鹰潭市图书馆

【概述】2005年，在江西银监局和鹰潭市委、市政府的正确领导下，鹰潭银监分局紧紧围绕“求真务实、有效监管、开拓创新、平安和谐、科学发展”的治局理念，不断加大银行业监管力度，促进了银行业金融机构依法合规经营，增强了银行业抗风险能力，保障了金融健康稳健运行，较好地实现了全年工作目标。一年来，各银行业金融机构综合实力明显提高，综合排名大多跃居全省前列，取得了不良贷款余额及比率齐降、经营效益大增、无任何案件的可喜成绩。截至2005年末，全市银行业金融机构本外币存款余额123.7亿元，比年初增加20.73亿元，增长20.13%;本外币各项贷款余额110.33亿元，比年初增加4.79亿元，增加4.54%；不良贷款余额8.04亿元，比年初减少10.22亿元，不良贷款率为7.28%，较年初下降9.38个百分点；实现中间业务收入2997万元，比上年增加592万元，增长24.62%，实现营业利润2.08亿元，比上年增盈6812万元，增长48.84%，向地方交纳税金3037万元，比上年增加332万元，增长12.27%;银行业改革进展顺利，助推了地方经济既快又好发展，架起了金融促进经济发展的“桥梁”。分局先后被省委、省政府授予江西省2004-2005年“文明单位”称号，被省银监局授予“青年文明号”称号。
  【大力加强指导协调，推进银行业改革进程】分局着力督促辖内各银行机构不断强化内部管理，拓宽业务领域，打造业务品牌，积极主动地应对改革，扎实推进银行业各项改革进程。对已进行了股份制改革的中行和建行，促进其上下改革联动，加强班子建设，提高科学决策和经营管理水平，并督促其严格控制新增不良贷款；督导工行、农行完善公司治理结构，做好财务重组，加强对其改革进度的监测与考核，对其不良资产处置和剥离情况进行检查，督促其真实反映资产质量，严肃追究贷款失职者的责任。一年来，全市农村信用社产权制度改革稳步推进，农村信用社行业管理架构、管理标准和方法已初步形成。江西省农村信用社联合社鹰潭办事处作为全省第一批筹建合格的机构率先挂牌，两县一区3个农村信用联社统一法人工作，顺利通过验收，并全部在年内获准开业，鹰潭成为全省第一个全面实现农村信用社统一法人挂牌开业的地市。在全面完成农村信用社统一法人挂牌开业的同时，农村信用社网络建设瓶颈问题得到有效解决，全市3家联社核心业务系统顺利上线，大大提高了农村信用社的结算能力。
  【全面落实宏观调控，促进地方经济健康发展】在新一轮宏观调控中，分局始终坚持深入调查，加强研究，提高认识，充分发挥窗口指导作用，积极引导全市各银行业金融机构全面、正确理解和严格贯彻执行国家宏观调控政策，正确处理好防范和化解银行风险与支持地方经济发展的关系，牢固树立在发展中防范和化解风险，在促进地方经济结构调整和优化的同时，搞好银行自身的经营管理，实现银行业与地方经济同步、协调发展。同时分局注重从实际出发，有进有退，有保有压，不搞“一刀切”，不踩“急刹车”，严格按照国家宏观调控和产业政策的要求，引导银行业推进信贷结构调整，压缩基本建设投资等贷款，保持了支持中小企业和农业等贷款的稳步增长，在信贷投向上呈现明显的涉农性、消费性和民营性。
  【着力把握监管重点，切实防范金融风险】分局强化了对贷款风险集中度和关联企业授信的监控，做到早期预警；强化了对恶意或重大违约客户的风险揭示，做到及时通报；强化了对辖内银行业识别、量化和管理风险的指导，督促辖内国有商业银行认真履行授信工作管理的相关规定，加强授信业务管理，在发放贷款时把握“三个坚持”，在支持满足贷款条件的项目和企业的资金需求的同时，切实防范信贷风险。同时，不断提高现场检查的针对性、持续性和深入性，以此促使辖内银行业金融机构建立和完善内部控制机制，防范制度缺陷风险和人为操作风险。【积极创新监管手段，提高有效监管水平】一年来，分局把创新监管手段，充分发挥监管作用放在十分重要的位置来狠抓落实。分局在认真做好现场监管、非现场监管、日常监管的同时，尤其注重运用新的监管方法提高监管效果。一是与人行建立监管协调机制，形成协调制度。二是实行监管资源共享。如在金融统计、对银行业实施监管等方面，共享资源，互通信息。三是推行诫勉谈话制度。在对监管资料分析的基础上，不定期地约见银行业金融机构负责人谈话，指出不足，分析风险，提出要求。全年先后对市国有商业银行、政策性银行、农村信用联社负责人进行了约见谈话，收到明显效果。四是及时召开各类监管座谈会。如为切实防范银行业操作风险，银监会下发了“十三条”。分局根据通知精神及时召开辖内银行业金融机构防范操作风险工作座谈会和案件专项治理工作会议，共同研究贯彻事项，落实具体措施，一年来全市银行业金融机构未发生一起案件。
  【倾力打造高效队伍，塑造良好监管形象】分局以提高党的执政能力为核心，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织在监管工作中的积极作用。坚决贯彻党中央、国务院和中纪委的反腐倡廉精神，努力构筑思想教育、制度约束、法律惩治三条防线。紧紧围绕中央纪委三次会议提出的“四大纪律”和“八项要求”，在高级管理人员考核、现场检查等工作中始终坚持“六不准”，认真落实银监会“约法三章”监督卡制度。通过构建和谐的监管环境建设，达到了增强班子的凝聚力、领导的向心力、队伍的战斗力，党委班子精诚团结，领导与员工关系融洽、和谐，建设了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的廉洁高效队伍，树立了银监部门良好的社会形象。
  【市银监分局领导人名录】
  局长：郑燕平（女）
  副局长：胡冬生 李群
  监管副调研员：金雨雄