财政收支平衡。
  【财政收入】财政收入又上新台阶。财政总收入提前两个月超额完成了全年预算任务，地方财政收入提前一个月超额完成预算任务。全市财政总收入由2003年的8.63亿元增加到2006年的19.64亿元，年均增长315％，其中：全市地方财政收入由2003年的4.48亿元增加到2006年的8.54亿元，年均增长24％。财政总收入比2005年增收5.20亿元增长36％，比全省平均增幅高出14.2个百分点，增幅连续第二年在全省排名第一位，增收额超过了2000年的全年水平；占生产总值的比重达13.8％，比上年提高了2.1个百分点，比全省平均比重高出2.6个百分点。人均财政总收入1815元，在全省排名第三。财政总收入总量在全省的排名上升了一位，向前跨出了坚实的一大步，一举改变了省辖鹰潭市成立多年来在全省长期垫底的局面，是鹰潭市经济发展取得的又一显著成就，标志着市财政发展站在了一个新的历史起点上。
  【促进经济发展】一是加大对工业的投入。全市投入工业园区建设的资金超过1个亿，全市工业园区实现财政收入2.59亿元。二是自2006年起，市财政安排200万元设立了工业发展资金，全力支持工业经济发展。三是建立健全支持工业加快发展的动力机制。出台了《鹰潭市工业发展奖励办法》，对各工业园区统计口径内的工业企业和中央、省驻鹰企业进行综合考核，激励各工业园区、各工业企业发展壮大，促进财源建设。制订了《鹰潭市银行业金融机构信贷支持地方经济发展业绩考核办法（试行）》，调动银行业金融机构加大对地方工业经济的支持力度。四是规范税收征管范围。出台了《关于明确市区范围内地方税收征收管理和相关财政体制的意见》，理顺征收关系，规范征收范围。五是市财政拿出140万元对全市11家企业纳税大户进行了表彰奖励。工业强市成效明显，二产提供的税收14.8亿元，占全市财政总收入的比重达75.5％。
  【县乡财政】县乡财政再创新佳绩。县乡财政总收入完成1761亿元，占全市的比重达89.7％，增长45.5％，高出全市平均增幅9.5个百分点。贵溪市财政总收入实现14.56亿元，超过2005年全市全年财政总收入，在全省各县（市、区）中继续排位第一。继2005年余江县财政总收入过亿后，月湖区财政总收入也实现超亿元，并在全省捧回了三年翻番和过亿元两项大奖。全市过500万元的乡镇、街道办事处15个，比上年增加9个；过1000万元的11个，比上年增加8个；过3000万元的3个，其中：贵溪市樟坪畲族乡过6000万元，滨江乡在全市率先突破亿元。
  【重点支出保障】科学编制预算，调整和优化财政支出结构，确保了各项重点支出需要：一是认真做好保工资保运转工作。市财政工资纳入财政统发的单位185个、人员4952人，累计发放金额8806万元，确保了干部职工正常工资及时足额发放。二是加大再就业资金投入，全市各级财政共拨付下岗失业人员再就业资金7692万元，促进了就业和再就业工作的开展。三是做好企业离退休人员离退休费的调整工作。完成了对市直企业5970多名离退休人员离退休费待遇的调整工作，共拨付养老保险调资专项资金802万元。四是进一步做好城乡困难群众基本生活保障工作。从10月1日起，对市城区常补对象保障标准由每人每月160元提高到180元。2006年全市低保对象2.8万人，累计发放低保资金2530万元；从7月1日起在全市建立了农村最低生活保障制度，为全市农村2.3万贫困农民提供了基本生活保障。五是做好成品油价格补贴工作。对城市公交、农村交通、林业和渔业生产等行业实行成品油价格补贴。全市共拨付成品油调价补贴资金242万元。六是全市财政共投入资金165亿元，争取国债资金143亿元，支持了市体育中心、梅园大道、鹰东连接线、供水管网改造等一大批市重点工程和城市基础设施建设；七是五项法定支出实现了增长。支农支出增长18.6％，教育支出增长22.5％， 科技支出增长103.1％。
  【支持新农村建设】一是全市专项安排资金820万元、整合资金1300万元、争取上级资金1040万元，大力支持了117个新农村试点村建设。二是大力支持农村教育事业发展。市财政继续安排了农村中小学危房改造资金200万元，农村中小学远程教育专项资金174万元，“两免一补”和农村“一费制”经费40万元等，争取农村中小学布局调整及寄宿制学校改造资金250万元，极大地改善了农村办学条件，促进了农村教育事业的健康发展。三是进一步做好农村新型合作医疗工作。全市参加农村新型合作医疗的农民达56.96万人，各级财政共拨付农村新型合作医疗补助资金2046.47万元。四是市财政安排500万元支持村村通水泥路建设，安排53.5万元支持村村通广播电视，全市完成通村通户道路265.3千米，95％以上的试点村开通了有线电视，所有的试点村通了电话。
  【财政改革】一是进一步扩大了政府采购范围和规模。将中央及省级补助专款、国债资金项目、公共工程、药品、医疗器械等纳入了政府采购范围。全市共完成政府采购预算金额102亿元，实际采购金额8832万元，节约资金1355万元，节约率达13.3％。二是推进了“乡财县代管”试点工作。通过“乡财县代管”改革工作试点现场会等有效形式，推广改革成功经验，全市已有15个乡镇开展了“乡财县代管”工作。三是积极做好政府收支分类改革工作。全面完成了2006年预算数据的转换工作，确保了政府收支分类改革的顺利实施。
  【财政监管】一是加强和规范了预算外资金管理。全市预算外资金收入完成2.14亿元，预算外资金支出完成2.07亿元，其中市直政府调控资金201万元，有力弥补了预算内财力不足。二是强化基本建设财务管理。一年来审核工程199项，累计金额4.11亿元，共核减金额7714万元，核减率达到19％，为政府节约了大量的建设资金。二是大力组织契税收入。2006年征收契税2917万元，是2003年的2.6倍。四是加大了土地收入的管理力度，市财政征收土地出让金和土地收益112亿元。五是认真开展了收费年度稽查。市财政共对22个部门54个单位进行了重点检查。
  【预算外资金执行情况】2006年全市预算外资金收入完成2.14亿元，比上年减收4524.9万元，下降174％，其中市本级完成133亿元，占年初计划的123.8％，比上年增加11914万元，增长9.9％。市本级预算外资金收入项目完成情况是：行政事业性收费收入7330.5万元，完成年初计划的125.2％；基金及附加专项收入3283.1万元，完成年初计划的1476％；其他收入2652万元，完成年初计划的100.7％。
  2006年全市预算外资金支出2.07亿元，比上年减支4125.5万元，下降16.6％，其中市本级完成125亿元，占年初计划的116.9％，比上年增加1473.6万元，增长13.3％。市本级预算外资金支出项目完成情况是：行政事业性支出1010.6万元，完成年初计划的100.4％；其他支出1934.7万元，完成年初计划的118％。其中代收费及收费成本支出12078万元 上解及下拨经费686.9万元；专项支出9576.9万元，完成年初计划的118.7％。
  【市财政局副县级以上干部名录】
   局长：蔡卫东
  副局长：饶军 祝木水 何智勇
  纪检组长：吴伟国
  党组成员：雷丽虹 （女）