鹰潭市图书馆

【概述】2005年，鹰潭市人民防空办公室（简称人防办）以科学发展观为统揽，围绕反“台独”军事斗争人防应急准备这条主线，突出人防指挥自动化建设这个重点，抓牢先进性教育活动开展这个关键，依法力促人防各项事业全面快速、稳步发展。突出做好四个方面的工作：
  一是做好反“台独”人防应急准备工作。圆满完成了《鹰潭市城市防空袭方案》的修订工作，将方案的文字部分刻录成光盘，在电子地图上完成了防空袭方案附图的标绘。率先建成了功能齐全、现代化水平较高的地面应急指挥中心，中心配置了指挥自动化软件、空情警报接收处理等11个系统，具有网络、信息收集传递和信息处理三大功能，做到了与省办地下指挥所指挥自动化网络互通互联。该中心的建成，为鹰潭市战时防空和平时的抢险救灾及处置应急突发事件提供了安全可靠的指挥平台。认真落实了《鹰潭市城市人民防空应急行动方案》的拟制及其电子版本制作。指导帮助各有关单位进一步修改完善了重要经济目标的防护措施和应急抢修方案。切实加强了人防专业队伍建设，以市国动委的名义下发了本年度人防专业队伍整组训练计划，召开了整组训练会议动员部署，督促指导训练单位开展岗位练兵，确保组织健全、训练落实。积极做好了人防信息采集工作，对人防工程建设进行了图片采集和经纬度数据校对，并与人防专业队伍数量、装备等项目一并统计填报。坚持指挥通信警报设施维护制度化、规范化，确保设备处于良好状态，顺利完成全省“9·18”警报统一试鸣任务，效果良好。
  二是狠抓人防工程建设和管理工作。坚持“以建为主”的原则，狠抓结合民用建筑修建防空地下室工作，超额完成省办下达的市本级结建面积1.05万平方米的年度任务。着手人防工程建设规划编制工作，选定了规划编制单位，签订了设计合同。科学编制2005年工程建设计划和2005至2008早期人防工程维护管理计划。制定了《鹰潭市已开发利用人防工程消防安全专项治理工作实施方案》，组织开展了全市已开发利用人防工程消防安全专项治理工作。加强工程维护管理，全面完成2万平方米公共工程的维管任务。斥资3.4万余元，调整人防大厦亮化整体布局，效果较好。平战结合挖潜增效，效益稳中有升，实现平战结合收入49.6万元。
  三是加大法治和宣教工作的力度。依法加大人防费的征缴力度，全市共依法征收人防费399万元，其中市本级“结建费”325万元、“维建费”4万元，贵溪市两费70万元。坚持宣传教育与依法管理并举。市人防办主动上门宣讲人防法律，敦促市电影院和海伦酒店化粪池污水整改到位；依法改造修建人防洞口房6个，并办理了移交手续。着力完善人防地方法规，草拟完成《鹰潭市人民防空管理办法》（送审稿）。及时向党政军领导和社会各界宣传第五次全国人防会议精神和人防法律法规，《人民防空法》被市法宣办两次纳入2005全市重点普法内容，参加了“12·4”全市普法宣传日活动，增强了各级领导加快人防建设依法建设管理人防的责任感和紧迫感，认真抓好了中学生人防知识教育，确保了全市人防知识教育稳步健康发展，全年受教育人数为2845人。充分发挥了人防宣传阵地作用，全年被《中国人民防空》杂志用稿5篇，省人防办信息刊采用16条，市级信息采用7条，出《鹰潭人防》信息刊7期，通过各种形式的宣传，起到了宣传人防、扩大影响的作用。
  四是创建人防机关“准军事化”建设。制定下发了创建“准军事化”机关实施方案，将“准军事化”建设的目标、任务具体化，明确分工，责任到人。坚持政治理论、法律知识和人防专业知识学习的日常化、制度化，用科学的理论和先进的思想武装全体干部职工。建立并落实战备值班制度，进一步细化了各部门、各单位的工作职责，理顺了内部分工，建立和完善了各项规章制度，并实行了年度工作目标管理，完善了考核和奖罚措施，提高了行政效能。
  【市长胡宪听取第五次全国人防会议精神】11月21日，市长胡宪主持召开市政府第35次常务会议，听取了市人防办毛文芳主任关于第五次全国人民防空会议主要精神和贯彻意见的汇报。胡宪市长在听取汇报后指出，人防工作事关国家的战略全局和人民群众的安危，做好人防工作，既是应对台海局势的需要，也是地方政府的重要责任。各级政府要切实加强对人防工作的领导，在机构建设、干部配备、政策法规、重点项目建设、财力物力等方面给予倾斜，关注人防建设的重难点问题。
  【鹰潭军分区领导检查指导人防工作】6月29日，鹰潭军分区司令员林立、政委叶贤明在听取了市人防办主任毛文芳的工作汇报后，对近年来人防工作取得的成绩和近期工作设想给予了充分肯定。同时指出，鹰潭属于国家三类人防重点城市，所处的战略地位特殊，战时反空袭任务非常艰巨，要按照一类和二类设防城市的要求加紧人防建设，扎实做好反“台独”人防实质性准备。7月26日，军分区司令员林立、政委叶贤明、参谋长孙德茂、后勤部长王晓鹰又专程来到新建成的人防地面指挥中心检查指导，并就指挥中心建设现场会筹备等工作提出了具体要求。
  【市政协领导检查“四五”普法工作】6月14日，市政协副主席王火茂在市普法办领导的陪同下率部分政协代表来到市人防办检查“四五”普法工作。王副主席听取了市人防办关于“四五”普法工作情况汇报后，对市人防办“四五”普法依法治理工作，特别是在宣传贯彻落实人防法律法规方面的成功做法给予了充分肯定，对进一步贯彻落实好人防法律、坚持依法行政、提高全民国防意识及搞好人防建设规划等提出了具体要求。
  【省人防办主任梁闽春到鹰潭检查人防工作】7月28日，省人防办主任梁闽春专程就人防地面应急指挥建设来到鹰潭市人防办检查并进行工作调研。调研期间，梁闵春主任听取了市人防办主任毛文芳关于人防地面应急指挥中心建设等工作和指挥中心建设现场会筹备情况的汇报，同时还视察了市人防地面应急指挥中心施工现场，并分别作出重要指示。梁闽春主任对鹰潭人防办近一年来特别是地面应急指挥中心建设工作成绩给予充分肯定，梁闵春认为，鹰潭人防办上半年工作做到了统筹兼顾，突出了重点抓落实，发展比较协调，发展的决心和措施都比较得力。梁闵春指出，人防指挥平台建设不要求大求洋，一定要遵循“够用、管用、好用”的原则和指导思想，鹰潭市人防地面应急指挥中心的建成体现了以上原则，“鹰潭模式”将对本省绝大多数城市现代化人民防空应急指挥中心的建设具有借鉴作用。
  【市人防地面应急指挥中心建成并投入使用】鹰潭市人防地面应急指挥中心于2005年4月10日动工，8月1日投入使用，历时90余天，建筑面积350平方米，总投资约275万元，11月25日，顺利通过了省人防办组织的专家组检查验收。该中心配置了指挥自动化、空情警报接收处理、警报发放、视讯会议、计算机网络、通信全球定位、图像传输等11个系统，具有网络、信息收集传递和信息处理三大功能，可以与党政军各类通信信息网络对接，它的建成和投入使用，标志着鹰潭市人防应急指挥现代化建设步人了全省先进行列，达到了一个新水平，实现了新跨越，将为市委、市政府、鹰潭军分区战时组织城市防空斗争和平时组织处置突发事件、应急抢险救灾，提供及时、安全、可靠的综合指挥平台。
  【全省设区市人防办主任第二阶段会议在本市召开】8月2日至3日，全省设区市人防办主任会议第二阶段即鹰潭市人防地面应急指挥中心建设现场会在鹰潭召开。会议对本市人防地面应急指挥中心建设给予了充分肯定，一致认为该中心功能全、科技含量高，投资省、效果好，设计科学、实用性强，突出了应急、平战转化能力强，其经验值得在全省人防系统推广和借鉴。现场会由省人防办副主任申世坤主持，鹰潭市委常委、副市长肖伏芝，鹰潭军分区政委叶贤明出席现场会并作重要讲话，省人防办主任梁闽春在8月3日上午的座谈讨论会上作重要指示。会议期间市委书记黄建盛、市委副书记、市长胡宪、市委副书记、市纪委书记张崇纪分别看望了省人防办领导和兄弟市人防办主任。
  【本市首次参加全省防空警报统一试鸣获成功】为纪念抗日战争胜利60周年，教育人们勿忘国耻、警钟长鸣，经省国动委批准，确定每年的9月18日为全省防空警报统一试鸣日。由于事先准备工作充分，全市警报成功试鸣，市县两级警报音响鸣响率达到100%。
  （任廷何）
  【市人防办副县级以上干部名录】
  主 任：毛文芳
  副主任：张春霞（女） 朱少武 黄兴平
  总工程师：许德炳
  调研员：李伙根
  助理调研员：汪春耕 陈有云