鹰潭市图书馆

【概述】 2006年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全省设区市公安局长会议和全市政法工作会议精神，大力加强各项公安业务工作和队伍建设，为全市的改革开放和经济发展创造和谐稳定的社会环境。一是社会稳定有新发展。圆满完成了全国血防会议、全省工业现场会议等重大安全保卫和警卫任务，妥善应对端午节禁划龙舟等引发的突发情况，严厉打击了“法轮功”邪教组织非法活动，坚持隐患大排查做法，有效预防和妥善处置了近百起群体性苗头事件，初步摆脱了维稳领域大事不断、频繁出警的被动局面。二是打击力度有所提高。保持对刑事犯罪活动的严打攻势，年内现发16起命案全破，居全省第一，现发大要案件侦破基本不欠帐。打击力度实现“五个提升”，即抓获违法犯罪人员1562人，刑拘1101人，提请逮捕717人，劳教101人，治安拘留642人，较上年同期分别提高3％、14.8％、25.6％，38.4％、31％。二是治安控制有新成效。进一步完善治安防控体系建设，严密社会面动态、巡逻控制，做到“五个下降”，即刑事发案下降0.6％，治安案件下降39.7％，交通事故起数、经济损失分别下降3.83％、58.35％，火灾事故起数下降11％。四是“二基”建没有新加强。市委、市政府召开了全市公安系统“三基”建设会议，在全市公安机关掀起“抓基层、打基础、苦练基本功”热潮，基层基础建设有明显加强。在党委、政府的关心重视和有关部门的大力支持下，投入51万元建立了350兆无线通信系统，投入89万元改进了户政人口信息系统，积极争取市财政解决丁技侦、刑侦、指挥中心、装备费用187万元，看守所改造费用16.2万元，市交警支队培训中心竣工并投入使用，市强制戒毒所已完成招投标工作。大力推动警力下沉，调整充实基层警力120名，基层所队和一线实战单位警力已达到87％，派出所警力达到47％。五是服务发展有新效能。牢固树立为发展服务的思想，强化“稳定是第一警务，服务是第一责任”的理念，努力营造浓厚的亲商、安商氛围。集中开展工业园区、国企周边、火车站、汽车站重点整治，有效解决了一些突出治安问题。深入开展规范市场经济行动，共立经济犯罪案件27起，破案22起，挽回经济损失1000余万元。加快第二代身份证换发工作，完成年内19万张换发任务。进一步加强民爆特行、交通、消防安全管理，努力为经济社会发展提供优秀服务。六是队伍面貌有新改观。坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，“两手抓、两手都硬”。大张旗鼓地开展了以“大学习、大反思、大整改、大提高”为主要内容的纪律作风教育整顿，建立和完善目标管理和绩效考评办法，深入开展社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育等系列活动。举办多起民警专业技能、警衔等培训班，加大在职民警的训练力度。进一步树立好的用人导向，在市局机关拿出5个正科、3个副科职位实行公开选拔，取得很好的效果。深入开展向“全国优秀共产党员”、一级英模施华山、全国一级看守所等先进典型学习活动，队伍精神面貌显著改观。
  【依法从严治警，提高队伍素质】 一是开展以“大学习、大反思、大整改、大提高”为主要内容的队伍纪律作风集中教育整顿活动。通过组织动员、集中学习，查摆剖析、整改提高四个阶段，取得了“领导干部表率作用有新增强，机关纪律作风有新转变，基层一线窗口单位有新变化，争先创优有新典型，队伍教育和管理有新举措，党委政府和人民群众有新评价”的总体目标。二是以“树立良好警风、解决突出问题”专题教育整顿活动为契机，狠抓纪律作风养成，围绕“参与赌博问题，参与或变相参与经营娱乐场所及充当娱乐场所保护伞问题，乱罚款、乱收费、乱拉赞助，纪律松驰、长期不上班（包括挂编人员）问题，班子软弱、管理不力、执纪不严问题”等五项重点内容教育整顿，达到了“个个受震动、人人得警示”的预期目的，收到了良好的效果。三是以目标管理和绩效考核为动力，加强队伍管理长效机制建设，着力解决忙闲不均、苦乐不均等深层次问题，调动广大民警积极性，激发队伍活力。四是以加强和完善公安机关保障工作为切入点，努力提高公安机关保障水平，即加强和完善思想、组织、管理、经费的保障。
  【扎实推进“三基”工程建设】 按照公安部、省公安厅关于加强基层基础建设的部署和要求，着眼于“改善基层所队办公条件，制定整体工作规划，狠抓薄弱基础工作，全面推进各项建设和工作落实，实现基层基础工作的整体提升，建立健全长效工作机制，将基层基础建设推向新水平”的总体要求和定位，各级公安机关相继建立了由一把手负责的基层基础建设领导小组和具体工作班子，落实各地、各警种工作职责和任务，形成了齐抓共管、整体推进的良好氛围。一是建立目标管理绩效考核机制，促进基层基础建设目标化。二是建立队伍规范管理机制，促进基层所队正规化。三是加大经费投入，促进基层建设和装备设施科技化。四是推动警力下沉，创新警务机制，促进公安工作实战化。
  【加强国内安全保卫工作】 加大对“法轮功”等邪教组织的斗争，开展“和剑”等专项打击行动，破获“法轮功”案件11起，抓获“法轮功”违法犯罪人员15人，刑拘3人，治安拘留3人，劳动教养5人，收缴各类“法轮功”宣传单2000余份。及时发现实际神、呼喊派等邪教组织在月湖区童家镇上童村非法集会，缴获《圣经之旅》等呼喊派邪教宣传品20余本。运用公开和秘密渠道，广辟情报信息来源，及时获取了对越自卫反击作战复退人员串联上访、云塘村重点人员密谋上访、基督教小群派非法集会、禁划龙舟网上操作等一批预警性、内幕性情报信息。共搜集各类情报信息260余条，其中，省公安厅采用28条，政府和党委采用15条。加强不稳定性因素的调研，特别是针对企业改制、征地拆迁、医保、社保等容易诱发大规模群体性事件和境外媒体炒作的社会热点问题开展调研，为党委、政府超前化解社会矛盾发挥了重要作用。
  【严厉打击重大刑事犯罪】 继续以推进侦破命案为龙头，组织开展“侦破命案”、“打黑除恶”、“两抢一盗”和“禁毒人民战争”等战役，始终保持对严重刑事犯罪主动进攻态势。全年共破获现发命案16起，破案率达100％，破隐积命案5起，破案率1786％，一举扭转了2005年命案欠帐的被动局面。摸排出黑恶犯罪线索29条，摧毁恶势力团伙8个，抓获恶势力团伙成员35人，破获各类刑事案件56起，缴获枪支3支，管制刀具10余把。破获盗窃案件1280起，抢劫案件254起，抢夺案件44起，抓获“两抢一盗”违法犯罪人员421人，打掉犯罪团伙40个，成员147人。严厉打击各类毒品违法犯罪活动，共破获各类毒品犯罪案件16起，缴获各类毒品1000余克，收戒吸毒人员136人，劳教戒毒12人。
  【加强社会治安管理工作】 2006年全市相继组织开展了“缉枪治爆”、“交通秩序整治”、“火车站、汽车站、校园周边、工业园区周边治安秩序整治”，“扫黄打非”和“维护知识产权专项整治”等四项行动，取得了明显效果。通过“缉枪治爆”行动，共收缴各类枪支（铳）479支，炸药22公斤，黑火药22.5公斤，各类子弹933发，爆炸物品10175公斤，雷管883枚，导火索5572米，导爆索200米，非法烟花爆竹49万响，引线1万余根，手榴弹1枚，管制刀具475把，土炮2门，土长炮管2个，炮弹1枚，自制土鱼雷4个，共查处违法犯罪人员51人，其中刑拘18人，逮捕8人，劳教2人，治安拘留19人。通过交通秩序整治，共查扣无牌无证摩托车3500余辆，暂扣驾驶（行驶）证2800余本，辖区摩托车交通违法行为大幅减少，摩托车上牌率大幅上升，春运期间全市未发生一起死亡3人以上的重特大道路交通事故，全年发生一般以上道路交通事故起数和死亡人数，与2005年相比分别下降了3.83％和4.92％。通过对火车站、汽车站、校园周边、工业园区周边治安秩序整治行动，取缔校园周边违规经营网吧5家，中小游戏室等3家，消除校园周边无证摊点、违章建筑物81处，排查整改各类安全隐患97处，查处侵犯学生权益案件13起，处理违法人员27人；侦破涉校刑事案件6起，抓获犯罪嫌疑人17人，打掉犯罪团伙2个，抓获团伙成员7人，净化了校园及周边的治安环境。开展了集中整治贵冶铜物料专项行动，共抓获盗窃铜物料违法犯罪嫌疑人60人，取缔非法废旧收购点3个，缴获铜1140余公斤，铜物料3吨、二氧化硒8公斤，铜精矿2吨。通过开展扫黄打非和维护知识产权专项整治，共检查摊点3839个次，收缴音像光盘18万余张（盒），计算机软件18万余盘（盒），责令删除非法预装盗牌计算机软件25套，查处销售非法盗牌计算机软件案件26起，自销自售非法音像制品案件15起，责令停业整顿6家，取缔无证经营5家，吊销违规经营单位资格1家。
  【坚决打击经济犯罪】 充分发挥经侦工作的“打击、服务、参谋”三大职能，不断健全打击经济犯罪的“预警、防控、协作”三大机制，开展了打击整治假币犯罪行动、打击涉税违法犯罪专项斗争、“山鹰二号行动”、治理商业贿赂专项行动和打击农村经济犯罪等专项斗争和集中行动，为创建本市健康和谐的经济环境作出了贡献。全年共立破坏社会主义经济秩序犯罪案件34起，查破36起，刑拘犯罪嫌疑人37人，逮捕13人，移送起诉11人，为国家、集体和个人挽回经济损失共计1300余万元，协助外地公安机关办案30余起，抓获犯罪嫌疑人5名，挽回经济损失200余万元。加大了追捕力度，全年上网追捕逃犯18名，抓获网上逃犯（含往年网上逃犯）19名。
  【道路交通管理水平进一步提升】 积极预防群死群伤特大道路交通事故，认真落实“三包”工作责任制，将绝大多数警力投入到路面交通管理第一线，投入到交通流量大、事故多发的危险路段，积极改进勤务模式，合理调整勤务安排，切实做好事故处置工作。加大了道路交通安全宣传工作力度，继续广泛深入地开展了交通安全宣传“五进”工作，组织民警到辖区中小学校、交通安全村、城市居民社区、出租车公司等，播放《关爱生命、安全出行》宣传光盘，开展道路交通安全知识讲座，举办交通事故案例展，“告别陋习、树立新风、文明纪律作风建设”文艺晚会等宣传和教育活动，取得更加良好的效果。
  【加强网络阵地控制】 开展了互联网基础数据、本地网站详细情况、2006年全国信息网络安全状况暨计算机疫情调查及信息系统安全保护等基础性调查工作。加强对网上舆情和敏感信息的分析、掌握和研判。抓好对本地网站BBS、论坛、留言板和聊天室信息的监控，共编发综刊343篇，普刊677篇，其中公安部采用59篇，省公安厅采用56篇，删除不良信息17条。认真做好全市网吧的安全监管工作，严厉打击网上犯罪活动，积极开展利用网络技术手段破案追逃专项行动，配合侦查案件15起，协查案件2起，自侦案件2起，抓获犯罪嫌疑人15人，有力地控制了网络阵地。
  【努力提高人口管理水平】 调动一切力量投入到换发第二代居民身份证工作，完成了人口信息中心数据库建设，开展了暂住人口、出租房屋清理整顿、人口性别比整治，对常住人口管理更严密、更规范、更科学。全年第二代居民身份证上传25万余张，完成全年任务的125％，省公安厅已制证19万张，完成任务的95％。清理纠错常住人口信息5600条，身份证清理纠错8082人，纠正错误地址3790条。全市办理户口迁出手续7971人，迁入4920人，出生登记5660人，登记暂住人口8770人，发证数6847人。出租房屋登记数4046份，签定治安责任状2288份。协查发函1209份，回函796份，从中发现案件线索36条，协破刑事案件5起，印发1万份《鹰潭市公安局关于出租房屋治安管理的通报》和第二代居民身份证须知3万份。全市受理并查处干扰、破坏计划生育和妨碍计划生育工作人员依法执行公务案件3起。
  【为富民兴市提供良好的出入境环境】 牢固树立“发展为大、发展为重、发展为先”的理念和“发展经济是第一要务，服务经济是第一警务”的思想，为实现富民兴市大业提供良好的出入境环境。完善了国家机关工作人员出国（境）管理系统和法定不准出境人员报备系7％，交了人口信息资料采集工作，全年办理出国1648人，赴港、澳3397人次：赴台62人次，为入境人员办理各类新签注1530人次，为本市经济发展、人员往来提供了便利。在工作中热情服务、主动服务，3月16日，三川公司接通知20日参加省政府组织的赴香港经贸代表团，时间紧、任务重，针对情况采取特事特办工作方法，仅用2天时间就办好了往来港澳通行证。11月3日本市组织230余人的专列赴港澳宣传龙虎山风景区，从受理申请到审批制证，仅用了不到5天时间，确保了龙虎山旅游宣传活动取得了圆满成功。
  【加大群体性苗头事件防范和处置力度】 坚持不稳定因素月排查制度，全年共排查群体性治安隐患219起，其中山林权属纠纷60起，征地拆迁纠纷22起，施工纠纷10起，运管纠纷7起，交通事故纠纷3起。积极配合有关部门化解矛盾纠纷，成功处置了“8·19”贵溪周坊事件善后处理、余江中医院医患纠纷、余江马荃交通营运纠纷、月湖童家镇一进贤交通事故村民闹事等一批群体性苗头事件，有效地将事态化解和处置在萌芽状态。
  【圆满完成安全警卫任务】 圆满完成重要领导、重要会议、重大活动的安全警卫任务。全年完成各类警卫勤务195人次，其中，二级警卫任务2批次，三级警卫任务1批次，省部级192人次，重要会议及大型活动5场次。确保了中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪和国务委员、国务院秘书长华建敏及全国政协副主席、中央统战部部长刘延东等党和国家领导人来鹰视察以及全国血防工作会议、全省工业流动现场会等大型活动的安全。
  【市公安局副县级以上干部名录】
  市委常委、政法委书记、公安局长：魏运亭
  党委副书记、副局长：张安其
  副局长、特警支队支队长：杨勇玉
  党委副书记：李长开
  副局长、交警支队支队长：王建平
  副局长：杨林
  党委委员、月湖区委常委、月湖分局局长：万承
  党委委员、纪检书记：赖家辉
  调研员：彭来祥 余新辉
  市610办副主任、国保支队长：温阿义
  刑侦支队支队长：郭远明
  巡警支队支队长：艾胜太
  公安干校校长：吴龙志
  助理调研员：童让林
  副县级侦察员：陈正山