鹰潭市图书馆

【概述】2005年，全市检察机关认真贯彻全国、全省政法工作会议和检察长会议精神，突出“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求，切实加强检察业务和检察队伍建设，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作开展平稳健康，为鹰潭市经济和社会发展创造稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出了应有的贡献。
  一是严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。全市检察机关以构建和谐平安鹰潭为己任，认真履行批准逮捕和公诉职能，与公安机关、人民法院密切配合，依法严厉打击严重刑事犯罪，促进社会治安进一步好转，综合运用打击、保护、教育和挽救措施，积极疏导化解社会矛盾，缓解社会压力。共受理公安机关报捕案件388件607人，已审结385件604人，其中批准逮捕334件507人，同比下降9.3%;受理公安机关移送审查起诉案件432件701人，已审结370件576人，其中提起公诉353件546人，同比上升5.8%，不起诉17件30人。批准逮捕严重暴力犯罪、毒品犯罪和盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪嫌疑人329人，占批捕案件总人数的64.9%，提起公诉356人，占提起公诉案件总人数的65.2%，其中，批捕逮捕故意杀人、故意伤害犯罪嫌疑人92人，提起公诉93人；批准逮捕毒品犯罪嫌疑人8人，提起公诉9人；批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人229人，提起公诉254人。认真做好涉检息访息诉工作，化解社会矛盾。认真落实检察环节的各项综合治理措施和工作责任制，积极参与社会治安综合治理工作。二是依法查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设深入开展。一年来，全市检察机关共受理举报201件，属检察机关管辖的121件，立案侦查各类职务犯罪案件32件40人，侦查终结38件46人，移送审查起诉37件45人，已提起公诉22件25人，法院已作出有罪判决31件40人。其中，立案侦查贪污贿赂、挪用公款犯罪案件30件37人，大案22件，要案1件，侦查终结36件43人，移送审查起诉35件42人，法院作出有罪判决30件37人；立案侦查渎职侵权犯罪案件2件3人，侦查终结2件3人，移送审查起诉2件3人，法院作出有罪判决1件3人。三是强化诉讼监督，维护公平正义。全市检察机关进一步增强法律监督意识，积极探索监督的有效途径，注重实际效果，既防止打击不力，又注意保障人权，着力维护法律的统一及正确实施和社会公平正义。加强对刑事立案和侦查活动的监督。办理立案监督案件6件6人，监督立案后，已作有罪判决的3件3人。依法决定不批准逮捕97人，其中不构成犯罪不捕16人，退回补充侦查不捕38人，无逮捕必要不捕43人，不诉38人。建议追捕28.人，追诉7人，追加漏罪4个。加强对刑事审判活动的监督。提出抗诉1件。加强对民事行政审判活动的监督。受案25件，立案8件，提起抗诉2件，法院再审2件，审结1件，改判1件。加强对刑罚执行和监管活动的监督。四是以提高专业化素质为重点，切实加强检察队伍建设。全市检察机关按照市委和省检察院的部署和要求，以提高检察队伍专业化素质为重点，把提高队伍整体素质和执法能力作为基础性和战略性任务来抓。深入开展了保持共产党员先进性教育活动。扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。切实加强检察队伍专业化建设。坚持了党委领导和人大的依法监督。加强了检察队伍的纪律作风建设。坚持教育、制度、监督并重，加强检察机关党风廉政和自身反腐败工作。层层签订了党风廉政建设责任状，落实了“一岗双责”要求，对检察队伍严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。加强了对领导干部特别是检察长的监督，实行了上级院检察长和纪检组长同下级院检察长“诫勉谈话”制度以及上级院派员参加下级院民主生活会制度。积极开展了思想政治工作。全市检察机关无违法违纪事件发生。
  【运用侦查一体化办案机制，查办卫生医疗系统贿赂串案】4月份，月湖区检察院在协查案件中敏锐捕捉到鹰潭市发达医疗器械经营部经理邹某对本市卫生医疗系统一些工作人员行贿的案件线索，迅速展开外围初查，并获取了相关证据。市检察院启动侦查一体化办案机制，统一指挥，集中力量，对基层卫生医疗系统贿赂案进行侦查，共立行贿、受贿串案13件13人，其中大案2件。
  【抗诉陈建忠故意伤害案】陈建忠故意伤害一案，余江县法院以事实不清、证据不足宣告陈建忠无罪，余江县检察院提出抗诉，市检察院支持抗诉，经市中级法院二审认定陈建忠故意伤害犯罪成立，判处拘役三个月。
  【采取“五审查制度”，强化诉讼监督】余江县院对侦查机关提请逮捕、移送审查的案件，从五个方面进行审查，即审查“另案处理”是否处理、在逃人员是否归案、行政处罚有无以罚代刑、案件事实与证据是否确实充分、办案人员有无违法违纪办案的行为等。通过执行“五审查制度”，该院发现并立案侦查了两起司法工作人员涉嫌徇私枉法的案件。
  【坚持不懈抓办案质量】牢固树立案件质量是生命的意识，严格依法办案，严格执行了省院《关于确保查办职务犯罪案件质量的二十条规定》，制定了《案件质量内部督察办法》，严把了立案关、审查批准和决定逮捕关、审查起诉关和强制措施适用关。强化了证据意识，侦监、公诉部门适时介入侦查引导取证。加强了向上级检察院请示汇报和与法院的工作联系，解决适用法律和司法实践中遇到的实际问题。所办案件质量明显提高。批捕、公诉的案件无错捕错诉、漏捕漏诉的现象，无法院判无罪的案件，准确率达100%。查办职务犯罪工作保持了一定的办案规模，办案数量、质量和效率协调发展。职务犯罪案件侦结率达115%，有罪判决率达100%，同比上升59.6个百分点，无无罪判决的案件。没有因办案引起涉检上访。
  【做好涉检息访息诉工作，化解社会矛盾】按照高检院、省院部署，认真贯彻执行《信访条例》，深入开展集中处理涉检信访问题专项活动，对非检察环节涉法涉诉上访案件不推诿，负责任地做好疏导和转办工作，畅通上访人解决诉求的渠道，共排查出8起涉检信访案件，明确责任，逐案落实，8件均已办结并息诉。针对交通肇事和故意伤害案件上升、且受害人因得不到民事赔偿四处上访的情况，公诉部门积极配合公安、法院做好民事赔偿部分的调解工作。民事、行政检察部门认真审查申诉案件，与控申部门做好解难释疑工作，息诉10件。
  【开展对看守所未成年在押人员管理和教育专项检查活动】为加强对看守所未成年在押人员管理和教育，解决看守所将成年和未成年在押人员混押、混管的问题，按照省检察院和省公安厅的联合部署，开展了对看守所未成年在押人员管理和教育专项检查活动，在全市各看守所设立了“少管室”，专门收押未成年犯罪人员，防止混押，针对未成年人生理心理特点，落实了早教育、细管理和严要求相关措施。
  【深入开展保持共产党员先进性教育活动】根据中央部署，市、县（市、区）两级检察院第一批于2005年1月始开展了保持共产党员先进性教育活动，成立了领导小组，加强了组织领导，制定了活动方案和阶段工作安排，扎实开展了学习培训、分析评议、整改提高等工作。通过开展先进性教育活动，统一了思想，提高了认识，查找并整改了院领导班子、各部门和干警自身存在的问题，有力地促进了检察队伍建设。
  【扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动】按照中央政法委指示精神和上级部署，两级院开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，制定了活动方案，成立了领导小组，召开了动员大会，组织了集中学习和讨论，深入查摆了近年来在执法思想、执法观念、执法作风、文明办案、廉洁自律和遵纪守法等方面存在的问题，分析了产生问题的原因，提出并落实了整改措施。组织了全体检察干警参加执法规范化学习培训和考试考核。取到了推动检察工作健康规范发展的效果。
  【加强检察队伍专业化建设】2005年初市院制定了《关于加强检察队伍专业化建设的意见》，提出了加强检察队伍专业化建设的具体目标要求和措施。规定取得法律专业本科、研究生学历及司法考试合格证、计算机等级证书给予奖励的政策，同时，将干警教育培训结果与干警提拔使用挂钩，担任行政和检察职务除必须符合干部任用条例外，原则上还必须具有法律本科和计算机等级证书。《意见》出台，取得了推动检察干警“要我学”到“我要学”的思想转变，检察干警在岗学习形成风气。全市45岁以下检察人员法律本科以上学历比例达到57.4%，其他没有取得法律本科学历的干警全都正在抓紧学习考试。全市有55名干警通过了计算机等级考试，占在职干警的30.4%。
  【开展检察官述职评议活动】为加强对检察工作监督，2005年市人大常委会开展了检察官述职评议活动。市检察院确定了侦查监督处处长杨高生和公诉处检察员柳杨两名检察官为2005年评议对象。通过调阅案卷、调查了解和述职评议，对他们近年来的工作进行了全方位的考核考察，市人大常委会对评议结果表示满意。
  【首届业务知识竞赛】2005年5月13日，举办了全市检察机关首届业务知识竞赛，全市检察机关组成四个代表队参赛，鹰潭市院和余江县院代表队分别获团体第一、二名，三名干警获风采奖。此前，组织人员出了2000多题业务复习题。为以赛促学，8月份又请南昌大学法学院教授给干警出题，对干警进行了一次法律专业知识考试，推动了全院学业务活动进一步高涨。
  【国家机关工作人员招录】2005年11月份起，开展了2005年度面向社会公开招录国家机关工作人员工作。经面试、体检和政审考核，8名人员被录用。其中贵溪市人民检察院录用5名，余江县人民检察院录用3名。
  【市人民检察院副县级以上干部名录】
  党组书记、检察长：罗晓泉
  党组成员、副检察长：罗晓玲（女）郑德泉
  党组成员、纪检组长：刘俊
  党组成员、政治部主任：吴仁祥
  党组成员、反贪污贿赂局局长：史国钧
  副县级检察员：桂火发 梁光荣 王湖 林梅兴 刘银萍（女）
  调研员：高芳彪 蔡先初
  助理调研员：廖克炎