鹰潭市图书馆

综合管理与宏观调控
  【概述】2005年在市委、市政府的领导下，鹰潭市发展和改革委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，按照市委、市政府年初确定的经济工作总体部署和省发改委的工作要求，适应形势、创新思路，突出重点、强化项目，超前谋划、加强调研，综合协调、搞好服务，改进行风、提高素质，各项工作取得明显成效，并被评为2004-2005年度全国农产品成本调查工作先进集体和2005年“全省价格举报工作先进单位”。
  【加强全市宏观经济运行态势的监测分析】市发展改革委员会在深入调查研究、广泛听取意见、科学分析经济形势，调整完善年度计划目标体系，编制实施了2005年鹰潭市国民经济和社会发展计划。为了确保经济增长目标的实现，完善经济形势分析工作制度，坚持每季度一次经济形势分析会，调度全市经济运行情况，着重分析研究经济运行态势和突出问题，提出调整、推进的对策措施，为市委、市政府决策和指导全局提供科学依据。
  【开展规划的研究编制工作】全力抓好“十一五”规划编制工作，为切实编制好“十一五”规划，市发展改革委员会在深入调研，广泛听取意见，邀请省内外专家举办了鹰潭市“十一五”发展思路研讨会、组织召开了“十一五”规划专项规划编制和重点调研课题调度会的基础上，先后提出了《鹰潭市“十一五”发展基本思路》、《鹰潭市“十一五”时期重大建设项目初步安排意见》，草拟了《鹰潭市“十一五”发展纲要》。同时，根据省发改委的要求，重点抓好并完成了《鹰潭市乡至行政村公路建设初步规划》、《鹰潭市城镇污水处理工程建设规划（2005-2010）》和《鹰潭市城镇垃圾处理工程建设规划（2005-2010）》、《鹰潭市“十一五”现代农业示范项目建设规划》、《鹰潭市“十一五”山区经济产业化示范项目建设规划》、《鹰潭市“十一五”有色金属工业发展和重大项目规划》、《鹰潭市“十一五”信息化发展重点专项规划纲要》等7个专项发展规划的研究编制，为全市相关产业和领域的发展提出了导向性的建议。
  【加强对经济社会发展重大问题的研究】市发展改革委员会选择经济、社会发展中的重点领域和经济生活中的热点难点问题，确定研究方向和研究课题，一年来共完成16项对上级决策和区域发展有价值的调研成果，为推动有关工作的深入开展提供了有益参考。按照市政府部署，加强了重大事件应急处置的研究，制定了《鹰潭市发改委综合应急预案》和《鹰潭市物资经易局应急预案》。
  【实施重点项目建设计划】市发展改革委员会在深入各县（市、区）进行重点建设项目的调查摸底及多次与各县（市、区）、项目主管部门和有关业主单位衔接的基础上，提出了2005年度全市重点建设项目37项，年计划投资36844万元，其中计划建成投产项目8项，续建项目8项，计划新开工项目14项，力争开工项目3项，并经市政府同意组织实施。为组织实施好重点项目建设，拟制了《鹰潭市重点建设项目管理办法》报市政府。通过加强对重点项目的监管力度、定期开展项目督查、重抓项目开工建设、及时协调项目存在问题等措施，确保了重点项目建设的良好进展。
  【积极争项目争资金】在认真抓好在建国债项目的“跟踪问效”和督促检查的同时，市发展改革委员会发扬契而不舍精神，收集信息，研究政策，明确投向，把握重点，克服经费缺、条件差等困难，跑省进京申报、衔接、争取。在国债规模减少的情况下，截至2005年底，共争取国家和省发改委下达鹰潭市的投资项目49个，项目资金达1.1亿元，为全市经济社会发展创造了良好的项目基础。
  【推进重大项目前期工作】市发展改革委员会按照《鹰潭市重大项目调度会议制度实施办法》的要求，建立重大项目督促、推进和服务工作机制，组织召开了四次重大项目调度会议，协调解决工程建设过程中遇到的难点问题，进一步明确了工期、资金使用、安全生产等方面的要求。同时，加强了工程项目的前期工作。先后完成了市人民医院住院大楼、市劳动力市场、市体育中心等12个项目的可行性研究报告的评估和初步设计审查工作；监督指导项目单位完成了市42号路、鹰潭市体育场、馆等工程的施工招标15项、工程监理招标3项。积极配合国家审计署武汉特派办对鹰潭工业园进行设立审计调查，取得了较好成效。
  【妥善搞好重大建设项目土地资源配置工作】为加强重大建设项目用地工作，市发展改革委员会与国土资源局共同建立了市重大建设项目用地协商会议制度，按照保重点、保急需、保后劲和集约用地科学用地的原则，会商有关部门统筹安排建设用地。先后组织召开了三次协调会，对49个重大项目安排农用地指标近300公顷。
  【认真完成国家审计组对鹰潭市工业园区的审计调查工作】牵头组织并配合全市各工业园区开展了大量卓有成效的迎检准备工作，取得了较好的成效，武汉特派办对鹰潭发展工业园区的主要做法给予了充分肯定。鹰潭市工业园、贵溪工业园、余江工业园初步通过了国家审核。
  （李文）
  【市发展改革委员会副县级以上干部名录】
  主任：艾农
  副主任：胡日辉 陈 思
  副主任、局长：高长和
  党组成员、副局长：计 青（女）
  纪检组长：程家春
  党组成员、助理调研员：胡爱华（女）
  调研员：张隆来 于秀娥（女）
  助理调研员：李四根 汤象辉
  安全生产监督
  【概述】2005年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级安监部门以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实责任，完善体制，深化整治，夯实基础，加强安全生产源头管理，全面完成了省下达的安全生产工作任务，事故起数、死亡人数都控制在省下达的控制指标以内，夺得控制指标全省第二名。
  【顺利完成各项安全生产控制指标】2005年，省下达的安全生产死亡控制指标是：道路交通事故83人，工矿商贸生产安全事故8人，水上交通零死亡，共计91人。全年全市共发生各类事故321起，死亡65人，占省下达控制指标的70.3%。其中，道路交通安全事故209起，死亡61人，火灾事故109起，死亡1人（省消防总队未将死亡指标分解到设区市），生产性安全事故3起，死亡3人，水上交通事故为零。全年比省下达的考核目标少死亡26人，具体可以概括为“七个大幅度下降，四方面为零”，全市安全生产事故总起数与去年同期相比下降39.9%，死亡人数下降28.6%，道路交通下降28.45%、死亡下降30.68%；受伤下降23.29%，经济损失下降6.1%，火灾事故下降54.5%；水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹死亡事故为零。夺得控制指标全省第二名。
  【建立健全控制指标体系】3月份，市政府与各县（市、区）政府、市直有关部门、驻鹰有关单位等37个单位、部门和重点企业签定了安全生产目标管理责任状，同时制定了安全生产目标管理考核办法。各县（市、区）与乡、（镇、场、街办）、企业与班、组层层签订了目标管理责任状，建立健全控制指标体系，从而形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产责任制网络。同时，对安全生产目标管理考核单位重新收取了一定数额的风险抵押金并进入市安委办专户。
  【加强安全生产监督检查】做好重大节日和重要时期的安全生产工作是安全监管的重要内容之一。进一步强化了元旦、春节、 “两会”、 “五一”、“十一”、汛期、高温酷暑期间等重大节日和重要时期监督检查力度。据不完全统计，全市共监督检查生产经营单位1021家，查处事故隐患932处，下发限期整改指令书169份。
  【深化重点领域安全专项整治】根据省、市政府印发的《2005年安全生产工作要点》的要求，以安全生产许可证制度的实施为契机，进一步深化了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工安全专项整治，全市共关闭取缔非煤矿山110家；关闭危险化学品使用单位1家，取缔非法生产经营单位6家；取缔烟花爆竹经营网点3家，责令停业整顿1家。以治理“三小”、“三区”、“三种线”违章搭挂交越为重点，进一步深入开展了三线交越安全专项整治。同时还深化对公众聚集场所、道路交通、水上交通、燃气、民爆器材和锅容管特等安全专项整治工作。
  【加大安全教育培训】2005年，市安全生产监督管理局先后培训企业负责人、安全管理人员120余人，危化品从业人员150余人，安全生产信息普查专报员70余人，特种作业人员1000余人，促进各类人员的安全素质和安全技能提高。
  【建立安全生产事故赔偿保险机制】为防范和化解风险，保障从业人员的合法权益，减轻企业处理安全生产责任事故的负担，维护社会稳定，根据有关法律法规和文件的精神，2005年，市安全生产监督管理局结合安全生产许可证、危化品经营许可证的申报和发放，在非煤矿山、危险化学品企业全面推行雇主责任保险制度，逐步建立起安全生产事故赔偿机制。
  【启动重大危险源普查】根据省安委会《关于开展重大危险源普查登记工作的通知》 （赣安字[2005]5号）要求，鹰潭市从4月份全面启动了重大危险源的普查登记工作，共有110家企业进行了普查登记，全面完成了非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业企业的安全生产信息资料的登记工作。【开展“安全生产月”活动】6月份，全市深入开展了以“遵章守法，关爱生命”为主题的第四个安全生产月活动，通过播放悬挂安全生产宣传标语、举办安全生产知识讲座和演讲、制作宣传厨窗专栏、散发宣传资料、图画、制作电视专栏、举办知识竞赛等形式大力宣传安全生产法律法规知识，有力提高了全民安全意识，进一步营造了“关注安全、关爱生命”的氛围。
  【健全应急救援体系】根据全省应急管理工作会议精神，按照构建上下衔接，相互配合、反应迅速、处置得当的应急救援体系的要求，制定了《鹰潭市安全生产事故灾难应急预案》，进一步提高了全市安全生产事故突发事件的能力。
  （邓员瑛）
  【市安全生产监督管理局副县级以上干部名录】
  局长：杨柏样（2005.3-）
  副局长：许 俊 黄洪生
  物价管理
  【概述】2005年，鹰潭价格主管部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕经济建设和社会发展全局，按照“解放思想，与时俱进、深化改革、促进发展、保持稳定”的总体要求，忠实履行“调控、管理、监督、服务”职能，坚持依法行政，改进价格服务，加强队伍建设和精神文明建设，各方面工作取得了显著成绩。2005年，全市居民消费价格总水平上涨2.3%，属市政府年初制定的居民消费价格总水平上涨幅度全年控制在4%范围之内。
  【加强价格监管，完善价格调控】根据江西省发改委、交通厅赣发改商价字（2004）1330号文件精神，对全市公路客运票价进行了调整，进一步规范了春运期间客运票价。贯彻落实国家和省发改委制定公布的药品价格政策，督促鹰潭医药有限责任公司、市人民医院、市中医院等药品经销单位和各零售药店严格执行最高零售价格，并对鹰潭第二批集中招标采购药品的临时零售价格执行情况进行了督查。根据国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理的通知》精神，审查批复了市院里小区二期经济适用住房基准价格。贯彻落实省发改委成品油调价政策，督促市区内成品油经销单位搞好价格公示。在春耕备肥用肥期间，对市区化肥价格实行差率控制，切实保护了农民利益。
  【整顿价费秩序，优化发展环境】为进一步规范行政事业性收费行为，营造良好的投资环境，对凡在鹰潭市境内实施收费的部门和单位的《收费许可证》、《收费员证》进行了年度审验和换证工作，取消了一批不合理收费项目；在全市全面实施中小学义务教育阶段一制费政策；完成龙虎山旅游集团公司票价调整论证及上报工作；适时调整了市区出租车票价、普通高中择校费标准和《鹰潭日报》发行价格；进一步规范了医疗服务收费；先后提出了《关于进一步巩固和完善涉农价格和收费公示工作的意见》和《关于加强价格管理，支持旅游业发展的意见》。这些措施在维护群众合法利益方面取得了良好的效果。
  【搞好成本调查，当好政府参谋】为及时了解农民对中央一号文件的反映，认真开展了粮食播种面积、农户存粮和农资购买、粮食收购价格执行情况等专项调查分析。完成《2004年鹰潭市农产品成本收益调查资料汇编》。开展了出租车运营、中心水厂自来水价格、普通中学教育等成本监审工作。2005年，市价格成本调查队被国家发改委评为2004-2005年度全国农产品成本调查工作先进集体，这是市价格成本调查队连续五年获次殊荣。
  【强化基金征管，促进经济发展】全年市区共征集价格调节基金170万元，比去年增长54.5%，增强了政府调控市场价格的能力，对促进鹰潭“菜篮子”工程建设、农产品质量安全监管体系建设、稳定市场物价、促进地方经济发展等方面发挥了积极作用。
  【拓宽业务领域，提高服务水平】价格认证工作不断解放思想，转变观念，积极寻找新的服务领域，全年共办理各类价格鉴证、价格认证案件218起，涉案标的1120万元，较2004年价格案件增长14%。
  【加大执法力度，规范价格秩序】2005年，市价格监督检查局相继开展了农业生产资料、农村建房、婚姻登记、中小学收费、计划生育收费等涉农收费、公安交警收费、交通收费、教育收费检查和盐业价格、石油价格、节日市场价格、药品与医疗服务价格检查，全年共查处价格违法案件88起，查处非法所得52.23万元，没收违法所得18.9万元，罚款1.16万元，经济制裁总金额53.39万元，其中退还消费者33.33万元，上缴财政20.06万元。充分发挥“12358”价格举报专线电话的作用，认真受理，及时答复每一起投诉举报，全年共受理价格举报92件，退还用户26.33万元，罚款0.36万元，办结率100%。2005年市价格举报中心被评为“全省价格举报工作先进单位”。
  （吴卫民）
  【市物价机构副县级以上干部名录】
  局长：高长和
  副局长：计 青（女）
  工商行政管理
  【概述】2005年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为核心，全面落实科学发展观，充分履行工商职能，以食品安全专项整治、商标专用权保护行动为重点，大力整顿和规范市场经济秩序，积极为地方经济发展提供有效服务，各项工作都取得了较好成绩。2005年全市各级工商部门共查处各类经济违法违章案件241起，案件总标值467.96万元，市局首次被市委、市政府授予市级“文明单位”荣誉称号，被市政府评为“招商引资先进单位”。
  【注册登记管理】截至年底，全市登记注册的内资企业总数为2246户，其中国有企业954户，集体企业819户，股份合作企业11户，有限责任公司462户，注册资本28.94亿元。现有外商投资企业78户（合资28户、合作2户、独资48户），分支机构58户，投资总额2.56亿美元，注册资本1.63亿美元，其中外方认缴额1.3亿美元。私营企业1758户，从业人员2.43万人，注册资金21.46亿元，与去年同期相比增长率分别为16.7%、16.7%、27%。私营企业中注册资本100-500万元的有268户，500-1000万元的有73户，1000万元以上的有28户。个体工商户2.07万户，从业人员5.39万人，注册资金3.11亿元，与去年同期分别增长10%、9%、31%。
  【市场整顿】深入开展“2005红盾护农”行动。全局共出动执法人员500余人（次），车辆100余（次），检查化肥生产、经营企业250余户，查处农资案件19起，标值17万元。加强流通领域食品安全专项整治，组织开展元旦春节、五一、十一“黄金周”、包装食品、学校周边食品摊位、中秋节、儿童食品及农村食品、糖精市场八大食品安全专项整治，出动执法人员1523人次，检查个体商店（摊位）、食品生产、经营厂家4336户，查处无证经营10户，查获“三无”蛋糕、饮料、白酒150千克，帛白块腐竹50千克，查获不合格月饼标值1200元，其他假劣食品1500余件。加强流通领域食品质量动态监控，共开展四次食品质量抽检，对酒、酱油、醋、腐竹、干鲜果、啤酒、饮料、月饼八种食品49个样品进行了检测。对抽检结果为不合格的食品，及时向社会进行了公告，从而正确引导了消费。为进一步加强仪器安全检测，省工商局为市局配置了一辆食品安全检测车，其中检测仪器近十万元，为此，市局制定了《市工商局食品安全检测制度》及《市工商局食品安全检测登记制度》，并抽调专人到省局参加食品安全检测培训班。全年共出车执行食品安全检测86台次，行程达1万公里。深入贵溪、余江、月湖、龙虎山等地，对大型超市、农贸市场、食品批发市场进行抽查检验。检查60类产品，检测615批次物品，各县（市、区）以抽检为依据，对超标物品进一步进行检验，查处一批不合格食品。以著名商标品牌“金龙鱼”食用油、广场副食品店（大观园超市）、万福隆超市有限公司、贵溪市云梦超市有限公司、江铜贵冶生活服务公司（大全超市）、鹰潭市华联超市有限公司余江分店作为切人点，在全市推行商品市场准入制度。据统计，试点的6个超市主动将食品下柜退市的就有果冻、花生、瓜子、月饼、水饺、奶粉等六大类食品约800公斤。截至年底，全市工商系统共检查药品经销医疗机构11家，其中立案调查10家，结案6起。坚决查处取缔黑网吧和变相黑网吧的经营行为，全市工商系统单独及联合有关部门出动1300余人次，检查全市网吧48家，责令整改11家，立案查处“黑网吧”17户。
  【打击传销和变相传销】2005年，共查处传销案件4起，查获传销产品57件，取缔传销窝点4个，驱散、遣送传销人员400人次，有力地打击了非法传销的嚣张气焰。
  【商标广告监管】在2005年的保护注册商标专用权行动中，全市共出动执法人员450人次，车辆68台次，检查商品市场15个，检查经营户580户，查处案件19起，案件标值3.6万元。鹰潭亿丰磷肥有限公司“鹰磷’’商标、鹰潭岱宝山精制米厂“宝丰”商标、贵溪龙芯铺灯芯糕厂的“铁拐李”商标，今年被认定为江西省著名商标，目前全市共有22家企业的商标被评为省著名商标。共接受商标咨询60余起，查询30期，通过查询成功注册商标6件，并从咨询、查询、注册、发证实行全程跟踪服务。与市电台联合举办了《中华人民共和国商标法》知识竞赛活动通过电视台、电台、报社等媒体发布纪念4.26世界知识产权日的公益广告等活动。对保健食品、药品、医疗广告进行专项监测并建立监测台帐，监测保健食品广告210起，药品广告400起，医疗广告500起并登记造册，定期形成监测报告3份。对在监测、巡查中发现的违法广告进行立案查处，共查处药品、医疗和其他违规广告36起。
  【再就业优惠】2005年，全市凭再就业优惠证办理工商营业执照50户，累计709户，减免各种规费78.3万元，累计191万元。据不完全统计，通过工商部门工作，安置的下岗失业人员300多人，累计4000多人，有力地促进了社会的稳定和经济的发展。
  【落实全民创业“20"条措施】截至2005年12月，接待全市咨询相关政策的人员65名，坚持“你创业我铺路，你发展我服务”的工作准则，按照省局“加快全民创业20条措施”设立公司16户，其中一人公司6户，分期出资1户，设立注册资本为3万元的有6户，先确认市场主体资格2户，农民设立登记的公司1户。农民初次申办个体工商户53户，下岗失业人员申办个体工商户45户，残疾人申办个体工商户4户，其他情况31户，获得市领导和广大市民的称赞。
  【基层基础建设】开展创建星级基层工商分局活动，共投入资金134万，全市系统各基层分局分别配有执法车、电脑、电视机、空调（个别分局有多台空调）、照相机、影碟机等各一台（辆），全方面提升了基层设施建设、工作环境。市局为改善基层办公环境，在市五洲路投资近90余万元，购买了一套近300m2办公用房，用于月湖区局白露分局的新办公房，目前装修完毕已投入使用。市局拔出18万余元，支持月湖区5个分局和市局直属局各配备了一辆办案车辆，并将换下来的旧车充实到机关各办案单位，既加强基层办案力度，又解决机关办案单位的办案交通工具问题。
  【信访工作】在接待市场服务中心群体上访事件中，及时掌握动态，及时向当地政府和省局报告，积极做好接访工作，由于措施得当，各种情况和应急预案充分，并采取了有理、有利、有节的政策疏导，有效地制止了一起上百号人集中到省局上访的事件。并在省工商局和鹰潭市委市政府的正确领导下，得到妥善处置。全年市工商局纪检监察机关接受群众来信来访电话举报26件（次），其中信访件12件，办结12件；市长专线14件，办结14件。办结率100%。对这些信访件，逐一进行调查核实，并及时上报调查处理结果，做到事事有回音，件件有结果。
  【信息化建设】推广和运用新软件，进行电子文档和省局《电子工商管理软件》操作共二期电脑操作培训。扩建、改建了市局信息中心机房，按照省局对中心机房建设的要求，在财力十分紧张的情况，仍拨3万元款对机房进行了全面改造，并购置了数据备份设备，完善了数据存储方式，现已完成了市局企业注册档案数据补录工作。县（市、区）档案补录工作也全面铺开，并在月湖区局试行了一审一核工作，完善了工商企业登记数据管理工作，同时配备了扫描仪、数码照相机等设备，为信息化工作提供了良好的设施保障。按照《2005-2006鹰潭市工商系统信息化建设实施方案》要求，全市系统基层工商分局与市局进行了联网，实现了各分局信息共享，为今后全省联网奠定了基础。对市局红盾网进行了更新，充实了便民服务，开设了网上年检业务，并正在对红盾网结构进行调整更新，开设更多的网上便民服务，全面提升红盾网的社会服务能力。
  【“12315”消费者投诉服务】2005年， “12315”投诉举报中心通过“12315”热线和接待群众来信、来访共接受消费者咨询1400余件，受理消费申诉190件，调解成功180件，成功率94%;受理群众举报16件，查实办结16件，结案率100%，为消费者挽回经济损失100余万元。
  【塑造工商新形象】2005年，全市工商系统全体职工积极投身到市委、市政府号召的“告别陋习、树立新风”活动中，并以此为契机，加强行风建设，努力塑造工商新形象，通过一系列扎实有效的工作，得到了市委、市政府的充分肯定。同时，在全市个体工商户中开展了“诚信经营、文明兴业”宣传教育活动和积极开展创建“中国优秀旅游城市”、“省卫生城市”工作，按照任务分工，重点抓了赣东商城风味小吃一条街的牵头、组织工作，并带头投入3万元用于餐饮广场的改造。通过努力，该街已营业，得到社会各界的好评。
  【预防禽流感工作】10月份按照省局和市防禽流感指挥部的统一部署，制定下发了《鹰潭市工商局进一步做好防控高致病禽流感工作通知》，召开了相关的工作会议，各县（市、区）按照要求作了工作布置，从10月15日开始，对销售、运输禽类经营户进行监控，各地工商分局与之签订安全责任状，各地实行了零报告制度。积极参加配合地方防控高致病禽流感的各项工作，加大对禽类冷冻库的检查和监控，区公平交易局对死因不明的冻狗实施了查处。
  （彭卫平）
  【市工商行政管理局副县级以上干部名录】
  局长：刘章明
  副局长：罗建国 余成勇 余香娇（女）
  纪检组长：徐文高
  调研员：杨亮生
  副调研员：操进官 陈标利 苏 春
  国土资源管理
  【概述】2005年鹰潭市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，以科学发展观为统领，以发展为第一要务，全面贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，严格管理，保护资源，维护权益，各项工作均取得良好成绩。
  【国土资源管理体制改革】按照上级的要求，开展了全市国土资源干部管理体制改革，市局副处以上干部进行了重新任命和人事档案移交；市局党组对各县（市、区）局副科以上干部也进行了重新任命和人事档案交接；余江、龙虎山国土资源局经批准设立了党组。市辖区四个国土所全部转为全额拨款事业编，土地监察大队更名为国土资源执法监察支队，新成立了工业园区国土资源分局，市土地储备中心经批准升格为副县级事业机构。
  【耕地保护工作】严格执行基本农田保护“五个不准”、建设用地“六个一律不批”，建立基本农田保护月报制度，日常巡查制度和定期督促指导制度，加大基本农田保护宣传力度，“6.25”土地日期间，全市各级国土部门发放耕地保护宣传单8000余份，国土资源法律法规宣传手册2000余份，张贴标语数十条。加大土地开发整理力度，全市国土系统争取到六个国家重点投资土地整理项目，总面积3443公顷，土地整理资金4939万元，余江县十万亩基本农田保护示范区为全省五个示范区之一，该项目投资规模达1.5亿元，分五年实施，规划设计已通过省专家组评审并上报到国土资源部。
  【土地资源管理】进一步强化土地利用规划和年度用地计划的编制实施，规范建设用地预审工作，完成了七个乡镇土地利用总体规划修编工作，完成了市（县）开发区四至范围确定工作，出台了建设用地预审工作程序；土地市场得到规范发展。明确了协议出让最低价，巩固和全面落实经营性土地使用权招拍挂制度；切实加强地籍管理。完成了土地分割登记发证2300余户，土地设定和变更登记260余宗等工作。
  【地质灾害防治工作】根据上级的统一部署，严厉打击非法勘查开采和越界开采行为，促进矿产资源有序、合理开发利用，提高资源的利用效率，依法查处违法采矿企业25家；认真抓好地质灾害防治工作。制定了地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，明确了地质灾害防范区域、危险点和防治措施，开展了形式多样的地灾防治宣传活动，召开了乡（镇）领导及矿山企业参加的地灾防治会议，举办了地灾防治知识竞赛和业务培训等一系列活动。
  【维护群众合法权益】建立健全征收土地工作程序，严格落实“七项程序”即召开协调会，张贴《征收土地通知书》，确认权属、面积、附着物，公告补偿标准及安置方案，组织听证，签订征收土地协议，补偿款分配监督等程序。严把征地补偿标准和安置途径审核关，确保被征地农民依法行使咨询、确认和申请听证的权力。进一步健全处理信访和群体性事件的专项制度。出台了《鹰潭市国土资源局信访工作制度》，开展了领导干部集中接访月活动，采取开门接访、主动约访、带案下访等形式，已接访、约访、下访十余件数十人次，对中央和省交办的15件信访案件已全部办结并上报了处理材料，没有发生因土地信访引发的群体性事件。
  【建立健全市、县、乡三级土地利用总体规划体系】依法修编了余江县土地利用总体规划和贵溪市周坊镇等七个乡（镇）土地利用总体规划，确保了景鹰高速、浙赣铁路提速改造、黄金埠电厂专用线等重点急需建设项目用地，坚持科学合理分配土地利用年度计划，有效地保障了全市各类建设用地。
  【积极申报国家重点投资土地整理项目】全系统争取到余江画桥和杨溪、贵溪雷溪和塘湾、月湖童家、龙虎山上清等六个国家重点投资土地整理项目，总面积3143公顷，争取国家土地整理资金4939万元。此外，余江县10万亩基本农田保护示范区为全省五个示范区之一，该项目投资规模达1.5亿元，分五年实施，规划设计已通过省专家组评审并上报到国土资源部。
  【首次公开挂牌出让国有采矿权】根据《江西省实施<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）>的暂行办法》的有关规定，2005年12月，市局首次成功挂牌出让一宗石膏矿的采矿权，挂牌出让起始价110万元，竞买成交价210万元。此次采矿权挂牌出让成功，对全市建立公开、公平、公正的采矿权市场和发挥市场配置矿产资源具有重要意义。
  【地质灾害防治见成效】地质灾害防治力度得到加强，全市共筹集资金55.5万元，对贵溪市白田乡冯家坞泥石流灾害点进行了治理，对贵溪市冷水林场桂港桂建村进行了搬迁，对余江县黄庄乡东源村王家坞岭山体滑坡进行了排险。同时安排了8万元资金和12顶帐蓬用于村民临时避险。2005年全市列入市、县级地质灾害防治方案的地质灾害危险点较大级以上17处，散点224处，未发生人员伤亡，人民群众的财产损失降到了最低限度。
  【市局被确定为“全国国土资源政务信息网上公开示范单位”】为切实促，进国土资源管理的依法行政、行政为民，实行政务公开，市国土资源局充分利用“鹰潭市国土资源网” （ht-tp://www.jxytgt.gov.cn）这一网络平台，公开了包括土地矿产招拍挂信息、办事指南、审批结果在内的20多个方面的内容，公开的政务信息数量多且内容充实。2005年在全国333个地市评比中名列第三，被确定为“全国国土资源政务信息网上公开示范单位”。
  【国土资源部领导来鹰潭指导工作】4月9日，国土资源部鹿心社副部长在省国土资源厅有关领导的陪同下，对鹰潭土地和矿产资源管理工作进行了检查指导，对鹰潭国土资源系统近年来所取得的工作成绩给予了充分的肯定和较高的评价。
  【国土资源部法规司领导来市局检查指导工作】4月22日，国土资源部法规司甘藏春司长一行来市局检查指导国土资源管理工作中法律、法规执行情况。
  【国土资源部土地利用司领导来市局检查指导工作】11月29日，国土资源部土地利用司冷宏志副司长一行来市局检查土地资源管理工作。
  【市国土资源局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：叶銮清
  党组副书记：彭 伟（正县）
  党组成员、副局长：李喜佑
  党组成员、纪检组长：韩学工
  党组成员、助理调研员：童年茂 郑云霞（女）
  质量技术监督
  【概述】2005年，鹰潭市质监系统广大干部职工在市委、市政府和省局党组的正确领导下，始终坚持接受当地党委政府领导不变，坚持为地方经济发展服务不变，作为当地政府的职能部门不变“三不变原则”，根据2005年制定的各项工作目标，以保持共产党员先进性教育为契机，落实科学发展观，围绕促进鹰潭经济发展的中心任务，坚持以质取胜，注重从源头抓质量，忠实履行质监工作职责，团结奋进、开拓创新、克服困难、埋头苦干，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。
  【质量工作】2005年，市局紧紧围绕全市支柱产业积极扶优扶强，积极推进名牌战略，申报国家免检产品。贵溪化肥厂生产的磷酸二氨和“施大壮”牌复合肥2个产品获“国家免检产品”称号，全市“国家免检产品”数量达到3个；1个产品获“中国名牌”称号，2个产品获“江西名牌”称号，获江西名牌总数达12个。从总体上提高了全市产品质量水平，起到了示范和带动作用。指导开展了贵溪市的质量兴市工作，积极探索有效的工作机制，寻求宏观监控企业的新途径。
  【食品安全】市局把食品安全监管作为首要任务，监管体系得到进一步的健全和完善。建立健全了全市食品安全监管体系，市（县）局成立了“食品安全监管办（股）公室”，实施了食品质量安全市场准入制度，坚持“三严”把好“三关”，确保了食品生产许可证的发证质量，全年共有8家企业获得食品生产许可证，全市获得食品生产许可证的企业总数达65家。建立了食品安全协管员制度，各乡镇设立了食品安全协管员，市局率先在全省举办了协管员培训班。市政府办公室转发了市局《关于开展对鹰潭市食品生产加工企业质量安全专项整治实施方案的通知》，有效地强化了食品安全监管的措施。各县（市）全面实施了以“三员四定，三进四图，两书一报告”为主要内容的食品安全监管责任制。全面推行了食品生产企业普查建档工作，建立了食品加工企业监管数据库，全市共有食品生产加工企业286家。以严厉查处无证生产为重点，开展食品安全专项整治“百千万工程”成效明显。全市共查处无证生产食品案件23件，端掉食品地下生产窝点4个，查处假冒伪劣产品标值金额32万元。组织开展了对肉类制品、大桶水等专项整治行动，针对禽流感疫情的发生，采取紧急措施，对辖区内所有禽肉生产加工企业实行了监管，同时会同省出入境检验检疫局对鹰潭所有冷冻库进行了严格的检查，并实行了零报告制度。
  【特种设备安全】市政府办公室转发了市局《关于进一步加强特种设备安全监察工作的意见》，同市安委会联合出台了《关于进一步增加乡镇、街道办事处安全生产监察员工作职责的通知》，并以此为基础，构建了基层政府的特种设备安全协管员网络，实现了特种设备的动态监管，特种设备的动态监管体系初步建立。同时，强化六项专项整治，对“土制特种设备”保持高压态势，加大了对危险化学品的管理，把重点单位、重点设备、重点场所、重点危险源、重点对象作为监察的重点对象。全年组织开展各类安全检查活动5次，出动检查人员460多人次，检查特种设备使用单位180余家，检查各类设备500余台次，发出监察意见书37份，提出整改意见220余条，查封停用设备4台，拆除土锅炉2台。对7家企业进行了立案调查，对5家违规企业进行了处罚。配合省局检查了电力工业锅炉压力容器检验工作。此外，还加强了特种设备作业人员教育培训，全年举办特种设备学习班三期，培训特种作业人员512人次。
  【标准化计量工作】强化农业标准化示范区建设。指导江西三茶银杏开发有限公司和贵溪白鹤湖生态有机茶两个企业制订申报了国家级银杏茶、省级有机茶两项标准化示范区实施方案。组织编审《南方早熟梨生产技术规程》等5项鹰潭地方标准，协助市果业办做好南方早熟梨标准化示范区的验收准备工作。帮助企业制修订产品标准，为企业提供技术服务。对食品加工企业已备案的产品标准进行了清理。全年共帮助18个中小企业、私营企业制、修订产品标准55个，审查备案了35个企业的产品标准82个。在白酒、大米等定量包装生产企业中重点推广“C”标志，帮助4家企业完善计量保证能力。继续推进企业信息载体的发行工作。全年新办和换发代码证书1145个，年检1115个。新发展条形码成员15家，续展条形码23家，对20家生产企业20批次商品条形码进行了监督检查。强化计量认证管理。完成2个县级技术机构标准化和机构考核。进一步完善电能表、水表等强检器具的强检体系。加大了电能表安装使用前的首次强制检定工作的力度，与市供水公司采取联合办站的方式，开展水表安装使用前的首次强制检定工作。开展服务进园区活动，分别在贵溪、余江、市工业园区企业开展质量、标准、计量知识讲座达9场次。
  【执法打假】开展了对建材市场秩序的专项整治。检查建材企业8家、建筑工地7个。8月份，组织全市打击“地条钢”的专项行动，查封“地条钢”150余吨，有力地遏制了“地条钢”生产销售的反弹势头，净化了我市建材市场环境。以贯彻《工业产品生产许可证条例》（试行）为契机，加大对无《工业产品生产许可证》产品的查处力度，重点查处涉及人民生命财产安全的产品查处违法生产企业2家。一年来共查处各类不合格产品及伪劣产品标值450万元，立案50余起，现场处罚30起，其中处罚3万元以上的案件5起。
  【队伍和行风建设】全面落实《依法行政实施纲要》，制修订行政执法的规章制度17项，制定了《案件审理办法》、《大案要案管理办法》和《行政执法责任制》，进一步完善首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等；加强法规培训力度，组织全系统49名执法人员参加法律考试，均获省局颁发的行政执法资格证书；加强法制监督工作，进一步规范执法程序和执法文书，提高执法水平和办案效率。
  全面落实党风廉政建设责任制，以开展“服务第一，争创一流”活动为载体，出台了《鹰潭市质监局开展“安商、扶商”活动方案》，得到市政府的高度评价，市长胡宪作了重要批示，市政府办办公室的《政务汇要》全文刊登了市局“安商、扶商”的八项措施，市政协领导就此做了专题调研。市局把16户涉外企业、省市重点企业作为挂点服务对象，帮助解决问题20多个。
  （彭政）
  【市质量技术监督局副县级以上干部名录】
  局长：邬定华（-2005.11） 胡平（2005.11-）
  副局长：邵长生 管希志 何新义
  纪检组长：程志平
  食品药品监督管理
  【概述】2005年，市食品药品监督管理局坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”工作方针，以科学发展观统领食品药品监管工作，突出干部队伍建设、食品药品放心工程、帮促服务企业这三个重点，积极探索建立和完善食品药品监管诚信体系建设，求真务实，开拓创新，努力提高全市系统依法行政能力和为民服务水平，食品综合监管稳步推进，药品市场监管不断强化。
  【食品综合监督】组织召开全市食品安全工作会议，明确各成员单位的食品安全监管职责，市政府与有关职能部门签订了食品安全工作责任状，并制定了《鹰潭市食品安全监管协调领导小组工作规则》和《鹰潭市重大食品安全事故行政责任追究制度》等六项工作制度。稳步实施食品放心工程，积极组织开展食品安全专项整治和食品安全宣传活动，加强重点品种、重点环节和重点区域的食品安全监管，加大了组织协调和监督力度，政府“抓手”作用发挥明显，食品综合监管稳步推进。
  【药品、医疗器械市场监管】坚持日常监管与专项检查相结合，重点开展了对中药饮片与中药材、医疗机构使用药品的专项整治行动和对农村药品购药渠道、过期失效药品的清理与检查，强化广告药品质量监督和市场广告监管。全年共出动药品稽查人员3718人次，检查涉药单位1297家次，没收药品300批次，立案92起，没收违法广告宣传单1.23万份，取缔借广告宣传违规销售药品5起，有力净化了鹰潭药品市场。药品不良反应监测工作被省食品药品监督管理局评为先进单位。
  【农村药品“两网”建设】围绕“确保农村药品质量”这个核心，积极调整“两员”结构，将乡镇卫生院防保站长或计生专干充实为协管员或信息员，全市聘请了70名乡镇药监协管员，374名村级药监信息员，覆盖率达到100%。将正规渠道有效覆盖作为农村药品供应网络的核心内容，全市农村已建成16个药品配送站和28个零售药店，配送网络覆盖率达到100%。加强农村医疗机构规范药房建设和药品管理，制定了县、乡、村三级医疗机构规范药房标准，全市第一批27个乡镇卫生院、30个新型农村合作医疗点药房建设试点完成。
  通过开展农村药品“两网”建设，农村药品质量得到保证，农村药品市场得到有效净化，农村医疗机构药品管理水平明显提高。余江县农村药品“两网”建设工作被省食品药品监督管理局评为先进单位，并被国家食品药品监督管理局确定为“两网”建设示范县。
  【隐形眼镜监管】对全市经营隐形眼镜的企业进行摸底调查，多次与隐形眼镜经营业主代表沟通座谈，出台了《关于加强隐形眼镜经营企业监督管理的通知》，促进了眼镜市场的健康稳步发展，保证了产品的安全有效。全市已有3家隐形眼镜经营企业经审核取得了《医疗器械经营企业许可证》，15家企业提交了申办报告，占经营隐形眼镜企业的80%。
  【GMP、GSP认证】抓好GMP认证后企业的督查，深入药品生产企业进行现场监督，严格按照“药品GMP认证检查评定标准”填写现场检查记录，及时下达整改通知书，敦促企业严格产品质量标准和生产工艺，把好生产质量关。开展县以下药品零售企业GSP认证工作，采取以会代训、分片包干和重点指导的方式，进行GSP知识培训，增强企业通过GSP认证的信心。全市新开办的6家城市药店和县以下药品零售企业100%通过了GSP认证现场检查，GSP认证工作全面完成。
  【诚信体系建设】建立药品·医疗器械经营企业诚信档案，将企业基本情况、药学技术人员情况、现场检查笔录、不良行为扣分记录、变更情况纳入档案化规范管理，进一步提高了药品质量和监管效率。
  【帮促服务】依法做好药品、医疗器械生产、经营企业换、发证工作，2005年共完成61家药店和7家器械经营企业换证，审批新开办药店8家、新开办医疗器械经营企业6家。发挥技术优势，帮助企业完成药品质量标准与稳定性研究项目2个，对19个药品新品种进行了现场考察和原始资料核查。
  【队伍建设】深入开展保持共产党员先进性教育活动，完善了《局党组议事规则》，成立了局机关工会，党员的表率作用明显提高。积极推行科级领导干部竞争上岗，建立干部定期交流制度，推进药检所分配制度改革，充分调动了干部职工的工作积极性。以普法和依法治理工作为契机，不断增强干部的法制观念，“四五”普法顺利通过考核验收，被市依法治市领导小组评为“十佳依法治理单位”。以政务环境评议评价活动为平台，逐步强化干部的责任意识。加强行政执法监督，加大对外宣传，建立“双评”奖罚机制，市局行风评议位列条管（窗口）单位第5位。
  （王晓燕）
  【市食品药品监督管理局副县级以上
  干部名录】
  局长：吴细美（女）
  副局长：周文崇 汪茂林 李倪珍（女）
  审计监督
  【概述】2005年，全市各级审计机关深入贯彻《审计法》和全省审计工作会议精神，按照全面树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设的总体要求，围绕市委、市政府实施建设“小康社会”、“和谐平安鹰潭”的总体部署，认真履行宪法和审计法赋予的职责，全面监督财政财务的真实、合法、效益性，为实现鹰潭经济持续、快速、协调、健康发展发挥了积极作用。全市共审计单位99个，查出违规金额3539万元，管理不规范金额1.14亿元，应上交财政金额327万元，已上交财政金额280万元，应归还原渠道资金886万元，已归还原渠道资金388万元，调帐处理金额1006万元，应自行纠正金额8344万元，提交审计工作报告、信息40篇。
  【开展财政预算执行审计】依据《审计法》和全市审计工作计划的安排，审计查出的主要问题有：在市本级预算管理方面。一是市财政土地出让金专户1800万元土地出让金收入未缴入国库，未按照基金预算进行管理，在出让金专户直接列支项目支出及借出款970万元；二是市预算外资金管理局2004年收取的130万元行政事业收费未纳入预算管理；三是契税征管中有1550万元契税收入未及时缴入国库，并借出950万元给工业园区等单位，占用了税款。在部门预算和财务管理方面查出的主要问题有：市环保局将环保专项经费39万元用于弥补公用经费支出，省拨入的65万元专项经费，账户收支未向市财政报送会计报表及相关资料，逃避财政监督；其下属单位159万元预算收入，未纳入预算管理。龙虎山风景旅游区利用财政预算外专户和土地出让金专户违规向龙虎山旅游集团公司借款739万元；挤占挪用专项和扶贫资金32万元。市工业园区2004年滞留税款382万元，影响了当年财政收入。在10月26日召开的市第六届人大常委会第十五次会议上，市审计局受市政府委托向市人大常委会报告了《2004年度市本级预算执行和其他财政收支的审计报告》，针对存在的问题，审计部门提出了改进意见。市人大常委会对审计揭示财政、财务收支中的问题给予了充分的肯定。
  【专项审计和审计调查】1.对余江县、贵溪市、龙虎山管委会2002年至2004年度退耕还林专项资金和粮食补助的审计。重点审计了市县两级财政、林业、粮食部门，抽审了25个乡镇场，调查了60个村，询问调查了113户农户。通过审计发现林业部门存在的问题有：一是荒山、荒地造林合同不完整，对林权的归属和利益分配不明确，造成荒山造林未落实到农户；二是违规将荒山及未承包的土地作为退耕地纳入退耕还林工程，享受国家粮食补助资金和生活补助资金；三是违规将有林地或疏林地造林作为宜林荒山荒地造林纳入退耕还林工程，享受国家种苗造林补助费。粮食部门，退耕还林粮食补助未实际发放粮食，而是低于国家补助0.7元／斤折价发放现金，克扣退耕农户粮食补助资金。
  2.对贵溪市、余江县、市直地税部门2003年至2004年度的税收征管和税收政策执行情况的审计。通过审计发现：一是地税、金融和少数房地产企业未交个人所得税和企业所得税122万元。二是地税征管局滞留税款382万元。三是存在人为调节税款入库进度的现象。
  3.对全市国有粮油购销企业1998年6月至2004年5月新增财务挂账清查的审计。经过市和县（市、区）两级审计机关近两个月的审计，核定全市粮油购销企业新增财务挂账25452.89万元，较好地完成了省审计厅布置的任务。该项审计结果得到了省审计厅、省粮食局、省财政厅、省发改委、农行省分行五部门的充分肯定。
  4.加强财务收支审计。开展了对市教育局、市住房公积金管理中心、市粮油购销有限公司、鹰潭移动分公司、航务系统等25个单位的财务收支的审计。为了扩大审计面，实现全面审计，扫除审计盲点，根据市委、市政府领导的指示，对从未安排过审计的市委办公室、市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室的财务收支进行了审计。
  【开展经济责任审计】经济责任审计工作逐步走上制度化、规范化轨道。全市共完成经济责任审计项目48个，其中：县级领导干部经济责任审计13个，科级领导干部经济责任审计35个，并开展了对市经贸委、市交通局、市房管局等部门领导人员的任中经济责任审计，查出违规金额2400万元；查出财政收支不实，挤占挪用专项资金，财务管理混乱，核算不规范等问题。这些工作有效地促进了干部的管理和监督，同时经济责任审计成果得到了市委、市政府的重视并得到应用。
  【内审工作】2005年全市内审完成审计单位70个，查出损失浪费金额80万元，促进增收节支300万元，已纠正违规金额150万元。
  【其他各项工作协调发展】进一步完善了《严格执行审计纪律的规定》和《鹰潭市审计局反腐倡廉工作意见》。制定了《审计项目质量控制办法》和《审计项目评比办法》，完善了审计复核和审计质量责任追究制度。建立健全了局内部管理制度，制定出台了《鹰潭市审计局工作规则》和《鹰潭市审计局工作制度》。加强了审计机关的信息化建设，建成了与政府政务网络干线对接的内部局域网，逐步实现网络办公自动化。并大力推广运用现场审计实施系统（AO），将计算机技术与审计业务相结合，促进计算机审计工作迈上新台阶。开展了“开门评议机关”活动，在全市开展的行风评议，审计工作得到了全市人民的肯定，市审计局被评优秀，名列市政府系统第2名，受到了市委市政府的表扬。扶贫帮困工作落到实处，拿出资金3万元用于扶贫点贵溪市周坊镇周坊村用于水利设施建设和筹集62万元帮助村委会修建农村公路。出资2000元，用于贵溪市滨江乡江南村委会做好圩堤加固工作。积极帮助周坊村做好小康示范村工作，向村委会下派了农业科技特派员，帮助农民提高科学种田技术。资助村领导干部参加农函大的学习。招商引资工作成效显著，全年完成引资525万元，超额完成了市委市政府下达的500万元招商引资任务。（徐道福）
  【市审计局副县级以上干部名录】
  局长：卢越明
  副局长：徐加样 孙水春 詹正兴汪桂昌
  纪检组长：李荣生
  调研员：黄兰景
  助理调研员：吴来生
  房地产管理
  【概述】2005年，市房产管理局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，把“以人为本”的核心贯穿于整个行业和工作实践中，以培育和发展房地产市场为重点，认真贯彻落实国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知精神，不断加强对全市房地产市场的宏观调控；加快城市住房建设，改善人居环境；加强房屋拆迁管理，认真解决关系人民群众切身利益的问题；继续整顿和规范房地产市场秩序，使全市房地产业保持了持续、健康、稳步发展的良好态势。
  【制定《党风廉政责任制的决定》】市房管局以鹰房党字[2005]35号发出《关于落实党风廉政责任制的决定》，决定指出：局党委及局机关各科室负责人、局属各单位领导班子，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。正职领导干部对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本级领导干部及成员的党风廉政建设负重要领导责任。建立《信访监督通知书》、《执行党风廉政建设责任制询问通知书》制度，对那些领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍了事，不抓不管，造成恶劣影响的，严格按照规定进行责任追究。
  【房地产开发】紧紧围绕市委、市政府提升城市品位，促进鹰潭经济发展的总体思路，完善住房供应政策，调整住房供应结构，多渠道解决困难职工的住房问题，严格控制高档商品房建设，在小区的开发建设上把“扩容提质、挖掘特色，打造精品”作为基本的指导思想，全年完成房地产开发投资4.3亿元，商品房施工面积54.39万平方米，商品房竣工面积43.56万平方米；商品房销售面积24.68万平方米；住宅竣工面积34.95万平方米，人均住宅建筑面积为23.56平方米／人。
  【资质注册审批】加强了房地产开发企业的资质管理，建立房地产开发市场准入制度。对未取得合法证照的房地产开发企业一律不允许从事房地产开发经营活动，严格房地产开发企业资质标准，对不符合条件的开发企业进行了全面清理，保障了广大消费者的合法权益。对全市67家开发企业进行了清理整顿，完成了2004年度全市房地产开发企业的资质年检工作。其中：1、资质等级升为3级的有5家；暂定资质转为4级的有11家；保留资质等级的有34家；暂定资质延期1年的有9家；资质等级从4级降为暂定的3家；从2级降为3级的1家；吊销资质的有4家。
  【物业管理】为规范物业管理行为，认真贯彻执行国务院颁布的《物业管理条例》，维护业主和物业企业的合法权益，建立了“分等定级、质价相符”的物业管理收费机制，规范了物业服务收费标准和行为，已累计归集维修基金1430万元；审批暂定物业管理企业资质5家。指导成立业主委员会5家，制定了《前期物业管理合同》、《业主公约》、《业主委员会章程》。
  【房屋拆迁】为规范拆迁行为，在全市开展专项治理城镇房屋拆迁中损害群众利益和群众性上访的问题，按照“综合治理、标本兼治、强化监督、狠抓落实”的要求，改进拆迁管理方法，完善拆迁政策，重点把好五关：一是拆迁许可审批关，对不符合程序的一律不得发放拆迁许可证。全年批准拆迁许可项目4个，拆迁建筑面积3500平方米，其中：委托拆迁项目1个，拆迁建筑面积750万平方米，被拆迁户40户；自行拆迁项目3个，拆迁建筑面积3500平方米；二是拆迁评估关，被拆迁人对评估结果有异议的，允许要求重新评估，或另行委托其他评估机构重新评估；三是补偿安置资金的落实关，补偿安置资金必须足额存入专门帐户，专款专用，不得挪作他用；四是困难群体的拆迁安置关；五是规范拆迁工作人员行为关，禁止野蛮拆迁。
  开展了2005年度市区城市房屋拆迁住宅房区位价、非住宅房货币补偿基准价的调整、评估、认证、公示和报批工作。
  【直管公房管理】市局为做好直管公房的维修养护，保证租金的收缴，达到以租养房的目的，在市场发展中找准位置，使非住宅租金趋向市场化，取得明显经济效益。全年按新租金标准收取房租合计67万元，其中：住宅租金28万元，非住宅租金39万元，新租金标准到位率100%。
  全年房屋维修365（户）次，维修面积1.83万平方米，维修费用1.67万元。
  【危房鉴定】全年完成房屋危房鉴定4宗，鉴定面积3248.66平方米。
  【白蚁防治】市局白蚁防治所严格按照国家有关白蚁防治施工技术规范和安全措施，对全市新建、改建、扩建工程进行了白蚁防治，取得了较好的经济效益和社会效益，全年完成白蚁防治面积20.43万平方米，收取白蚁防治费29.73万元，防治覆盖率达100%。
  【房屋产权登记】市房屋产权监理处在强化内部管理，完善电脑软件对各类房屋档案的科学管理的同时，积极主动配合开发、拆迁、交易、测绘工作，加强制度管理，创一流的服务窗口全年办理各类产权登记5120栋（户），建筑面积742.52万平方米。共收集整理产权档案4592户（家），面积84.86万平方米，入库率100%。，其中：公房登记333栋（户），建筑面积42.82万平方米；私房登记845栋（户），建筑面积12.42万平方米；商品房登记2482栋（户），建筑面积31.58万平方米；房改房登记657栋（户），建筑面积4.79万平方米；拆迁房登记266栋（户），建筑面积2.3万平方米；经济适用房537栋（户），建筑面积3.87万平方米。
  【营业税代征】全年代征营业税220万元。
  【房产测绘】市房屋测绘所狠抓制度的落实，职责到位，进一步完善了房屋建筑面积的测绘程序，严格按照房地产测绘规范目标进行，杜绝了建筑面积的“短斤少两”行为，维护了群众的合法权益。全年总共完成测绘面积122.19万平方米，其中：商品房预售测绘面积20.14万平方米；竣工测绘面积18.33万平方米；公房、散户面积83.05万平方米。
  【房地产交易管理】市房地产交易管理所紧紧围绕培育、发展和繁荣房地产大市场为主题，通过制度完善，搞好窗口形象，寻求突破，拓宽房地产交易市场，有计划、有步骤地开展工作，全年办理各类房地产交易总数为5061宗，与去年同期增长46.39%;交易面积64.34万平方米，与去年同期增长51.21%；交易金额6.5亿元。其中：商品房交易2638宗，交易面积28.34万平方米；存量房交易1378宗，交易面积12.93万平方米。
  【代征房产契税】全年为市财政代征契税1150万元。
  【信访工作】市局监察室增强依法行政的透明度热忱接待群众的来信来访，续聘了社会政务公开监督员，设立了政务公开栏、举报中心、举报电话、公开接受群众监督，真正做到为群众办好事办实事，排忧解难。全年共接待来访群众3000余人次，受理群众来信65件，来电48件，均做到件件有回音，件件有落实，办结率达100%。
  （何冬霞）
  【市房管局副县级以上干部名录】
  党委书记、局长：林建伟
  党委委员、副局长：熊小毛 吴泰兴张海东
  党委副书记、纪委书记：孙勇住房公积金管理
  【概述】2005年，在市政府和管委会的领导下，市住房公积金管理中心本着“谋发展，创实效”的精神，深挖归集潜力，强化信贷规模，广开效益之源，将各项“考核目标任务”分解细化到科室，截至12月底，全市住房公积金归集累计金额3.2亿元，与上年同比新增7007.03万元，增长率17.38%；发放住房公积金贷款累计金额1.75亿元，与上年同比新增5404.51万元，增长率为15.9%，全面、超额完成了省建设厅与市管委会所下达的指标任务。
  【公积金归集与放贷覆盖面扩大】2005年，在巩固老客户的前提下，经过多方努力，全市新增公积金归缴单位23个，其中非公有制企业5个，新增公积金职工1447人，其中非公有制企业职工71人，新增公积金307,7万元，其中非公有制企业新增2.56万元，全市支取公积金的职工累计已达2000余人，累计支取公积金金额达4916.33万元。
  【荣获“全国青年文明号”称号】经过层层评选，市住房公积金中心荣获“市青年文明号”、 “省青年文明号”称号之后，又荣获国家建设部、共青团中央授予的建设系统2004-2005年度，“全国青年文明号”称号，成为江西省2005年新授予这一殊荣的五个单位之一。
  【办公条件得改善，旧貌换新颜】过去的一年在上级主管部门的关心和管委会的同意下，本市级在市城隍花园中心购办公用房2180平方米，进行了装修，安装了电梯；贵溪办事处公房也粉刷一新；余江办事处购地一亩，极大地改善了中心的办公条件，也方便广大职工办理业务。
  （龚蓉）