鹰潭市图书馆

2006年2月，鹰潭市第六届人民代表大会召开第三次会议，闭会期间，共召开10次市人大常委会会议（市六届人大常委会第十七次会议至第二十六次会议）和28次主任会议，听取和审议“一府两院”有关工作报告或汇报14项，作出决议、决定4个。
  一年来，市人大常委会在中共鹰潭市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为推进社会主义民主法制建设和依法治市进程，保障和促进全市经济社会协调发展，作出了积极的贡献。
  围绕中心，服务大局，认真依法履行监督职责。按照依法监督、讲求实效的原则，常委会围绕党的中心任务和全市工作大局，切实履行监督职能，有效地支持和促进了“一府两院”依法行政、公正司法。一是围绕法律法规的实施，开展跟踪监督。2006年，常委会组织了对义务教育法实施情况进行跟踪督查，听取和审议了市教育局关于义务教育法执法检查和工作评议后整改情况的报告，推动厂法律法规的实施。同时积极配合上级人大开展预防未成年人犯罪法、归侨侨眷权益保护法、宗教事务条例、民办教育促进法等法律法规的执法检查和物权法、江西省水资源条例等立法调研工作。二是听取和审议市政府及其工作部门工作报告。常委会听取和审议了计划、预算上半年执行情况的报告和财政收支情况的审计报告。围绕本市经济社会发展和人民群众关心的问题，听取和审议了市人民政府关于贯彻执行《市人大常委会关于批准按期偿还使用国家开发银行城市基础设施项目贷款的决议》情况的报告、关于《兴建市人民医院综合大楼议案》办理情况的报告、关于“四五”普法工作情况和“五五”普法安排意见的报告等共10项，针对性地提出了改进工作的意见和建议，及时督促整改落实。有关专门委员会听取了市法、检“两院”半年工作情况汇报。三是继续开展以“保护水土资源，防治水土流失”为主题的环保信江行活动，支持和督促市政府相关部门积极采取措施，确保饮用水安全，保护森林资源，不断改善生态环境。
  坚持党的领导，充分反映民意，认真做好决定重大事项和人事任免工作。常委会围绕市委的重大决策和工作部署，适时作出决议决定。听取和审议全市及市本级2005年度财政决算报告，结合市本级预算执行和财政收支审计报告，作出批准市本级财政决算的决议。为确保财政收支平衡和预算支出的需要，常委会审议批准了市政府提请的关于2006年市本级财政预算调整方案（草案）的议案。为推动依法治市进程，作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。
  坚持党管干部和依法任免相统一的原则，严格依法行使任免权。坚持对拟提请任命对象进行任前法律知识考试，任前与常委会组成人员见面，表决通过后当场颁发任命书，并作表态发言。2006年，常委会依法任免国家机关工作人员15人次，接受5人辞职，决定市政府代理市长、市中级人民法院代理院长、市人民检察院代理检察长各1人，从组织上保证了国家机关工作的正常运转。
  立足服务，拓宽渠道，扎实做好代表工作，充分发挥代表作用。一是为代表履行职责提供服务。为代表订阅了《中国人大》、《时代主人》、《人大代表学习文件选编》等学习资料。坚持邀请代表列席常委会会议和参加常委会组织的调查、检查等有关重要活动，为代表知情知政提供渠道。二是加强代表建议的督办工作。市六届人大三次会议以来，代表对全市各方面工作共提出建议、批评、意见33件，常委会对这些建议及时转交市政府办理。在代表建议办理过程中，常委会通过电话催办、上门督办、组织检查等方式，努力提高代表建议办理效果。到8月上旬，所有建议均已办理完毕并答复代表。三是组织代表视察。以县（市、区）为单位组织市人大代表进行异地交叉视察，深入了解鹰潭市计划、财政预算的执行、环境保护、城市建设、农村医疗网点建设、工业园区建设等方面的情况；围绕群众关心的热点难点问题，组织市人大代表就鹰潭市农民增收、新农村建设、少数民族经济社会发展情况和市安全生产等方面的工作开展了专题视察。同时，还委托各选举单位组织代表围绕村镇建设、环境保护等问题就近就地视察。此外，还配合省人大组织省人大代表开展集中视察、专题调研活动。四是认真做好人民群众的来信来访工作。一年来，共接待群众来访269人次，受理来信127件。对来信来访，严格按照规定及时转交有关部门办理，并跟踪督办，有效维护了公民的合法权益和社会稳定。
  不断加强自身建设，努力提高人大工作水平。一是加强学习，推进思想和业务建设。常委会及机关始终把学习教育作为加强自身建设的首要工作来抓，坚持理论学习制度和法制讲座制度，重点学习了党的十六届四中、五中、六中全会精神、《江泽民文选》、中央、省、市委有关人大工作的文件精神和中央领导一系列重要讲话精神，举行了“树立社会主义荣辱观”等专题学习、研讨会，通过学习，增强了政治意识、大局意识和责任意识。举办了《治安管理处罚法》法制讲座和社会主义新农村建设专题知识讲座。二是注重调查研究，加强作风建设。常委会把调查研究作为改进工作作风，提高审议质量的重要措施。在每次常委会召开之前，组织有关市人大代表围绕会议议题，深入有关部门，采取座谈、上门走访、实地察看等方式，多方面了解情况，征求意见和建议，形成调查报告，供常委会审议决策参考。三是重视对外联系和交流。通过召开座谈会、组织调研等形式，密切与县（市、区）人大的联系，加强对基层人大工作的指导。派员参加全国性的设区市人大常委会联席会议，成功举办了四省九市人大工作联席会议。组织人员外出学习考察，同时还接待了人大同仁来鹰考察；做好了全国人大代表和全国民族区域自治法培训班来鹰考察接待工作。通过互相往来，增进了了解，借鉴了经验，拓展了工作思路。常委会及机关还根据市委安排，积极参与、认真做好全市性的中心工作。