鹰潭市图书馆

综述
  2006年是“十一五”规划开局之年，市、县、乡换届之年。一年来，在省委的正确领导下，中共鹰潭市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，巩固和拓展了全市经济发展、社会进步、文化繁荣、和谐稳定的良好局面。
  坚持总揽全局，保持了政治上的清醒与坚定。坚持以科学发展观统领各项工作，认真贯彻党的路线、方针和政策，全面深入贯彻落实好省委意图和工作部署，做到既体现上级精神又结合鹰潭实际，确保了中央和省委政令的畅通。中央出台一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》后，本市多次召开高规格会议进行研究部署，配套出台具体《实施意见》，制定符合鹰潭实际的工作措施，力促全市社会主义新农村建设开局良好。胡锦涛总书记在看望全国政协委员提出“社会主义荣辱观”后，市委常委会召开专门会议深入学习，及时提出实施方案，在全市兴起了学习贯彻社会主义荣辱观的热潮。党的十六届六中全会和全省领导干部会议之后，市委把和谐社会建设摆在全局工作的重要位置，既立足眼前又着眼长远，既统筹安排又突出重点，从研究解决当前突出矛盾和群众最关心的现实问题入手，出台了《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于认真解决群众当前最关心的若干问题促进社会和谐的实施意见》，并明确了一位常委分管民生方面的工作，加快和谐平安鹰潭建设进程。省第十二次党代会是在新的起点上实现江西崛起的新跨越又一个具有里程碑意义的重要会议，市委把抓好省党代会精神的学习宣传和贯彻落实作为首要任务，把贯彻精神与做好当前工作和统筹考虑明年工作紧密结合起来，把深化改革的要求同涉及发展的重大体制机制创新结合起来，并在推进新型工业化、建设社会主义核心价值体系等方面进一步制定完善切实可行的措施，将全市广大党员和干部群众的思想和行动迅速统一到实现省党代会确定的目标与任务上来。
  按照中央和省委部署，认真做好市级领导班子换届工作。在换届筹备上，尽管时间紧、任务重，但组织领导周密、精心谋划、细心操作，相关部门同心协力、打联手，确保了筹备工作卓有成效，市第六次党代会、市七届人大一次会议、市政协七届一次会议圆满成功。
  为发挥好总揽全局、协调各方作用，市委从加强班子自身建设着手，带头强化宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识和廉洁意识，着力建设“阳光党委”，以党内和谐促进社会和谐。在新一届市委第一次全体会议上，市委审议通过了《中共鹰潭市委关于加强自身建设的决定》，着力于加强班子自身建设，不断提高执政能力和领导水平。
  全面落实科学发展观，推动了经济和社会又好又快发展。2006年，中共鹰潭市委以科学发展观为统领，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，形成了全市经济和社会又好又快发展的态势：一是发展速度加快，全市预计（下同）完成生产总值140.1亿元，同比增长13.3％；二是发展效益提高，财政总收入完成19.5亿元、增长35.1％，其中地方财政收入完成8.40亿元、增长25.3％；二是发展后劲增强，全社会固定资产投资73.1亿元、增长216％：四是群众生活改善，城镇居民人均可支配收入9648元、增长9.1％，农民人均纯收入3968元、增长9.0％；五是城市形象提升，继创建“中国优秀旅游城市”、“省卫生城市”等之后，又成功创建省级园林城市，成功承办了“全国血防工作会议”。加速推进工业化，经济效益大幅提升。坚持把壮大工业总量与优化产业结构结合起来，注重转变经济增长方式，培育特色优势产业，工业主导型经济增长格局基本形成。全市规模以上工业增加值70.23亿元、增长20.0％，实现利税86.45亿元、增长132.0％，工业经济效益综合指数上升615点。围绕强产业、做集群、上水平，着力抓扶持、抓引进、抓配套、抓产业链延伸，做精做优工业园区，完善各项促进和服务机制，精心扶持了一批牵动经济发展全局的重大工业项目，引进了梦娜袜业、中旺食品等一批行业龙头企业入园。截至2006年底，入园企业已达261家、投产147家，工业载体效应凸显，成为带动经济快速发展的增长极。全面启动新农村建设，农业和农村经济形势喜人。贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，以社会主义新农村建设统揽农业和农村工作全局，大力开展支农、为农、惠农活动，认真抓好农业基础设施建设、“四防”保产和“种粮增收一百元”等工作，抵御了洪水、干旱和禽流感等多种灾害，落实了国家和省促进农业和农村发展的一系列政策。全面启动社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，围绕“五新一好”目标，以“六改四普及”为切入点，共投入资金2620万元，选定建设了117个具有一定特色的示范自然村，广大农民群众初步感受到了新农村建设带来的成果。加大重点工程建设力度，城市化进程明显加快。按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理、高效益经营”的要求，着力打造初具现代气息的新型城市。全市全年投资3.2亿元，统筹安排了43项重点工程建设项目，完成了市急救中心、鹰东连接线绿化工程等一批基础设施，推进了市体育中心、人民医院医技大楼、胜利文化休闲广场、沿江景观、江南水厂扩建等一批重点工程。加强和改善了城市管理，进一步深化了“告别陋习、树立新风”再行动活动，理顺了城市管理体制，市民素质明显提高。集中开展城市规划区违法建筑和市容环境卫生整治，取得阶段性成效，城市环境卫生、交通秩序明显好转，物业管理进一步规范有序，城市品味明显提升，创建省级园林城市己通过省考核验收。加大招商引资力度，开放型经济快速发展。坚持把优化投资环境作为实施大开放主战略的关键环节，把招商引资作为大开放主战略的主抓手，突出专业招商、强化全民安商、注重招大引强，引进了一批上规模、有影响的优质企业。认真开展“安商亲商服务年”和园区“十大重点项目建设年”活动，实施领导和部门联系客商、涉企检查告知等6项制度，推动了市口岸平台建设和外经劳务发展，营造了良好的政务环境。全市全年引进内资32.2亿元、增长23.3％，其中投资规模5000万元以上省外工业项目进资28亿元，增长44.7％；实际利用外资8064万美元、增长44％，外贸出门4250万美元、增长30.9％。加大品牌推介力度，旅游发展势头强劲。全面启动创建国家5A级旅游区活动，组织实施了第二届泛珠三角汽车集结赛发车仪式，举办了首届龙虎山国际溪钓赛、首届旅游帐篷节暨户外游侠大会、电视连续剧《金陵女神》开拍等一系列宣传促销活动，扩大了旅游影响。2006年以来，本市荣获“浙江人最喜爱的十大旅游城市”称号，龙虎山景区入选全国首批国家自然与文化双遗产预备名录，当选“中国最值得外国人去的50个地方”、“江西十大最佳景区”、“鄂东南周边十大魅力景点”称号。全市共接待国内旅游者580万人次，境外旅游者4.3万人次，同比分别增长14.4％和22.9％；实现旅游总收入15.5亿元，创汇720万美元，同比分别增长314％和24.1％；旅游总收入占全市GDP比重达11％。
  加快构建和谐平安鹰潭，推进了民主政治和精神文明建设。协调发展各项社会事业。提升科技自主创新能力，国家新材料产业化示范基地建设、科技服务体系建设及农村科技工作均取得较大进展，成为全国知识产权试点城市。坚持优先发展教育，全面部署了从农村幼儿教育到基础教育、职成教育、远程教育的改革，启动了投资上千万的农村中小学基础设施改造工程。深化文化体制改革，推进文化单位内部人事和分配制度改革，强化市场管理和打造艺术精品并举，促进文艺和文化市场繁荣，文化工作呈现稳步上升的发展势头。完善公卫服务体系，深入推进“医院管理年”活动和重大疾病防治工作，推进社区卫生服务和新型农村合作医疗试点工作，缓解了群众看病难看病贵问题。落实“环境执法年”行动，加强了环境卫生治理和自然生态保护，改善了城乡生活环境质量，鹰潭空气质量和信江水质分别达到国家二级和二类标准。严格执行国家土地政策，土地保护和利用更加规范。促进体育事业发展，积极组团参加了省第十二届运动会，取得了金牌翻番、位次前移的好成绩，申办2010年省第十三届运动会取得成功，市体育中心建设进展顺利。加快信息化进程，推进了广播电视制作播出设施数字化和“村村通”进程，，加快推进民主政治建设进程。一方面，加快了制度文明进程。进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，推进了政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范减少了行政许可事项，加快了“服务政府”、“责任政府”、“法治政府”建设。进一步推进了依法治市进程，深化了民主决策机制改革、投资体制改革和财政体制改革，不断改进和完善了责任制和问责制，提高了政府决策水平和资金使用效率。另一方面，加快了民主法制进程。进一步健全了领导干部贯彻执行民主集中制、联系基层制度和重点工作推进等制度，健全了以“三项公开”为主要形式的基层民主制度和以“三项制度”为重要内容的依法行政机制。继续开通了“市长电子信箱”、“民情通道”、“部门行风热线”等，利用网络和媒体直接回答市民问题，使政务监督更加透明。全面启动了“五五”普法和“法律六进”活动，精心开展了法律援助“优质服务办案年”和“律师与和谐创业同行”活动。切实加强精神文明建设活动。一是加大先进文化宣传力度。加强了《江泽民文选》、社会主义荣辱观宣传，开展了“科学发展，和谐创业”主题教育活动和各种形式的道德实践活动，在全市掀起了学习《江泽民文选》和社会主义荣辱观、竞相创业的热潮。二是加强农村精神文明建设活动。精心组织了农村文化“十百千”工程建设，深化了创评“文明信用农户”和创建文明村镇、文明社区活动，全市有3个村镇被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”，8个村镇被评为省级先进。三是丰富群众精神文化生活。以广场文化和社区、企业、村镇、校园文化为载体，组织开展群众喜闻乐见、健康向上的群众性文化活动。四是净化文化市场。抓好了演出市场的监管工作和娱乐场所的管理，开展了“文化市场集中执法行动”和“反盗版百日行动”，取得了明显成效。五是加强未成年人思想道德建设。健全了学校、社会、家庭三级教育网络，在市级媒体开辟了教育在线，丰富未成年人文化生活；在全市率先安装了网吧视频监控系统，遏制未成年人进入网吧；在全市实施“爱心工程”，帮助解决农村未成年人上学难及“留守儿童”成长问题。着力夯实社会和谐稳定基础。一方面，着力提高人民生活水平。坚持放手、放宽、放活，大力发展非公有制经济，激活民间资本投资创业，激发了全民和谐创业热情。组织开展“千名干部下农村，件件实事暖人心”活动，帮助解决了一批农民关心的热点难点问题。积极开展“关爱下岗职工，推进就业援助”活动，组织了三季大型就业招聘洽谈会，开展了向农民发放小额贷款及改善进城务工环境的“春风行动”、“再就业援助月”等活动。全市城镇新增从业人员199万人，下岗失业再就业6875人，劳务输出19.3万人次，比去年同期分别增长13％、21％、14％；城镇登记失业率控制在3.9％。另一方面，切实加强社会综合治理。一是全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。组织开展了矛盾纠纷排查调处“百日会战”和综治宣传月等活动，积极开展党政领导“包案解难”活动，解决了许多久拖未决的老大难问题。二是扎实推进基层平安建设。扎实开展了以“扬帆启航——驶向和谐平安的明天”为主题的系列法制、综治宣传教育活动，广泛开展了创建和谐平安乡镇（街道）、农村（社区）、单位（家庭）等基层创建活动，整合基层综治维稳资源，在全市乡镇（街道）建立了和谐平安联动服务中心。三是加快构建社会治安防控体系。以“命案必破”为龙头，以群防群治力量为基础，加大严打整治力度，加快构建城区“管、巡、堵、监”防控体系，形成多警种联动、，点线面结合、“人、物、技”防配套，覆盖全市城区的社会治安防控网络，实现对社会治安的综合控制。全市命案侦破工作居全省第一，刑事发案、治安案件、群体性苗头事件、交通事故和火灾事故指数同比大幅下降。2006年，本市公民安全感测评明显增强，位居全省第一。
  深入践行“三个代表”，加强了党的执政能力建设和先进性建设。2006年以来，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，认真抓好了全市第三批先进性教育活动，确保了学习教育覆盖到第三批506个基层党组织和149万名党员。全市先进性教育活动群众满意度测评总体评价分类满意率高达98.78％，实现了“关键要取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，体现了党在思想、组织、作风等方面的先进性。党的思想基础进一步打牢。一方面，坚持用党的理论最新成果武装头脑。在全市广大党员干部中加强了“三个代表”重要思想、科学发展观、先进性理论、和谐社会以及《江泽民文选》的学习，加深了对《党章》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《在中纪委第六次全体会议上的讲话》等重要文献的理解和领会，提高了思想理论素质。另一方面，坚持理论联系实际。在全市开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，收到各类研讨文章350篇，取得了较为丰富的理论成果。广大党员把先进性体现到服务群众、促进发展的实践能力和实际行动中去，积极投身“科学发展、和谐创业”的生动实践之中，进一步坚定了理想信念。党的组织保障进一步夯实。进一步扩大了领导班子议事的民主，健全了领导干部选拔任用、交流、回避和责任追究等各项制度，增强了班子整体合力。围绕实现“优化结构、提高素质、增强整体功能”三项要求，圆满完成了市、县、乡三级党委换届工作。着眼于促进基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设“三轮并转”，抓好干部人事制度、考察考核方式、教育管理方式和党务公开制度“四项改革”，实施党员先锋工程、支部堡垒工程、党建示范工程、服务群众工程和能力建设工程“五项工程”，扎实推进了干部、人才等各项组织工作。全市“公开选拔县级领导干部”工作获各方好评，11名胜出人员已全部走上县级领导岗位。基层党组织的凝聚力和战斗力空前增强，形成了以总支和支部为核心的科学化、规范化、制度化的基层服务组织体系，涌现出了一批像樟坪乡、九亭村等全省乃至全国的先进典型。党的作风建设进一步加强。一是以制度建设为重点，精心部署惩防体系。从权力运作、制约监督、教育防范、分析预警和评价保障机制等方面入手，建立健全惩防体系制度84项；以党风廉政建设责任制为抓手，将廉政和反腐工作细化为18个工作项目，逐项落实到市领导成员和牵头单位，全力推进廉政监督机制的构建；结合学习贯彻《实施纲要》，抓好了领导干部个人重大事项报告、述职述廉和诫勉谈话三项制度的执行。二是以评议整改为契机，切实加强廉政建设。通过先进性教育，健全了党的组织生活会和民主生活会，抓好了党员评议和整改工作，取得明显成效；以创优发展环境和源头治腐为目标，深化开门评议机关效果，强化对机关涉企行为的监管，行政监察职能进一步发挥，严肃了党风党纪；发挥廉政“大宣教”作用，全面启动了以“八荣八耻”为主要内容的廉政文化“五进”活动，开展了济贫送温暖、办事当表率等行动，在维护群众利益、提升党的形象、促进经济社会发展等方面体现了党的先进性。
  重要会议
  【市委五届十五次全体会议】 2006年6月2日，市委召开五届十五次全体会议。全会根据党章和《中共江西省委关于认真做好设区市党委、人大、政府、政协换届工作的意见》精神，审议并通过了《中共鹰潭市第五届委员会第十五次全体会议关于召开中国共产党鹰潭市第六次代表大会的决议》，决定中国共产党鹰潭市第六次代表大会于2006年9月在鹰潭市区召开。全会还审议和表决通过了市委常委会提名的新进县（市、区）党政班子正职拟任人选和推荐人选。
  【市委五届十六次全体会议】 2006年11月20日，市委召开五届十六次全体会议，全会审议通过了市委工作报告（草案）和市纪委工作报告（草案），讨论决定了中国共产党鹰潭市第六次代表大会召开的具体时间，圈选了鹰潭市出席省第十二次党代会代表候选人预备人选。
  【市委五届十七次全体（扩大）会议】 2006年11月23日，市委召开市委五届十七次全体（扩大）会议，进一步贯彻落实省委十一届十四次全会精神，为市第六次党代会的顺利召开做好充分的准备。会议提出：强化共识，切实把全市人民的智慧和力量更好地凝聚到实现鹰潭新跨越上来，务必做到“三个确保”：确保全市各项工作高效有序运转，确保换届工作顺利进行和圆满成功，确保已形成的快速发展势头不能有丝毫减缓；强化措施，尤其要注重做到“三个抓紧抓实”：抓紧抓实换届工作，抓紧抓实经济社会发展工作，抓紧抓实维护社会稳定的工作，切实做到换届工作和改革发展稳定两不误、两促进；强化统筹，总的原则是：打好主动仗，确保开门红，力求主要经济指标跨入“第一方阵”，综合实力在全省排位前移，切实把明年的工作谋划好实施好。
  【中国共产党鹰潭市第六次代表大会】 2006年11月27日-29日，召开中国共产党鹰潭市第六次代表大会，会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，努力提高执政水平，动员全市共产党员和广大干部群众，进一步落实科学发展观，建设和谐新鹰潭，在新的起点上实现富民强市的新跨越。会议审议通过了杨宪萍代表五届市委所作的工作报告和潘赞海所作的市纪委工作报告，选举产生了中共鹰潭市第六届委员会和纪律检查委员会。
  【市委六届一次全会】 2006年11月29日，市委召开六届一次全会，会议选举产生了六届市委常委，杨宪萍当选为市委书记，董企生、杜德春为市委副书记，魏运亭、潘赞海、陈智祥、吴晓军、汪当时、叶贤明、徐森鸣、徐琳琳为市委常委。会议通过了市纪委第一次全会的选举结果，潘赞海为市纪委书记，毛建和、杨森为副书记。会议审议通过了《中共鹰潭市委关于加强自身建设的决定》。会议提出，牢记信念，强化政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒与坚定；开拓创新，带头解放思想、争做创新创业的表率，带头加强学习，不断提升执政的能力和水平；团结和谐，要促进党内团结和谐，用制度保证党内团结和谐，在全市营造团结和谐的氛围，努力形成加速崛起的强大合力；干净干事，打造廉洁高效的公仆队伍。
  【市委常委会议】 年内，中共鹰潭市委共召开了26次常委会议。
  元月11日下午，市委副书记、市长胡宪主持召开第189次常委会议，研究了干部人事工作。
  元月23日晚上，市委书记黄建盛主持召开第190次常委会议。一、讨论了关于做好县（市、区）、乡镇领导班子换届工作的意见；二、研究了召开市六届人大三次会议有关事宜；三、讨论了《关于进一步加强市人大代表工作和市人大常委会制度建设的意见》；四、传达学习了省纪委七次全会精神，并研究了相应的贯彻意见；五、研究人事工作。
  元月25日晚上，市委书记黄建盛主持召开第191次常委会议。一、研究了市六届人大三次会议和市政协六届三次会议有关报告；二、传达学习了全省农村工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；三、讨论了调整党政机关公务用车配备使用标准有关事宜；四、讨论了市突发公共事件应急委员会组成人员名单、各专项应急指挥部组成人员名单，以及市应急委办事机构事宜。
  2月15日上午，市委书记黄建盛主持召开第192次常委会议。一、传达学习了省人大、省政协“两会”精神；二、传达学习了省有关会议精神，并研究了相应的贯彻意见；三、研究了近期市委、市政府主要会议安排；四、讨论了《关于做好2006年招商引资工作的意见》；五、讨论了《关于开展“安商亲商服务年”活动的意见》；六、讨论了市水利局设置总工程师职位相关事宜；七、研究了人事工作。
  3月5日晚上，市委书记黄建盛主持召开第193次常委会议，研究了关于鹰潭市申办江西省第十三届运动会有关事宜。
  3月21日下午，市委书记黄建盛主持召开第194次常委会议。一、传达学习了全国人大、政协“两会”精神；二、讨论了《关于加强建设社会主义新农村的意见》；三、讨论了《关于调整市关工委组成人员的请示》；四、讨论了《关于召开中共江西省核工业地质局265大队第七次代表大会的请示》；五、研究了干部工作。
  4月18日上午，市委书记黄建盛主持召开第195次常委会议，研究了干部人事工作。
  5月27日上午，市委书记黄建盛主持召开第196次常委会议。一、讨论了《鹰潭市2006年度党风廉政建设和反腐败工作任务分》；二、讨论了《贵溪市、余江县、月湖区关于召开党的代表大会请示》。
  6月2日上午，市委书记黄建盛主持召开第197次常委会议。一、研究了市委五届十五次全会有关事宜；二、研究了干部工作。晚上，市委书记黄建盛继续主持召开第197次常委会议。会上，就县（市、区）委换届有关人事安排进行了专题研究。从工作需要及锻炼干部的角度出发，拟交流谭建新、刘育虹两人到县（市、区）任职。
  6月7日晚上，市委书记黄建盛主持召开第198次常委会议，研究了干部人事工作。
  6月14日晚上，市委书记黄建盛主持召开第199次常委会议。一、听取了2005年度全市开门评议机关工作情况汇报；二、研究了“七一”表彰事宜；三、研究了部分市直单位核定领导职数相关事宜；四、传达学习了全国全省法制宣传教育工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；五、研究了部分常委分工。
  6月21日上午，市委书记黄建盛主持召开第200次常委会议，研究了干部人事工作，专题研究了拟提任、留任和新进市纪委领导班子副书记、常委人选考察对象。
  6月23日上午，市委书记黄建盛主持召开第201次常委会议，专题研究了鹰潭市市级领导班子换届拟提拔人选考察对象。
  6月23日下午，市委书记黄建盛主持召开第201次常委会议。一、研究了组织引导民间龙舟活动有序安全开展相关事宜；二、研究丁干部工作。
  7月24日下午，市委书记黄建盛主持召开第202次常委会议。一、传达学习了全省社会主义新农村建设工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；二、讨论了《关于进一步加强民族工作，加快民族地区经济社会发展的实施意见》；二、传达学习了全省实施公务员法工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；四、传达学习了全省完善三项政策电视电话会议、全省水库移民工作会议和全省养老保险工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；五、讨论了省第十二次党代会工作报告征求意见相关事宜。
  8月19日下午，市委书记黄建盛主持召开第203次常委会议。一、传达学习了《中共中央关于学习〈江泽民文选〉的决定》和胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的讲话，并研究了相应的贯彻意见；二、研究了市级领导班子换届工作有关事宜；三、讨论了《关于加强自主创新，加快科技发展的决定》；四、研究了干部工作有关事项。
  8月23日下午，市委书记黄建盛主持召开第204次常委会议。一、听取了市政府关于城市规划区违法建筑集中整治工作方案的汇报；二、研究了有关人事和领导分工事宜。
  9月13日下午，市委书记黄建盛主持召开第205次常委会议。会议对市委组织部《关于推出市出席中国共产党江西省第十二次代表大会候选人初步人选的报告》进行了认真研究。
  9月20日上午，市委书记黄建盛主持召开第206次常委会议。一、传达学习了全省处理信访突出问题及群体事件工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；二、传达学习了省农村综合改革工作相关会议精神，并研究了相应的贯彻意见；三、传达学习了全省土地调控工作座谈会议精神，并研究了相应的贯彻意见。
  9月24日晚上，市委书记黄建盛主持召开第207次常委会议。会议对市七届人大一次会议、市政协七届一次会议时间调整相关事宜进行了研究。
  10月25日晚上，市委书记黄建盛主持召开第208次常委会议。一、传达学习了全省县乡两级人大换届选举工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；二、传达学习了全省发展女党员、培养女下部会议精神，并研究了相应的贯彻意见；三、研究了全省工业流动现场会议相关工作；四、听取了创建江西省园林城市相关工作；五、讨论了省十二次党代会报告（征求意见稿）。
  11月7日上午，市委书记黄建盛主持召开第209次常委会议，研究了干部人事工作。
  11月8日上午，市委书记黄建盛主持召开市委第210次常委会议。一、审议了市区城镇职工、流动就业人员、市直已改制国有企业、退休人员医疗保险事宜；二、研究了召开全市新农村建设现场会有关事宜。
  11月12日上午，市委书记杨宪萍主持召开第211次常委会议。一、研究部署了当前工作；二、明确了市委常委当前的工作分工；三、研究了市级班子换届工作有关事宜；四、会议决定：提名董企生任鹰潭市人民政府代市长，请市人大常委会依法办理；五、研究了本市党委、人大、政府、政协领导班子和法检两长换届候选人的安排建议。
  11月14日上午，市委书记杨宪萍主持召开第212次常委会议。一、传达学习了省委十一届十四次全会精神，并研究了贯彻意见；二、传达贯彻省纪委、省委组织部《关于在换届选举中进一步严肃组织人事纪律的通知》精神；三、研究了市人大、市政协换届工作的有关事宜；四、研究了有关本市出席省党代会代表候选人初步人选和市纪委领导班子换届候选人事宜。
  11月18日晚上，市委书记杨宪萍主持召开第213次常委会议。一、研究了市党代会筹备工作有关事项；二、研究了本市六届市委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选和鹰潭市监察局局长人选。
  11月21日晚上，市委书记杨宪萍主持召开第214次常委会议。一、传达学习了省委关于部署酝酿本省出席党的十七大代表候选人工作会议精神，并研究了贯彻意见。二、研究了市党代会筹备工作事项。
  市委办公室工作
  2006年，在市委的正确领导下，中共鹰潭市委办公室按照“在全市党办系统作表率，在全省同行争一流”的总体要求，围绕市委决策和工作运转，认真履行当参谋、作助手、搞服务的职责，在人员紧缺、任务繁重的情况下，打联手，抓重点，促全局，推动各项工作取得明显进展。
  紧贴市委决策部署，政务工作规范高效。全年办理各类文电11万余份，无一差错，2006年4月份在全省文件管理检查中，获得第一名的好成绩。一是完善办文制度健全规。在继2005年出台一系列规范中央、省委、市委文件印发、阅读、管理制度的基础上，2006年制定下发关于规范文件借递的相关制度，建立了一整套文件收、印、发、传、管、毁的完整制度。二是注重把握细节提高办文速度。将文件传递细化，按照中央文件、中央部门文件、省委、省政府文件、省直部门文件分类传递并制作阅文单，对县（市、区）、市直单位请办的文件做到了即来即传，即签即印，不延时，不误点。三是提升办文人员素质打牢规范办文基础。要求各单位选配政治素质高、业务能力强的人员担任机要秘书人员，对不符合者一律不准到市委办公交换站取、发文件，从源头上把关。同时加大对机要秘书人员培训力度，采取集中培训和个别辅导相结合的方式，对市直单位机要秘书人员进行了培训，并选送县（市、区）10人到省委办公厅参加公文知识培训。四是精减各类简报。针对以往全市各类简报多而杂，本办对报送领导阅知的简报进行了清理和规范，精减各类简报46种1200份，提高了办公效率，节省领导时间。五是督促检查。为使办公的制度落到实处，年初下发了《关于文件管理工作督促检查提纲》，对县（市、区）部分市直单位文件管理进行了两次检查，有效地促使了市直各单位办文规范。
  以调查研究为重点，以文辅政能力明显增强。全办文秘人员自觉把材料研拟作为政务工作的重中之重，紧贴领导思路和市委中心工作，科学摆布政务力量，联手破难题，协作攻坚，进一步增强做“精品”的意识，精益求精，打造工作品牌，圆满完成了市委和市委办公室各种文件、文稿的起草工作。尤其是一丝不苟地做好党代会报告的调研、起草、修改工作，确保出精品、高质量。进一步健全了综合调研网络，通过广泛深入的“解剖麻雀”，掌握了大量的第一手资料，组织撰写了一批质量较高的调研文章，为领导的决策提供了依据。进一步强化了综合服务职能，加强与市委各部门、市直各单位的联络，注意收集、综合分析全市政治、经济、文化等方面的情况，全年共编发《综合与调研》21期。进一步强化了文秘制度，出台了相关规程，公文处理、沟通协调、印信管理、自动化室管理、值班等工作更趋规范。
  以决策督查为主抓手，督促检查力度明显加大。一是突出党委重大决策和重要部署，抓督查促落实。如对胡锦涛总书记重要讲话精神、省第十二次党代会精神和市第六次党代会等会议精神的学习传达贯彻落实情况进行了认真督查；二是突出上级督查部门和领导批示交办事项的专项查办，抓督查促落实。2006年，共接到省委督查室《督函》7份，上报查办情况7期，按时办结率达100％，做到了件件有回音，事事有落实。对领导批示交办事项，如新农村建设、进京非正常上访集中整治工作等进行了细致的调查和反馈，为领导决策提供第一手资料；三是对决策落实好的先进典型，及时总结他们的工作经验和做法并予以推广。如对市财政局充分发挥财政职能作用，围绕落实提高农业综合生产能力建设，在筹措资金，强化资金监管方面的做法，形成了“职能到位、措施有力、就有作为”的经验总结报告；四是对决策落实中发现的问题，在分析研究的基础上，提出意见和建议。如在开展“告别陋习、树立新风”活动督查中，对本市城市管理方面存在的问题，经过督查调研，认真分析查找原因，借鉴一些城市管理的做法，有针对性地提出建议。全年共编发《鹰潭督查》19期，形成督查调研材料16篇，上报《督查专报》15期，下发《督办通知》56份，办结专项查办18件，领导批示有近20余篇。
  以开发高层次信息为重点，信息服务水平明显提高。一是编好“拳头”刊物《鹰潭信息》，紧跟市委的中心工作和领导决策需求点，全方位、多角度收集、报送信息。全年确定了68个重要信息直报点，编发《鹰潭信息》79期，使一批“含金量”高的信息进入领导决策层。二是编好《快报》，时刻绷紧紧急信息这根弦，确保年内未发生紧急信息迟、漏、瞒报现象。全年共编发《快报》48期，市领导批示26条，较好地发挥了信息的“千里眼”、“顺风耳”作用。三是编好《鹰潭市信息》，强化鹰潭在省委的声音。上报省委办公厅信息600多条，在《江西信息》由周刊改为半月刊、信息采用量大减的情况下，全年仍被省委办公厅采用信息100多条。四是全面开通“民声通道”，进一步架起了党委连接群众的“连心桥”。通过新闻媒体向社会公布24小时开通的手机热线、短信平台和电子信箱，截至年底，共收到手机电话117个，电子邮件105件，短信84条，涉及群众反映问题的信息办理办结率达100％。
  围绕市委工作运转，事务工作严谨有序。会务协调安排讲究高效。一、明确会务程序。制定了会务工作应做到的十二条，每次接到会议任务，对照十二条，逐项明确责任人、完成时限、复核办法，确保会务工作不漏项。二、增加协调的频率。对参会人员做到提前通知、会前提醒报告、会中督促，确保了会议如期准时召开。2006年成功组织了“告别陋习、树立新风”活动大会、学习贯彻省第十二次党代会精神两次千人大会，市委全会、全市领导干部会议12次，市委常委会25次等，尤其是参与筹办了市第六次党代会秘书组、会务组、简报组工作，为市第六次党代会圆满成功做出了应有的努力，受到市委领导的好评。事务协调处理更加精细。工作中本办始终坚持分工负责制度，一环紧扣一环相衔接，任务落实到人，责任到人；同时，又协调配合、及时补位，确保每一项工作都有人负责、有跟踪反馈，注重质量，把握节奏，确保与市委中心工作同步、同频，确保工作在“第一时间”得到落实。全年协调各类事务35次，全部做到了准时、安全。后勤保障工作有厂新气象。一是财务管理更趋完善。强化了帐目核销手续和会计报表制度，做到了量入支出，堵塞漏洞。健全了财物采购、进库、出库制度，物品管理一工作得到进一步规范。二是车辆管理更趋有序。通过降低单车、单程空跑次数来提高车辆使用效率，全年未发生因车辆调度问题误点误事，实现全年小车行驶责任事故“零”的突破。三是楼院环境更趋美化。进一步完善了楼院管理制度，聘请广专职保洁员对大楼的卫生进行保洁，使大院的亮化、绿化、净化、美化成为全市的样板，市委大院管委会被评为全省文明单位。四是接待工作更趋规范。严格按照市委办“廉洁、有序、方便工作”的接待制度，不断改进接待工作，受到来鹰领导及客商的好评。人事保卫工作有了新改进。做好了人事管理工作，完成了公务员的摸底和登记工作，按时保质做好了全办人员工资普调、年度公务员的考评考核工作，搞好了干部人才的统计报表工作。落实了综治工作责任制，制订了《监控室管理规定》，使市委机关大楼的安全、保卫工作做到有章可循，有据可依。重点抓好了保安员队伍和兼职防火员队伍建设，强化了防范措施，投资四万余元新装两套共十六个探头设备，保证二十四小时全天候监控大院的安全。确保了市委机关大院安全、稳定无事故，为全体机关干部营造了一个良好的工作环境。
  按照党建作表率要求，党务工作特色鲜明。在思想教育上，一方面，深入开展了党员先进性教育活动。在保持共产党员先进性教育活动中，严格按照市委督导组要求，高标准、高质量地完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务，使全办党员思想上受到一次深刻的洗礼，干部职工精神面貌、工作状态焕然一新，有力地促进了全办各项工作的开展。另一方面，狠抓理论学习，坚持理论联系实际，每月制定学习要点，落实责任人，规定学习时间。在此基础上，开展厂一系列专题活动。如开展创建“学习型党支部”活动，在党员中营造全员学习、终身学习的良好氛围；深入开展“科学发展，和谐创业”主题教育的活动和“学党章、当先锋、树形象”主题教育活动；开展了“社会主义荣辱观”宣传教育活动，组织全办党员学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述。在作风建设上，一是以先进性教育活动为契机，在党员干部中进行树新风、扬正气，抵御不正之风的教育，自觉维护市委机关、领导干部的良好形象，杜绝“门难进、脸难看、事难为”的衙门习气，坚持说实话，办实事，求实效。二是深入开展“优化政务环境，创建文明机关”的活动，切实改进机关作风，提高机关效能。三是认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对机关干部进行理想信念、党纪国法教育，切实加强廉洁建设，做清正廉洁的楷模。四是开展党章活动学习月活动，进一步引导干部职工讲政治、讲正气，做公道正派的楷模。五是提高机关服务水平和办事效率，强化工作调度和考评，健全和完善各项制度，努力建设一支合格的、高素质队伍。在机关党建上，立足于机关党建工作制度化，认真落实党的各项组织制度，积极开展了党员发展工作，认真做好了党费收缴和上交工作，未发现少交和漏交现象；立足于机关党建工作日常化，充分发挥党支部作用开展经常性的活动，如将每周星期五下午作为法定普法学习日，制定普法学习计划。积极派人参加市法宣办的普法业务培训，认真组织干部职工参加普法办统一命题的普法考试。
  在认真履行当参谋、作助手、搞服务职责的同时，帮扶贵溪市塘湾镇大桥方家村新农村建设成效显著。一是成立了新农村建设驻村工作组，制定了《塘湾镇大桥方家村小组新农村建设工作规划》、《方家村小组新农村建设实施方案》等，成立了方家新农村建设理事会；二是切实加强对理事会成员的培训，组织镇、村干部和理事会成员赴赣州兴国县、赣县和吉安市泰和县学习考察新农村建设的先进经验；三是加强宣传、形成共识。制作丁《方家新农村建设规划图》、《方家新农村建设宣传栏》等宣传版块；四是环境整治工作取得明显成效。加大整治力度，切实搞好“三清”工作，对进村主干道、村内道路、公共活动场所、房前屋后的垃圾、淤泥、乱石、砖瓦、杂草、路渣先进进行集中清理。五是加大基层设施建设力度，提升村落品位。全面拆除空闲房9栋，硬化一条671米的进村公路和村内1200米的五条横路、一条纵路、修筑1000米的排水系统；完成49栋房舍（共7160平方米）立面装饰，兴建1200平方米的公共活动场所，安装20盏路灯、拆除400平方米的旧礼堂，兴建260平方米的村民活动中心；家家户户全部安装自来水，全部进行改栏、改厕；村内道路、公共活动场所全面绿化，推广使用太阳能，太阳能使用率60％，投入资金56万余元，村容村貌焕然一新。
  （葛振海 严飞生 王华光）
  【中共鹰潭市委书记、副书记、常委和秘书长、副秘书长名录】
  书记：黄建盛（—2006.11）
  杨宪萍（2006.11—）
  副书记：胡宪（—2006.11） 董仚生 张崇纪（—2006.11） 阎钢军（—2006.8） 杜德春（2006.11—）
  常委：陈爱民（—2006.8） 肖伏芝（—2006.8） 林立（—2006.11）魏建锋（—2006.11）魏运亭 潘赞海（2006.8—）陈智祥（2006.11—） 吴晓军（2006.8—） 汪当时（女，2006.11—）叶贤明（2006.11—）徐森鸣（2006.11—）徐琳琳（2006.11—）
  秘书长：林强（—2006.11） 杨金红（2006.12—）
  副秘书长：秦以群 胡高堂（2006.12—） 程华 王有金 李建明 徐忠平 袁利康（—2006.2）
  【市委办公室副县级以上干部名录】
  主任：胡高堂（2006.12—）
  调研员：吴胜如 袁利康（2006.2—）
  副调研员：陈饶祥 袁因
  【市委、市政府接待处副县级以上干部名录】
  市委副秘书长、处长：李建明
  副处长：李卫国 程美华（女）
  副调研员：侯建国
  保密机要工作
  【概述】 2006年，按照全省保密机要工作统一部署，全市保密机要部门紧紧围绕“保安全、保畅通”两条主线，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展保持共产党员先进性教育活动，严格按照“保守机密，慎之又慎”的要求，实现了密码安全和密码通信畅通，为全市党政领导机关指示政令的上传下达，发挥了密码工作“生命线、保障线、指挥线”的重要作用。一年来，在市委市政府的正确领导下，在全市保密机要干部的共同努力下，单位和个人取得了可喜的成绩。鹰潭市获得全省先进保密工作集体及全省密码通信工作先进单位称号，贵溪市获得全省先进保密工作集体和全省密码工作先进单位称号；安娜被中央办公厅机要局授予“从事密码工作20年”荣誉称号，龚剑平获得全国先进保密工作者，徐灵英获得全国“四五”普法保密宣传教育先进个人，董治华、杨赞梅、蒋英勘、舒国兵评为全省保密机要工作先进个人。
  【保密工作】 2006年，全市保密工作紧紧围绕“保安全保发展”的工作目标，着力做好规范制度、宣传教育、保密培训、保密检查工作。一是及时制定了《全市保密工作目标管理考评方案》，使保密工作进一步规范化、制度化。二是组织了保密抽查和评比，主要检查保密要害部门、部位确定情况和涉密信息的保密管理情况。三是认真做好密级文件清退工作，通过检查，未发现丢失密级文件的现象，确保了国家秘密的安全。四是把保密宣传教育同普法教育结合起来，充分利用报刊、广播、电视、宣传栏宣传画、标语等宣传阵地，多形式、多手段地开展保密法制宣传。五是举办了保密干部业务培训班，全市保密系统、驻鹰大型企业保密干部共计150余人参加了培训。市委党校、市司法局、市人事局等单位在培训干部过程中把保密知识也纳入其培训内容。另外，按照赣保办（2006）6号文件要求和市委领导批示精神，组织了市四套班子党员领导、市直及驻鹰条管单位的党员主要负责人共计120余人观看了保密警示片，并深受保密教育。
  【机要工作】 2006年，全市共收发和办理各类明密电报3818份，计3.37万余页。其中，密码电报收发756份，特提密电81份；内部明电收发3062份，特提348份。机要人员递送紧急重要电报216份，计1160页，各类明密电报能做到及时、准确、安全、保密，并无一误报、压报、漏报现象。发挥了机要密码工作“生命线、保障线、指挥线”的重要作用。
  【领导调研】 7月15至16日，中共中央办公厅机要局副局长魏允韬在省委机要局局长熊建社的陪同下来本市进行密码工作调研。魏允韬就当前密码工作发展中遇到的一些重大问题，特别是基层密码工作发展中遇到的重大问题，通过听汇报、召开座谈会、走访基层机要部门等形式，了解和掌握基层密码工作的基本情况，并对加强密码工作提出了宝贵的意见和建议，为今后本市的密码工作又快又好的发展打下了良好的基础。
  【机要密码干部政审】 月至9月，为切实加强新时期机要密码干部的管理，按照机要密码干部管理有关规定和全省统一部署，本市认真组织了政审考察，对全市机要密码工作机构19名在编干部的亲属及社会关系进行了全面审查，考察的重点是近年来干部亲属的现实表现，特别是考察亲属是否参与“法轮功”和其他非法组织活动。通过政审和考察，全市在编机要密码干部均符合机要密码干部条件。
  （蒋英勘）
  【市委保密机要局副县级以上干部名录】
  市委副秘书长、局长：程华
  副局长：吴任广
  政策研究工作
  【概述】 2006年，市委政策研究室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作部署，切实履行工作职能，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，建立长效管理机制；协调整合县（市、区）、市直部门单位调研资源，积极开展调查研究，较好地完成了重点课题调研任务，调研成果不断转化；精心办好《鹰潭通讯》、《决策参考》两个刊物；顾全大局，积极支持参与中心工作，统筹完成了各项工作任务。
  【协调组织重点课题与积极开展调查研究】 紧紧围绕市委的工作部署，结合全市经济、社会和党建工作实际，协调组织县（市、区）、市直有关单位筛选出29个重点调研课题，与市委办联合发文，积极跟踪督导问效；机关干部深入开展调研，积极思谋对策建议，通过资源整合，形成了一批质量较高的调研报告。其中《关于贵溪市樟坪畲族乡新农村建设的调研报告》、《构筑“三零”促稳定，锻造“三铁”铸警魂》、《发挥五个作用，破解五道难题——我市新农村建设的调查》、《积极探索乡财县管模式，努力提高资金使用效益》、《关于促进我市外贸出口的调查与思考》等调研文章，获有关方面好评；采取多种形式开展安商亲商课题调查研究，形成的《关于我市安商亲商情况的调研报告》，为全市创新体制、机制，进一步优化政务环境，提供了可资借鉴的依据；《构建社区党建工作新格局，大力推进新型社区建设》、《推动和谐创业关键在于创优发展环境》分别获省、市级优秀论文奖，并被省、市相关刊物采用。
  【以保持共产党员先进性教育活动为契机推进机关作风建设】 按照市委先进性教育活动的总体部署，本室9名党员干部职工参加了第三批先进性教育活动。在整个活动过程中，做到步骤不减、标准不降、进度服从质量，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务。坚持开门教育，广泛征求意见，并认真梳理出积极创造学习条件、拓展政研工作网络、充实干部队伍、积极改善办公条件、关心干部职工的工作生活五个方面的问题，制定了详细的整改方案，按照先易后难的顺序逐条逐项抓好处理落实。通过先进性教育活动，不断加强了班子建设和干部队伍的思想政治建设。注重政治理论学习，坚持集中与自学相结合，重大方针政策出台后要求干部早学、真学、深学，使政研干部的政治理论水平得到稳步提高。注重干部职工的思想政治教育，引导大家牢固树立不怕困难、不讲条件、不讲待遇、认真干事、甘于奉献的思想，形成了以和谐创事业、以和谐促团结、以和谐树形象的良好氛围。
  【积极开展“建言献策、建功立业”活动】 在把任务分解到各县（市、区）政研室的同时，室干部踊跃建言献策，共上报理顺城市管理体制、推进新农村建设、合力处理解决涉法涉诉信访问题等计策25条，其中《关于创新城市管理体制的建议》、《月湖区理顺体制机制功能定位的建议》、《下大力气贯通沿江大道》等5条建议被刊用，使提出的有价值的建议得到了不同形式的转化。
  【提升《鹰潭通讯》、《决策参考》办刊水平】 具体承办的市委、市政府机关刊物《鹰潭通讯》，全年编发6期，突出宣传重点，严把稿件质量关，编辑、校对做到一丝不苟，充分发挥了“崛起的向导，创新的平台，城市的名片，学习的益友”作用，《鹰潭通讯》被评为全国城市党委政研系统“十佳党刊”；《决策参考》编发一批有深度、有新意、有价值调研文章，促进了调研成果的转化，为市领导了解情况、指导工作、科学决策提供了依据。
  【竭诚服务市委市政府中心工作】 上半年抽调一名科级干部到市委先进性教育活动办公室工作，协助做好相关文稿的起草；市第六届党代会期间，选派了5人参与会议记录、信息编发等工作，受到市委领导好评；10月参与市政府办公室组织的关于提升鹰潭市铁路客运能力的调研，11月选调一名科长随同市委常委开展新农村建设的调研，工作与成果均得到了市委领导的肯定。积极开展法制宣传教育，圆满完成了规定的普法任务；党建工作方面，按网络区要求及时派员参加党课学习等各项活动；在绿化植树、防汛、慈善一日捐中的工作也紧贴要求认真完成。全年综合治理和计划生育工作达标，没有出现任何违纪违规和影响稳定的现象。
  （危世安）
  【市委政策研究室副县级以上干部名录】
  主任：袁利康（—2006.2）
  副主任：周天柱 祝春明（2006.4—）
  副调研员：李建 李广东
  组织工作
  【概述】 2006年，全市组织工作按照省委组织部和市委的统一部署和要求，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，突出先进性教育活动和市、县、乡党委换届两个重点，着眼于促进基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设“三轮并转”，统筹抓好其他各项组织工作，较好地完成了各项工作任务。
  【第三批先进性教育活动开展】 牵头抓好第三批先进性教育活动，同时做好第一、二批先进性教育活动巩固扩大成果工作。全市506个基层党组织和149万名党员参加了第三批先进性教育活动。注重加强对各基层党组织开展活动的宏观指导，先后下发指导性文件26个，确保第三批先进性教育活动的顺利进行。
  【全面总结和巩固先进性教育活动成效】 认真总结和巩固“三大成果”，以为民“办好事、办实事、求实效”为出发点，采取多种措施，着力解决群众关注、反映强烈的突出问题，取得较好的实践成果；建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制，提出六个方面建立长效机制的制度纲目，取得较为丰厚的制度成果；认真开展“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，收到研讨文章350篇，其中20篇获得奖励；积极组织参与省委组织的“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，《关于构建非公企业保持共产党员先进性长效机制的思考》等7篇理论研讨文章获全省优秀论文奖，取得较为丰富的理论成果。扎实做好“七一”表彰工作，坚持条件、严格标准，组织推荐中央、省委和市委“七一”拟表彰对象，余江县锦江镇九亭村党支部被评为全国先进基层党组织，施华山被授予全国优秀共产党员；樟坪乡党委、张捷等6个先进集体和先进个人受到省委的表彰。市委也隆重表彰了20个先进基层党组织、30名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。及时把工作重点转到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，形成了不断推进党的先进性建设的良好态势。
  【做好市、县、乡党委换届工作】 按照省委的部署和要求，市委组织部精心组织，扎实推进市、县、乡三级党委换届。抓住提名、考察和选举等关键环节扩大民主，创新体现科学发展观要求的“双推”（即进行两轮民主推荐）、“两定”（即实行定量考核和定性考核）、“四结合”（即把“官评”与“民评”、“党内评议”与“党外评议”、“现任职单位评议”与“原任职评议”、“八小时内考察”与“八小时外考察”结合起来）的综合考核办法，积极稳妥地推进领导班子配备改革，市、县、乡党代会圆满成功。县、乡党委主要呈现出四个特点：一是市委确定的县（市、区）党委班子成员候选人全部高票当选。全市县（市、区）33名常委候选人中，得全票的有29名，其他候选人得票率均在95％以上。二是县、乡班子的结构得到整体优化。从知识结构看，县（市、区）委班子中大学以上文化程度的占80％，比上届提高了5个百分点；乡镇党委班子大专以上学历的占91％，提高了11个百分点。从年龄结构看，县（市、区）委班子成员平均年龄为42.7岁，35岁左右的干部增加了40％左右。从性别结构看，三个县（市、区）党委班子配备了4名女干部，其中一名担任党政主要领导。二足党政交叉任职力度加大。县（市、区）政府班子中，除正职和常务副职进入党委班子外，均增加了1名副职进入党委班子；同时，减少了党委副书记的职数，统一设置了包括政府正职在内的2名副书记职数。乡镇人口超过3万的，党政班子交叉任职均为3人；3万人以下的，党政交叉任职均为2人。通过换届，县、乡两级共实行交叉任职干部80人。四是干部交流工作进一步加强。做到上、下联动，统筹安排两级班子人选，县（市、区）委交流的干部占总数的48％，乡镇交流干部占干部总数的33％，部分在县、乡任职时间较长的干部交流到部门工作，一批优秀干部得到提拔或重用，充分调动了干部的积极性。
  【干部教育培训】 拟定《2006—2010年鹰潭市干部教育培训五年规划（草案）》，制定《鹰潭市2006年主体班培训安排表》。全市共举办各类培训班124期，培训各类干部7662人次，完成省委组织部下达的15个班次、56名干部调学任务，举办两期县干班和一期青干班，培训干部158人。积极筹备“2006年鹰潭市领导干部国（境）外公共管理培训班”。围绕学习贯彻《下部教育培训工作条例（试行）》，对全市干部教育培训机构进行调查摸底，并组织编写学习《条例》问答50题，对学习《条例》情况进行了考试。
  【人才工作】 制定下发《中共鹰潭市委人才领导小组2006年工作要点》；积极落实省、市、县（市、区）三级人才信息库的建设，完成2005年党政人才资源的统计，对全市400多个单位（含县、市、区）进行了汇审；开展“人才兴市战略谈”征文活动，对23篇文章进行认真评选，《积极为工业园提供对路人才》等12篇文章获奖；认真筹备“鹰潭市突出贡献人才”表彰的各项工作。2006年省委人才工作领导小组对本市人才工作进行了考核检查，考核组对本市人才工作取得的新经验、新做法、新成效给予了充分的肯定和积极的评价。中组部人才局来本市调研后也对本市的人才工作给予了极高的评价。
  【积极推进干部人事制度改革】 年初，市委面向全市公开选拔11名县级领导干部，由于组织科学、运作规范、决策民主，社会反响良好，树立了正确的用人导向。会同有关部门认真做好《公务员法》的学习、宣传和实施工作，抓紧做好公务员登记工作。
  【干部监督工作】 成立督查组，对换届工作开展专项监督检查；注重发挥组织部门“12380”举报电话的作用，及时受理群众的有关举报；加强与执纪执法部门的日常信息交流，在换届中对拟提拔重用干部，全方位征求纪检（监察）、综治、计生、社区等部门意见，并全部进行了离任审计，加强全程监督；加大查处力度，对换届期间反映的10余起选人用人方面的问题，做到有举报必查处，查处必彻底，切实防止“带病提拔”和“带病上岗”。
  【深入推进基层党建“四项工程”】 一是实施“支部堡垒工程”，增强基层党组织的战斗力。选好配强基层党组织班子，采取公推直选和竞争上岗等措施，把政治素质好、工作能力强和群众公认的党员选拔到基层党支部书记岗位上来，并积极推进村（社区）“两委”成员交叉任职，2006年全市90％以上的社区和55％以上的村实现了书记、主任一肩挑。二是实施“党员先锋工程”，引导党员永葆先进性。结合新农村建设，继续抓好农村无职党员设岗定职和农村科普致富“千百十”示范工程，引导他们在新农村建设中体现先进性，全市有5500多名农村党员被培养成致富能手，占农村党员总数的45％，带领1300多户群众脱贫致富。在企业党员中开展创建示范岗、责任区活动，引导企业党员在促进企业生产经营中体现先进性。三是实施“党建示范工程”，提升基层党建整体水平。在全市不同领域、不同行业选择50个党建工作基础好的基层单位作为党建示范点，按照创建“五个好”基层党组织和“硬件完善、工作规范、特色鲜明、成效显著”的要求制定创建标准，并加强工作指导和帮扶力度，积极培育基层党建工作的先进典型，并对示范点进行督查和考核，根据考核结果实行优胜劣汰，在全市基层党组织中营造比、学、赶、超的浓厚氛围，努力提升基层党建工作整体水平。四是实施“服务群众工程”，改进基层党组织工作方式。创新服务载体，建立党员领导干部联系基层、基层党组织班子成员联系党员、党员联系群众制度，开展为群众“送资金、送政策、送科技、送文化、送温暖”活动，全市县级以上党员领导干部建立联系点865个，3500多名党员干部与3900多户困难群众结成帮扶对子，并解决帮扶资金500多万元。
  【加强组工干部能力建设】 继续深化以开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，高标准、高质量地抓好组织部门先进性教育活动。在学习动员、分析评议、整改提高二个阶段，始终把好程序关和质量关，使教育活动达到了预期的目的，取得较好的成效。按照省委组织部的统一部署，积极开展“深化拓展‘两项建设’，努力建设‘三个之家’”主题系列文化活动。认真做好组工宣传和信息调研工作。实行每月一次信息工作例会制，组织两县一区及市组各科室集中力量采编信息100余篇，对重要信息集中力量攻坚，并及时上报中组、省组，信息工作取得了突破性进展，其中《鹰潭市实施基层党建“四项工程”着力做好保持共产党员先进性的经常性工作》和《鹰潭市在非公有制企业党员中开展承诺和服务群众活动》被中组组工信息刊用。积极开展调研工作，全年编辑部刊《鹰潭党建》7期，充分发挥“鹰潭党建”电视栏目主阵地作用，大力宣传）《市基层党组织和党员的先进事迹，开展庆“七一”党教片展播月活动；全年共拍摄5部专题片上报“井冈先锋”栏目，其中已播出专题片4部，上报“江西党员电教”4部专题片。
  （刘勇建）
  【市委组织部副县级以上干部名录】
  市委常委、组织部长：魏建锋（—2006.11） 徐森鸣（2006.11—）
  副部长、市人事局局长、市编办主任：施兆煌
  副部长：应祥（正县级）
  副部长：方农（2006.6—）
  组织员办公室主任：梅峰
  宣传工作
  【概述】 2006年，鹰潭宣传思想战线始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和省、市党代会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕中心，服务大局，宣传思想工作始终保持着基调鲜明、主线突出、重点明确、积极有为、健康向上的态势，为鹰潭在新的起点上实现富民强市新跨越提供了强大的精神动力和思想保证，营造了和谐的舆论环境和文化氛围。
  理论武装工作扎实推进。一是突出重点，认真组织理论学习。各级党委（党组）中心组紧密联系鹰潭改革发展稳定工作的实际、联系本地本部门本单位工作实际和自身思想实际，围绕《江泽民文选》、《中国共产党章程》、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会以及党的十六届六中全会、省、市党代会精神等内容，组织集中学习，为广大党员干部的理论学习起了良好的带头示范作用。同时，市委宣传部会同有关部门邀请了一批理论专家学者来鹰潭讲学，为广大干部群众更好地学习运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观发挥了积极作用。二是注重应用，精心组织理论研究。组织理论工作者围绕贯彻落实科学发展观开展应用对策研究，形成了一批有价值的理论研究成果。举办“树立和践行社会主义荣辱观理论研讨会”，《在艰苦奋斗中坚持以人为本》一文在《理论导报》上发表。三是联系实际，周密组织理论宣传。市属各媒体分别开辟“深入学习六中全会精神，扎实推进和谐社会建设”、“树立和落实科学发展观，建设美好新鹰潭”等专栏专题，推出一批宣传阐释性的理论文章。督促基层单位运用墙报、黑板报和基层党校、文化站、市民学校等宣传阵地，广泛开展系列宣传教育活动，促进了理论常下基层。组织理论宣讲团深入基层宣讲，受教育人数达5万多人次，有效扩大了理论宣传的覆盖面和影响力。
  新闻舆论工作引导有力。一是精心组织重大宣传战役。紧贴市委、市政府中心工作和重大决策，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，先后围绕学习贯彻十六届六中全会和省、市党代会精神、保持共产党员先进性教育活动、“科学发展，和谐创业”主题教育活动、社会主义新农村建设、“构建和谐社会，实现新的跨越”建言献策、建功立业活动和创建全国双拥模范城、全国优秀旅游城市、全省园林城市以及全国血防工作会议等内容组织了系列重大宣传战役，鼓舞了士气，凝聚了人心，为全市经济社会又好又快发展营造了良好舆论氛围。二是对外宣传工作再上新台阶。2006年，鹰潭新闻上省级以上主要媒体的工作保持良好势头。据统计，在省以上新闻媒体发稿2200多篇（条），其中《人民日报》采用50余篇（条）；中央电视台“新闻联播”用稿7条；《江西日报》头版头条14篇；在江西卫视上稿330篇，其中联播头条25条；在江西人民广播电台发稿268条，其中联播头条22条。邀请了一批省内外新闻媒体记者来鹰潭采访，组织在《人民日报》、《香港文汇报》、《香港商报》、《江西日报》等媒体刊发宣传专版。外宣品制作不断取得新成绩，先后拍摄制作《龙虎山风情画卷》、《迈向文明》、《永远的红旗》、《鹰潭的期盼》、《交通枢纽上的双拥城》等专题片，电视音乐片《山里山外》在中国广播电视协会主办的第六届百家电视台电视文艺节目创优评析活动中荣获三等奖。切实加强了与网络媒体的沟通和协调，在人民网、新华网等主流网站发表了一批宣传鹰潭的新闻稿件，扩大了鹰潭的对外影响。三是强化新闻宣传管理。进一步健全完善了新闻例会、新闻阅评及新闻通气会等制度。加大新闻网站的监督管理，建立网上评论员队伍，对互联网新闻类信息进行监控，及时上报网上重大舆情。建立新闻发布会制度，制定下发了《关于建立新闻发言人制度和完善新闻发布会工作的通知》和《关于建立新闻发言人制度有关事项的通知》，全市首批设置了新闻发言人的单位共有47个。
  文化事业和文化产业欣欣向荣。一是群众性文化活动丰富多彩。一批业余演出队伍常年活跃在社区，积极参与文化下乡和广场演出。科技、文体、卫生、法律“四进社区”工作得到省有关部门好评。社区节庆文艺活动异彩纷呈，尤其是纪念建党85周年“颂歌献给党”主题歌咏晚会、“祖国万岁”主题群众文化广场演出活动和以迎接党代会为主题的社区文艺演出等活动，主题鲜明、格调高昂、气氛热烈，反响较好。据统计，全市举办社区文艺演出118场，观众8.2万人次；开展电影放映1361场，观众108万人次；开展文体活动87次，参与活动人数8.7万人次。二是基层文化设施建设进一步加强。精心组织开展了农村文化建设“十百千”工程，重点扶持10个乡镇文化站，100个村级文化活动室，培训1000个农民文化户。开展“文明帮建”活动，组织30个省市级文明单位与农村自然村结对，帮建村级文化活动室。精心组织了农村文化三项活动（文艺演出、电影放映、文体活动）。农村广播电视“村村通”工程建设力度加大，广电网络已覆盖全市所有行政村。三是“扫黄打非”工作坚持不懈。在“反盗版百日行动”中，全市出动检查人员2510人，收缴盗版音像制品18万余盘，盗版软件800余盘。四是文化体制改革工作稳步推进。开展文化产业工作调查研究，形成《鹰潭市文化体制改革的调查与统计》等一批调研报告，为制定本市“十一五”文化建设发展纲要提供科学依据。认真抓好文化体制改革试点工作，确定并上报鹰潭日报印务中心为省文化产业试点单位。五是文化产业蓬勃发展。媒体广告收入大幅度增长，据统计，2006年市广电局产业经营收入比上年增长25％；鹰潭日报社产业经营收入比上年增长10％。市直文化场所经营收入稳步提高，市内商业演出红红火火。
  思想道德建设和精神文明创建工作成效显著。一是深入开展社会主义荣辱观宣传教育。把社会主义荣辱观教育作为思想道德建设的基础性工程和长期任务来抓。广泛开展社会主义荣辱观进机关、进社区、进企业、进家庭、进学校、进农村“六进”活动。充分发挥新闻媒体及宣传画、标语牌、公益广告宣传牌等其它大众宣传阵地的作用，运用多种形式开展宣传教育，社会主义荣辱观家喻户晓，深入人心。二是扎实开展群众性精神文明创建活动。以“创三城”为契机，围绕提升市民素质、推动道德实践、强化城市管理，进一步深化“告别陋习，树立新风”活动，并取得显著成效，1月，鹰潭市被国家授予“中国优秀旅游城市”称号；4月，通过了省建设厅对鹰潭市创建“江西省园林城市”工作的考核验收；11月，鹰潭市申办江西省第十三届运动会成功。精心组织文明行业、文明单位、文明窗口、文明市民、文明村镇和文明信用农户创建活动，涌现出一大批精神文明建设工作的先进典型，有力促进了公民道德素质的提升。围绕《公民道德建设实施纲要》颁布5周年，认真组织了第4个“公民道德宣传日”活动。深入开展“百城万店无假货”活动，鹰潭市大观园广场超市被评为第六批全国“百城万店无假货”活动示范店。三是切实加强未成年人思想道德建设。市属新闻媒体开设了一批少儿专栏和专题节目，市电台的《七色花》、市电视台的《教育视窗》、《鹰潭日报》的“校园专版”和市广电报的《教育在线》等栏目，营造出全社会关心、重视和参与未成年人成长的浓厚氛围。加强对特殊群体未成年人的关爱，实施“爱心工程”、“希望工程”和“西部助学计划”等系列救助活动。抓好典型推荐，鹰潭市报送的“创新评议促成长”案例，在全国第二届未成年人思想道德建设工作创新案例评选中获三等奖。进一步健全学校、社会和家庭三级教育网络，逐步完善未成年人思想道德建设工作机制。
  【大力挖掘弘扬血防精神】 2006年5月，全国血防工作会议在鹰潭市余江县召开，国务院副总理吴仪出席了会议。为充分发挥血防精神教育人、鼓舞人、激励人的强大力量，进一步激励广大干部群众谋事干事，建功立业，余江县精心策划，深入挖掘、提炼出“战天斗地，敢为人先，不达目的决不罢休”16字精神。在全国血防工作会议期间，国务院副总理吴仪高度评价这一精神并指示大力弘扬，中央及省30多家新闻媒体莅会进行了集中宣传。为更好地弘扬血防精神，该县筹集200多万元，对建于1978年的送瘟神纪念馆进行了第三次大型整修改造。国务院副总理吴仪亲自视察了送瘟神纪念馆，充分肯定了余江县采取综合措施巩固血防成果的经验做法，并一再叮嘱：“要让第一面血防红旗永远高高飘扬”。该纪念馆是全国最大的血防科普宣传中心、全省爱国主义教育示范基地和青少年校外活动示范基地。
  【扎实开展“科学发展，和谐创业”主题教育活动】 成立了主题教育活动领导小组，制定了《关于开展“科学发展，和谐创业”主题教育活动实施意见》，并以市委办公室的名义下发。市及县（市、区）都召开了主题教育活动动员大会。全市组织开展了教育、宣传、文化、实践等四大系列共22项活动，既涵盖了省委布置的规定动作，又有立足鹰潭实际的自选动作。协助省委创业宣讲团在鹰潭开展宣讲，并结合鹰潭实际，组织市级宣讲团在全市作宣讲报告50余场，直接听众达3万多人次。先后举办“和谐创业”青年歌手擂台赛、“歌唱创新创业新江西”《金色童年》少儿歌曲征集暨评选小歌手电视大奖赛鹰潭选拔赛、“科学发展，和谐创业”文艺调演和一系列征文活动、读书活动、知识竞赛等文艺活动。开展了“全民创业服务日”活动、“律师与全民创业同行”活动、“和谐平安社区（村）创评”活动以及“爱心人物”、“创业明星”等评选活动，在全市进一步形成了以创新促创业、实现科学和谐发展的生动局面。
  【在全省率先安装网吧视频监控系统】 7月份，鹰潭市在全省率先对市区内的46家网吧安装视频监控系统，有效遏制了未成年人进入网吧和网吧延时、超时经营现象，提高了网吧内的安全管理。该视频监控系统可以全方位、多角度监控未成年人上网、客留未成年人通宵上网和夜间锁门经营等情况。值班监控人员在电脑前全天候监控，发现问题，立即派员处理，彻底改变了以往稽查人员疲于奔命的被动局面。这套系统在全省网络技术管理方面呈领先地位，部分兄弟市、县纷纷前来学习考察。为此，全省网吧监控经验交流现场会在鹰潭召开，并向全省推广这一做法。
  【鹰潭电台“政风行风热线”节目架起民心桥梁】 鹰潭人民广播电台“政风行风热线”节目是一档舆论监督类新闻热线直播节目。邀请与群众生活密切相关的政府职能部门和窗口单位的主要负责人走进“政风行风热线”直播间，通过与群众热线对话的形式，听取群众的意见、建议，为百姓排忧解难。“政风行风热线”及时化解群众关注的焦点问题，有效维护了社会稳定。据统计，2006年“政风行风热线”共接听群众电话478个，现场答复409个，事后处理并答复61个，回复率达98.32％，听众满意率一直保持在90％以上。同时，“热线”作为“民心桥梁”，对各部门工作起到了有形的监督作用，切实解决了群众急需解决的问题，推动了机关作风建设和业务建设。
  【大力开展典型宣传】 认真组织先进典型的挖掘、培育和宣传工作，先后推出一批可信可学的先进典型。主要有：全国先进基层党组织余江县锦江镇九亭村党支部、全省先进基层党组织贵溪市樟坪乡党委；全国优秀共产党员施华山、全省优秀共产党员邓高铃、全省优秀党务工作者张捷和陈荣军等。
  【切实加强爱国主义教育基地建设】 全市有省级爱国主义教育基地4个，市级16个，这些基地坚持长年开放，并对青少年学生免费开放。2006年共投入500万元加强爱国主义教育基地的建设。余江《送瘟神》纪念馆重新修缮后，明确由余江宣传部门负责管理，落实了专门管理人员，建立了一系列管理制度，使其宣传教育功能得到有效发挥，年均吸引全国各地的干部群众5万余人次前来参观。龙虎山国家地质公园被命名为爱国主义教育基地后，又投入资金400多万元改善设施，前来参观的人们尤其是青少年大幅度增长。
  【深入推进“文明信用农户”创评活动】 创评活动开展以来，鹰潭市高度重视，把创评“文明信用农户”活动作为破解“三农”难题的有效手段，作为加强农村精神文明建设和推动全民创业的有效载体，积极行动，精心组织，得到了广大农民群众的热烈欢迎，收到了良好的社会效果。据统计，全市共评出“文明信用农户”139万户，占农户总数的751％，享受信用贷款农户569户，发放贷款总额2511万元，有效地解决了农民发展生产资金短缺的难题，营造了“讲文明、守信用”的良好社会氛围，促进了乡风文明，有力地推进了社会主义新农村建设。贵溪市荣获全省创评“文明信用农户”活动组织工作奖，并在全省创评文明信用农户活动经验交流暨表彰会上作典型发言。
  【宣传思想工作队伍建设】 强化宣传文教系统调控与管理，完善重大事情请示报告制度、重要舆情通报制度及系统内部工作协调督查等制度，促使各部门、各岗位在合力做好全市宣传思想工作的“一盘棋”中找准定位，做到部门尽职、岗位尽责。注重对干部的教育和培训，认真开展保持共产党员先进性教育活动，全市宣传思想战线干部素质得到明显提高，各项工作收到明显成效。余江县委宣传部被评为2006年度全省宣传思想工作先进县（市、区）委宣传部，贵溪市委宣传部办公室主任李锦东被评为2006年度全省宣传思想工作先进个人。
  （陈红）
  【市委宣传部副县级以上干部名录】
  市委常委、宣传部长：杜德春（—2006.11） 徐琳琳（2006.11—）
  副部长兼文明办主任：范如虎
  副部长兼社联主席、外宣办主任：朱海群（女）
  副部长兼讲师团团长：黄顺茂
  副部长：李云（2006.6—）江鸿
  统战工作
  【概述】 2006年，全市的统一战线工作，在市委的正确领导和省委统战部的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设和谐新鹰潭”这个主题，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会及省、市党代会精神，以树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会为重点，在新的起点上实现统战工作的新发展，做到常规工作有创新、重点工作有突破、薄弱环节有加强，进一步开创了全市统战工作的新局面。市委统战部被省委统战部评为全省工商经济工作先进单位。
  【坚持和完善多党合作和政治协商制度】 深入学习贯彻落实中共中央5号文件精神，紧紧围绕多党合作和政治协商抓建设，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。制定下发了《中共鹰潭市委2006年度政治协商有关工作安排》，《安排》包括了民主协商会、情况通报会、座谈会、谈心活动四个方面的内容。市委召开了党外人士民主协商会，征求各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士对市委关于制定“十一五”规划建议的意见和建议；2006年春节第一个工作日，市委、市政府主要领导代表市四套班子走访看望了各民主党派、工商联机关工作人员和无党派代表人士；召开了以房管、交通、旅游（龙虎山景区）、工业园区建设、新农村建设情况通报为内容的双月座谈会；在市第六次党代会召开及市委、市人大、市政协换届前，本市召开党外人士座谈会及民主协商会，市委、市政府主要领导分别就党代会报告及市级领导班子变动情况向各民主党派工商联及无党派代表人士征求意见；制定下发了《市政府有关部门与各民主党派、工商联对口联系制度》；制定并印发《市有关部门贯彻落实（中共江西省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见）任务分工方案》。
  【民主党派工作】 一是强化组织建设，全面夯实党派参政议政的基础。2006年，本市统战部门继续按照赣统发［2004］54号文件精神，积极协助民主党派市委会做好班子建设和组织发展工作。4月份，本市专门召开有各民主党派专职副主委、秘书长、组织部长参加的“民主党派组织发展工作座谈会”，各民主党派就组织发展程序、范围等形成广泛共识，确定了各民主党派2006全年发展成员的数量。二是加强学习培训，努力提高党派参政议政的能力。2006年，本部向市委组织部上报了各民主党派、工商联、无党派人士各层次各级别的培训计划。同时，分批次、分层次的选调各民主党派和无党派代表人士到中央社会主义学院、省社会主义学院培训。通过培训，增强党外人士的多党合作意识，扩大视野，提高素质，增强党外人士参政议政的能力和水平。
  【经济统战工作】 一是开展民营企业走访月活动。把2006年5月定为“民营企业走访月”。从4月下旬至5月下旬，由市委统战部主要领导亲自垂范，分别到市工业园区、贵溪工业园、余江工业园走访三川水表、五金刀剪、江西铜材、亚菲达铜业、余江超华转向器等20余家民营企业，并开展相关产业的调查研究，为民营企业家排忧解难，献计献策。二是继续在全市非公有制经济人士中深入开展“争当优秀社会主义建设者，共创和谐平安鹰潭”主题实践活动，充分调动非公有制经济人士积极性，激励非公有制经济人士进一步解放思想、抓住机遇、开拓创新、发挥优势，把企业做大做强。三是积极争取市委、市政府主要领导的支持，出台了鹰潭市优秀社会主义事业建设者表彰活动方案，并在全市广大非公经济组织中广泛开展十佳民营企业、优秀社会主义建设者评选表彰活动。增补一批优秀民营企业家担任鹰潭市工商联常委、执委。4月底，在市工商联四届三次执委会上，分别增补厂15和18位民营企业家担任市工商联四届常委和执委，增强了民营企业家的责任感和荣誉感。四是开展为民营企业家及家眷免费体检活动。3月上旬和4月底，本部联合市工商联、市中医院分别开展为民营企业家及其配偶免费体检活动。来自市内外30多位民营企业家和40余位民营企业家配偶参加了免费体检活动。五是积极开展社会主义新农村建设活动。在全市广大民营企业中，开展“百企带百村”活动，引导民营企业通过产业带村、项目兴村、商品援村、人户结对等方式投身新农村建设。指导贵溪市民营企业捐资3.5万元支持贵溪市文坊镇虹桥村的新农村建设，并在该村建立了贵南山货集散市场。市委统战部光促会组织了本市8名民营企业家，到贵溪市泗沥镇实地考察，市河保畜牧科技有限公司与泗沥镇达成2000万投资意向，贵溪科华水泥有限公司向泗沥镇赠送了10吨水泥支援当地建设。六是抓紧调查摸底，加强新阶层人士统战工作。2006年，本部抽调人力、物力开展大规模的新阶层人士的调查摸底工作，基本搞清了本市民营科技企业创业人员、技术人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业人员的底数。同时，加紧物色、培养新的社会阶层党外代表人士，建立起新阶层党外代表人士档案及非公有制经济组织高级经营管理人才库。七是大力开展“海外联谊”活动。年初以来，全市统战部门积极联络香港龙山基金会来鹰开展助学交流活动，该基金会从“彩虹计划”项目中拨出专款2万元用于资助本市40余位贫困中小学生，同时，捐资12万元在余江潢溪中心小学扩建新校舍，扩大了本市海外联谊会的影响。八是积极开展招商引资工作。年初以来，全市统战部门派出精干招商引资小分队到上海、浙江等地开展招商引资活动，结识了浙江兴乐集团和浙江世纪阳光集团这样具有极高知名度的中国民营500强企业的负责人，并推荐到省委统战部、省工商联相关外围组织任职。九是为非公有制经济人士建立了培训中心、综合咨询服务中心、法律维权援助中心。为非公有制经济人士解决银行贷款、排除技术知识产权纠纷、协商涉税查处、处理消防等多起问题。8月1日，组织10名民营企业家走访慰问消防官兵，加强消防官兵与民营企业家之间的交流，为民营企业的发展创造了良好的外围环境。
  【党外干部工作】 建立党外厅级、处级后备干部人才库，按正职1：2和副职1：1的比例配备，同时建立和完善了全市党外科级干部人才库。把握契机，积极做好物色、推荐工作。在2006年县（市、区）政府换届中，积极向市委和组织部门举荐，安排3名党外干部担任县（市、区）政府副职。同时，还极力推荐了2名党外人士作为市四套班子换届人选，民盟主委钱光涌当选为市政协副主席。在市人大、政协换届中，严格按照中央、省委相关文件精神，积极推荐并安排党外人士担任政协委员、人大代表。在市政协288名委员中，安排党外人士176人，占61％，常委33人，占65％。在市人大269名代表中，安排56名党外人士，占26％，21名常委中，党外干部安排7名。市人大、市政府各安排了1名党外人士担任副主任、副市长，市政协安排了4名党外人士担任副主席。本部协助各民主党派市委会建立民主党派后备干部队伍，通过民主推荐、组织考察，建立了一支数量为96人的民主党派后备干部队伍。
  【民族宗教工作】 一是帮助各爱国宗教团体加强自身建设，引导组织宗教界人士学习党的宗教政策和有关法律法规，进行爱国主义教育；推动宗教界建立健全爱国宗教团体。二是积极开展调查研究，先后开展了关于抵御境外利用宗教进行渗透的调研，形成书面调研报告报省委统战部；就本市宗教教职人员、宗教活动场所、宗教界人士政治安排等情况进行了调研并发放填报有关表格。积极协调解决有关宗教工作方面存在的一些问题，注重培养宗教界代表人士。三是积极帮助民族乡、民族村发展经济，落实政策。在2006樟坪乡政府换届中，贵溪市委统战部按要求推荐并安排了1名少数民族干部担任该乡副乡长。
  【统战宣传工作】 一是努力办好鹰潭统战工作简报。为了提高该刊质量，2006年对刊物进行了改版，内容也作了调整，由过去的主要反映会议、简讯等到反映本地党政领导人有关统战工作的讲话批示精神、各县（市、区）统战工作的新情况、新思路、新经验、新建议等。2006年刊发简报6期。二是认真组织各民主党派、工商联围绕市委、市政府工作中心，积极开展调查研究，为发展本市经济建言献策。2006年，收集有关发展本市工业、农业、建设社会主义新农村调研文章及报告12篇。三是加强了鹰潭统战网络的宣传管理，广泛开展统战工作宣传。2006年，在本市党报、电视台、电台刊播稿件50余篇（条）。在省级以上报刊发表文章8篇，刊发信息35篇（条）。
  【领导重要考察调研】 3月29日，省委统战部副部长严平来鹰潭就高校统战工作情况进行调研。4月17日，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东来鹰潭就统战工作和统战机制建设等问题进行调研。
  【召开全市统战工作会议】 3月8日，中共鹰潭市委在华侨饭店召开了全市统战工作会议。各县（市、区）分管统战工作的副书记、统战部长，市直各单位党政负责人，部分中央、省驻鹰厂矿企业党组织负责人计200余人参加了会议。会议由市委副书记董企生主持，市委统战部部长杨建保传达了全省统战工作会议主要精神，并就如何贯彻落实好本次全市统战工作会议精神提出了意见，市委副书记董企生就贯彻落实全国、全省统战工作会议精神，努力开拓2006年全市统战工作新局面作出了重要部署，市委书记黄建盛就如何扎实做好党外代表人物工作，切实搞好有关换届或换届筹备事宜，以及加强经济统战工作和民族宗教工作等作了重要讲话。
  （郭卫辉）
  【市委统战部副县级以上干部名录】
  部长：杨建保（—2006.12）
  市委常委、部长：汪当时（女，2006.12—）
  副部长：李爱瑁（女） 刘永茂
  调研员：陈卫中
  副调研员：乐树林
  农村工作
  【概述】 2006年，全市上下认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以社会主义新农村建设统揽农业和农村工作全局，以增加农民收入、改善农民生产生活条件为工作中心，大力开展支农、为农、惠农活动，农业和农村经济快速发展，社会主义新农村建设开局良好。全市粮食作物播种面积达15723万亩，比上年增长0．15％，粮食总产达112亿斤，比去年增长0.72％；实现农业总产值3154亿元（现价），按可比价增长4.86％。实现农业增加值19.5亿元，按可比价同比增长4.7％。全市农民人均纯收入3968元，比上年增长328元，增长78％，农村社会保持稳定，农村社会治安、计划生育、基层组织建设和精神文明建设取得较为明显的成效。
  【社会主义新农村建设】 各级党委、政府加强对新农村建设的领导。市、县、乡各级都成立了由党委、政府一把手任组长和第一副组长，党政分管领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员的新农村建设领导小组，并下设了办公室。先后出台了一系列意见、方案、制度，提出了具体的目标任务。推行了“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制。全市共有16名市级领导干部建立了新农村建设联系点，有93个市直机关、驻鹰企事业单位实行了与试点村结对帮扶措施，有120多名副县以上党政领导和322个县直机关企事业单位建立联系点。市、县（市、区）两级安排了新农村建设专项资金近1000万元，整合农村能源、人饮安全、老建扶贫、公路建设、改水改厕等项目资金2620万元，集中捆绑用于新农村建设。市直有关部门结合自身特点，发挥部门优势，积极参与到新农村建设中去。广大农民群众不等、不靠，积极性空前高涨，全市农民投工投劳拆合资金6271万元，自筹资金1294.5万元。本市社会各界也积极参与到新农村建设中，有钱的出钱，有力的出力，伞市共吸收各类社会资金800余万元。
  在新农村建设中，鹰潭市做到讲究科学，因地制宜，突出重点，体现特色。重点打造了雷溪万亩园田化片区、余江蓝田血防片区、龙虎山生态旅游片区、月湖城郊现代农业片区，建成了像马荃杨柳雷家、邓埠港边金家的“‘空心村’改造型”；罗河童源高家、黄庄沙湾新屋底、上清熊家的“丘陵山区村落整治型”；流口细叶杨梅、平定蓝田竹院张家、姜家“生态农庄型”；樟坪畲族新村、塔桥新村的“新村建设结合型”等四种类型的新农村建设示范点。
  同时，全市117个试点村得到了整体推进。完成新农村建设试点规划村组道路119.6千米，规划组内便道146.7千米。规划改水户7774户，改厕户7598户。3000多农户进行了人畜分离改造。栽种绿化苗木5万余株，增加绿化面积145万平方米。新建沼气池2108多座。95％以上的试点村开通了有线电视，100％的试点村通了电话，有800多户农户安装了太阳能。基本实现了省委书记孟建柱提出的“让农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的要求。
  鹰潭市新农村建设试点工作得到了中央、省有关领导的充分肯定，被评为“2006年度全省社会主义新农村建设试点工作先进单位”。
  【争先创优活动】 为配合正在全省开展的和谐创业活动，进一步调动农口系统干部创事业、能人创企业、百姓创家业的积极性，市委农工部出台了2006年全市农业和农村工作评比表彰办法，组织开展农民增收先进乡镇、发展高效经济作物先进乡镇、信用乡镇等一系列农业和农村工作先进单位和个人评比活动全市共表彰了3个农民增收先进乡（镇）、3个高效经济作物发展先进乡（镇、场）、2个养殖业发展先进乡（镇）、3个信用乡（镇）、13家优秀龙头企业和带领群众创业致富先进经济组织、30个优秀种养大户、5个鹰潭市（中国移动）信息化新农村建设示范乡（镇）、10个鹰潭市（中国移动）十大信息化新农村建设示范村、10个鹰潭市（中国移动）十大信息致富能手、10个鹰潭市中国电信村通工程暨信息化达标示范乡（镇）-20个鹰潭市中国电信村通工程暨信息化示范村、10个鹰潭市信息化农村优秀信息员、6个种粮增收100元活动先进乡镇、10个全市十大优秀种粮大户、4个全市优秀粮食加工龙头企业、12名全市十佳农业技术员。
  【拓展农业融资渠道】 通过评定带动农民增收致富先进经济组织、龙头企业、种、养大户等有效办法，使信贷部门进一步优化服务、简化手续、降低门槛，扩大信贷发放面。2006年，县（市、区）农村信合联社对农户及种、养、加专业户（企业、公司、流通组织）授信195户，比上年增加175户；授信金额1475万元，比上年增加1307万元，是上年的8.78倍。
  【扶持农业重点项目】 2006年，鹰潭从市农业发展资金中切出146万元用扶持10家农业产业化龙头企业。
  【签订农业科技合作协议】 2006年3月，本市与中科院南京土壤研究所签订了《农业科技合作协议》，合作内容涉及5个方面，合作的目标就是发展现代农业、推动社会主义新农村建设。
  【农业综合开发】 认真组织实施了雷溪、刘垦两个中低产田改造项目，总投资1140万元，增长14％，开发面积2万亩，衬砌渠道22.5千米，建桥涵闸2000座，埋设涵管1500米，建排灌站3座，修机耕路18千米，改良土壤5000亩，建良种基地3200亩，防护林1000亩，技术培训农民3000人次，建设高标准园田化6000亩。
  【农村劳动力转移】 加强了农村劳务输出前的技能培训，去年安排劳动力转移培训阳光工程资金171万元，培训农民8500人，转移7500人，转移就业率88.24％。全市工业园区的快速发展，吸纳了一大批农民工就业。2006年，全市外出务工人员达15万人，增长4.2％。劳务收入占农民纯收入的比重达到49.39％。
  （谭永忠）
  【市农办副县级以上干部名录】
  主任：童北海
  副主任：谭国平 邹雪生（2006.6-）
  副调研员：吴初堂 艾河才 雷逢约
  政法综治工作
  【概述】 2006年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心、指导下，全市政法综治战线紧紧围绕建设“和谐平安鹰潭”的总体要求，突出抓好和谐平安建设、领导责任制、矛盾纠纷排查调处、治安防控体系、基层基础五个重点，全面推进了政法综治维稳各项工作的落实。一年来，全市继续保持了“十个没有”，实现了“七个下降”、“一个全破”、“一个上升”。“十个没有”即：没有发生危害国家安全和政治稳定的问题，没有发生严重群体性事件，没有发生因群体性事件引发的群众性纠纷械斗，没有发生恶性刑事案件，没有发生一次死亡3人（含）以上的特大交通、火灾及安全生产事故，没有发生堵塞铁路与高速公路、影响行车的事件，没有突破“法轮功”活动的“三个零指标”，没有突破省里下达的各类安全生产死亡控制指标，没有发生重大政治活动期间的进京上访，没有发生被中央、省综治委查究的事项；“七个下降”即：刑事立案同比下降0．6％，治安案件下降39.7％，交通事故万车死亡率下降172个万分点，交通事故起数下降3.83％，火灾事故起数下降11％，涉法涉诉进京非正常访下降30.8％，各类安全生产事故下降5.61％；“一个全破”即：16起命案全部侦破，位居全省第一；“一个上升”即：公众安全感测评满意和基本满意率上升，达9703％，由去年的位居全省第三跃居全省第一。
  【坚持把稳定工作摆在重要位置】 市委、市政府坚持在宏观上把发展放在第一位，在操作上把稳定放在第一位，确保小市不出大事。明确提出了在保持全省综治先进市荣誉的基础上，努力争创全国综治先进市的响亮口号。着力构建与加速崛起、建设新鹰潭相适应的社会环境。一年来，市委、市政府主要领导带头切实履行综治、维稳“第一责任人”职责，对待稳定，做到亲自抓部署、亲自抓调度、亲自抓督查、亲自抓落实。遇到重要情况，亲临一线，亲历亲为，靠前指挥。市委书记亲自担任市和谐平安建设活动领导小组组长，50多个单位的主要领导为成员。市长亲自动员部署全市矛盾纠纷排查调处“百日会战”。年底换届后的新一届市委先后召开5次市委常委会，都把综治维稳工作作为重要内容，反复强调：稳定无小事，鹰潭的稳定是大事，对未来五年的综治、维稳工作提出了更加明确、更加严格的要求。
  【落实综治领导责任制】 各级综治委坚持逐级下达综治目标管理责任书、签订综治责任状。坚持综治委例会制度和“五部委（局）”联席会议制度，及时研究解决重要问题。坚持和完善乡镇（街道）综治工作分级分类管理、绩效考核等制度。不断开展各种形式的督查指导，发现问题，及时纠正。结合半年和年终综治工作检查考评，对责任人履行职责情况单列进行考核，逐级进行履职和述职报告，开展民主测评，听取干部群众反映，作出履职情况鉴定，建立责任人综治政绩档案，严格兑现奖惩。
  【矛盾纠纷排查调处】 坚持乡镇（街道）每周一排查、县（市、区）半月一排查，市本级每月一排查制度不动摇，重点地方、重点单位和重点领域坚持天天零排查、零纪录、零报告，做到排查不留空白、不留死角。全市一年来，共排查出较大的矛盾纠纷355起，维稳信息督查员提供重要综治维稳信息1280多条。对排查出的问题，按照“四个不放过”的工作要求，落实“四定一包”责任制进行调处。全市已调处各类较大的矛盾纠纷351起，有效预防和妥善处置了近百起群体性事件苗头。元月10日至4月20日，在全市集中开展了矛盾纠纷排查调处“百日会战”，共调处122起较大的矛盾纠纷，解决52件信访突出问题，7件涉法涉诉进京非正常访案件，办结6件，息访1件。
  【“严打”整治斗争】 强化命案侦破龙头观念，突出强化刑警部门的尖刀作用和各警种的整体打击能力，成功破获了现发命案16起，破案率达100％，位居全省第一。重拳“打黑除恶”，掀起了对黑恶犯罪的强大攻势，全市共摧毁恶势力团伙13个，抓获恶势力团伙成员62人。严打“两抢一盗”，持续不断地开展了打击抢劫、抢夺、盗窃犯罪专项斗争，共破获抢劫案件318起、抢夺案件43起、盗窃案件1794起，有效遏制了“两抢一盗”案件的上升势头。同时，先后组织开展了“缉枪治爆”专项整治行动，交通秩序整治，火车站、汽车站、校园周边、工业园区周边治安秩序集中整治行动，社会治安状况进一步改观。
  【基层基础工作】 坚持从基层抓起，广泛开展了创建和谐平安乡镇（街道）、和谐平安社区、村（居）委会、和谐平安单位、和谐平安家庭等活动。结合社会主义新农村建设，坚持“一帮一”、“多帮一”捆绑服务，落实57个市直单位与乡镇（街道）结对子，合力抓好基层的和谐平安创建活动。积极整合各方面资源，在全市各乡镇（街道）建立了和谐平安联动服务中心，实行群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联处。继续加强社会治安防控体系建设，进一步健全和完善了城区管控、巡控、堵控和监控等四大社会治安防控网络。推动警力下沉，全市基层一线警力已达总警力的85％以上。充分发挥综治委五个专门工作领导小组的作用，加强重点人群、重点行业的治安防范和综治工作，形成社会管理和社会服务的合力。通过组织开展“扬帆启航——驶向和谐平安的明天”为主题的宣传接力活动，强化多种形式的社会宣传，进一步调动了社会各界参与和谐平安建设的积极性。
  【强化司法保障】 组织开展系列专项行动，重点打击金融、财税、生产销售假冒伪劣商品、侵吞国有资产等严重经济犯罪。依法严肃查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权尤其是严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等职务犯罪，突出重点查办了商业贿赂案件。大力加强民事行政司法工作，充分发挥法律对市场经济的调节规范作用，维护公平交易和有序竞争，推进社会诚信体系建设。各级政法部门普遍开展了安商、亲商活动，密切与经济部门的联系，主动深入企业和经济管理部门，广泛听取意见，设身处地为创业者着想，结合各自工作职能，积极帮助解决实际问题。
  【政法队伍建设】 全市政法各部门紧密联系政法干警思想和政法工作实际，通过召开动员大会和利用教育培训基地等形式，对全体政法干警进行动员、学习和培训，深入开展了社会主义法治理念教育，为政法干警坚持政法工作的社会主义方向，全面正确履行法律职责奠定了坚实的思想基础。以行为规范为主导，以监督制约为抓手，以制度建设为重点，继续加强了执法规范化建设，使一切执法活动都纳入规范有序的轨道。以执法能力建设为核心，不断加强对政法干警的教育培训和监督管理，从应知应会的基本知识和技能入手，大力开展岗位练兵和各种形式的业务培训，把学习、培训、考核、任用有机结合起来，使培训考核的结果与干警的执法工作、晋职晋升紧密挂钩，增强干警提高业务素质的压力和动力，形成调动干警终身学习积极性的长效机制，不断提高政法干警的业务素质和执法水平。
  （魏鹏）
  【市委政法委副县级以上干部名录】
  市委副书记、政法委书记：董仚生（-2006.11）
  市委常委、政法委书记：魏运亭（2006.11-）
  市委常委、政法委副书记：魏运亭（-2006.11）
  副书记、综治办主任：吴文戈（-2006.12）
  副书记、610办主任：盛金喜
  综治办副主任：汪永华
  610办副主任：叶树珍
  综治办副调研员：胡旭辉
  信访工作
  【概述】 2006年信访工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实胡锦涛总书记等中央、省市领导一系列重要批示，坚持以科学发展观为统领，以深入贯彻实施《信访条例》为主线，始终按照“牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事”三项基本要求，狠抓了创新理念、完善机制、落实责任、化解矛盾、重点整治、加强基层、夯实基础、强化自身等工作，取得了可喜成效。一是“倒三角”信访形势进一步扭转。年度内来市信访总量5810件次，其中来信501件，同比去年上升9.2％；来访5309人次，同比去年上升119％；集体访242批4045人次，同比上年批次下降6.2％、人次上升8.7％。年度内赴省上访下降，全市赴省访299人次，同比上年下降12.4％；赴省集体访11批99人次，同比上年分别下降28.6％、39.4％。年度内进京上访162人次，同比上年下降11％，进京非正常上访集中整治后，10-12月实现了“零”目标。二是实现了“三个未发生”。未发生到省堵门堵路上访，未发生重大群体性上访，未发生在全国全省“两会”、十六届六中全会、省市党代会、人大会、政协会、全国血防会和中央、省领导来鹰视察等重要政治活动期间的上访事项。三是统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局已经形成。市、县（市、区）两级在原有的信访工作领导小组的基础上，完善了联席会议制度，成立了信访案件复查复核委员会，市直各单位配齐了信访专兼职信访干部，乡（镇、街办）设立了信访接待中心。四是信访排查、调处、督查、信息等工作制度更加完善，年度内共排查261件不稳定隐患得到有效稳控；共处理信访案件225件，其中报结中央、省局交办件149件，连续十八年做到了无积案、退案、返工，结案率达100％；调处自立案件76件，结案率达92％，帮助人民群众解决了一大批生产生活中遇到的实际困难。五是信访渠道进一步畅通，形成了受理群众来信、接待群众来访、接听群众来电、办理群众电子邮件等四条渠道，着力引导群众来信、来电和通过电子邮件的形式反映信访事项，方便了群众，减少了信访成本。六是各项整治工作取得实效，进京非正常上访集中整治工作取得阶段性胜利，本市被评为全省集中整治工作先进设区市；七是自身建设进一步加强，信访干部队伍综合素质进一步提高，信访信息专网市与省两级已经联通。总之，信访工作为维护全市社会稳定、促进经济发展，构建和谐社会发挥了积极作用。
  【领导重视信访工作】 一是落实领导高位推动机制。市委多次召开常委会、市政府坚持每月召开市长办公会，市党政分管领导不定期召开县（市、区）相关领导调度会，市委市政府召开了全市信访政法综治工作会议，下发有关信访工作文件，指导信访工作的开展；及时增补市联席会议召集人，增设联席会议政策协调小组。二是落实领导包案制度。印发了《鹰潭市重要疑难信访问题领导包案制度》，把领导包案工作用制度固定下来，把越级进京到省的非正常上访问题、涉及群体性的问题、事关危及社会稳定的问题和群众关心关注的热点问题，实行领导包案，下大力气攻坚，年度内共包案处理45件重大疑难信访问题。三是落实领导亲力亲为做信访制度。市党政领导坚持阅批群众来信，坚持每周接待群众来访和在市长专线值班接听群众来电制度，坚持领导干部下访制度。年度内市委市政府领导阅批群众来信855件，参加接访49次，接待群众来访571人次（集体访32批411人次），接听群众来电39个；市直、县、乡（镇、街办）领导高度重视接访、办案工作，县（市、区）市直单位建立了相应制度，乡（镇、街）实行班子成员轮流坐班接访制度，着力破难题、攻难关。四是重视信访部门建设。配齐配强信访领导班子，把市长专线作为培养干部的基地，每年抽调7名干部到专线办协助工作；市政府在经费上注重向信访部门倾斜，市长胡宪亲自批示要求财政列专项经费，解决了专网建设费用共16.4万元；在硬件建设方面保障业务经费，改善了信访部门办公条件，购买了新工作用车；赋予了信访部门信访案件交办权、督查权、协调权、责任追究建议权。
  【领导干部“下访月”活动】 6月5日—7月5日开展领导干部“下访月”活动，市党政领导坚持下访信访人家中，亲自包案，亲自调处，亲自疏导，面对面直接积极做好信访人的思想疏导工作，帮助解决实际困难。全市共有817位科级以上领导参与，共包案调处重大疑难信访问题602件，其中市领导包案13件，县级领导包案158件，科级干部包案431件。
  【基层信访工作】 开展“基层基础建设提高年”活动，一是实行信访工作目标管理，由市联席会议和市信访工作领导小组向县（市、区）下发责任书；在全市推行了“谁主管、谁负责，谁挂点、谁负责，谁惹事、谁负责，谁造成、谁负责，谁包干、谁负责，谁误事、谁负责”的余江经验。二是实行奖惩制度，把信访工作绩效列入综治考评、公务员和领导班子考评体系，出台了《鹰潭市关于信访工作责任落实情况实施奖惩的规定（试行）》，对信访量大、问题多的地方和单位列入重点管理。开展“十有三无”达标创优活动，推行联合接访办法，贵溪市在信访局建立联合接访中心，全市90％以上乡镇成立了信访综合接待室。
  【矛盾纠纷集中排查调处活动】 在元旦、春节和全国全省全市“两会”期间，利用三个月的时间，在全市开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。制发活动方案，明确责任领导，分阶段进行；对越级进京去省特别是对“告洋状”等非正常上访的不稳定因素进行了排查，共排查35个信访问题，登记造册，制定工作预案，实行领导包案，落实责任单位认真调处；强化督查督办，指定专人负责督办，共调处信访问题35件。
  【重复上访专项治理】 3月-6月在全市开展重复上访专项治理，制发《关于全市开展重复上访问题专项治理工作的实施意见》，明确工作任务，提出工作目标和工作要求，成立协调小组，及时对排查重复赴京去省上访问题16件（有3件省局交办），建立台账制度，落实层级负责制。全市各级各部门广泛排查115件重复信访问题，并逐一报结。
  【开展进京非正常上访集中整治和处理好部分军队退役人员专项行动】 6月10日起至12月，在全市开展集中整治和专项行动，及时成立市集中整治工作领导小组，市委市政府分管领导、市联席会议主要召集人亲任组长，负责全局工作；对进京非正常上访、涉法涉诉上访、部分军队退役人员上访等重点问题，分别由市党政领导负总责；信访局具体负责协调等工作。下发《鹰潭市开展进京非正常上访集中整治及处理好部分军队退役人员专项行动方案》。分别召开相应会议进行传达部署，明确各阶段工作目标和任务。市党政领导坚持每日一调度，给予人力财力支持。开展了市、县、乡村四级纵向到底和市直、县直单位横向到边的地毯式大排查，共排查了不稳定因素257件，落实责任单位全方位稳控。开通了重要信息专报手机，确保信息渠道畅通。实行进京上访通报制度，及时沟通情况。对进京非正常上访案件，实行领导包案，市党政15位领导包案调处进京上访案件15件。设立稳控、拦截、劝返三道防线，每道防线有党政领导牵头组成工作组，特别是驻京劝返组由秦以群副秘书长等8位县级干部和20多名科级干部组成，全市有领导和干部230多人参与稳控。对重点对象依法采取了果断处置，1名送劳教、多人被治安拘留、2人被公安训诫。出台《关于进京非正常上访集中整治期间责任追究办法》。加强了督查力度、组织了督查工作组对各地各有关单位进行督查，对因工作不力出现重点对象失控的单位责任人进行了谈话和批评。由于组织有力、措施多样、工作扎实、保障到位，全市集中整治工作取得阶段性胜利，10-12月实现了进京非正常上访为零。本市被省联席会议评为集中整治工作先进单位。
  【“告洋状”的预防和处理工作】 先后下发《关于做好“告洋状”问题工作的通知》和《关于转发赣信联办［2005］5号密码电报的通知》，及时要求各级各部门高度重视，采取措施预防“告洋状”问题的发生。在全市范围内开展大排查大调处，对可能引发“告洋状”的苗头和隐患，特别是重点人员和重点群体落实责任主体单位，实行靠近工作法，做好思想疏导工作。认真处理已发生的“告洋状”问题，两起“告洋状”问题得到妥善处理。
  【重要政治活动期间信访稳控工作】 在全国全省“两会”、国庆节、中共中央十六届六中全会和省党代会期间，建立信访信息“零”报告制度，各级各部门采取盯防、帮教等措施，对重点对象实行了24小时盯防稳控，认真做好信访人的稳定工作，同时主动协调有关单位派干部进京去省及时劝返本市在京在省上访人员。在全国血防会议及中央、省领导来鹰视察和全市重大会议期间，为实现“确保会议期间不发生阻门堵路拦车上访，不发生到领导住地和会场上访”的工作目标，坚持“会前预防，会中盯控，会后处置”的工作思路，先后召开多次会议进行部署；坚持每月一排查，每周一调度，排查交办信访苗头136个，落实领导包案，做好稳控工作；坚持信访信息“零”报告制度，做到有事报事、无事报平安，及时掌握信访人的动向；对重点、热点、难点信访问题，特别是重复上访老户，采取重点督导、重点协调、重点稳控。全力以赴在代表驻地、重要路口设立工作岗点，实行定人、定岗、定责工作制度，做到一人一岗，分兵把守；对来访人员和可疑人员及时果断处置，未发生任何有碍观瞻的信访行为，为全国血防会议的召开发挥了积极作用。在市党代会、人代会、政协会期间，召开全市稳定信访安全工作会议进行部署，开展了大排查大调处，实行信访信息一天一调度，成立由信访干部组成的现场劝返工作组，在会议代表住地和会场进行设岗，应急处置到会上访事宜。实现了中央、省、市主要政治活动和重大会议期间无进京去省上访，未发生影响市重要会议召开的信访事件。围绕市委市政府中心工作做好信访稳定，在全市城市规划区违法建筑集中整治和市直国有企业已改制退休职工医改等工作中，分别派干部参与做好相关信访受理、办理工作，推动了中心工作的开展。
  【信访电受理办理工作】 在鹰潭政务网开设《鹰潭信访》网页，公布信访工作职能、信访事项处理程序，登载与信访工作有关的法章；公开市县两级信访部门的通信地址、投诉电话、接待时间和地点；开通“市长电子信箱”，进一步畅通渠道，方便信访人，引导信访人利用写信和发电子邮件的形式反映诉求。加强督查督办，认真落实督查督办“三项”建议权，按照“三级终结”程序办理信访案件，适时召开办案工作会议，提出办案要求、通报交办案件处理情况，督促办理单位按时按质按量调处信访案件。年度内受理群众信访电共115万件次，其中受理来信501件，接待来访5309人次（集体访242批4045人次），接听电话5666个，受理市长信箱电子邮件54件；督办查办协办自立信访案件76件，交办案办结率达98％。完成中央省局交办案149件，连续18年保持办结率100％。
  【信访宣传、信息、调研等工作】 在信访宣传中，在广泛宣传《信访条例》的同时，大力宣传各级的典型事例，大力宣传做好信访工作的好做法、好经验，大力宣传解决群众合理合法诉求所采取的新举措。全年共编发《鹰潭信访》11期，《江西日报》采用宣传专线稿件1篇，省电视台采用宣传市长专线稿件1篇，被《江西信访》采用宣传稿件7篇，被《江西信访网》采用宣传稿件4篇，被省局《情况交流》采用稿件3篇；在《鹰潭日报》采用宣传信访工作稿件共14篇，市一报两台采用宣传市长专线办宣传稿件13篇；积极组织创作歌颂本市信访工作的歌曲，有两首歌曲在全省评比中分别获二、三等奖。在信访信息工作中，坚持重大信访信息报送制度，及时报送带有倾向性、苗头性、突发性信访信息对可能越级来市、去省、进京上访的苗头和可能影响群众生产、生活等造成重大社会影响的重要信访信息，设立了信息手机专号，24小时开通，干部值班，做到急事急报，大事特报，确保信息畅通；编发《信访问题呈报单》和《市长专线受理来电呈报单》，向市党政领导呈送群众反映的热点难点问题，被市领导批示共121件，报送信访信息12件。在信访调研工作中，积极探索做好信访工作的新办法，新思路、新举措，主动汇报全市信访工作开展情况，向省局报送情况汇报调研文章11篇；在全省“处理疑难案件典型案例”征文活动中，本市获一等奖1篇，获优秀奖3篇。
  【建立完善信访工作长效机制】 在维护信访秩序方面，以两办名义下发《群体性上访事件应急预案》，制发《关于妥善处置来市集体上访事件应急预案》、《关于妥善处置来市集体上访异常上访，维护市委市政府机关正常工作秩序的工作方案》；进一步完善了驻京劝返工作长效机制，设立驻京信访科，由信访、公安、驻京办及县（市、区）等方面人员组成，专门做好进京上访劝返相关工作。在受理工作方面，完善了接访、办信、接电、查办工作制度。在办理工作方面，转发《省局关于办理、复查、复核工作的暂行规定和听证会暂行规定》，完善三级终结制度，设立鹰潭市人民政府信访事项复查复核委员会。在完善机制方面，出台《鹰潭市关于信访工作责任落实情况实施奖惩的规定（试行）》，实行层级负责制、责任追究制和责任倒查制。在督查督办工作方面，认真落实督查督办“三项”建议权。
  【《信访条例》宣教】 组织县（市、区）信访局长和12名乡镇领导分两批参加了省局培训，圆满完成省局下达的培训任务；召开座谈会，探讨实施《信访条例》做好新时期信访工作的新思路新办法。开展贯彻实施《条例》一周年“宣传月”活动，全市信访部门把向广大群众宣传《信访条例》作为“宣传月”活动的重点，采取贴标语、挂横幅、制作宣传栏和宣传板块、发放条例文本、巡回宣传、接受咨询等形式进行多方位、多角度、多层次的广泛宣传，共拉横幅18条，制作宣传板块28块，出宣传栏50余期，发放《信访条例》近万份；开展贯彻实施《信访条例》，送条例下乡及巡回访活动，协调市直单位制作宣传板22块，带着板块、带着《信访条例》文本、深入余江画桥、月湖夏埠、贵溪耳口等乡镇，解答问题几十件，接待群众百余人，发放《信访条例》上千份，深受基层组织和人民群众的欢迎；通过《鹰潭日报》宣传有关乡镇开展重复上访专项治理工作的好做法和成效，利用电视台宣传市信访局送《条例》下乡镇巡回接访活动，编发《鹰潭信访》宣传余江县领导重视信访工作、市“十有三无”乡镇贵溪白田乡、月湖梅园办事处的好经验；开展《信访条例》知识竞赛活动，在《鹰潭日报》刊登《信访条例》知识竞赛题及答题卡，全市有干部、职工、市民、村民等各界人士参加答题，共收回知识竞赛答题卡1238份。
  【开展“创学习型机关，建高素质队伍”活动】 组织信访干部学习全国信访优秀工作者张云泉、吴天祥、梁雨润、吴美娟、耿惠芳等人的先进事迹，激励信访干部树立牢记宗旨、服务群众、忠于职守、无私奉献、求真务实、开拓创新的崇高精神，增强使命感和责任感，提高自身素质，塑造信访干部的良好形象。组织开展观看《一个上访“钉子户”的变迁》电视片活动，进行大讨论，学先进、见行动，领导班子成员主动带头，全市信访干部积极响应，捐款走访确实有困难的信访人，深得人心；开展学习法律法规活动，学习《刑法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》等法律条文，组织干部参加法律知识考试；开展创建“学习型党支部”活动和学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动，教育和引导党员信访干部，牢固树立正确的政治观念、严明的法制观念、坚强的党性观念、严肃的纪律观念，全局党员积极参与，领导撰写了两万字以上的读书笔记，其他党员分别撰写了一万字以上读书笔记，推选了一名党员参加市直机关工委举办的“学党章演讲比赛”；开展信访系统岗位技能竞赛活动，在全省岗位知识大赛中本市代表队荣获三等奖；举办“市长信箱”网上办公操作系统培训班。
  【开展“双、十、百、千”工程活动】 每位信访干部一年内督查督办十件重要信访案件，跟踪联系10位信访人并提供有价值的信息；每个县（市、区）办理百件信访案件，全市共办理干件信访案件，全年共办理了信访案件1121件，有451名信访干部作为联系人，提供信息93条。
  【市委书记黄建盛重视妥善处理赴京上访问题】 景区上清镇沙湾村圣井组周某某、罗某某赴京上访反映镇政府侵占村民生态公益林补助金问题，市委书记黄建盛批示：景区务必认真调查，加强力量，做好上访人员的工作。景区领导多次召开协调会，责成上清镇政府进行自查，并由景区财政局、林业局、信访办、纪检办等单位组成工作组彻底调查。上清镇政府对此作出了《关于上清镇沙湾村圣井村小组国家公益林补助资金使用情况及整改意见》，制定了详细的还款计划。
  【市长胡宪包案调处景区无蚊村村民许某某拆迁安置补偿问题】 胡宪市长亲临许家无蚊村召开调度会，明确要求：一要做好上访户思想说服教育工作，讲明政策，提高信访人对拆迁的认识；二要依法及时解决上访户合理诉求，考虑上访人住房属危房，由龙虎山镇政府临时安排过渡房。
  【市长专线为民解难】 原市磷肥厂职工住宅区郑家窝巷，因受暴雨袭击，严重积水，对职工生活带来极大不便，如再不解决将集体上访。市长专线办根据来电反映的情况，立即会同市经贸委、市磷肥厂破产安置小组冒着大雨赶到现场，逐家逐户察看住宅积水情况，查询积水原因，搜寻排水办法，掌握第一手资料。市长专线办的工作人员，一面组织职工排水自救，一面迅速与市消防支队取得联系，请求支援。消防支队迅速派来了10多名官兵和两台机动泵赶到现场，帮助排水，经过10多个小时的紧急排水，水位有一定程度的下降，缓解了压力。但要从根本上彻底根治大雨过后的水患，必须对整个排水系统进行彻底改造，对房前屋后的排水设施进行挖掘整改。50多户职工的水患之苦，牵动了市领导的心，市长胡宪批示：“请肖副市长责成建设局派专人核查，提出处理方案，抓紧整改。”市委常委、副市长肖伏芝非常重视，及时责成市建设局、市政管理处领导迅速带领工程技术人员赶到郑家窝巷实地勘察，现场办公，提出了改造、清淤、扩建、加固的一揽子处理方案，并调来施工队，立即施工作业。在市领导的高度关注、市长专线办和市直各有关单位的通力协作、不懈努力下，经过技术人员和施工人员半个多月的紧急施工，一条约长280米、宽1.5米、深1.5米、配套7个检查井、连接市政主排水系统的郑家窝巷排水设施建成投入使用，并经过了5月9日又一场特大暴雨的检验，困扰了住户职工多年的水患之苦，终于得以彻底根治。职工们送来锦旗书写“暴雨无情人有情，市长市民心连心”表达了浓情谢意。
  （祝泉水）
  【市信访局副县级以上干部名录】
  局长：熊红英（女）
  副局长：彭月林
  对台工作
  【概述】 2006年，全市对台工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会，实现富民强市目标，突出对台经济工作这个重点，加强两岸交流交往，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，全面提高了全市对台工作水平，市台办荣获全省2006年度对台工作先进单位称号。全年全市引进台资项目9个，项目投资总额5611万美元，合同台资2971万美元。接待来鹰投资经商、旅游观光、探亲访友的台胞2.23万人次。开展鹰台两地交流项目16个，对台宣传用稿400余篇，其中，网络宣传用稿300余篇。
  【对台经济工作呈现新气象】 全年共引进台资项目9个，项目投资总额5611万美元，合同台资2971万美元。组织协调签订了金山万亩园开发、板栗系列加工、猪肉食品加工、花生深度加工、有机肥料生产、无公害蔬菜生产基地等意向合同书金额3亿多元。完成了台湾台一国际超高压电缆项目投资的前期准备、台湾敞得公司制鞋厂关务税务进出口事项和用地勘察、李长荣科技公司设立铜箔厂的调研考察和大润发超市的选址考察等工作。
  【加强鹰台双向合作交流】 一是积极邀请台商来鹰进行经贸交流。2006年来鹰的考察团规格高、规模大、团组多。本办共接待台湾来鹰潭经贸考察的团组10批约200余人次。主要有：①以曹典章为团长的考察团一行23人；②以宋定邦为团长的李长荣股份铜材加工考察团一行4人；③台湾辅仁大学宗教系道教组吴裕彰为团长的宗教、经贸考察团一行24人；④台湾敞得股份有限公司协理巫素琴为团长的鞋业考察团一行3人；⑤广州市台协荣誉会长郑石清一行6人考察旅游铜材加工；⑥2006赣台经贸合作研讨会期间的5个团组，如：9月23日全国部分台资企业协会会长98人到鹰潭考察等。通过经贸交流宣传了鹰潭、扩大了鹰潭在台湾的知名度。二是积极筹划了“鹰潭市赴台经贸考察团”、“鹰潭市赴台农业考察团”（因人事变动未成行）。7月，余江县农业考察团赴台考察，与台湾万谷种猪场就双方技术进行了进一步交流，并将其原在马荃镇投资300万美元的生猪养殖场增资500万美元。
  【组团参加2006年赣台经贸合作研讨会获硕果】 根据省政府的工作部署，市台办精心组团参加了“2006年赣台（九江·庐山）经贸合作研讨会”。会上，本市利用与台商经贸合作恳谈会、招待酒会、散发宣传资料等方式，积极宣传推介了鹰潭。对重点台商还实行了个案接待。如：市长全程陪同台湾华新丽华集团荣誉董事长焦廷标及夫人一行。共邀请台商90人参会，65名会议嘉宾应邀来鹰进行经贸考察。会后，许多台商又纷纷带朋友来鹰潭考察。如：珠海市嘉农生物科技开发公司董事长许庆田率考察团一行13人重返鹰潭考察，并签定意向性合作项目5个，签约资金3.66亿元人民币。台湾环保文教基金会主任龙沙平一行4人再来鹰潭考察铜材、石膏矿、糯米粉、海藻糖加工等项目。在这次研讨会上，本市与200余名台商进行了交流接触，圆满完成了省台办交给的接待港澳台湾同乡会、东道集团和台湾电信电线公会团组的接待任务。
  【积极组织两岸交流】 一是组织因公赴台交流。充分利用本市道教文化优势，积极组织天师府宗教人士赴台交流，传播天师祖庭的道教文化。二是认真做好因私赴台工作。积极为因私赴台人员提供优良的服务，同时做好了行前和归后的教育工作，通过赴台人员将本市的改革与发展的新成果传播到岛内。三是邀请大量的台胞团组来本市进行交流。如：台湾新竹区工商及教育人士交流参访团、全国部分台协会长副会长、台湾新光人寿保险公司上海首席代表徐敦漠等。2006年，全市共组织赴台交流团2个，共28人次，因私赴台128人次。来本市探亲访友台胞计2.23万人次，其中来鹰交流团14批，340人次。
  【对台宣传、调研工作有新突破】 2006年，本办进一步加强了对涉台宣传的组织、指导、管理、协调，依靠宣传、广电、文化等有关部门的支持，整合资源，形成了对台宣传的合力。全市对台宣传用稿400余篇，其中，网络宣传用稿300余篇，输入台湾岛内光盘、画册、投资指南手册100余份。征订《台湾工作通讯》刊物60份。上报3篇台情调研文章，上报信息100余篇，在《江西对台工作》杂志上投稿60余篇。
  （胡春芬）
  【市台湾工作办公室副县级以上干部名录】
  市委副秘书长、主任：徐忠平
  副主任：林伏昌（2006.1-）
  老干部工作
  【概述】 2006年在市委、市政府的正确领导下，在省委老干部局的业务指导下，市委老干部局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的老干部工作方针、政策及规定，紧紧围绕发展经济、构建和谐社会这个中心，尽心尽力尽责地做好老干部工作，确保进入高龄期、高发病期的老干部安享晚年、颐养天年、益寿延年，确保离退休干部队伍的稳定，让市委放心，让老干部满意。截至2006年12月底，全市共有离休干部360人，退休干部4121人。
  【落实老干部政治待遇】 一是坚持老干部阅文和学习制度。市委老干部局坚持每月18日为老干部阅文日，每周二下午在市老干部活动中心阅览室，每周三全天在梅园新区老干部活动室组织老干部阅文。基本做到了重要文件在规定时间及时传达到老干部之中。同时，市委老干部局结合形势组织老干部参加学习。11月8日至10日市委组织部和市委老干部局联合举办了一期副县级以上老干部和老干部党支部书记学习班，120余名老干部参加了学习。二是坚持向老干部通报情况制度。1月20日上午，市委、市政府在华侨饭店三楼会议室召开了市直市（厅）级离退休干部新春座谈会，市委、市政府主要领导与30多名老干部亲切座谈、共迎新春。市长胡宪向老干部通报了鹰潭市经济社会发展情况，市委书记黄建盛作了重要讲话，市委副书记董企生主持了会议，市委常委、市委组织部长魏建锋出席了会议。10月30日，市委、市政府召开了市直副县以上离退休干部政治经济形势通报会。160余名老干部参加了会议，市委副书记董企生主持会议，市委常委、副市长吴晓军向老干部通报了鹰潭市经济社会发展形势。三是坚持组织老干部外出参观考察制度。11月10门市委老干部局组织厂120名副县级以上老干部和老干部党支部书记参观厂月湖区社会主义新农村建设。10月9日至14日市委老干部局组织了14名市（厅）级老干部赴湖南张家界、长沙、韶山、花明楼参观考察。四是坚持加强老干部党支部建设。市委老干部局在全市老干部党支部中深入开展了“争创红旗支部，永葆党员本色”活动，涌现了一批先进典型。4月8日至12日市委老干部局组织了县（市、区）委老干部局长、有关单位老干部党支部书记和分管领导一行12人赴新余、宜春、井冈山学习考察。通过学习考察，开阔了视野，受到了启发，学到了经验，全市老干部党支部建设得到新的加强。五是坚持老干部来信来访接待制度。市委老干部局坚持每周一、三、五上午为老干部信访接待日。局领导带班，各业务科室轮流值班，对老干部来信来访做到件件有着落，事事有回音。六是坚持老干部走访慰问制度。市委老干部局领导带领本局有关科室负责人逐家逐户上门走访市（厅）级老干部2次。市委老干部局一科、二科对市直县（处）级退休干部和离休干部全面走访了一次。平时，市直副县以上退休干部和离休干部生病住院，市委老干部局都及时看望。春节期间，市委老干部局领导陪同市委领导对全市生活困难和生病住院的老干部逐一上门慰问，把党和政府的温暖及时送到老干部的心坎上。
  【落实老干部生活待遇】 一是离休干部“两费”得到全面落实。自鹰潭市离休干部“三个机制”建立和运行以来，确保了离休干部离休费按月足额发放、医药费实报实销。为完善“三个机制”，市委老干部局与市劳动保障局适时调整了离休干部医药费统筹标准，同时，修改和完善了鹰潭市离休干部医药费统筹管理办法。二是改制和破产企业离休干部管理服务工作进一步加强。市委老干部局根据中办厅字［2005］12号和赣办字［2006］8号文件精神，结合实际，提出了市直改制和破产企业离休干部管理服务的意见：①改制和破产企业离休干部全部划归上级主管部门管理；②改制和破产企业人数较多的市经贸委成立老干部管理服务中心；③改制和破产企业离休干部无固定收入遗属生活困难补助统一调整为每月255元，经费不足部分由同级财政解决。至2006年12月，市直改制和破产企业离休干部做到了安置到位，待遇到位，管理到位，服务到位。三是全面走访了市直易地安置和易地居住的离休干部。11月中旬至12月上旬，市委老干部局根据上级有关文件精神，争取了专项经费，对市直易地安置和易地居住离休干部进行了一次全面走访慰问，分两个组共走访了12名离休干部。四是认真搞好每年一次的老干部健康检查工作。9月20日至22日，市委老干部局组织了市直副市（厅）级以上退休干部和离休干部进行健康检查，为每位老干部建立了健康档案。
  【丰富老干部精神文化生活】 一是丰富活动内容，让老干部常乐常新。市老干部活动中心做到年有计划，月有安排，周有活动，节日有比赛。老干部门球队、体育组、艺术团、书画组、合唱团、中心学习组、二胡队、气排球队的活动开展得丰富多彩。特别是在纪念红军长征胜利70周年之际，市老干部活动中心举办的老干部专场文艺晚会，受到市委、市政府领导、老干部和社会的好评。二是增添学习乐趣，让老干部学有所获。市老年大学开设了书法、绘画班，教学形式突出自我管理、自我教育、自我服务的特点。在纪念红军长征胜利70周年之际，举办了老干部书画展，市委副书记董仚生、副市长史可为展览剪彩，100余幅书画作品展示了老干部的精神风貌。
  【发挥老干部作用】 由中国关工委、省关工委组织开展的“中华魂”《团结互助友爱，共建和谐社会》主题教育活动在全市深入开展，鹰潭市各级关工委为参与此项活动的青少年赠阅书籍3866册。市关工委选定了13所学校作为这次主题教育活动的联系点，组织青少年开展了丰富多彩的主题教育活动。全市各级关工委以“五老”报告团为骨干和基本队伍，围绕中心，教育青少年，为青少年作理想信念教育报告30场，荣辱观教育报告40场，家庭教育报告20场，普法教育报告15场，科普知识报告10场，听众超过1万人，受到了社会各界的热烈欢迎。
  （敖仁清）
  【市委老干部局副县级以上干部名录】
  局长：刘建国
  副局长：周永忠
  副调研员：郑和才（-2006.12）
  市直机关工委工作
  【概述】 2006年，市直机关各级党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以“三项创建”为抓手，主动融入中心、服务大局，不断推进党的执政能力建设和先进性建设，为落实市委、市政府整体部署作出了新的努力，机关党建工作取得了新的成绩。
  【加强思想政治建设，增强机关党员素质】 坚持把政治理论学习放在首位。各单位普遍采取辅导讲座、专题研讨、心得交流、组织考试、演讲比赛等形式，认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想、科学发展观、先进性理论、和谐社会理论以及《江泽民文选》等。学习中做到三个结合，即把理论学习与学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和省市党代会精神结合起来，与“八荣八耻”社会主义荣辱观教育结合起来，与形势政策教育结合起来；做活三个载体，即开展纪念中国共产党建党85周年活动、举办“科学发展、和谐创业”论坛和开展“构建和谐社会，实现新的跨越”建言献策建功立业活动，切实把学与用、知与行统一起来，党员干部用发展的马克思主义指导新的实践的能力进一步增强。
  深入开展创建“学习型党支部”活动。在市直机关构建起以中心组学习为龙头、党员干部集中学习为推动、个人经常性自学为基础的学习型党支部框架，逐步把党支部建设成为机关党员干部在职教育的重要阵地。一是学习内容上注重针对性。各单位本着“缺什么补什么，干一行精一行”的原则，加强政治理论、经济、法律、科技、业务等知识、技能的培训教育，不断调整干部知识结构，提升个人能力。市招商局开展了外贸出口政策讲座、招商技巧、公文知识、安商政策等知识技能的培训。市劳动社会保障局组织机关干部学习计算机实用技术和网络应用技术，以适应电子政务和无纸化办公的需要。二是学习形式上注重多样性。采取多媒体教育、书本教育、研讨论坛、命题调研和岗位竞赛等多种形式，促进知识和技能的吸收、运用和转化。大多数单位开展了“六个一”活动，即“每日一读”、“每周一学”、“每月一讲”、“每季一论”、“每半年一文”、“每年一考”。三是学习机制上注重有效性。进一步建立健全了机关干部学习制度、党委（党组）理论学习中心组制度、技能教育培训制度、领导垂范机制和考评奖惩机制等。工委制订了创建“学习型党支部”活动的考核标准，各单位结合自身实际细化了考核内容，将创建情况作为“争先创优”活动评比的重要内容，干部学习情况与干部考核、提拔、奖惩直接挂钩。创建过程中，党员领导干部带头讲学习，努力做到业余时间带头自学，集中学习带头参加，组织讨论带头发言，消化成果带头撰写调研文章，发挥了“第一推动力”作用。
  【加强基层组织建设，夯实党的执政基础】 扎实开展第三批先进性教育活动。市委办公室、市委组织部、市委宣传部等8个单位按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，认真开展教育活动，达到了预期的目标。认真总结宣传先进性教育活动成果。组织市直机关党组织积极参加全市“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会，15篇文章获奖；召开了市直机关纪念建党85周年表彰大会，表彰了24个先进基层党组织、61名优秀共产党员、21名优秀党务工作者、10个“十佳文明机关”、7个“卫生机关”。市地税局机关党委、市公安局巡警支队四大队党支部、市人民医院党总支部获全市先进基层党组织称号，邓高铃等4人获全市优秀共产党员称号，胡月红等4人获全市优秀党务干部工作者称号。市人民医院党校还荣获全省先进基层党校称号。
  着力开展创建“基层党建示范点”工作。按照“五好”、“六有”标准，实施固本强基工程，从硬件和软件上加强基层党组织自身建设，推进机关党建工作步入科学化、制度化、规范化轨道。经过认真筛选和考核，命名了市林业局机关党委等8个首批党建示范点，并采取宣传推介、现场交流、结对帮建等途径，使示范点的经验做法及时有效地辐射到其他基层党组织，提升市直基层党组织整体水平。市地税局和市房产交易所创建工作被拍摄成《力量之源——鹰潭市地税局党建工作纪实》、 《基石——鹰潭市房产交易所党建工作纪实》，在鹰潭电视台新闻综合频道《鹰潭党建》栏目中播出。
  加强了党务干部队伍建设。通过办班培训、座谈交流、实践锻炼、配发书籍等多种形式，提高了党务干部的理论素养和党建工作水平。市经贸委党委每季度组织经贸系统党组织开展交流会。鹰潭职业技术学院举办5期基层党支部书记培训班。市地税局结合地税实际，编印《党建工作常用手册》，为党务干部提供工作实用教材。加强厂机关党组织组建和换届指导工作，新组建1个党总支、10个党支部，2个党委、8个党总支、73个党支部进行了换届选举。加强了党员发展工作，培训入党积极分子150名，发展党员169名。截至2006年12月，市直机关共有党委28个，党总支38个，党支部349个，党员5208名。顺利完成市第六次党代会市直单位71名代表的选举工作，做好了市直机关推荐提名本市出席省第十二次党代会12名代表候选人工作。加强了党费收缴管理工作，对直属的83个党组织党费收缴、管理和使用情况进行了全面检查，限期整改存在的问题。
  加强党建网络区建设。在落实“三个一”的基础上，工委充实了10个党建网络区的功能，赋予轮值单位组织、督查本网络区成员单位落实工委布置工作的权限，并拨付适当经费补充轮值单位的党建经费。轮值单位及时将轮值期间本网络区各项工作开展情况汇报工委，沟通信息，有效地提升了机关党建工作的执行力。在推荐提名省、市党代会代表工作中，网络区发挥着上传下达的桥梁纽带作用，在市直机关文化节活动中，党建网络区承办了演讲比赛、征文活动、书法摄影作品展、乒乓球比赛等大量活动的前期组织工作，充分发挥了战斗力。
  加强对群团组织的领导。积极支持机关工会、共青团围绕全市中心工作和各自章程开展工作，发挥教育引导、团结联系、帮助服务群众的作用。市直机关工会按照“抓基础、带全局、以活动、促活力”的工作思路，以“创建学习型组织、争做学习型职工”活动推进职工素质教育，以工会工作目标化管理加强工会组织建设，以建立和完善“职工活动室”推动机关职工文化建设，以做好职工互保工作推进工会劳福事业。市直团工委积极开展增强团员意识主题教育活动，组织带领团员青年立足岗位，为经济发展做贡献， “青年文明号”创建工作取得新的成效。
  【加强精神文明建设，积极创建文明机关】 启动“规范化服务型机关”建设工作。通过加强调查研究、完善决策机制，优化机关职能、严格内部管理，建立服务体系、规范服务行为，深化政务公开、完善监督制度等措施，有效改善了机关服务水平，提高了机关行政效能。市国税局、市行政服务中心等单位以公开、优质、高效、廉洁为目标，进一步规范和再造工作流程，整合重叠职能，简化办事程序，严格工作规范，全方位实行服务承诺、首问负责、一次性告知、AB角工作制等。市供水公司实行用水接装手续“一站式”服务，努力实现工作流程简捷化、内容规范化和工作效能最大化。市工商局、市食品药品监督局等单位发挥他律的监督作用，采取向社会聘请行风监督员、组织基层群众和服务对象对机关工作进行民主评议等监督措施，提升机关形象。
  开展充满生机活力的文化活动。举办市直机关第二届文化节，组织开展了“学党章、当先锋、知荣辱、树新风”演讲比赛、“学习党章，永葆先进性”知识竞赛、“科学发展、和谐创业、加速崛起”主题征文活动、机关文化理念书法摄影作品展、“信合杯”大众健美操和乒乓球比赛等系列文体活动。每一项活动都采取基层党组织初选、党建网络区复选、工委评选的自下而上的方式进行，扩大了活动的影响面，营造了机关干部职工“快乐工作”、“健康工作”的良好氛围。各单位结合自身实际，开展了丰富多彩的文体活动。市地税局与市文联联合开展了“科学发展、和谐创业”走进地税采风活动，深挖地税典型，宣扬地税文化理念。市广电局成立了业余乒乓球、羽毛球、自行车、女子体育舞蹈健身队等群众性健身团队，制定活动章程，开展经常性的体育活动。
  深化充满内聚力的思想政治工作。突出以关怀服务来凝聚干部群众，建立“党员领导干部联系基层、基层党组织班子成员联系党员、党员联系群众”的“三联”制度，落实谈心制度、思想分析制度、走访慰问制度、利益协调机制等富有人性化的举措，及时了解掌握干部职工的思想、工作、生活情况，切实采取有效措施解决影响干部职工积极性的外部因素，增强组织的内聚力。
  做好关心服务群众的工作。一方面，积极拓宽联系群众的渠道，建立良性沟通诉求机制。继续开通“电子信箱”、“民情通道”、“部门行风热线”，充分发挥网络、媒体等各种载体在沟通中的功能。市城建12319热线2006年受理5287件来电。市公安局设立局长接待日，坚持每月由一名领导接访，架起了与群众沟通交流的“连心桥”。另一方面，切实帮助困难群众。市直机关各级党组织深入开展了“送温暖、解忧愁、办实事”、“关爱下岗职工，推进就业援助”、“千名干部下农村，件件实事暖人心”等利民惠民活动，对市直机关单位的困难党员职工进行帮扶救助，对挂扶点的群众给予生产生活上的帮助，密切了党群干群关系，沟通了党政机关与人民群众特别是弱势群体的联系，为机关作风建设注入了生机和活力。
  加强党风廉政建设。开展了党章学习月活动，着力解决党员干部自警、自省、自律的问题，为全面落实科学发展观提供有力的纪律保证。组织廉政文化进机关、学校、企业工作，增强党员领导干部廉洁从政意识。市教育局开展了“廉明清风进校园”活动。市国税局在办公楼电子显示屏上每日播放一句廉政格言，在住宅小区建立廉政文化墙。市气象局开展了廉政对联征集活动，制作了廉政漫画板块悬挂在办公楼醒目处，营造了良好的廉政建设氛围。进一步落实党风廉政建设责任制，推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。
  （朱晓松）
  【市直机关工委副县级以上干部名录】
  工委书记：徐慧（女）
  工委副书记：叶苏庭
  工委委员：吴春旺
  党校工作
  【概述】 2006年，在市委、市政府的正确领导下，本校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四、五、六中全会精神和省市党代会精神，全面落实科学发展观，务实创新，认真做好各项工作，党校事业不取得了新成绩。全年共举办主体班5期，培训干部287人次；承接部门办班、网络区党课43期，培训人数4156人次；函授招收新生457人，发表论文44篇，其中省级以上论文10篇。2006年，市委党校被评为“全省党校系统2003-2006年度教学先进单位”，全省党校函授系统招生先进单位。
  【学习贯彻《干部教育培训工作条例》】 认真抓好《条例》学习和贯彻，4月21日召开了全市党校系统贯彻《条例》座谈会，10月份组织开展了《条例》学习月活动，集中时间组织教工学习《条例》，并进行了专题辅导，10月25日对教工学习《条例》的情况进行了检验和考核，学习贯彻《条例》取得实际成效。
  【主体班教学】 2006年共举办主体班5期，即3月20日至4月19日的第一期县级干部进修班，5月15日至7月14日的第九期青年干部培训班，9月6日至9月25日第二期县级干部进修班，10月30日至11月10日新录用公务员初任培训班，11月27日至12月15日全市第二期公务员任职培训班。共计培训党员领导干部287人次。市委对办好本年度主体班提出了具体的要求，本校认真贯彻市委要求，坚持以“四化”为抓手推进教学改革，取得较好成效，党校教育培训质量不断提升，被评为“全省党校系统2003-2006年度教学先进单位”。一是教学布局科学化。科学规划教学体系。围绕一个中心四个方面的教学体系，突出邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的执政能力建设教学内容，辅助以领导科学、法律知识、经济知识、健康保健等知识的教学，把党性锻炼贯穿于教学全过程，形成了“理论基础”、“党性修养”、“执政能力”、“社会实践”四大主要板块这一具有本校特色的教学新体系；精心设计教学专题。根据教学新布局，在教学内容的设置上，立足鹰潭实际，突出时代特征，构建主题式教学板块。每期主体班有一个大主题，每一个学习单元有一个分主题，根据主题设计教学专题和开展调研、考察、讨论学习等活动。二是教学方法多样化。在传统教学方式的基础上，全面推行研究式教学案例教学、体验式教学和训练式教学和互动式教学。三是素质培训特色化。在教育培训过程中，注重提升学员综合素质，注重教学形式上的创新，在学员异地培训、社会调研、党性锻炼上走出了一条特色之路。如在异地培训上，组织了第一期县干班赴青岛市、开展异地第九期青干班赴陕西省延安、第二期县干班到贵州遵义进行了、异地培训，均取得较好效果。在社会调研上强调主体班的社会调研的形式要活，内容要丰富，要有针对性和现实性。如3月份“十一五”规划第一期县级干部轮训班按照市委副书记、市委党校校长董企生提出的“领导干部要成为破解难题的能手”的要求开展调研，并将优秀论文编印成《科学发展，和谐创业》论文集，分别送市领导及相关部门领导参阅，得到市领导和有关部门的肯定。注重党性锻炼形式的多样性、主题的鲜明性、内容的生动性，学员党性锻炼开展的有声有色。如通过开展“军训”活动、开展学员党性锻炼周、请英模、劳模进主体班讲坛等形式，使党性锻炼生动活泼。四是教学管理制度化，严格对教师的管理，抓好课前准备环节、课中施教环节、课后总结考核环节的管理，严把教学质量关；严格对学员的管理，完善学员管理制度，推行学分制管理，制定《关于主体班实行学分制管理的规定》，对主体班学员在党校学习期间全面推行学分制管理，取得较好效果。
  【函授教育管理】 一是函授招生工作完成良好。2006年，共招收新生457人。由于招生成绩突出，我校被评为全省党校函授系统招生先进单位。二是函授各项管理工作有序。进一步推行制度化规范化管理，强化管理意识和质量意识，保证函授教学秩序有条不紊；通过讲稿审阅评比、师资培训、检查督导等办法提高教师面授质量；加强函授管理人员、师资和班主任队伍建设，提高综合管理水平；加强考务管理，严肃考风考纪、严格执纪力度、加大对监考人员的奖惩力度，考风考纪好转，在全省考风考纪评比中排名前列。由于管理有序，函授教学质量得到保证，在2006年全省党校函授系统教学管理大检查中被评为优秀。三是认真做好全省函授教育大检查的迎检工作。省函院于6月5-6日对鹰潭学区进行了大检查，检查结果良好。
  【对外办学】 2006年共承接部门办班、网络区党课43期，培训人数4156人次，创收2万多元；组织保险代理人资格考试4期，参加考试人员计300人次，对外办学规模有所扩大。
  【理论研究】 进一步完善了科研有关制度，取得一定科研成果。全年全校共发表论文44篇，其中省级以上论文10篇，市级论文34篇；积极组织教研人员参加有关科研活动。组织、落实人员参加全省党校系统优秀成果评奖，获得二、三等奖各一人。组织教师参加全省党校系统落实科学发展观与建设社会主义新农村理论研讨会，获得二、三等奖各一人；鼓励教师积极申报并完成有关社科课题。有三篇论文人选江西人民出版社出版的《江西民营企业创业调研报告》一书。共获市级科研课题3项，并全部结项；积极组织教研人员参加全市开展的“构建和谐社会，实现新的跨越”建言献策、建功立业活动及“创新体制机制实现富民强市新跨越”献一策活动，共计建言献策89条。
  【图书和信息化建设】 充分利用好中央党校远程教学系统，为教学服务。2006年，信息中心共刻录中央党校远程教学课程30多堂，计刻录光盘100多盘。在主体班共开设远程教学课10堂，在函授班开设函授远程教学课程4门，使主体班和函授班的课堂教学的形式进一步多样化；同时，做好了5期主体班的多媒体和音响的使用辅助工作，为教师使用多媒体教学提供了保障；积极面向社会、服务全市干部的学习培训，共利用远程教学系统为市有关单位培训党员干部19期，计培训人员2000人次，有效利用了中央党校远程教学系统；积极开发利用各种信息资源，连接政府网，及时更新市委党校网页内容，宣传报道党校各项工作，为教学和科研提供服务。同时做好中央党校远程教学系统、计算机网络、各办公室电脑等设备的日常维护工作，及时排除故障，确保教学科研的需要；高标准建设电子阅览室。2006年，经多方努力，本校争取市留存党费19.3万元用于建设电子阅览室。电子阅览室的建成，推进了本校信息化建设，改善了办学条件，使本校信息化建设走在全省市级党校前列。电子阅览室建成后，市委、市政府主要领导亲临视察，省委党校领导也给予了充分肯定。进一步发挥图书资料服务教研的作用。整理旧报过刊，认真编印《信息小报》。根据主体班教学内容和科研的重点，资料室共编印《信息小报》4期，为教师提供了最新最前沿的教研参考资料；丰富统战图书专柜，做好了全省市级党校图书馆数字化建设评估的有关工作。按照省委党校要求，根据评估的内容和标准，对本校2003年以来图书管理工作和图书馆数字化建设进行了总结评估。经省委党校评估，本校图书馆数字化建设为基本合格单位。
  【行政管理】 一是做好有关人事工作，录用了两位教师，办理了职称人员的职称续聘等工作，协助上级及有关部门做好了市委党史资料征集办公室的分设工作。党史办分设后，根据需要将党史研究室更名为党史党建教研室，党建统战理论教研室更名为统战理论教研室。更名后，教研工作更加专业化，上作较为顺畅。二是加强管理，行政工作有序运转。继续从抓好考勤制度入手，严格学校各项规章制度的执行。认真抓教职工考勤，严格考勤制度的执行，教职工考勤意识增强，考勤的自觉性较以前有很大提高，出勤率也较以前有很大提高。与此同时，严格学校有关制度的执行力度，学风校风教风进一步得到转变。三是加强厂文件管理和档案管理工作。认真贯彻好市委有关文件管理工作精神，加强文件和档案管理工作，文件管理工作和档案管理工作均得到相关部门的肯定。四是加强文印、电话等工作的管理。厉行节约，办公室能打印的文稿一律放办公室打印，一年来办公室共打印全校各类材料折合人民币共计1万余元。瓦是进一步加强厂车辆管理工作。对699弓，小车进行厂全面大修，制定厂《车辆管理规定》，规范用车行为。六是集中力量做好全省党校系统的创先评优本校申报先进集体的各项工作。这项工作是本校2006年工作的一个重点，全校教工非常关注，相关科室相关人员能以大局为重，服从领导，加班加点，积极肯干，毫无怨言，出点子，想办法，为本校申报先进集体贡献自己的力量，出色地完成了任务，体现了较强的团队精神和集体荣誉感。七是做好宣传工作。多层面、多角度宣传报道党校的工作，努力扩大党校影响力。一年来在江西党校通讯、鹰潭日报、鹰潭电视台等报刊媒体发表宣传党校工作的新闻报道20多篇。八是扎实做好老干部工作。年初，对校老年体协进行厂换届选举，组成了新一届校老年体协班子。新一届校老年体协班子积极开展工作，充分发挥老干部自我管理的积极性，定期召集老干部商讨老干部工作，积极组织老干部开展有益的活动，如3月份组织老干部开展扑克等比赛，6月份组织老干部举行第一次老年运动会，重阳节组织老干部到塔桥郊游，年底还举行了市委党校老干部迎新年书画展，召开厂老干部座谈会，受到老干部好评。
  【后勤保障】 加强后勤管理，确保主体班办学的需要，如保持教室经常性的整洁，使学员能在干净整洁的教室上课。进一步加强对学校招待所和食堂的管理，确保招待所的卫生，做到经常开窗通风，勤晒棉被，在为学员提供优质服务的基础上创造了一定的经济效益，全年招待所营业额4.48万元。对食堂学校继续对外承包，同时也加强了对食堂的管理，基本满足了主体班学员的需要。五是加强校园建设，进一步完善办学设施。对世纪楼梯形教室、401、403教室进行了装修改造，对402教室的桌椅进行了更新，为主体班提供了更加良好的教学环境。对教工办公室的办公桌椅全部进行了更新，教工办公条件得到改善。完成厂教学楼前两边过道路灯的安装，校园进一步亮化。学员楼安装空调9台，使学员的住宿条件有所改善。
  【机关党建和其他社会中心工作】 机关党建方面，办理了党员年报统计工作，做好了市直机关工委对本校2005年度党建工作的迎检工作；参加了市直机关党代会的筹备、选举工作及校党代表的选举工作；办理了3名预备党员转正的有关手续，评选了市直机关优秀党员1名。群团工作方面，在五一期间组织全校教工进行扑克和乒乓球比赛，活跃了教工生活；还在5月中旬组织了部分教工赴港澳学习考察。社会中心工作方面，较好地做好了村建、普法、防汛、综治、计划生育、新农村建设等社会中心工作，在年终检查中得到有关单位的肯定和好评。本校根据市里的统一安排，与市纪检、人事局、国税局等单位一起为上清熊家村新农村建设的挂点单位，在财力有限的情况下挤出资金2万多元支持该村新农村建设，得到市有关单位的肯定和好评。
  【业务指导】 一是进一步强化了对县（市、区）委党校工作业务指导，加强和县（市、区）委党校的联络、协作。4月21日召开了全市党校系统学习贯彻《干部教育培训工作条例》座谈会，8月对全市县级党校申报先进集体和先进个人进行了检查，12月29日召开了全市党校系统学习省市党代会精神，提升党校干部教育培训质量座谈会。二是组织县（市、区）委党校赴外省党校、省内党校开展学术交流、参观学习。如组织了县（市、区）委党校常务副校长到陕西省委党校参加全国市（县）党校工作论坛。
  （王家茂）
  【市委党校副县级以上干部名录】
  市委副书记、校长：董企生
  常务副校长：揭润年
  副校长：张成钢 李怡 况建军（-2006.4） 洪光平
  调研员：徐云霞（女）
  史志工作
  【概述】 中共鹰潭市委党史资料征集办公室（鹰潭市地方志编纂委员会办公室）（以下简称市史志办）自2006年4月底成立以来，在市委、市政府的正确领导和省委党史研究室、省地方志编纂委员会办公室的精心指导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和省十二次党代会、市六次党代会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥史志工作“存史、资政、育人”的功能，努力克服工作人员少、办公条件简陋、业务熟练程度有待提高等困难，调动人的主观能动性，在征集、整理、编纂鹰潭地方党史、大事记、《鹰潭年鉴》和完成上级部门布置的任务等方面取得了一定成绩。其中《鹰潭年鉴》（2006卷）获第三届全国年鉴编校质量评比三等奖和全省地方志系统年鉴工作奖。同时机关自身建设也取得一定成效。
  【完成市史志办机构的组建】 2006年4月底，市委党史资料征集办公室重新组建，与市政府地方志编纂委员会办公室合署办公，实行两块牌子、一套人马，为市委、市政府主管全市党史、地方志工作的正县级直属事业单位，归口市委。根据鹰办字［2006］60号《中共鹰潭市委党史资料征集办公室（市地方志编纂委员会办公室）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，明确了本办的主要职责有：贯彻落实党和国家及上级党史、地方志工作部门有关史志工作的方针、政策与指示，为市委、市政府拟订全市中共党史、地方志工作规划，制定各项规范标准及管理办法，并负责组织贯彻实施。向所辖县（市、区）史志工作部门部署工作任务，督促检查其执行情况；指导、协调市同级或下级有关部门、学术团体的史志业务工作；审查、批准县（市、区）、市直单位志书和年鉴的出版；培训全市史志工作人员队伍；组织相关的史志学术交流；发挥存史、资政功能。征集、整理、研究本市党史和地情资料，编辑出版鹰潭地方党史、革命史、大事记和《鹰潭市志》、《鹰潭年鉴》等书刊；为市领导及有关部门提供党史、地情资料和研究成果，以资决策参考。紧密结合党和国家及市委、市政府中心工作，参与组织全市重大革命历史纪念活动及重大用史、用志活动。承办市委、市政府和上级部门交办的其他工作。根据工作职责内设秘书科、党史科、方志科三个职能科，确定机关事业编制9名，领导职数一正一副，科级职数3名。市委通过公开选拔的方式确定了市史志办负责人。经与相关部门商议，决定将市委党校党史研究室5名在编人员和一名退体人员划入本办，并于2006年7月17日全部到位。
  【市委书记黄建盛到本办现场办公】 7月17日，市委书记黄建盛来到新成立的市史志办，看望正在工作的人员并进行现场办公。在听取了市史志办负责人关于组建工作的情况汇报后，黄建盛对搞好史志工作作出厂重要指示。黄建盛说，市史志办的成立，表明市委、市政府对史志工作的重视，今天市史志办工作人员已正式到位，大家应同心协力把本市的史志工作很好开展起来。黄建盛同时指出，要做好史志工作，一是专职人员配备要精干，人不在多而在精，要不断提高大家的政治和业务素质；二是要有吃苦精神，史志工作是一项清苦的工作，大家要耐得住寂寞、坐得住“冷板凳”；三是要整合社会资源，应调动方方面面的积极性，特别是要注意发挥一些热心此项工作的退休人员的余热；四是要多出精品，有为才能有位，要把鹰潭地方党史、《鹰潭年鉴》等编纂好，这样才能体现史志工作应有的价值。最后，黄建盛勉励史志办的工作人员要克服困难、奋发有为、多出成果，使史志工作的资政育人功能真正的发挥出来，为本市三个文明建设大局出好力、服好务。
  【省委党史研究室调研组赴鹰调研】 10月14日省委党史研究室主任沈谦芳率调研组一行5人就党史工作围绕中心、服务大局、资政育人等10个方面的问题来本市开展调研活动。本办按照省委党史研究室给出的调研题目认真准备汇报材料，精心制订接待方案，同时向分管市领导汇报，取得市领导的重视。市委常委、组织部长魏建锋专门出席了调研座谈会并介绍了本市市委重视党史工作的情况，市及县（市、区）党史办负责人也分别介绍了本地党史办的基本情况，较好地达到了调研的预期目的。市委副书记董企生看望了调研组一行。
  【开展党史、地方志业务活动】 一是开展广《鹰潭年鉴》（2006卷）的编纂工作。本办工作人员努力克服时间紧任务重、情况不熟等困难，不等不靠，边干边学，对《鹰潭年鉴》（2006卷）的资料进行收集、修改、编辑。专门于7月21日以市委、市政府办公室的名义发文要求做好《鹰潭年鉴》（2006卷）编纂工作，年底完成了该书70余万字的内部印刷出版工作，实现了年鉴资料“当年编写当年出版”的目标和要求。二是开展了其他史料的编写工作。完成了《江西年鉴》（2006卷）鹰潭部分文字稿的撰写及四个版面的宣传彩页图片文字资料的提供；完成了省委党史研究室主编的《今日长征出发地》鹰潭部分图片、文字资料的提供；向省委党史研究室上报了《鹰潭抗战时期财产损失和人口伤亡》、《日寇侵赣暴行录》等资料；按月编写2006年度《鹰潭大事记》，做好资料的收集工作，并在《鹰潭通讯》上刊出6期。三是开展了党史、地方志宣传工作。本办充分发挥自身工作优势，先后在市委党校县级干班进修班、青年干部培训班。党务干部培训班和市直等30余个单位进行《中国共产党章程》、《江泽民文选》和纪念长征胜利70周年、弘扬长征精神等宣讲活动，听众达两千余人。5月份，《地方志工作条例》颁布之后，本办积极组织上作人员进行学习，同时了解和督促县（市、区）开展《条例》的宣传普及活动。为扩大《条例》的影响力，本办专门在《鹰潭年鉴》（2006卷）上刊载了《地方志工作条例》全文。10月份，专门召开了市本级全体工作人员和县（市、区）史志办负责人参加的纪念红军长征胜利70周年、弘扬长征精神座谈会，并在《鹰潭日报》上发表纪念文章。此外，本办还开展了省委党史研究室主办的《党史文苑》征订工作，充分发挥了史志工作资政育人的功效。
  【开展对县（市、区）及相关单位编志工作的指导】 一是指导完成了《龙虎山志》（公元90-2005年）的重修。于2006年9月召开了《龙虎山志》第三次志稿评审会，根据实际情况调整了编委会组成人员，截至2006年10月《龙虎山志》（80万字）已完成终校，即将付印出版。二是指导《月湖区志》（1983-2005年）的编修。《月湖区志》约110万字，现已完成了内部修改稿，根据实际情况调整了编委会组成人员，彩绘了首张月湖区行政区划图，志书印刷招标工作也已完成。三是指导《余江县志》 （1986-2005年）续志的编修。 《余江县志》续志约130万字，现已完成初稿三分之二，根据实际情况调整了编委会组成人员。四是指导《鹰潭军事志》 （1985-2005年）和《鹰潭移动志》（1999-2006年）的编修。《鹰潭军事志》已完成初稿13万字；《鹰潭移动志》约16万字，已开评审会并将内部出版。
  【努力抓好机关自身建设】 第一，开展了理论和业务学习。省十二次党代会和市六次党代会召开后，本办及时组织了学习，并将会议精神贯彻到平时的工作中。史志合一后，针对本办工作人员对地方志编纂业务了解掌握不多的实际情况，进行了为期一周的业务学习，通过看《地方志编纂系论》、《年鉴编辑手册》、《志缘》等学习资料、请专家授课、拿现成年鉴进行找错等形式来了解掌握编辑年鉴程序和技巧，并要求各个编辑在平时的年鉴编纂过程中相互纠错。通过学习和锻炼，大大提高了本办人员的理论水平和业务能力。同时要求本办人员尽快适应各自工作岗位的需要，通过实践训练和理论提升，加快业务技能的掌握。第二，加强了行政管理和后勤服务。一是制订了各项机关规章制度。为达到依制度管事管人的目标，本办制订了《党员教育、监督、管理制度》、《廉政建设制度》、《考勤制度》、《科室和干部职工考核、奖惩制度》、《财务管理制度》等十余项各种内部管理制度（试行稿）并认真加以执行，同时坚持对本办人员工作进行按月点评，从而使本办工作初步走上了依规治办的道路。二是做好发文工作。及时向市委、市政府及相关单位报送有关材料，自成立起共发文8个；认真做好文件和档案的管理工作，及时将有关文件和档案整理归档。三是做好文印工作。根据本办人员实际，指定一名人员专门从事打印工作，为本办节约了打印费用。四是做好本办人员的上编、调资、公积金、社保、医保等工作。五是做好本办的财务管理，开源节流，厉行节约，保证了本办各项工作的顺利开展。六是做好有关来人来客的接待工作。七是做好了老干部工作。第三，加强了本办的干部队伍建设。由于一直受机构变化的影响和职数的限制，本办有两位干部的科级待遇一直未能得到解决，在市委组织部领导的直接关心下，于10月份给予解决，充分调动了本办人员的工作积极性。
  【研究成果丰硕】 2006年，在做好本职工作的同时，本办要求工作人员要不断提高写作水平和研究能力，力争使自己成为社科研究特别是史志研究方面的行家。经过努力，本办人员一人一本专著获全省党史研究室系统2004-2005年度优秀成果著作类三等奖，一人参与的《内强素质外树形象——纪检监察干部队伍建设》课题由省纪委编辑公开出版，一篇论文入编《加强执政理论研究，推动执政能力建设》（江西人民出版社），一篇论文入编《江西民营企业创业调研报告》（江西人民出版社），一篇论文在《党史文苑》上发表，同时在《鹰潭日报》、《鹰潭通迅》、《江西党史工作简报》、《江西省地方志工作动态》等报刊上发表文章和新闻稿10余篇。
  （陈志敏）
  【市史志办副县级以上干部名录】
  主任：况建军（2006.4-）
  档案工作
  【概述】 2006年，鹰潭市档案管理部门深入贯彻实施《档案法》及其实施办法，加强依法治档工作，不断创新服务机制，提高全市档案工作管理水平，推动档案事业的发展。加大收集与征集力度，进一步丰富馆藏档案资源；狠抓库房管理，确保档案的完整与安全；积极做好档案的鉴定、开放、整理，不断加强馆内各项基础业务建设；加大对县（市、区）档案馆及市直各单位档案工作的监督、指导力度，重点做好改制企业、民营企业、重点工程、社区、农村档案工作的督促指导；增添电脑，完善档案管理网络，进一步推动全市档案管理现代化进程；创新鹰潭文件利用中心服务方式，继续向社会各界开放现行文件，为广大群众提供便捷及时的档案信息资源服务。
  【依法治档】 2006年，各地档案部门采取多种形式，如借助“两台”“一报”，悬挂标语，办班培训，举办知识竞赛等，学习、宣传《档案法》及其实施办法和《江西省档案管理条例》，全市社会档案意识和档案法制观念得到进一步加强。按照市政府要求，市档案局组织人员参加了市法制办举办的行政执法考试，取得了执法资格，拿到了执法证。推行档案行政执法责任制，年终进行评议和考核，确保行政执法职能落实到具体岗位。开展全市档案执法检查工作，加大了执法力度，对档案违法案件依法进行查处，档案法制建设得到进一步加强。
  【档案基础业务建设】 2006年，鹰潭市各级档案部门加大投入，增加箱柜等设备，改善档案的保管条件。2006年，市政府增拨资金24万元给市档案馆购置设备，改善基础设施。为做好档案的接收工作，确保到期档案能按时进馆，市档案馆下发了《关于征集档案资料的通知》和《关于档案接收移交工作的规定》等文件，组织专门人员分四个小组上门接收到期档案和一些有地方特色的档案资料进馆，如《鹰潭年鉴》、《中央、省级领导视察鹰潭的照片》等，丰富了馆藏资源。2006年，市档案馆共接收档案8318卷及1972件，截至年底，市档案馆馆藏档案已达5.75万卷及2.88万件。
  2006年，全市各级档案部门充分挖掘档案信息资源，发挥档案在鹰潭各项建设中的作用，加大档案的开发与利用力度。市档案馆组织人员抄写全引目录，整理重份文件，整理照片档案，对馆藏档案进行了消毒，编制了文号索引、任免卡片等检索工具，完成了《档案利用实例》汇编。另外，继续实行来电、来函等方式的委托查档案服务，拓宽服务范围，提高服务水平，对下岗职工、外资企业查档一律免费。2006年，各级档案馆共接待查档3038人次，调阅档案7800卷（册），为领导决策、落实政策、解决纠纷、编史修志、经济建设等方面提供原始依据，产生了显著的社会效益和经济效益。
  【档案安全管理】 各级档案馆严格按照制度管理库房，及时更换防虫去霉药品，适时开启通风降湿设备，实行24小时值班制，确保档案资料的安全。在制定县（市、区）和市直有关部门全年档案工作目标时，把“八防”（特别是防火防盗）措施的落实作为第一项目标，把档案的安全保管工作列为年终对县（市、区）档案局、对市直单位档案室考核的重要内容。市档案局还对各县（市、区）档案馆，市直有关单位档案室定期进行安全检查，对发现存在安全隐患的单位发出《限期整改通知书》，要求整改单位杜绝安全隐患。2006年，省财政厅下拔重点档案抢救和保护补助费7万元给鹰潭，为档案安全管理提供了经费保障。
  【业务监督指导】 2006年，全市各级档案管理部门围绕中心、服务大局，开展档案业务监督与指导。推行机关档案工作目标管理，通过业务培训、上门指导、监督检查、开展机关档案工作协作活动及建立档案移交质量控制制度等多种工作形式，提高全市档案业务水平。继续推行新标准归档，采取理论培训和实地归档结合的办法清理当年文件。2006年，全市共举办培训班5期，培训人员310人次。通过培训，绝大部分档案人员掌握了新的归档方法，完成了当年的归档任务。为了强化会计档案管理工作，各级档案部门按照《会计档案管理办法》加强监督指导，进一步规范会计档案立档操作。市档案局还举办了一期会计档案培训班，通过培训，会计档案人员的业务素质、整档技能得到了提高。同时，市档案局还积极做好国有改制企业、民营企业和重点工程档案工作。2006年，市档案馆接收了四家改制企业档案进馆，派专人参加了贵冶三期扩建工程档案的验收，下发了《关于促进民营企业档案工作发展的意见》的通知，规范民营企业档案工作。另外，还狠抓社区和农村档案工作，全市42个乡镇、街道办事处已全部建档，建档率达100％。393个村委会和33个社区的计生档案、土地档案、会计档案建档率达100％，文书档案建档率达80％。
  【档案信息工作】 2006年，市档案局计算机网络建设工作纳入市政府信息化管理范围，为市档案馆档案信息化建设打下基础。市档案馆不断完善馆内数字化综合运用平台，建立鹰潭市档案馆数字化管理系统，目前已著录目录级机检条目6000余条，案卷级目录条目1000多条，部分案卷和全宗文件实现了案卷级和文件级机检，部分纸质档案实现了数字化。市、县（市、区）档案部门已全部安装省档案局统一配发的档案管理软件，档案计算机管理普及率达到100％。由于全市档案管理部门没有一名计算机专业人员，2006年，市档案局专门招考了一名计算机专业毕业的大学生，为进一步提高档案计算机管理水平提供了人才保障。在市直机关，也积极推动档案计算机管理工作，全市80％的机关档案室配有计算机，并逐步应用档案管理软件管理档案。为规范电子公文档案管理，全市档案部门积极贯彻执行《电子公文归档管理暂行办法》，做好电子文档接收工作。
  【档案事业发展评估】 按照省档案局部署，市档案局积极开展“十五”期间档案事业发展评估工作，根据评估标准，寻找档案工作薄弱环节。同时，鹰潭市档案局对县（市、区）“十五”期间档案事业发展情况进行了综合评估，督促县（市、区）档案工作的全面发展。经过省档案局的全方位评估，认定鹰潭市“十五”期间档案事业发展状况在全省排名第六，属于中等水平。通过评估，市档案局认识到本市档案工作在经费保障、基础设施建设、工作创新等方面还存在许多差距，为此，市档案局对照差距，采取措施，弥补不足，力争“十一五”期间档案工作上新台阶。
  （梁少华）
  【市档案局副县级以上干部名录】
  局长、党组书记：熊志南
  副局长、党组成员：刘秋声 陈晓萍（女）
  副调研员、党组成员：胡国良