鹰潭市图书馆

【概述】 2006年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心、指导下，全市政法综治战线紧紧围绕建设“和谐平安鹰潭”的总体要求，突出抓好和谐平安建设、领导责任制、矛盾纠纷排查调处、治安防控体系、基层基础五个重点，全面推进了政法综治维稳各项工作的落实。一年来，全市继续保持了“十个没有”，实现了“七个下降”、“一个全破”、“一个上升”。“十个没有”即：没有发生危害国家安全和政治稳定的问题，没有发生严重群体性事件，没有发生因群体性事件引发的群众性纠纷械斗，没有发生恶性刑事案件，没有发生一次死亡3人（含）以上的特大交通、火灾及安全生产事故，没有发生堵塞铁路与高速公路、影响行车的事件，没有突破“法轮功”活动的“三个零指标”，没有突破省里下达的各类安全生产死亡控制指标，没有发生重大政治活动期间的进京上访，没有发生被中央、省综治委查究的事项；“七个下降”即：刑事立案同比下降0．6％，治安案件下降39.7％，交通事故万车死亡率下降172个万分点，交通事故起数下降3.83％，火灾事故起数下降11％，涉法涉诉进京非正常访下降30.8％，各类安全生产事故下降5.61％；“一个全破”即：16起命案全部侦破，位居全省第一；“一个上升”即：公众安全感测评满意和基本满意率上升，达9703％，由去年的位居全省第三跃居全省第一。
  【坚持把稳定工作摆在重要位置】 市委、市政府坚持在宏观上把发展放在第一位，在操作上把稳定放在第一位，确保小市不出大事。明确提出了在保持全省综治先进市荣誉的基础上，努力争创全国综治先进市的响亮口号。着力构建与加速崛起、建设新鹰潭相适应的社会环境。一年来，市委、市政府主要领导带头切实履行综治、维稳“第一责任人”职责，对待稳定，做到亲自抓部署、亲自抓调度、亲自抓督查、亲自抓落实。遇到重要情况，亲临一线，亲历亲为，靠前指挥。市委书记亲自担任市和谐平安建设活动领导小组组长，50多个单位的主要领导为成员。市长亲自动员部署全市矛盾纠纷排查调处“百日会战”。年底换届后的新一届市委先后召开5次市委常委会，都把综治维稳工作作为重要内容，反复强调：稳定无小事，鹰潭的稳定是大事，对未来五年的综治、维稳工作提出了更加明确、更加严格的要求。
  【落实综治领导责任制】 各级综治委坚持逐级下达综治目标管理责任书、签订综治责任状。坚持综治委例会制度和“五部委（局）”联席会议制度，及时研究解决重要问题。坚持和完善乡镇（街道）综治工作分级分类管理、绩效考核等制度。不断开展各种形式的督查指导，发现问题，及时纠正。结合半年和年终综治工作检查考评，对责任人履行职责情况单列进行考核，逐级进行履职和述职报告，开展民主测评，听取干部群众反映，作出履职情况鉴定，建立责任人综治政绩档案，严格兑现奖惩。
  【矛盾纠纷排查调处】 坚持乡镇（街道）每周一排查、县（市、区）半月一排查，市本级每月一排查制度不动摇，重点地方、重点单位和重点领域坚持天天零排查、零纪录、零报告，做到排查不留空白、不留死角。全市一年来，共排查出较大的矛盾纠纷355起，维稳信息督查员提供重要综治维稳信息1280多条。对排查出的问题，按照“四个不放过”的工作要求，落实“四定一包”责任制进行调处。全市已调处各类较大的矛盾纠纷351起，有效预防和妥善处置了近百起群体性事件苗头。元月10日至4月20日，在全市集中开展了矛盾纠纷排查调处“百日会战”，共调处122起较大的矛盾纠纷，解决52件信访突出问题，7件涉法涉诉进京非正常访案件，办结6件，息访1件。
  【“严打”整治斗争】 强化命案侦破龙头观念，突出强化刑警部门的尖刀作用和各警种的整体打击能力，成功破获了现发命案16起，破案率达100％，位居全省第一。重拳“打黑除恶”，掀起了对黑恶犯罪的强大攻势，全市共摧毁恶势力团伙13个，抓获恶势力团伙成员62人。严打“两抢一盗”，持续不断地开展了打击抢劫、抢夺、盗窃犯罪专项斗争，共破获抢劫案件318起、抢夺案件43起、盗窃案件1794起，有效遏制了“两抢一盗”案件的上升势头。同时，先后组织开展了“缉枪治爆”专项整治行动，交通秩序整治，火车站、汽车站、校园周边、工业园区周边治安秩序集中整治行动，社会治安状况进一步改观。
  【基层基础工作】 坚持从基层抓起，广泛开展了创建和谐平安乡镇（街道）、和谐平安社区、村（居）委会、和谐平安单位、和谐平安家庭等活动。结合社会主义新农村建设，坚持“一帮一”、“多帮一”捆绑服务，落实57个市直单位与乡镇（街道）结对子，合力抓好基层的和谐平安创建活动。积极整合各方面资源，在全市各乡镇（街道）建立了和谐平安联动服务中心，实行群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联处。继续加强社会治安防控体系建设，进一步健全和完善了城区管控、巡控、堵控和监控等四大社会治安防控网络。推动警力下沉，全市基层一线警力已达总警力的85％以上。充分发挥综治委五个专门工作领导小组的作用，加强重点人群、重点行业的治安防范和综治工作，形成社会管理和社会服务的合力。通过组织开展“扬帆启航——驶向和谐平安的明天”为主题的宣传接力活动，强化多种形式的社会宣传，进一步调动了社会各界参与和谐平安建设的积极性。
  【强化司法保障】 组织开展系列专项行动，重点打击金融、财税、生产销售假冒伪劣商品、侵吞国有资产等严重经济犯罪。依法严肃查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权尤其是严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等职务犯罪，突出重点查办了商业贿赂案件。大力加强民事行政司法工作，充分发挥法律对市场经济的调节规范作用，维护公平交易和有序竞争，推进社会诚信体系建设。各级政法部门普遍开展了安商、亲商活动，密切与经济部门的联系，主动深入企业和经济管理部门，广泛听取意见，设身处地为创业者着想，结合各自工作职能，积极帮助解决实际问题。
  【政法队伍建设】 全市政法各部门紧密联系政法干警思想和政法工作实际，通过召开动员大会和利用教育培训基地等形式，对全体政法干警进行动员、学习和培训，深入开展了社会主义法治理念教育，为政法干警坚持政法工作的社会主义方向，全面正确履行法律职责奠定了坚实的思想基础。以行为规范为主导，以监督制约为抓手，以制度建设为重点，继续加强了执法规范化建设，使一切执法活动都纳入规范有序的轨道。以执法能力建设为核心，不断加强对政法干警的教育培训和监督管理，从应知应会的基本知识和技能入手，大力开展岗位练兵和各种形式的业务培训，把学习、培训、考核、任用有机结合起来，使培训考核的结果与干警的执法工作、晋职晋升紧密挂钩，增强干警提高业务素质的压力和动力，形成调动干警终身学习积极性的长效机制，不断提高政法干警的业务素质和执法水平。
  【市委政法委副县级以上干部名录】
  市委副书记、政法委书记：董仚生（-2006.11）
  市委常委、政法委书记：魏运亭（2006.11-）
  市委常委、政法委副书记：魏运亭（-2006.11）
  副书记、综治办主任：吴文戈（-2006.12）
  副书记、610办主任：盛金喜
  综治办副主任：汪永华
  610办副主任：叶树珍
  综治办副调研员：胡旭辉