鹰潭市图书馆

【概述】2005年，全市地税系统牢固树立科学发展观，坚持以组织收入为中心，进一步深化改革、规范管理、提高效能、优化服务，全面完成了各项工作任务。全市累计组织入库地方税收3.55亿元，同比增收5167万元，增长17%，完成省局年初下达计划的103.6%，收入总量再创历史新高。市地税局在全省地税系统年度目标管理考核中连续第三年进入全省先进行列；全系统荣获“江西省第二届文明行业”和“全国精神文明建没工作先进单位”光荣称号，市地税局办税服务厅被授予“全国巾帼文明岗”；市地税局出台了“推动和支持全民创业40条”和安商亲商一系列措施，荣获“全市安商亲商服务先进单位”称号；在全市“开门评议机关”活动中，市地税局位列条管窗口单位前列，贵溪、余江、月湖三个单位均被当地评为行政执法职能单位第一名。
  【征管改革】市地税局巩固2004年税收征管改革试点成果，逐步建立和完善了依托计算机网络的集中征收体系、贴近纳税人的分类管理体系、严肃处理税收违法案件的一级稽查体系、征管质量和依法行政的内部监控体系及税务机关和社会中介组织相结合的服务体系。一是加大软件磨合力度，提高软件运用水平。全市各级地税部门从明晰岗位职责、抓好软件运用、加强部门协作、强化征管基础、优化纳税服务、规范税务稽查六个方面继续深化征管改革。二是完善税收征管机制，提升科学管理水平。按照“有利于工作、有利于方便纳税人、有利于维护地税部门整体形象”的三项原则，继续加强了征管查各部门之间的沟通和协调。三是抓实税源户籍管理，掌握税源动态变化。建立资料移交制度、信息比对制度和管户月报制度，及时掌握各单位管户变化情况。四是加强行业税收管理，着力破解征管难题。以市政府名义出台了《关于进一步做好地方税依法征收工作的通知》（鹰府办发[2005］34号），明确了工商、公安、国税、财政、稽征、文化等部门在强化地方税源头控管中的工作职责，形成了政府管税、部门协税、群众护税、专业治税的综合治税新格局。五是落实税收管理员制度，实行按经济区域或街道路段划片进行管理，明确户籍管理责任人，建立户籍管理的片管制和日常巡查制。在2005年8月10日召开的全省地税管理信息系统开通仪式上，副省长孙刚对鹰潭地税在深化新一轮征管改革、加快信息化建设中作出的贡献给予了高度评价。
  【规范化管理】市地税局积极承担了全省地税规范化管理试点任务，逐步探索出一条以“依法治税、诚信服务、科学管理、争做第一”为方针的规范化管理之路。通过导入ISO质量管理理念，探索规范化建设新方法、新举措，逐步实现了工作秩序、执法程序和纳税服务“三个规范”，初步达到了行政法制化、管理科学化、工作高效化、服务优质化的“四化”总体要求。明确任务，制定方案，做到了组织、机构、人员三到位。落实责任，强化考核，制定了办公、会议、督导、宣传等各项试点工作制度，定期开展专题督导和情况通报。加强规范化管理专业知识、软件操作技能培训，提升了干部职工对规范化管理重要性的认识和做好规范化试点工作的能力。结合鹰潭实际，完成了规范化管理手册、程序文件和D、E、F类个性化作业指导书的编写，确立了“依法治税、诚信服务、科学管理、争做第一”的规范化管理方针和“税收执法准确率达98%以上、‘两个比重，逐年提高、‘三个服务’满意率达98%以上”的管理目标，编写D、E类作业指导书30个，约10万字，F类作业指导书36个，约11万字，完善了江西地税规范化管理体系。
  【纳税服务】严格执行各项税收政策。简化税收减免审批手续，把工作重点放在事后的监督管理上，使符合政策的纳税人及时享受到优惠，2005年全市依法减免地方各税4600余万元。完善纳税服务体系，创造温馨办税环境。在服务方式上，积极推行“一窗式”、“一站式”服务，做到简化流程、一人多岗、一窗多能；在服务内容上，积极推行延时服务、预约服务、纳税提醒服务，为老、弱、病、残、孕、下岗职工等特殊群体纳税人开辟绿色通道；在服务措施上，大力推行政务公开，设立税收公告栏、电子触摸屏和导税员岗，公开机构设置、执法权限、服务岗责、纳税人权利、服务项目等。大力开展税收宣传和咨询辅导。在宣传月活动期间，共举办各类税收宣传活动20余次，发放宣传材料1.2万余份，接待群众咨询近3000次，设置宣传固定公益广告牌10块；举办各类座谈会10余次，走访纳税人650余人次，收集意见和建议80多条。
  【队伍建设】在教育培训上，市局全面实施“春训”计划，充分运用多媒体电教室举办夜校，启动“两基”（业务基础知识、岗位基本技能）培训，提高干部的岗位技能；鼓励税务干部参加注册税务师、注册会计师和律师等资格考试，为鹰潭地税事业发展提供了相应的人员技术保证。在人事制度改革上，开展科级领导干部竞争上岗和一般干部双向选择，初步形成了一种既有利于优秀人才脱颖而出，又有利于防止和纠正用人上的不正之风的科学机制。全系统新提拔科级领导干部20人，占科级领导干部总数的40%。在廉政建设方面，注重防范教育，提高了干部防腐拒变能力；根据新征管软件工作流程，重新修订了岗责体系，完善了征管工作流程，形成相互联系、相互制约的征管操作体系，从制度上、机制上预防腐败。
  【政务环境】市局深入开展主题教育，增强了大局意识。在保持共产党员先进性教育活动中，开展“创建纳税人满意一条街”、“我与下岗职工结对子”、组织党员到革命圣地学习等活动，取得了较好的成效；在“构建和谐平安地税，共谋兴赣富民大业”主题教育中，开展了“科级领导干部职位竞争上岗、主题教育演讲比赛、‘和谐地税与富民强市’系列采风”等12项活动，极力彰显“依法治税，诚信友爱，充满活力，管理有序”的主题特征。同时，充分听取社会各界意见和建议。各级地税领导分片包干挂点走访，对在“纳税人评地税”活动中收集到的意见及“省民调中心”反馈的问题，分类整理，向相关责任单位下达限期整改通知书。此外，市局还积极开展帮扶济困，协助地方党委、政府抓好村建帮扶工作，在人、物、财等方面给予了包村点大力支持。市局向帮扶点白露办事处白露村筹资2万元用于修建水坝，并向贫困村民捐献了化肥5吨。全系统共组织干部职工参与各类社会捐助活动10余次，捐款9万多元。
  【市地税局副县级以上干部名录】
  局 长：董国珍
  副局长：雷新敏（-2005.9） 贺春景（2005.11-） 陈北斗 周庆华
  纪检组长：汪金明
  助理调研员：钟圣生 钱源志