鹰潭市图书馆

【概述】2005年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国“第
  20次公安工作会议”、全省“第24次公安工作会议”和全市公安工作会议精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强各项公安业务工作和队伍建设，为全市的改革开放和经济发展创造和谐稳定的社会环境。
  一是社会和谐稳定有新发展。本市继2003、2004连续两年被评为全省综治先进市之后，2005年又第三次获此殊荣。全市社会大局持续稳定，没有发生影响稳定的群体性事件，没有发生“法轮功”人员赴省进京滋事事件，没有发生在全省有影响的恶性刑事案件，没有发生群死群伤灾害事故。
  二是社会治安有新进步。刑事发案稳中有降，共发刑事案件3222起，同比下降4.7%，其中杀人案15起、下降25%，伤害86起、下降3.4%，抢劫246起、下降3.1%，抢夺160起、下降2.4%，盗窃2223起、下降1%。交通事故“四项指数”全部下降，共发交通事故209起、下降28.42%，死亡61人、下降30.68%，受伤191人、下降23.29%，直接经济损失108.6万元、下降6.1%。共发火灾事故109起、下降54.5%，死亡1人、受伤3人，与上年持平，直接经济损失61.6万元，同比上升51.7%。三是打击力度有新提高。
  共破案2904起，同比提高0.8%，共查处治安案件3629起，同比提高53.2%。抓获各类违法犯罪人员1515人，其中刑拘959人、同比上升0.7%，提请逮捕571人，劳教73人。四是基层基础建设有新加强。狠抓派出所规范化建设，全市有3个一级所、19个二级所。市局投入90万元新建了“三台合
  一”的指挥中心，实现了市、省、部级视频联网。兴建了计算机培训中心。加快“金盾工程”建设，投入20万元完成三、四级公安网改造，派出所计算机软件全部升级，投入30万元新购刑技设备，投入55万元建起了人口信息管理系统，投入75万元完成市区金融报警技防系统更新。进一步加强监所建设，市强制戒毒所已落实一期国债资金，市看守所正积极申报一级所。投入35万元更换110接处警车辆。五是队伍精神面貌有新改观。深入开展保持共产党员先进性学习教育活动，各级组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用增强，得到市委督导组的好评。2005年，“立功创优”取得新进展：贵溪市公安局流口派出所教导员施华山被评为全国公安系统一级英模、全国保护妇女儿童合法权益先进个人，省委18号文件做出了向施华山学习活动的决定。余江县公安局刑侦大队长桂立新光荣参选“江西省十大平安卫士”，并以36.5万张选票位列第三，进一步树立了公安队伍的良好形象。巡警支队四大队荣获“全国青年文明号”称号。有1人被评为“全省优秀人民警察”，巡警支队三大队、余江县公安局马荃派出所被评为“全市社会治安综合治理先进单位”，鹰潭公安局行动技术支队、贵溪市公安局流口派出所被评为“全省优秀公安基层单位”，有6人被评为全市社会治安综合治理先进个人，多项业务工作迈进全国、全省的先进行列。
  【圆满完成特警组建工作】坚决按照全省统一要求，于5月下旬即开始组织实施这项工作，先后召开4次专题党委会，紧紧围绕省里的“六个特殊，五个环节”的要求开展工作（即特殊的招录、教育、训练、技能、装备、执行特殊的任务；抓好教育、训练、管理、装备使用、轮换五个环节），采取有力措施，狠抓贯彻落实，积极争取党委、政府的重视和关心、支持，圆满完成特警支队组建工作。
  市委书记黄建盛、市长胡宪、市委副书记董企生先后5次听取市公安局关于特警支队组建的专题汇报，并现场办公解决了人员、营房、经费等问题。市组织、人事、财政、编办等单位打破常规，特事特办，在财力较紧的情况下先后拨付100万元开办经费，从全局范围内挑选骨干组建特警班子。9月28日，新招录的75名特警队员正式报到，并进行了紧张的封闭集训。
  【深入开展大接访工作】围绕“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的总目标和“问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不停访息诉不放过”的原则，扎实开展“开门大接访”：一是坚持“一把手亲自接访”这个硬要求，切实强化组织领导；二是坚持“件件得到依法处理”这个硬任务，着力执法欠帐问题；三是坚持“事要解决”这个硬指标，全力做好停访息诉工作。在大接访活动中，共受理信访事项146起，停访息诉率
  93.8%。尤其在省厅接访阶段，我市是到省上访人数较少的地市之一。
  【积极推动建立社会矛盾大调解机制】从化解社会矛盾、维护政治稳定的需要出发，抓小防大，抓早防激化，抓大不放小，完善群体性治安隐患月排查制度，积极向市委、市政府进言献策，努力构筑矛盾排查调处机制，推动社会矛盾“大调解”格局的形成。对全市排查出的138起隐患，在密切关注动态、积极配合做好工作的同时，以市公安局名义通报各县（市、区）政府，以期引起重视，防止由小变大。截至2005年11月全市共排查群体性隐患129起，全市没有发生一起影响稳定的群体性事件，有力维护了全市社会政治稳定。
  【加强国内安全保卫工作】大力加强同“法轮功”邪教组织的斗争，组织开展了专项打击行动，破获“法轮功”案件11起，抓获“法轮功”违法犯罪人员15人，刑拘2人，治安拘留8人，收缴“法轮功”非法宣传品1500余份，遏制了“法轮功”反弹势头。进一步加强情报信息工作和秘密力量建设，有效提高了情报信息工作的密度、广度和深度，共搜集稳定领域重要情报信息352条，其中政情56条，社情92条，其他204条，从中发现了
  一批有价值的线索。
  【严厉打击重大刑事犯罪】继续以推进侦破命案为龙头，不间断地组织开展了“侦破命案”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、“禁毒人民战争”等战役，始终保持对严重刑事犯罪主动进攻态势。一年来现发19起命案，破案11起。“禁毒人民战争”共破案24起，抓获毒品犯罪嫌疑人15人，打掉贩毒团伙5个，协助贵州公安机关破获持枪杀人案件1起，缴获各类毒品800余克。侦破了建市以来最大的毒品案件，缴获K粉150克、摇头丸
  100粒。以“打黑除恶”为主线，严厉打击黑恶势力犯罪。打掉黑恶势力犯罪集团16个，刑拘黑恶势力犯罪嫌疑人34人，逮捕28人，劳教3人，破获案件196起，缴获各类枪支12，支。深入开展打击“两抢一盗”专项行动，取得了破获两抢一盗案件1903起，其中盗窃1511起、抢夺105起、摧毁犯罪团伙49个的好成绩。打掉一个盗窃100多副车牌的犯罪团伙和一个盗窃170辆摩托车的犯罪团伙。2005年，全市共抓获网上逃犯215人，其中年内逃犯114人，年前逃犯101人。年内逃犯追捕率达50.9%，年前逃犯追逃率达25.4%。
  【加强社会治安管理工作】2005年相继组织开展了治安重点地区、校园周边地区、禁止赌博、收枪治爆、道路交通、消防安全等专项整治行动。通过整治，共查处各类赌博案件222起，捣毁赌博窝点182个，抓获赌博违法人员817人，刑拘15人，逮捕3人，移送起诉3人，治安拘留31人，收缴各类赌博游戏机871台，麻将机12台，各类麻将（含监控设备）59副，查封有店面的电子游戏机室26家，销毁赌博游戏机470台，尤其是合力堵控“六合彩”赌博行为，全市没有发生一例“六合彩”赌博案件。在深入开展“收枪治爆”专项行动中，共收缴各类枪（铳）207支，违禁铅弹6.5万发，管制刀具521把。同时，严格管理枪支和爆炸物品，落实安全检查，加大监管力度，没有发生一起枪支、爆炸物品丢失、被盗案件（事件）。在对校园及周边治安秩序进行整治行动中，在学校附近新增治安岗亭9个，向学校派出法制副校长、辅导员287人，驻校保安47人，开展各类法制宣传讲座441次，配合有关部门查处违规经营的网吧、电子游戏室等12家，清除校园周边无证摊点、违章建筑物17处，排查整改各类安全隐患36处；查处治安案件31起，处理违法人员39人，其中治安拘留6人，治安罚款15人，作其他处理18人；侦破涉校刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人37人，其中刑拘15人，逮捕6人，劳教3人，作其他处理9人；打掉犯罪团伙2个，抓获团伙成员8人。通过治理净化了校园及周边的治安环境，师生的法制观念和自我防范意识得到了进一步加强和提高。2005年，全市共发交通事故209起、下降28.42%，死亡61人、下降30.68%，受伤191人、下降23.29%，经济损失108.6万元、下降6.1%。其中共发火灾事故109起、下降54.5%，死亡1人、持平，受伤3人、持平，经济损失61.6万元、上升51.7%。
  【着力完善治安防控体系建设】进一步完善治安防控体系建设，建起了110、119、122“三台合一”指挥系统，完善了城区三级巡防机制，大力强化了以巡逻为主要勤务方式的治安动态控制，狠抓了内保单位的安全防范工作，举办了3期治安民警、内保干部培训班，全市390名内保干部参加了培训。6月份对全市内保重点单位进行调查摸底，初步确定全市治安保卫重点单位287个，其中省级6个，市级153个，县级128个。加强了金融单位安全防范工作，没有发生一起被盗、抢案件，全市243家金融网点、
  57个金库全部达到安防设施标准。进一步加强保安服务工作，全市保安队伍发展到300多人，并承担了3家银行的武装押运工作。加强基层防控工作，在月湖区推广江边派出所邻里守望做法，逐步扩大零发案社区数量，在余江总结派出所、司法所纠纷联调联试点经验，加大调纠力度。
  【圆满完成大型活动安保工作】2005年本市全年组织的大型活动有中国（鹰潭）道教文化及龙虎山旅游节、焰火燃放晚会、市第三届文化艺术节、万人长跑签名申办省第十三届运动会、全省老干部乒乓球赛等8次（不包括法定节假日和本市“两会”期间组织的有关活动），共计参与人数达10多万人次，共动用安保警力3000多人次，各项大型活动气氛热烈欢快，秩序井然，确保了万无一失。
  【大力提高户政管理工作效能】全力以赴，调动一切力量投入到户口核对清理纠错工作和人口信息建设工作中，并有条不紊地进行了暂住人口，出租房屋清理整顿、人口性别比整治，严密了常住人口管理，使常住人口管理更加规范化、科学化。在深入开展户口核对和身份证纠错工作中，全市完成户口核对108.35万人，占总人数的97.1%。名字及身份证相同的全市共有2.1万人，现已纠正1.88万人，占应纠正的90%。身份证号码相同全市共有2.17万对，现已纠正1.76万人，占应纠正的80%。全市16周岁以上应录人人像人数85.32万人，现已完成68.36万张，占应录人人像的81.1%。开展了为期两个月的全市流动人口、出租房屋清理整顿专项行动，共登记租赁房屋2022间，登记暂住人口1.08万人，发证5095人，流出人口数7.18万人，协助破获刑事案件26起，查处治安案件65起。全年共发暂住人口基本情况信函6180件，暂住人口列管18人，全市出租房屋已逐户进行了登记建档，基本上做到底数清，资料规范。
  【坚决打击经济犯罪】以建设服务型的队伍为基准，充分发挥经侦工作的“打击、服务、参谋”三大职能，不断健全打击经济犯罪的“预警、防控、协作”机制，以服务于经济发展、维护社会稳定大局为中心，大力整顿和规范市场经济秩序。严厉打击经济犯罪活动，深入开展规范市场经济秩序专项整治行动，2005年全市共受理破坏社会主义经济秩序类案件61起，立案36起，破案43起，破案率达86%，逮捕14人，刑拘50人，取保侯审31人，移送起诉22人，协外抓捕网上逃犯、负案逃犯5名，为国家、单位和个人挽回经济损失近1千万元。
  【密切关注网络有害信息】进一步加大网上信息监控力度，加强对网上舆情和敏感信息的分析、掌握和研判，注意抓好对本地网站BBS、论坛、留言板和聊天室信息的监控，共上报信息3411条，其中公安部采用普刊信息252条，综刊信息9条，上报、删除有害信息50条，编发本地网上信息46期。
  【严格规范文明执法】按照省厅的统一部署，扎实开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，认真抓好每个环节的工作，针对查摆出的突出问题，加强了各项整改措施的落实，健全和完善了各项执法制度，有效提高了执法水平，促进了执法公正。一是按时按要求完成了省厅分配的制度建设任务。二是对原有执法制度进行了全面清理。据统计，2005年全市各级公安机关共清理执法制度85项，其中废止25项，修改保留60项，新增执法制度40项。制定了《民警法律学习培训规定》、《执法办案若干规定》、《公安行政许可程序规定》、《110接处警工作规则》、《执法工作领导责任制度》、《执法质量考核评估细则》、《执法过错奖惩办法》、《重大案件集体讨论制度》、《采取取保候审强制措施集体研究制度》、《办案质量定期通报制度》等一系列执法制度，形成了严密的执法规范体系。此外，对重点岗位民警进行集中培训。通过集中培训、参训，民警们重温了有关法律、法规，掌握了新颁布的法律知识，进一步促进了一线民警队伍的法律意识和整体执法水平的提高。
  【加强公安队伍正规化建设】根据上级公安机关统一部署，围绕“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求多方开展活动：一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动。二是从了解民情民意人手，广泛征求意见、建议。对2004年行风评议中反映公安机关的19条和先进性教育活动征求意见中收集到的64条意见、建议，逐条研究整改措施，落实整改责任，明确整改时限，努力以实际行动取信于民。三是认真学习贯彻省厅服务全民创业30条和全市领导干部会议精神，研究提出了服务全民创业的36条意见。
  在全体民警中广泛深入地开展了“我为‘和谐创业、富民兴市’做什么”大讨论。四是部署开展了“创和谐平安鹰潭，做人民喜爱民警”主题教育活动。深入开展向施华山同志学习活动，把服务全民创业与解决群众反映的突出问题有机结合起来，增进同群众的感情，推动警民关系融洽。五是狠抓了机关的学习和管理。建立了民警每周学习一次的制度，机关各部门每周集中学习一次、每月一次党课教育的制度。
  【市公安局副县级以上干部名录】
  副市长、公安局长：朱浔（-2005.7）
  市委常委、公安局长：魏运亭（2005.12-）
  党委副书记、副局长：张安其
  副局长、特警支队支队长：杨勇玉
  党委副书记：李长开
  副局长、交警支队支队长：王建平
  副局长：杨林
  党委委员、月湖区委常委、月湖公安
  分局局长：万承
  调研员：彭来祥 余新辉
  助理调研员：童让林
  刑侦支队支队长：郭远明
  巡警支队支队长：艾胜太
  公安干校校长：吴龙志
  副县级侦察员：陈正山