鹰潭市图书馆

综述
  2005年，政协鹰潭市第六届委员会（以下简称“市政协”）在中共鹰潭市委的领导和省政协的指导下，在市政府的支持和各方面的配合下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，团结和依靠政协各组成单位和广大委员，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕发展这个第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全年召开全委会、常委会、主席会17次，举办各种形式的协商座谈会、报告会、情况通报会10次，办理委员提案172件，开展各种调查、视察和咨询服务活动13次，向市委、市政府及有关部门报送专题报告8份。2005年，市政协主要工作概括为以下几个方面：一是围绕中心，服务大局，协商议政谋发展。市政协充分运用全委会、常委会、主席会、专题协商座谈会等形式，就涉及全市经济和社会发展的重大问题进行了广泛的协商讨论，参政议政。六届二次会议期间，委员们就主攻工业、做旺旅游业、推进城市化进程、发展农村经济、加快民营经济发展、搞好民办教育、加强预防青少年违法犯罪工作、构建和谐平安鹰潭等重要问题，提出了许多建设性的意见和建议。全会之后的三次常委会，分别就促进非公有制经济发展、维护社会稳定和促进科技成果转化问题进行了专题协商讨论，做到会前围绕中心，精选专题，深入调查，充分准备；会中围绕主题，发扬民主，广泛协商，坦诚建言；会后认真归纳整理，形成专题协商报告。三次常委会议的协商报告都得到市委、市政府的重视，并纳入决策。二是精心组织，上下联动，建言献策促和谐。各专委会调查视察活动经常有序，推动了政治协商和参政议政；提案工作再上新台阶，基本形成了“重点征集——强化督办——三家联动——完善制度”的政协提案工作新机制；反映社情民意有新起色，为各级党政领导决策提供了有价值的参考意见，发挥了积极的作用；委员主体作用更加凸显，“四个一”活动成效显著。三是沟通协作，联谊交友，民主团结树形象。进一步加强同各民主党派、工商联、人民团体的沟通与合作；进一步密切与广大政协委员的联系；积极配合省政协开展工作；进一步加强与县（市、区）、条管、市直单位等方面的联系；进一步加强与兄弟市政协的联系交往。四是组织学习，强化教育，提高素质增活力。扎实开展先进性教育，组织各类学习座谈会，继续加强委员培训工作，进一步加强机关建设，提升了委员和机关干部素质。
  重要会议
  【全体委员会议】3月17日-19日，市政协六届二次会议在市区举行。六届委员会共有270名委员，出席开幕大会的委员253名。会议听取和审议了李振雨副主席代表六届市政协常委会所作的工作报告和桂江萍副主席代表六届市政协常委会所作的提案工作情况的报告。出席会议的委员列席了鹰潭市第六届人民代表大会第二次会议，听取和分组讨论了政府工作报告和其他重要报告。会议期间，市委、市政府全部领导参加小组讨论，认真听取委员意见；举行了大会发言，市委、市政府领导到会听取发言，有关部门负责人到会听取意见。会议通过了《政协鹰潭市六届二次会议决议》和《政协鹰潭市六届二次会议提案审查情况的报告》。会议决议认为，六届市政协在开局之年，积极进取，奋力开拓，实现了良好开局。新的一年，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共鹰潭市委的领导和市政府的支持下，以昂扬的姿态，进取的精神，优异的成绩，推进政协工作不断开创新局面，为加速鹰潭崛起，实现小市有大作为，全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。市政协主席李东堂在闭幕会上作了讲话。
  【常务委员会议】市政协六届四次常委会议于2005年2月25日在市华侨饭店二楼会议室召开。副市长张鲁年应邀到会听取发言并讲话。会议协商讨论了《市政府工作报告》（征求意见稿）；原则通过了政协鹰潭市第六届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；通过了任命任江南为市政协副秘书长的人事事项；通过了关于召开市政协六届二次会议的决定；通过了市政协六届二次会议议程（草案）、日程；通过了市政协六届二次会议执行主席安排，秘书长、副秘书长名单，委员分组名单，各组召集人名单，列席人员名单。
  市政协六届五次常委会议于3月17日在市质量技术监督局六楼会议室召开。审议通过市政协六届二次会议决议（草案）和市政协六届二次会议提案审查情况的报告（草稿）。
  市政协六届六次常委会议于6月30日在市太子龙酒店九楼会议室召开，会议议程有二项：一是协商讨论关于加快我市非公有制经济发展专题；二是协商通过免去任江南市政协副秘书长职务的人事事项。副市长史可到会听取委员的意见和建议。委员们建议：要进一步解放思想，加快非公有制经济发展步伐；积极扶持引导，促进非公有制经济做大做强；加强组织领导，形成促进非公有制经济健康发展的合力；拓宽融资渠道，加大对非公有制经济资金扶持力度；广泛汇聚人才，提高非公有制经济经营者和从业人员素质；加强行业协会、商会的建设，完善对非公有制经济的社会化服务体系；加大宣传力度，努力营造良好的社会舆论氛围等。会后向市委、市政府报送了《关于进一步加快我市非公有制经济发展的协商报告》，市政府主要领导和分管领导分别作出批示，要求有关部门认真研究采纳。
  市政协六届七次常委会议于9月13日在市太子龙酒店九楼会议室召开。协商讨论“切实维护社会稳定，促进和谐平安鹰潭建设”专题。副市长史可到会听取委员意见和建议。委员们建议：要努力扩大社会保障的覆盖面，建立可靠稳定的社会保障资金筹措机制，加强城市低保和农村特困户救助工作，健全社会保障体系；进一步加强信访工作，切实解决群众反映的热点、难点问题，建立“大信访”格局；大力加强综治工作，积极开展思想道德建设，强化防范意识，狠抓防范体系的建设；切实维护司法公正，加强司法监督等。会后，向市委报送了《关于切实维护社会稳定，促进和谐平安鹰潭建设的专题协商报告》，市委主要领导和分管领导作出批示，责成有关部门学习借鉴。市委政法委高度重视，将报告进行分类梳理，归纳为6大类问题，以抄告单的形式分送市中级法院、市检察院、市劳动和社会保障局、市信访局等单位。各相关单位及时落实整改措施，促进了我市社会稳定。
  市政协六届八次常委会议于11月29日在市华侨饭店二楼会议室召开。协商讨论科技成果转化为生产力专题，市委副书记、市纪委书记张崇纪和副市长史可到会听取委员意见和建议。委员们建议，要加强对全市科技创新体系建设的战略性规划，真正把科技创新、推进科技进步作为贯彻落实科学发展观的一件大事来抓；加强科技政策法规的宣传，提高企业科技成果转化的主体意识；加快科技创新服务体系建设，为科技成果转化搭建服务平台；加大科技投入，提高科技成果转化的能力和水平；加强科技人才队伍建设，为科技成果转化提供智力支撑等。会后向市委、市政府报送了《关于促进我市科技成果转化工作情况的专题协商报告》，市政府主要领导和分管领导都分别作出批示，要求有关部门研究拿出办法，抓紧落实好此项工作。市科技局组织召开国家级新材料产业化示范基地发展规划论证会，聘请国内知名铜加工、铜冶炼专家对鹰潭市编制的《基地战略规划》进行论证和修改；加大农业科技专项实施力度，进一步推进农村科技特派员工作，开通并完善农业科技110服务系统，促进了农业科技成果转化。
  【主席会议】2005年，市政协共召开14次主席会议（市政协六届第12次至第25次），会议主要研究政协常委会议、全体会议的议题和安排市政协有关重要日常工作。
  重大举措
  【宣传报道和信息工作】2005年，市政协在《人民政协报》、《光华时报》和市一报两台发表稿件80余篇次，广泛宣传了我市政协开展协商监督、参政议政活动的成效和经验，宣传了政协委员的风采。共编发《政协动态》、《社情民意》64期，这些信息关注热点，反映社情，体现民意，得到各级领导的重视和采纳。
  【“四个一”活动】2005年，市政协在政协委员中继续开展了“四个一”活动，即每位委员每年至少参加一次政协活动、提出一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意、兴办一件有益于人民的实事，成效显著。据统计，全年共有753人次参加政协活动，其中参加视察、调研和委员活动日的326人次，提出提案的249人次，反映社情民意和提出建议63人次，兴办实事、好事的115人次，为希望工程等捐款10万余元，为群众提供义务咨询服务4000余人次，招商引资1.2亿元，获市级以上科研成果22项，获市级以上表彰奖励25人次，受到社会各界的好评。
  【提案工作】市政协六届二次会议以来，共收到提案182件，经审查立案172件。其中党派、团体提案27件，个人或联名提案155件。提案内容涉及鹰潭市政治、经济、科教、文化及社会生活的诸多方面。其中经济建设方面的86件，占50%;科教文卫体方面的45件，占26.2%；政法统战、社会保障等方面的41件，占23.8%。提案委员会按分级负责和归口管理的原则，将提案分别送交市委、市政府有关部门及县（市、区）政府等43个承办单位办理。未立案的提案，作为委员的情况反映，也及时转有关部门参考。截止2005年11月30日，提案全部办结。提案涉及的问题得到解决或列入计划解决的占89%；因条件限制，一时难以解决的大多数承办单位向提案者作了说明。由于多数提案都达到“有情况、有分析、有具体建议”的要求，具有较强的操作性，不少提案通过办理产生了较好的经济效益和社会效益。如<提案摘报》刊登《江西长盛钢铁有限公司污染值得关注》-提案，引起市政府的高度重视，主要领导作出明确批示，要求公司所在地政府采取有力措施整改，当地政府专门召开协调会，多次跟踪督查，使该公司斥巨资进行设备更新、技术改造，改善了企业周边环境。市体育局办理《关于加强我市群众体育活动点管理》的提案时，在各办事处成立了体育协会或体育服务网点，以社区为平台开展了“体育进社区”活动，加大了体育健身场所建设，促进了我市群众体育活动蓬勃开展。市公安局办理《关于加强我市禁毒工作》的提案时，局长办公会专题研究，以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为工作目标，严厉打击涉毒违法犯罪活动，有力地遏制了毒品违法犯罪蔓延势头。
  【民主监督活动】市政协利用位置超脱优势，围绕国家法规、政府决策和市重点工作的落实，选择普遍关心的热点、难点问题，通过督办提案、反映社情民意；采取视察、参与执法检查等有效形式，着力开展以批评和建议为主要形式的民主监督。为了加大提案督办力度，市政协一方面会同市人大、市政府组成联合督查组，邀请部分人大代表、政协委员参加对17个办理任务较重的承办单位进行督查，促进承办单位将委员的意见、建议落到实处；另一方面坚持主席督办重点提案制度，落实重点提案。市政协领导先后就环境污染等5件提案，分别到承办单位听取提案办理情况汇报，深入现场实地察看，共同研究解决问题的办法，促进了一些热点难点问题的解决。在反映社情民意方面，市政协委员反映的《完善种粮农民直补办法的建议》、《当前农村信用社改革障碍及建议》、《建设节约型社会重在政府推动》等3条信息，被全国政协作为重点信息报送国务院，进入中央领导的视野。市政协委员反映的市区部分地段治安状况差、进入市区路标不明等问题得到市领导和有关部门的重视，并迅速得到落实。2005年，市政协先后组织委员对县（市、区）、供电、移动、房管、招商和联合办证中心等单位的工作进行了视察，既听取有关情况的介绍，帮助委员知情，提高参政议政能力，又为单位呼吁解决实际困难，促进了工作的开展。
  【专委会调查视察活动】2005年在市政协常委会的领导下，各专委会除了为常委会议做好专题调研工作外，还根据自身的特点精心选择课题，有计划地开展调查视察活动。4月，组织部分政协常委、委员深入市区的东湖、梅园等五个街道办事处对“告别陋习、树立新风”活动进行视察，形成了《关于我市社区环境卫生工作情况的调查报告》，报告呈市委、市政府后，市委市政府领导当即批示，认为报告很好，要求月湖区高度重视政协的视察报告，认真研究，提出整改意见。月湖区认真吸纳政协意见，增设了垃圾箱，加强了垃圾清运，改善了市区环境卫生。5月，组织部分常委、委员对我市道路交通安全执法情况进行了视察，提出加大宣传力度、理顺交通安全各执法部门之间的关系、提高执法人员素质等建议，形成视察报告呈市委、市政府得到高度重视。市政府主要领导和分管领导分别作出批示，责成有关部门提出整改意见，进一步贯彻落实好《道路交通安全法》。6月，组织部分常委、委员对我市“四五”普法工作开展了视察，提出了提高认识，加强队伍建设，宣传普法经验等意见建议，视察报告呈市委、市政府后，得到市政府领导及市司法局等部门的高度重视，推进了我市“四五”普法目标的实现。10月，组织部分常委、委员对我市中等职业教育情况进行专题视察，悉知我市中等职业教育的现状，找出存在的问题，提出进一步规范中等职业教育的意见和建议，视察报告呈市委、市政府后，市政府领导批示有关部门认真研究采纳，促进了我市职业教育健康发展。此外，在《全民健身计划纲要》颁布实施10周年之际，组织部分委员听取了市体育局关于我市全民健身工作的情况通报，实地察看了市体育中心场馆的建设，提出了进一步加大全民健身工作的力度等意见和建议。
  【联谊交友】一是进一步加强同各民主党派、工商联、人民团体的沟通与合作。主动邀请他们参加政协会议和政协开展的调查、视察和考察活动，主动深入到他们中间了解情况，征求意见。二是进一步密切了与广大政协委员的联系。通过走访、委员活动日等形式，了解委员们的学习工作生活情况，帮助解决困难，征求委员对政协工作的意见。三是配合省政协做好征集和整理《江西古村古民居》史料；配合省政协举办“创业之星”摄影作品展，获优秀组织奖；配合省政协开展“如何发挥政协优势，构建和谐社会”专题调研；积极参加省政协举办的“崛起的红土地”侨声歌咏大赛，荣获中年组特等奖、青年组二等奖和优秀组织奖；积极参加省政协关于“人民政协理论与实践创新研讨会”征文活动；组织驻鹰的省政协委员赴吉安视察红色旅游开发建设情况。四是进一步加强与县（市、区）政协的联系。通过例会共同议事、重点课题联合调研，上下联动，深入调查，分析问题，共同研究提出意见和建议，推动了全市政协工作水平的提高。五是进一步加强与兄弟市政协的联系交往。先后参加了全国十省（区）二十五市政协横向联谊会和全省设区市政协横向联谊会，与抚州市政协共同举办了闽浙赣皖四省九市政协联谊会第十五次会议，接待各地政协来鹰考察团（组）100余批1000余人次。
  【自身建设】一是扎扎实实开展先进性教育。广大政协委员和机关干部中的中共党员，积极参加先进性教育活动，带头查找问题，认真进行整改，实践“三个代表”重要思想，履职能力进一步提高。二是组织各类学习座谈会。先后学习座谈了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《反分裂国家法》、《宗教事务条例》和十六届五中全会精神。三是继续加强委员培训工作。6月，举办了第二期委员培训班，邀请省政协、省台联、省社会主义学院、市委党校有关领导和专家教授讲课，进一步提高了委员政治理论水平和参政议政水平。四是进一步加强机关建设。以“搞好服务，当好参谋”为目标，按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，切实加强机关思想政治、组织、作风、制度等建设，保证政协工作的顺利进行。村建工作继续加强，帮助村委会加强班子建设、抓好村“两委”换届；与市工业园区联系，推荐100多位村民到园区企业就业；争取了6万元资金对水库堤坝进行了维修改造；协调有关部门争取资金11万元修建村级公路；组织医卫界政协委员和专家，为当地村民送医送药，共免费医疗患者200余人，送药近3000元，受到当地群众的好评。
  （陆超林 蔡春生）
  【政协鹰潭市委员会副县级以上干部名录】
  市政协主席：李东堂
  市政协副主席：李振雨王火茂周水凤（女）邢星奎管华鞍桂江萍（女）
  助理巡视员：陈厚西
  秘书长兼办公室主任：洪芬平
  副秘书长：任江南（2005年2月-6月）
  经济科技资源环境委员会主任：魏义海
  学习文史社会法制委员会主任：刘承炎
  教育文化卫生体育委员会主任：周根昌
  提案委员会主任：赵发根
  民族宗教港澳台侨委员会主任：张年荣
  办公室副主任：周冬风（女）杨亮太
  教育文化卫生体育委员会专职副主任：罗小萍（女）
  民族宗教港澳台侨委员会专职副主任：余子兵
  经济科技资源环境委员会专职副主任：祝 寿（女）
  提案委员会专职副主任：艾 程（女）