鹰潭市图书馆

2006年，全市检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻全国、全省政法工作会议和检察长会议精神，落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，忠实履行法律监督职能，深入开展社会主义法治理念教育活动，积极进取，扎实工作，各项检察工作顺利开展，取得了新的成绩，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，服务全市经济和社会发展，作出了应有的贡献。
  一是严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。全市检察机关共受理公安机关报捕刑事案件491件741人，审结480件726人，批准逮捕421件639人；受理公安机关移送审查起诉刑事案件488件767人，审结425件677人，提起公诉403件643人。以打黑除恶为重点，继续保持了打击严重刑事犯罪的高压态势。两级检察院成立了打黑除恶专项斗争领导小组，加强了组织领导，加强了与公安机关、人民法院的配合和协调，增强打击合力。工作中，对重大有影响的严重刑事犯罪案件，适时介入侦查引导取证，参与重大刑事案件讨论14件次，参与现场勘查4件次，提出侦查检察建议48件次。坚持了“两个基本”原则，坚持批捕起诉必须提审犯罪嫌疑人、被告人的做法，坚持依法快捕快诉，加快办案进程，确保了不在检察环节贻误战机。积极参与社会治安综合治理工作。认真落实检察环节的各项综合治理措施和工作责任制，积极参加和谐平安鹰潭建设。与公安机关、人民法院紧密配合，开展打击破坏森林资源违法犯罪专项斗争（简称绿剑行动）。基层检察院在当地政法委统一组织指挥下，积极配合公安机关处置突发事件和群体事件。继续配合有关部门开展社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查调处工作和维护妇女儿童合法权益等工作。通过送法下乡进社区、在职务犯罪发案单位和看守所上法制教育课、开展举报宣传周活动、公诉案件开庭时发表公诉词等多种形式，广泛深入开展法制宣传教育，提高群众法制意识，努力营造守法文明、平安和谐的社会氛围。
  二是依法查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设深入发展。全市检察机关共受理举报线索157件，属检察机关管辖的107件，其中，贪污贿赂、挪用公款案件线索92件，渎职侵权案件线索15件，署名举报57件。立案侦查各类职务犯罪案件31件32人，侦查终结21件23人，移送审查起诉17件19人，已提起公诉12件15人，法院已作出有罪判决9件14人。其中，立案侦查贪污贿赂、挪用公款犯罪案件28件30人，大案12件，要案1件；立案侦查渎职侵权犯罪案件3件3人。工作中，坚持不懈抓办案质量。严格执行省检察院《关于确保查办职务犯罪案件质量的二十条规定》以及市检察院具体细化的《案件质量内部督察办法》，严把立案关、审查批准和决定逮捕关、审查起诉关和强制措施适用关。强化证据意识，侦查监督和公诉部门适时介入职务犯罪案件的侦查，引导取证。加强了案件质量督察，5月份，对2005年立案查办的作撤案、不诉处理的职务犯罪案件进行了质量检查，肯定了好的做法，督促纠正了存在的问题。
  三是强化诉讼监督，维护公平正义。全市检察机关进一步增强法律监督意识，积极探索监督的有效途径，注重实际效果，既防止打击不力，又注意保障人权，着力维护法律的统一正确实施和社会公平正义。加强对刑事立案和侦查活动的监督。一年来向公安机关发出说明不立案理由通知书4份，公安机关立案3件4人，向公安机关发出书面纠正违法通知书5份，提出口头纠正意见20余次。为拓宽立案监督案源，加大了对行政执法部门查办案件的检查力度，深入烟草、地税、工商等部门检查案件80余件，翻阅卷宗200多本，发现线索2件，经监督已移送立案侦查。在审查提请逮捕、移送审查起诉案件工作中，加大了对“另案处理”是否处理、在逃人员是否归案、行政处罚有无以罚代刑、案件事实与证据是否确实充分、办案人员有无违法违纪办案行为等方面的监督，防止有案不立，以罚代刑。对侦查机关提请、移送的不符合逮捕、起诉条件的，依法决定不批准逮捕87人，其中不构成犯罪不捕24人，通知补查不捕23人，无逮捕必要不捕40人。不诉40人。追捕45人。追诉6人，追诉漏罪6起，改变侦查机关对案件定性4件。加强对刑事审判活动的监督。把裁判明显不公，有重大社会影响的案件作为抗诉重点，注意纠正违反法定程序，侵犯诉讼参与人权利和超审限等违法问题。刘某某涉嫌诈骗14万余元案，法院一审判处刘有期徒刑四年并处罚金1万元，检察机关认为量刑畸轻，应处10年以上有期徒刑并处罚金，依法提起抗诉。同时，通过加强沟通和提检察建议等形式达到监督的效果。加强对民事行政审判活动的监督。共受理民事行政申诉案件15件，立案审查5件（决定不立案2件，提出抗诉3件），终止审查1件，息诉5件，未结4件。民事行政审判检察工作贯彻了“有限救济”的司法理念，对当事人自身主观原因没有上诉的一般不予提出抗诉。对当事人有申诉要求，但标的不大，社会影响较小的裁判不当案件，充分运用再审检察建议促使法院自行纠正。对不符合抗诉条件的申诉，配合做好息诉工作，息诉不服民事行政裁判的申诉5件。加强对刑罚执行和监管活动的监督。坚持认真填写“一志八表”立好台帐，把所有在押人员纳入微机软件系统管理，严格执行了换押制度等有关防止和纠正超期羁押的规定，继续加强了对看守所未成年在押人员分押分管的监督工作，维护未成年在押人员的合法权益。严格监督《看守所留所服刑罪犯管理工作规定》的执行，重点监督余刑一年以上拟留所执行的情况。对人民法院减刑、假释的裁定依法进行检察监督。加强了对管教活动的监督，参与安全大检查12次，发现并协助消除安全隐患和事故苗头18件次，对违法管教行为口头提出纠正意见62次，提出书面检察建议2次，找在押人员谈话教育160余人次，上法制教育课3堂。
  四是以专业化建设为重点，切实加强检察队伍建设。全市检察机关按照市委和省检察院的部署和要求，把提高队伍整体素质和执法能力作为基础性和战略性任务来抓。深入开展了社会主义法治理念教育。继续抓好执法规范化建设工作。始终把以“规范执法行为，促进执法公正”为主题的执法规范化建设作为重点工作来抓，经常查摆并认真整改检察工作和队伍建设中存在的问题，建立完善制度规定，组织干警通过二级专线网参加省院业务学习，采取两次签到的办法确保高参学率。坚持以科学发展观统领检察工作，紧密结合检察工作实际，注重在处理具体案件中贯彻“立检为公、执法为民”思想以及依法、文明、公正地办案，忠诚、一贯、平和地执法，尊重和保障人权的执法理念，使执法活动不断适应社会主义和谐社会建设要求，达到办案的法律效果和社会效果的统一。加强班子建设促进队伍建设。两级检察院领导班子坚持带头参加学习贯彻党章活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育活动，带头参加业务学习，带头廉洁守纪，形成了团结协作，能干事，有威信的领导集体。落实“一岗双责”责任制，发挥中层干部的作用，一级抓一级，层层抓落实，有力地促进了队伍建设和检察工作的开展。切实加强检察队伍专业化建设。年初市检察院完善了2005年制定的《关于加强检察队伍专业化建设的意见》，使队伍专业化建设的目标要求更为具体，措施更为有力，队伍专业化建设步入规范化建设轨道。1人获第三届全国优秀公诉人称号，1人获全省十佳优秀公诉人称号，1人获全省优秀公诉人称号。加强检察队伍的纪律作风建设。坚持教育、制度、监督并重，加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作。层层签订了党风廉政建设责任状，落实了“一岗双责”要求，对检察队伍严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。加强了对领导干部特别是检察长的监督，市检察院领导与下级检察院领导以及市检察院部门领导谈话28人（次），其中了解情况谈话22人（次），任前廉政谈话6人（次）。领导干部述职述廉2人（次）。深入开展纠风专项治理工作，重点监督纠正执法办案中侵犯当事人人身权利、执法办案中的利益驱动、越权办案违法插手经济纠纷、滥用检察职权损害群众利益等四个问题。加强对执法办案活动的监督，重点监督检查了《关于人民检察院在办理直接立案侦查案件中加强安全防范的规定》、《人民检察院扣押、冻结款物暂行规定》的执行情况和“一案三卡”制度以及对讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的落实情况。积极开展了思想政治工作。全市检察机关无违法违纪事件发生。