鹰潭市图书馆

综述
  2005年，在市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下，深入贯彻落实中央纪委第五次全会、省纪委第六次全会精神，围绕树立科学发展观、加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会，以贯彻落实《实施纲要》为抓手，努力建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉各项工作稳步推进。
  重要会议
  【市纪委第八次全体会议】2005年2月3日召开中共鹰潭市纪律检查委员会第八次全体会议。会议的主要任务是：传达贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神和省纪委六次全会精神，总结2004年全市党风廉政建设和反腐败工作，表彰先进，研究部署2005年反腐倡廉工作任务。市委副书记、市纪委书记张崇纪同志代表中共鹰潭市纪律检查委员会常务委员会作了题为《构建惩防体系提高纪检工作能力开创全市反腐倡廉工作新局面》的工作报告；市委书记黄建盛同志在会上作重要讲话。市委常委、市人大主任、市政协主席、市中级法院院长、市检察院检察长，市委各部门、市直各单位主要负责同志出席了上午的会议。
  【全市建立健全惩治和预防腐败体系任务分工会议】2005年11月5日召开了“全市建立健全惩治和预防腐败体系任务分工会议”，专门部署惩防体系建设工作。会议由市委副书记、市纪委书记张崇纪主持，市委副书记、市长胡宪在会上发表了重要讲话。市委要求按照权责一致和谁主管谁负责的原则，建立健全惩防体系建设责任制，把体系建设的责任落实到各级领导班子及其成员身上，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。要求全市各级党组织切实加强对体系建设的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各方面的力量和资源有机整合起来，将惩防体系建设融于发展、改革和行政管理之中。要求党政一把手带头履行抓组织部署、抓教育监督、抓制度执行、抓源头治腐、抓批查案件和协调指导等重要责任，及时研究解决体系建设中的重要问题和突出矛盾。市委组织部、市委宣传部、市发展与改革委员会和市财政局等单位的领导作了大会发言。
  重大举措
  【反腐倡廉工作进一步向纵深发展】举办了学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》惩防体系培训班，120余名市直单位纪检监察干部和分管领导及县市区纪委书记、监察局长参加了培训和研讨。召开了全市建立健全惩治和预防腐败体系任务分工会议，制订下发了《鹰潭市建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》及《任务分工方案》，并将确定的26项主体工作任务，分别落实到58个责任单位，明确了11名市级领导为各项任务的负责人。各级党政组织，通过专题学习、巡回演讲、辅导讲座、理论研讨等形式，进行广泛深入的学习宣传，并联系实际，把《实施纲要》和市委《实施意见》的要求转化为推进工作的具体措施。认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强反腐倡廉工作合力。对2005年全市党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，分别落实到市委、市政府领导、牵头单位和责任单位，明确各自责任目标。严格责任考核，强化责任追究，有5人受到责任追究。
  认真执行了“三谈两述”制度，市纪委负责人同21名县级干部、80名科级干部进行了谈话；对70名县级干部、170名科级干部进行了任前廉政谈话；对12名县级干部、53名科级干部进行了诫勉谈话。有102名县级干部、433名科级干部进行了述职述廉。
  对清房以来全市县级干部房产情况以及配偶、子女及其配偶和身边工作人员从业情况进行了登记调查，全市有504名县级干部在规定时间内进行了填报登记。继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴工作，清理拖欠公款26.1万元，偿还率100%。查处参加赌博的党员干部19人，赌博歪风得到有效遏制。
  【严肃查处违法违纪案件】认真查处了贪污受贿、破坏经济发展环境、损害群众利益等违纪违法案件。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访389件，初核97件，新立案88件，结案89件，给予纪律处分98人。党纪处分62人，其中警告14人，严重警告19人，留党察看18人，开除党籍11人；政纪处分54人，其中警告20人，记过2人，记大过2人，降级9人，撤职10人。开除留用察看8人，开除3人。
  【不断深化从源头上预防和治理腐败工作】进一步推行政务公开，建立和实行了政务信息网上公开制度，出台了《关于在鹰潭市政府网公布政务信息的若干意见》，市政府政务公开网络全面改版。深化行政审批制度改革，对保留的319项行政许可项目进行跟踪督查。成立了国库集中收付中心，认真组织实施财政资金国库集中收付改革试点，重点开展了对政府性建设资金的监督。进一步规范“四项制度”，全市以招标拍卖挂牌方式公开出让经营性土地使用权23宗，总面积35.48公顷，评估价1.26亿元，成交价1.56亿元，溢价总额2906.37万元，公开交易率为100%。受理国有和集体产权进场交易15宗，评估价1279.3万元，成交1426.91万元。受理建设工程告知项目95个，建设总投资5.05亿元，公开招标率为100%。受理政府采购项目告知150个，采购成交总额3618.58万元，节省政府采购资金317.81万元，节省率8.07%。
  【加强行政监督，创优发展环境】认真开展执法监察和效能监察，对《行政许可法》贯彻执行情况和企业违法排污问题开展专项执法监察。关闭“五小”企业14家，及时制止企业违法排污行为4起。
  对全市2002年1月1日至2004年12月31日的农民建房收费情况进行了一次专项执法监察。对向建房农户违规收取的4.22万元款项，责成有关乡镇和部门全部退还了农户。
  以“开门评议机关”、 “行风热线”为载体，进一步加强机关作风建设。召开了2004年度，“开门评议机关”测评结果通报会议，将381条群众评议意见原汁原味地反馈给各被评单位进行整改。“行风热线”开播以来，有22家市直单位负责人通过热线电话和短信平台，直接受理群众投诉，解答群众关注的热点、难点、疑点问题。《鹰潭广播电视报》每期如实刊载了上线咨询、投诉情况，社会反映良好。
  发挥市行政投诉中心作用，加大整治发展环境工作力度。市县均设立了投诉中心。全年共受理投诉件172件，查结171件。
  【深入推进专项治理】进一步巩固鹰潭市公路基本无“三乱”成果，创建省级文明执法示范路2条。成立了鹰潭市监督查处公路“三乱”快速反应督查组，开展联合检查5次，取消对机动车辆行政事业性收费、基金等摊派项目8个，金额218.8万元。
  继续开展教育收费治理工作。开展联合检查10批次，查处公办学校乱收费问题7个，涉及金额29.69万元。
  继续开展创建“群众满意医院”和“卫生行风大家评”活动。全年查处收受回扣、“红包”、开单提成等问题13起，金额40.72万元。有13人受到党纪政纪处分或免职、待岗处理。加强对药品集中招标采购过程的监督，全年医疗机构实行集中招标采购资金额达4599.6万元，让利给患者1494.6万元。查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题50件。
  严肃查处农村征地补偿款发放中的违法违纪问题。经过深入调查，向检察机关移送了3名违法人员，追究刑事责任，6名党政机关干部受到纪律处分。
  坚决纠正拖欠工程款和农民工工资问题。受理反映施工单位拖欠工程款的投诉20起，办结17起，结案率85%。共检查用人单位136户，涉及农民工1.34万人，受理农民工举报案件44起，结案40起，结案率95.5%，清欠农民工工资2425.70万元。
  （纪云）
  【市纪委、市监察局副县级以上干部名录】
  市委副书记、市纪委书记：张崇纪
  市纪委副书记、监察局局长：朱寅健
  市纪委副书记：李有生
  市纪委常委、监察局副局长：林太贵
  市纪委常委、办公室主任：杨森
  市纪委常委、案审室主任：查列妮（女）
  宣教室主任：李道阳
  党风廉政室主任：童团水
  纠风室主任：姚美娟（女）
  纪检监察一室主任：余伟（2005.2一）
  纪检监察二室主任：曾宪社
  纪检监察三室主任：毛建华
  信访室主任：杨铭德
  综合室主任：涂其新（2005.11-）