鹰潭市图书馆

【概述】 2006年全市安全生产监督管理工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在各地和各有关单位的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央总书记胡锦涛和国务院总理温家宝关于安全生产的重要讲话精神，全面树立和落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理，以落实两个主体责任为切入点，突出重点时段和重点领域，加强安全监管，深化专项整治，狠抓隐患治理，努力保持了安全生产的平稳态势，为全市和谐社会建设及经济社会又好又快的发展创造了良好的安全稳定的环境。
  据统计：全市共发生各事故303起，同比下降5.6％，死亡64人，同比下降15％，占省下达控制目标的97％。其中：道路交通事故201起，同比下降3.83％，死亡58人，同比下降4.92％，占省下达控制目标的95％，受伤245人，同比上升28.27％，直接经济损失45.2万元，同比下降58.35％。火灾事故97起，同比下降11％，死亡1人，与去年持平，受伤1人，同比下降66.7％，直接经济损失86万元，同比上升48.9％；生产性安全事故5起，同比增加2起，死亡5人，同比增加2人，占省下达控制目标的100％，未突破省下达控制目标；水上交通事故为零。全市安全生产形势总体平稳。
  【领导高度重视安全生产工作】 市委、市政府一直非常重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在及为重要的位置抓紧抓实。2006年，市政府召开了四次常务会议、三次市长办公室会议研究安全生产工作，市长胡宪多次给市安委会、全市安全生产工作会议亲笔写信提要求，市安委会召开了三次全体成员会、四次主任会议研究部署安全生产工作。6月23日，市委书记黄建盛、市长胡宪、常务副市长阎钢军深入生产和建设一线，督查指导安全生产工作。新一届市委、市政府领导高度重视安全生产工作，在11月17日召开了全市安全生产、信访、稳定工作会议，市委书记杨宪萍、代市长董企生对安全生产等工作作出了重要指示并提出了明确要求。副市长林军一上任就到安监局视察，督导安全生产工作，并多次深入企业车间、厂矿工地一线检查指导。由于领导高度重视，促使安全生产工作得到了进一步加强。
  【强化安全生产责任制目标考核】 年初市政府下达了《2006年全市安全生产工作要点》，实行安全生产一票否决制。分解了省下达的控制目标任务，加强了安全生产目标管理，各级各部门各单位也都层层签定了安全生产责任状，严格落实安全生产责任制。市安委会印发了安全生产目标考核内容和考核标准，从而使全市的安全生产工作得到了量化、细化和深化。市安委会办公室组织对各安全生产目标管理责任单位进行了严格考核，市政府对考评结果在全市进行通报，并首次拿出了5万元资金，对安全生产目标管理先进单位、安全生产先进集体和先进个人实行重奖。
  【健全隐患排查机制】 2006年，在全市建立安全生产联席会议制度和安全隐患排查整治制度，定期在全市全面排查安全隐患，一季度一次，全年已经进行了四次。市安委会对排查出的重大安全隐患认真进行梳理，严格落实整改标准、整改期限、整改责任单位、监管责任单位，并在全市进行通报，大大增强隐患整改的力度和透明度。全年共通报治理重大安全隐患四次，共通报治理重大安全隐患68项，大多数重大安全隐患得到了有效治理。
  【严格安全生产源头管理】 2006年，主要从以下几个方面严格安全生产源头管理，使得本市安全生产水平得到进一步提高。一是认真贯彻执行《安全生产许可证条例》，严格按照有关标准条件实施安全生产许可。全年市县两级共核发非煤矿山安全生产许可证36个（其中市局发证30个，发证率100％），核发危险化学品经营许可证76个。全市现有非煤矿山企业48家（砖瓦粘土、采沙等除外）全部取得安全生产许可证；现有危化品生产企业14家，烟花爆竹批发企业6家，全部取得了安全许可证。二是加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监督管理，以市政府名义下发了《关于加强全市建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（鹰府办字【2006】 45号），在危险化学品、非煤矿山领域严格执行了建设项目“三同时”制度，全年共开展“三同时”审查验收38个。三是继续开展了重大危险普查登记工作，结合安全生产工作许可证的发放，新普查登记危险源单位25个，到2006年底共有135家危险源单位在普查监管系统中登记建档。四是启动了非药品类易制毒化学品生产、经营许可备案工作。全市共有非药品类易制毒化学品生产、经营企业20家，全部属于第三类非药品类易制毒化学品生产、经营企业，备案登记20家。五是认真开展安全标准化工作。选择了贵溪冶炼厂、贵溪海利化工农药公司和贵溪化肥有限责任公司进行试点，安全标准化工作正在有条不紊地进行。六是组织开展了非煤矿山、危险化学品企业安全生产许可“回头看”活动，确保企业在取得安全生产许可证后安全生产条件得到明显提高、安全管理得到进一步加强。
  【加强安全生产教育宣传】 进一步加大了安全生产宣传教育培训力度，首先以“安全发展、国泰民安”为主题认真开展了“第5个安全生产月”活动。创新丰富了“安全生产活动月”的形式和内容，取得显著成效。活动期间，分管市长发表了动员讲话，制作了电视专题，播放悬挂了公益广告宣传条幅。除认真开展了省“安全生产月”活动指委会要求的各项活动外，还在活动月期间组建了安全生产专家组并深入企业一线开展了安全生产咨询服务，举办了安全生产大型专题文艺晚会，邀请了省安监局领导来本市进行《安全生产法》知识讲座。向全市手机用户群发安全宣传短信，向市委、市政府、市人大、市政协、法院、检察院等张贴安全生产笪传图画。其次深入开展了“安全生产培训年”活动。制定并下发了《关于下达2006年安全生产教育培训计划的通知》，各级各部门共培训企业主要负责人及安全管理人员约1000多人，培训特种作业人员1600多人。
  【坚持安全生产以预防为主】 贯彻落实安全第一、预防为主，坚持未雨绸缪，切实做好元旦、春节、“两会”、“五一”、汛期、暑期、“十一”等特殊时段的安全生产工作。认真组织开展安全生产自查、大检查，及时排查整改隐患，同时对各地开展安全生产督查，并接受了省政府安全生产督查组的督查。
  【强化执法监察】 进一步加大了行政执法监察力度，建立联合执法机制，深化安全整治，解决安全生产中的突出问题，进一步规范生产经营单位的安全生产行为。非煤矿山安全整治以许可证制度实施为切入点，严格办矿条件，严把市场准入关，关闭各类不符合条件的矿山企业17家。危险化学品以深入开展安全生产许可“回头看”活动为契机，加强动态监管，督促企业时刻关注安全生产。联合市建设局，对市区（包括工业园区）所有在建工地进行了全面专项执法监察，共检查施工单位17家，查出安全隐患95项，下达整改指令书17份。此外，公安、消防、交警、交通、海事、环保、质监、安监、卫生、教育、气象等部门开展了道路交通、公众聚集场所、乡镇船舶和非法渡口、安全环保、特种设备、三线交越、校园安全、防雷等专项整治工作。对发生的安全生产事故严格按照“四不放过”原则，进行了认真的调查处理，追究了有关事故责任单位和责任人员的责任。
  【市安全生产监督管理局副县级以上干部名录】
   局长：杨柏样
  副局长：许俊 黄洪生