鹰潭市图书馆

财政管理
  【概述】2006年全市“十一五”规划头年起步顺利，开局喜人，财政收入快速增长，财政实力持续增强，经济建设和各项社会事业跨入一个新的发展阶段。财政部门团结奋进，扎实工作，按照“一二三四五六”的工作思路，即：围绕一个目标、做到两个倾斜、实现三大转变、推进四项改革、做到五个确保、强化六项管理，在奋力争先中求主动，在全面进步中促崛起，各项财政工作都取得好成绩，凸显七个新亮点，主要是财政收入又上新台阶，促进发展出台新举措，县乡财政再创新佳绩，保障水平有了新提高，支持新农村建设迈出新步伐，财政改革稳步新推进，财政管理取得新进展。
  【市本级预算执行情况】2006年市本级（本段中的市本级均含龙虎山风景旅游区、市工业园区管理委员会）财政总收入完成2.7亿元，比上年下降4％，其中：地方财政收入完成173亿元，比上年决算数下降9％（剔除财政体制调整因素，同口径计算，2006年市本级财政总收入完成3.14亿元，比上年增长115％，其中：地方财政收入完成2.13亿元，比上年决算数增长118％）；上交中央两税5500万元，比上年增长116％；上交省五个税种569万元，比上年增长14.9％；上交所得税3611万元，比上年下降2％。地方财政收入主要项目执行情况是：工商税收8644万元，完成预算的98.7％；企业所得税1725万元，完成预算的1074％；契税1428万元，完成预算的88.8％；国有资产经营收益975万元，完成预算的110.8％；行政性收费收入1148万元，完成预算的126.2％；罚没收入1481万元，完成预算的100.7％；专项收入727万元，完成预算的106.9％；其他收入986万元，完成预算的192.2％。2006年市本级地方财政一般预算支出5.6亿元，完成预算的1274％，比上年决算数增长33.7％，支出控制在预算之内。加上上级财政各项补助、税收返还等，市本级财政收支相抵，财政收支平衡。
  【财政收入】财政收入又上新台阶。财政总收入提前两个月超额完成了全年预算任务，地方财政收入提前一个月超额完成预算任务。全市财政总收入由2003年的8.63亿元增加到2006年的19.64亿元，年均增长315％，其中：全市地方财政收入由2003年的4.48亿元增加到2006年的8.54亿元，年均增长24％。财政总收入比2005年增收5.20亿元增长36％，比全省平均增幅高出14.2个百分点，增幅连续第二年在全省排名第一位，增收额超过了2000年的全年水平；占生产总值的比重达13.8％，比上年提高了2.1个百分点，比全省平均比重高出2.6个百分点。人均财政总收入1815元，在全省排名第三。财政总收入总量在全省的排名上升了一位，向前跨出了坚实的一大步，一举改变了省辖鹰潭市成立多年来在全省长期垫底的局面，是鹰潭市经济发展取得的又一显著成就，标志着市财政发展站在了一个新的历史起点上。
  【促进经济发展】一是加大对工业的投入。全市投入工业园区建设的资金超过1个亿，全市工业园区实现财政收入2.59亿元。二是自2006年起，市财政安排200万元设立了工业发展资金，全力支持工业经济发展。三是建立健全支持工业加快发展的动力机制。出台了《鹰潭市工业发展奖励办法》，对各工业园区统计口径内的工业企业和中央、省驻鹰企业进行综合考核，激励各工业园区、各工业企业发展壮大，促进财源建设。制订了《鹰潭市银行业金融机构信贷支持地方经济发展业绩考核办法（试行）》，调动银行业金融机构加大对地方工业经济的支持力度。四是规范税收征管范围。出台了《关于明确市区范围内地方税收征收管理和相关财政体制的意见》，理顺征收关系，规范征收范围。五是市财政拿出140万元对全市11家企业纳税大户进行了表彰奖励。工业强市成效明显，二产提供的税收14.8亿元，占全市财政总收入的比重达75.5％。
  【县乡财政】县乡财政再创新佳绩。县乡财政总收入完成1761亿元，占全市的比重达89.7％，增长45.5％，高出全市平均增幅9.5个百分点。贵溪市财政总收入实现14.56亿元，超过2005年全市全年财政总收入，在全省各县（市、区）中继续排位第一。继2005年余江县财政总收入过亿后，月湖区财政总收入也实现超亿元，并在全省捧回了三年翻番和过亿元两项大奖。全市过500万元的乡镇、街道办事处15个，比上年增加9个；过1000万元的11个，比上年增加8个；过3000万元的3个，其中：贵溪市樟坪畲族乡过6000万元，滨江乡在全市率先突破亿元。
  【重点支出保障】科学编制预算，调整和优化财政支出结构，确保了各项重点支出需要：一是认真做好保工资保运转工作。市财政工资纳入财政统发的单位185个、人员4952人，累计发放金额8806万元，确保了干部职工正常工资及时足额发放。二是加大再就业资金投入，全市各级财政共拨付下岗失业人员再就业资金7692万元，促进了就业和再就业工作的开展。三是做好企业离退休人员离退休费的调整工作。完成了对市直企业5970多名离退休人员离退休费待遇的调整工作，共拨付养老保险调资专项资金802万元。四是进一步做好城乡困难群众基本生活保障工作。从10月1日起，对市城区常补对象保障标准由每人每月160元提高到180元。2006年全市低保对象2.8万人，累计发放低保资金2530万元；从7月1日起在全市建立了农村最低生活保障制度，为全市农村2.3万贫困农民提供了基本生活保障。五是做好成品油价格补贴工作。对城市公交、农村交通、林业和渔业生产等行业实行成品油价格补贴。全市共拨付成品油调价补贴资金242万元。六是全市财政共投入资金165亿元，争取国债资金143亿元，支持了市体育中心、梅园大道、鹰东连接线、供水管网改造等一大批市重点工程和城市基础设施建设；七是五项法定支出实现了增长。支农支出增长18.6％，教育支出增长22.5％， 科技支出增长103.1％。
  【支持新农村建设】一是全市专项安排资金820万元、整合资金1300万元、争取上级资金1040万元，大力支持了117个新农村试点村建设。二是大力支持农村教育事业发展。市财政继续安排了农村中小学危房改造资金200万元，农村中小学远程教育专项资金174万元， “两免一补”和农村“一费制”经费40万元等，争取农村中小学布局调整及寄宿制学校改造资金250万元，极大地改善了农村办学条件，促进了农村教育事业的健康发展。三是进一步做好农村新型合作医疗工作。全市参加农村新型合作医疗的农民达56.96万人，各级财政共拨付农村新型合作医疗补助资金2046.47万元。四是市财政安排500万元支持村村通水泥路建设，安排53.5万元支持村村通广播电视，全市完成通村通户道路265.3千米，95％以上的试点村开通了有线电视，所有的试点村通了电话。
  【财政改革】一是进一步扩大了政府采购范围和规模。将中央及省级补助专款、国债资金项目、公共工程、药品、医疗器械等纳入了政府采购范围。全市共完成政府采购预算金额102亿元，实际采购金额8832万元，节约资金1355万元，节约率达13.3％。二是推进了“乡财县代管”试点工作。通过“乡财县代管”改革工作试点现场会等有效形式，推广改革成功经验，全市已有15个乡镇开展了“乡财县代管”工作。三是积极做好政府收支分类改革工作。全面完成了2006年预算数据的转换工作，确保了政府收支分类改革的顺利实施。
  【财政监管】一是加强和规范了预算外资金管理。全市预算外资金收入完成2.14亿元，预算外资金支出完成2.07亿元，其中市直政府调控资金201万元，有力弥补了预算内财力不足。二是强化基本建设财务管理。一年来审核工程199项，累计金额4.11亿元，共核减金额7714万元，核减率达到19％，为政府节约了大量的建设资金。二是大力组织契税收入。2006年征收契税2917万元，是2003年的2.6倍。四是加大了土地收入的管理力度，市财政征收土地出让金和土地收益112亿元。五是认真开展了收费年度稽查。市财政共对22个部门54个单位进行了重点检查。
  【预算外资金执行情况】2006年全市预算外资金收入完成2.14亿元，比上年减收4524.9万元，下降174％，其中市本级完成133亿元，占年初计划的123.8％，比上年增加11914万元，增长9.9％。市本级预算外资金收入项目完成情况是：行政事业性收费收入7330.5万元，完成年初计划的125.2％；基金及附加专项收入3283.1万元，完成年初计划的1476％；其他收入2652万元，完成年初计划的100.7％。
  2006年全市预算外资金支出2.07亿元，比上年减支4125.5万元，下降16.6％，其中市本级完成125亿元，占年初计划的116.9％，比上年增加1473.6万元，增长13.3％。市本级预算外资金支出项目完成情况是：行政事业性支出1010.6万元，完成年初计划的100.4％；其他支出1934.7万元，完成年初计划的118％。其中代收费及收费成本支出12078万元 上解及下拨经费686.9万元；专项支出9576.9万元，完成年初计划的118.7％。
   （徐志生）
  【市财政局副县级以上干部名录】
   局长：蔡卫东
  副局长：饶军 祝木水 何智勇
  纪检组长：吴伟国
  党组成员：雷丽虹 （女）
  国家税收
  【概述】2006年，鹰潭市国家税务局牢固树立和落实科学发展观，按照“一二四”的工作思路，即“一条主线、二个基础、四个水平”，以加强干部队伍能力建设为主线，不断夯实税源管理基础建设和基层建设工作基础，努力提升国税系统税收执法、税收服务、科学管理和从严治队水平，塑造文明形象，树立行业新风，创造一流业绩，税收收入实现新跨越，国税队伍形象进一步提升，纳税服务不断创新，信息化水平稳步提高，基础保障能力进一步增强，各项工作取得新成效。2006年，鹰潭市局累计组织税收收入18.38亿，同比增收722亿，增长64.7％，完成年计划的133.2％，提前120天完成全年任务，收入进度和税收增幅均位于全省第一，收入规模位于全省第五，为历年来最好水平。组织全口径地方财政收入13.70亿，完成市政府任务的123.6％，完成市政府奋斗目标的114.2％。全市国税系统五个征收单位（含市局车购税分局）全部超额完成计划任务，实现“满堂红”。市国税局荣获“第十届全省文明单位”，全省“四五”法制宣传教育工作先进单位，鹰潭市2006年度社会治安综合治理先进单位荣誉称号，被鹰潭市政府授予“安商亲商服务先进单位”，市国税局直属分局办税服务厅荣获全国“三八”红旗先进集体。
  【加强信息化建设】2006年，市国税局信息化征管水平有大提高。充分利用数据集中后的优势，建立起以数据分析为基础的良性互动机制，省级集中版综合征管软件安全规范运行，实现了各数据共享和利用，确保了税收数据规范性、安全性和可靠性，提高厂现有设备和网络资源的利用率。金税工程连续64个月保持平稳运行。据统计，2006年，市国税局纳入金税工程防伪税控系统的增值税一般纳税人共569户，全年累汁采集增值税专用发票存根联9.47万份，金额488.15亿元，税额82.10亿元；累计认证增值税专用发票抵扣联1110万份，认证金额382.35亿元，税额6148亿元。视频会议系统安装到位、运行顺畅。“一机多票”开票系统在全省率先试点并全面推行。“双定户”纳税定额测算系统核定面、多元化电子申报面全部达标。网络信息确保安全。夯实了征管工作基础，狠抓厂纳税评估，推行了税收管理员制度，完善了配套措施，提升了管理水平。
  【落实各项税收优惠政策】2006年，市国税系统全面落实税收优惠政策。一是共办理增值税退税2.32亿元，对19户废旧物资回收经营企业免税资格进行了审批，对13户企业申办社会福利企业资格进行了审核并上报省局审批。二是落实好各项涉外优惠政策。通过落实外商投资企业购买国产设备投资抵免新增企业所得税、落实“二免三减半”、出口型企业减半征收企业所得税、亏损弥补所得税等税收优惠政策减免企业所得税4.39亿元。三是为企业提供各项配套服务，出台《鹰潭市铜加工福利企业和废旧金属回收企业税务管理意见》，帮助企业解决30万吨阴极铜项目原料问题，鼓励企业进行铜材精深加工，提升产品附加值，扶持企业做大做强。四是加大对出口企业辅导，加快出口退（免）审核审批进度。本局通过加强与外管、外贸等部门沟通，加大出口企业申报辅导等措施。累计办理退免税7400万元（其中免抵6150万元，退税1250万元）。五是认真落实再就业税收优惠新政策，共对持有《再就业优惠证》的91户下岗人员免费办理税务登记证，免收税务登记证工本费用3640元。落实了省国税局再次提高增值税起征点文件精神，未达增值税起征点个体户4225户，免征增值税345.58万元，其中持有《再就业优惠证》879户，免征增值税35.9万元。
  【提高税收质量和水平】市国税局制定完善税收服务工作新举措，进一步优化鹰潭投资和创业环境，建立“亲商安商”联系制度。一是成立了“安商亲商”税收服务活动领导小组；二是出台了《安商亲商税收服务总体要求》，提出以三个满意（当地党政满意、纳税人满意、社会各界满意）为根本出发点，以“文明、优质、高效、满意”为目标，推进“五个规范”（规范服务职能、规范服务方式、规范服务形象、规范服务行为、规范服务标准），实现“六个统一”（统一服务宗旨、统一服务标志、统一单位牌匾、统一服务用语、统一服务流程、统一服务承诺），进一步明确了服务项目、服务内容、服务形式和服务目标，充实了纳税服务理念和方式；三是制定厂《鹰潭市局领导挂点单位帮扶企业结对表》、 《基层局局领导挂点单位帮扶企业结对表》，进一步明确了局领导、责任科室、责任人和税收管理员的服务对象及责任。同时开展围绕“四比四看”竞赛内容，各办税服务厅推行“四卡”（推行纳税服务卡、服务意见建议卡、涉税知识咨询卡、服务质量评议卡）、“四选”（根据活动中纳税人的评比结果，评选出“服务明星、征管明星、咨询明星、守纪明星”等办税服务明星，将明星照片上办税大厅光荣榜，并给予适当的物资奖励）、“四个一”（开展我为纳税人做一事、我为纳税人服务献一策、评选一次“纳税服务标兵”、开展一次纳税服务志愿行动）活动，不断提升纳税服务质量和效率。
  【创建学习型组织】2006年初，市国税局开展了为期9天的以“学习、提高、创新、发展”为主题的“春训”活动。邀请专家、学者围绕十六届五中全会精神，如何提高执行力，《公务员法》的相关知识，构建和谐社会，职务犯罪的惩治与预防等方面组织专题讲座。围绕创建学习型组织目标，集中5天时间开展大讨论1次，收集意见和建议80余条；举办高层知识讲座5次，举办各类培训21期，举办“征管、稽查、文秘”三项业务全员技能竞赛3次，选拔出“三员三十佳”岗位能手；添置学习用书120册，组织军事日活动、文艺汇演、体育竞赛等大型载体活动5次，开展楼道文化、屏幕文化、庭院文化等建设，引导干部自觉把学习作为一种精神境界，一种终生追求，做到学以致用，提升团队的思考力和创新力，在全系统营造出崇尚学习、潜心钻研、勇于探索的良好氛围。
  【全面做好换发税务登记证工作】2006年，根据省国税局的统一部署，市国税局采取多种措施，认真做好全面换发税务登记证工作。一是加强部门协作。与市地税局、工商局建立数据交换平台，实现信息共享，摸清纳税户底数，掌握登记信息，提高工作效率，完善税源管理。二是加大宣传力度。与市地税局联合在新闻媒体刊播《换证公告》。在办税服务厅、各专业市场、主要商业街道等广泛进行宣传，做好咨询工作。三是优化换证服务。简化办证工作程序，减少中间环节，提高办事效率，对大型专业市场等纳税人集中地方或街道采取集中换证、上门服务的方式，为纳税人提供优质、便捷服务。四是严格非正常户管理。按照《税务登记管理办法》规定，认真核对已认定为非正常户的纳税人，对超过3个月的非正常户经实地核查仍查无下落的，转为非正常注销。全市已换发税务登记证件4857户，新办税务登记证件952户，已换证比率达9197％。
  【税收宣传】市国税局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，开展了文艺演出、税收有奖知识问答、接受纳税人咨询、举办“纳税筹划”专题讲座，国、地税部门联合表彰B级纳税信用企业。开展手机短信传税情活动，向3万多移动手机用户发送的一条税收宣传和问候的短信。全市国税系统组织开展的“税收政策巡回宣讲”活动荣获全省宣传月活动优秀创新项目。通过一系列的税收宣传活动，提高了纳税人的纳税意识，提高了纳税水平，增进了税企联系，促进了依法治税工作的开展。
  【信息调研工作】2006年，市国税局全面完成2006年信息宣传各项工作任务。全市国税系统累计在《中国税务报》、《总局简报》、《江西电视台》、《江西国税信息》、《鹰潭日报》等新闻媒体和内刊上发表信息宣传稿件420条。共计编发《鹰潭国税信息》42期，《税收专报》173期。信息工作在全市市直单位中排名前列。市国税局扎实做好税收调研工作。精心组织税源税负调研工作，突出调研专题重点。在省国税局确定调研行业重点的基础上，结合鹰潭实际，确定了宏观税负、征收管理等7个方面34个税负调研重点专题，突出重点行业、重点企业、重点税种，抓住重点和关键问题进行分析研究，受到省国税局领导的表扬和肯定。完成《鹰潭国税调研》4期出刊工作，共刊发干部撰写的调研文章80余篇。全系统在《中国税务》上稿6篇，市级上稿2篇。
  【支持新农村建设】2006年，市国税局六项措施支持村建点龙虎山景区上清镇泉源村搞好新农村建设。一是出资2.6多万元，购买水泥100吨，无偿捐赠给该村进行道路环境改造；二是出资2万元，帮助该村进行可供村民洗衣和游客观赏的古井改造；三是赠送篮球架1付，折合人民币1000多元；四是花费600元更换了村建点工作宣传栏，宣传国家涉农税收政策；五是花费600元购买农村科技用书60本赠送给该村村民，帮助农村科技致富；六是为该村贫困村民赠送彩电11台，折合人民币近三千元。
  【基础设施建设】2006年，市国税局全面完成对干部培训中心改造、装修、搬迁工作。对培训中心按照三星级宾馆的标准，重新购置了床上用品、洗漱用品、家具、电视机和热水器等，现设有床位40个，有能容纳30个人的培训教室1间，能同时接待用餐200多人，有效地改变了以前接待条件较差的局面。
   （杨文亲）
  【市国税局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：傅江海
  党组成员、副局长：龚云斌 程南俊
  党组成员、纪检组长：汪康平
  调研员：徐致华 胡木生 简云涛 卢炳开
  副调研员：杨百君
  地方税收
  【概述】2006年，全市地税系统牢固树立科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的税收法律法规，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，认真实践“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，全面完成了各项地税工作任务，取得了两个文明双丰收。2006年，全市共完成地方税收4.17亿元，同比增长175％，收入总量再创历史新高。全系统连续四年跻身“全省地税系统目标管理考核先进单位”行列，实现了“小市局要有大作为”的跨越式发展；市局机关荣获“江西省第十届文明单位”、“全省‘四五’法制宣传教育工作先进单位”等光荣称号；在“全市开门评议机关”活动中，市局获得了全市窗口服务及驻鹰条管51个参评单位的第一名，下属贵溪市局、余江县局、月湖区局三个单位均被当地评为行政执法职能单位第一名，实现了“争做第一”的工作目标，树立了地税良好的社会形象。
  【征管改革】围绕“提高征管质量和效率”的目标，继续深化征管改革，一是建立资料移交制度、信息比对制度和管户月报制度，做到办证中心与办税服务厅资料每月及时移交，管户增减情况与工商、国税每月互相比对，及时掌握管户变化情况。二是对直属分局和月湖区局征管范围进行了调整，加强对调整后企业的税收征管。三是完成了税务登记证的换发工作。全市共换发税务登记证件9551户，清理漏征漏管户778户。四是开展了纳税评估工作。充分运用科学的评估分析方法，对不同行业纳税评估指标预警值进行测算，并通过约谈举证，区别不同情况，对重点税源大户进行纳税评估。贵溪市局制作的某房地产业纳税评估案例获全国优秀案例二等奖。五是在总结月湖区局计算机参数定税工作的基础上，在全市推行计算机参数定税系统，提高了个体户定额核定的科学性、公正性与准确性。六是进一步抓好征管软件运用，提高使用效率。将所有纳税户的税务登记、申报、缴税、欠税、处罚等情况全部纳入新征管系统管理和监控。七是率先在全省运行征管软件的稽查、法制模块。积极组织人员参加模块运行测试及培训，严格按软件操作要求运行。
  【依法治税】坚持把依法治税作为地税工作的灵魂不动摇，不断加强税收法制教育和宣传，提高纳税人对税法的遵从度，依法治税水平明显提高。一是加强对税务行政执法行为的过程监控，先后两次组织开展了税收日常执法检查和执法监察，对税收法制工作情况、税收征收管理情况、税收政策执行情况以及税务稽查工作质量情况进行检查监督。二是严格执行涉税文件会签、报备制度，所有涉税规范性文件的发布，统一由法规部门审查把关、会签。三是严格执行重大税务案件集体审理制度，强化对税务稽查权的监督。四是牢固树立“税收优惠政策落实不到位也是收过头税”的理念，主动跟进、配合、支持和服务创业，做好省局《三个服务100条》、《支持全民创业100条措施》和《鹰潭市地方税务局推动和促进全民创业40条》的贯彻落实和跟踪问效，促进全市经济和谐发展。五是按照“优化纳税服务、推动全民创业”的工作要求，严格执行各项税收优惠政策。一年来，全市各级地税部门累计办理各类减、免、退税3500余万元，其中，为全市530多名下岗失业人员减免地方税收550万元。
  【纳税服务】把优化纳税服务作为服务全民创业的着力点，将服务融入执法的全过程。一是开展了“安商亲商服务年”活动，进一步营造了良好的投资经营环境。市局选择100户重点企业，建立各级地税领导干部与重点企业挂点联系制，定期开展走访、帮扶，协助企业解决创业中遇到的问题。在每月的申报征收期内，市局领导及相关科室负责人轮流到办税服务厅值班，面对面征求纳税人的意见和建议，现场解决基层征管难点问题。二是进一步完善纳税服务体系。在办税服务厅设立导税员岗，全面推行延时服务、假日服务、纳税提醒、预约服务等服务措施。二是严格执行“首问责任制”和“限时办结制”，实行一窗多能，做到让纳税人存一窗口就能办理所有的涉税事项。三是全面推行阳光稽查。实行“查前告知、查中辅导查后建议”制度，严格控制检查次数，避免重复榆查多头检查，切实减轻纳税人的负担，四是创新服务载体。如在税收定额发票背面免费为三川集团有限公司天施康集团有限公司等诚信纳税企业印制广告，为他们带来了良好的社会效益和可观的经济效益。五是开通了全省第一个“地税服务热线”6212366，以电话、电台、网站等信息交换渠道为手段，以人工成答节日参与和网络查询等方式为广大纳税人和社会各界提供全方位守体式、多层面的涉税服务。六是委托市统计局民调中心开展了纳税需求调查，比较全面地了解了社会各界对地税工作的评价和纳税服务需求，为完善服务举措、改进服务手段提供了参考。
  【信息化建设】一是逐步建立网络安全体系。强化全局网络的安全管理，全力做好了信息安全体系评估以及后续的建设工作，顺利完成地税信息安全体系建设，构筑起一道强有力的防护网。二是加强信息技术应用和维护。通过加强软硬件防护、建立问题处理平台、加强计算机应用知识的培训、开展征管业务软件应用情况调查等措施，提高应用水平，保证数据质量的稳定性。三是拓宽信息化增值服务，提高办公办税效率。充分发掘现有局域网功能，开通内部网上论坛和FICQ呼叫系统，提高办公效率。对市局互联网站进行全面改版升级，完善服务功能。贵溪市地税局按照一体化建设的要求，对人机定税软件和房屋租赁业管理软件合并开发，开发了以人机定税、户籍式管理、房屋租赁管理、信息比对为主要功能的“税收管理员辅助软件”。
  【税收宣传】结合鹰潭大交通、大旅游、大工业的区位特点，本局通过多种形式宣传优惠政策，形成了税收宣传的集中声势，畅通了社会各界充分了解税收优惠政策的渠道。一是在公共场所设立大型广告宣传牌，悬挂宣传条幅，在各地开展集中咨询活动，散发宣传资料。二是创新宣传载体。委托邮政公司寄送1000份“地方税收优惠政策大礼包”，将地税知识宣传单发送到有关单位和纳税人手中。三是创新宣传形式。联合共青团鹰潭市委共同举办“地税杯”青年创业方案设计大赛优秀作品评选，并将优秀作品通过新闻媒体向社会发布，促进方案的成果转化，掀起青年创业高潮。四是创新宣传方式。结合宣传月活动主题，运用现代动漫技术，制作了税收宣传FLASH动漫作品，税法宣传动漫作品《吉祥三宝地税版》获全国税法宣传动漫比赛“优秀作品奖”和全国法制宣传动漫作品征集“优秀作品奖”。
  【规范化管理】继续抓好规范化建设试点工作，进一步加大文本运行力度。一是完成了制度清理，保留、完善各项制度规定72个，新增14个，取消影响工作效能提高、效率执行的制度规定30个，实现了制度规定与作业指导书的统一。二是全面运行了规范化管理软件，初步实现了规范化管理体系文本的电子化。三是出台了《规范化运行工作考核办法》，加强了对各基层单位规范化建设工作的督导和考核，及时掌握运行工作动态，有力地促进了规范化工作的顺利开展。3月21日，全省地税规范化建设推广工作现场会在鹰潭召开，推广该局规范化建设试点成功经验，并确立了在贵溪市地税局继续开展绩效管理试点工作。四是开展规范化管理审核工作。按照规范化管理要求，采取询问和查阅有关文件资料、记录等形式，全方位开展内部审核，及时纠正不按照作业指导书操作的不良现象，杜绝制度与行动不一致问题。五是在全系统开展了绩效管理试点。结合全市地税工作实际，初步建立了一套以战略导向和绩效改进为主线的比较实用的绩效管理机制，构建了部门绩效管理和个人绩效管理指标体系。
  【队伍建设】一是加强班子建设。建立健全议事规则，建立明确的分工负责制，局长负责总部署，副局长按分工抓落实，纪检组长负责考核验收，形成“三维一体”的管理机制。二是强化教育培训。全面实施了“春训”计划，集中一周时间，对全系统干部职工进行了税收业务培训、政治理论培训和更新知识培训；启动“两基”（业务基础知识、岗位基本技能）培训，提高了干部的岗位技能；抓好高层次地税人才培养，全年共有8名干部通过了在职研究生全国联考。三是开展主题教育。广泛开展了社会主义荣辱观宣传教育活动和《江泽民文选》专题学习，开展了“差异比对分析”活动、“做好党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“科学发展、和谐创业”主题教育活动。四是加强廉政建设。建立健全了党风廉政建设责任制，认真落实“一岗两责”和领导干部廉洁自律制度；加强廉政制度建设，修改完善了《廉政建设保证金制度》、《廉政档案管理办法》等10多项规章制度。
  【文化建设】在对原有文化建设规划进一步提炼和修改的基础上，研究出台了《鹰潭市地税局2006 - 2010年文化建设规划》，提出了系统文化建设的一些基本理念。同时，为构建系统文化“量身定制”了一整套的实施方案，提出了具体的文化建设的目标要求、推进措施、活动安排和工作方法等。一年来，地税文化载体丰富多彩，群众文化生活日益丰富。一是建好党建示范点，充分发挥党建示范、引导、带动和辐射作用。二是开展了地税文化艺术采风活动。联合市文联，组织全市知名文学艺术家深入地税进行创作，以报告文学、散文、小说、诗歌、小品、书画等文艺作品形式，集中反映地税系统业绩和干部职工精神风貌。三是加强文体组织建设，组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、健美操队、舞蹈队、合唱团，培养了一批文体骨干力量，利用节庆、纪念日，经常性地开展群众性文体娱乐活动，寓教于乐，陶冶情操。四是创作了富有鹰潭地税文化特色、体现鹰潭地税精神、展示鹰潭地税风貌的主题歌——“鹰潭地税人之歌”，并组织全体干部开展歌曲学唱、传唱活动，陶冶干部情操，凝聚团队力量。
   （罗伟华）
  【市地税局副县级以上干部名录】
   局长：董国珍
  副局长：贺春景 陈北斗 周庆华
  纪检组长：汪金明
  副调研员：钟圣生