鹰潭市图书馆

2月2日，中共鹰潭市委五届十二次全体（扩大）会议召开。会议号召，全市各级党组织不断加强执政能力建设，全面贯彻科学发展观，认真落实党的各项方针政策和省委全会精神，团结带领广大人民群众，开拓进取、奋发有为，为加速鹰潭崛起、全面建设小康社会而努力奋斗。市领导黄建盛、胡宪、董企生、张崇纪、阎钢军、邵奇生、李东堂、杜德春、陈爱民、肖伏芝等出席。这次会议的主要任务是：传达贯彻省委十一届八次全体（扩大）会议精神，审议并原则通过《中共鹰潭市委常委会2004年度工作报告》，总结2004年工作，研究部署2005年工作。
  黄建盛在讲话中指出，立足新的起点，在发展目标上要有新的定位。去年，在省委、省政府的正确领导下，在全国宏观调控、全省共谋崛起的大背景下，我市经济和社会事业呈现出三个方面的标志性变化：一是“十五”计划中的一系列重要指标实现了提前一年翻番。二是城市面貌有了历史性改观。三是社会环境更和谐稳定。新的发展，让我们站在了新的起点上；新的起点，要求我们有更新、更高的目标定位。今年的发展，总体要求是：全面落实科学发展观，立足“十五”，衔接“十一五”，着眼于力争全市经济总体实力到2008年再翻一番，打出一个更大更好的提前量，着力提升经济运行水平，协调促进各项事业发展，全面推动”小康鹰潭”、”和谐平安鹰潭”的构建进程，力求在新的起点上适应新的竞争、实现新的跨越。从我市实际看，实现经济更快更好发展，既有必要，也有可能。一方面，经济走势大背景没有变。另一方面，我市加快发展的综合优势更凸显。只要我们审时度势，奋发有为，就一定能够在新的起点上实现新的历史跨越。
  黄建盛指出，立足新的起点，在发展措施上要有新的突破。1、加速产业升级，拓展三大产业的新成效。工业在做大做强中打造特色鲜明的产业群：着眼于产业关联集聚，立足于园区发展升级，向外招大引强；立足于地方优势企业，扶优扶强一批；立足于江铜等驻市大企业，搞好服务、帮其做大、促其配套，不断壮大铜加工、眼镜、水表、节能灯、微型元件等特色优势产业，力促”一条工业走廊、两个特色园区、三个综合园区”成为布局集中、主导产业突出、特色鲜明的高成长性工业发展平台，力争三年内地方工业产值、利税、就业人数在现有基础上再翻番。旅游业在求特求旺中打造国内一流品牌。在发展取向上，以龙虎山景区为龙头、中心城区为腹地、贵溪余江为两翼，在形成”二至三日游、四季皆可游”的基础上，构建大旅游格局；突出道教文化特色，做足山水文章，力争把龙虎山建成国内一流、世界知名的旅游胜地，把鹰潭建成中国优秀旅游城市。农业在促进农民增收中提升发展水平。认真贯彻落实好中央、省委今年的两个一号文件精神，努力做到”三个坚持”：坚持保证粮食生产安全不动摇，确保播面稳定在去年水平，加大良种良法推广力度，完善社会化服务体系，挖掘粮食增产增效的潜力；坚持推动农业产业化不动摇，增强结构调整实效，尤其要把中国葛之乡、南方最大的早熟梨基地以及10万亩花卉苗木基地做强来、推出去，瞄准国家级标准，做优做强10个农业产业化龙头企业；坚持发展”劳务经济”不动摇，加大培训力度，提高组织化水平，促使农民不仅”出得去”，而且能”融得进、稳得住、挣得多”。2、突出功能延伸，推进城乡一体化的新步伐。不断强化人居创业环境，加快管道燃气、停车场点、垃圾处理、污水处理四大市政设施，体育中心、医疗中心、汽运中心三大”民心工程”建设，更加注重梅园、高桥两个新区的功能配套完善，全面破除城市发展”硬件”制约。推进绿化、美化、亮化、净化工程，探索城市管理综合执法体制的改革，进一步完善城市环卫管理的长效机制，不断提升城市品位，力争城市面貌在前三年历史性改观的基础上取得更大突破。逐步形成”四区一体”的城市构架，坚持高水平完善老城区，高起点拓展新城区，按照”一个核心区，三个特色功能区”的构想，加快形成”半小时经济圈”。努力加快城乡一体化进程。在抓好7个省级以上重点小城镇建设的同时，全面实施”三进工程”：促使道路硬化进村，农业产业化重点龙头企业进园，信息、金融、流通服务进农户，不断强化城市对农村发展的带动力。3、做好“对接”文章，构筑加速崛起的新优势。加快体制创新、努力打造机制人世的“先行区”。鹰潭的区划相对较小，机制的转型理应相对更快。今年，我们要力争全市在办事原则、运作程序、工作效能三个方面实现与”长珠闽”基本对接；同时，乘势展开企业改制遗留问题、农村税改后续问题、投融资体制创新问题三个方面的攻坚仗，进一步破除加速崛起的体制性障碍。加速硬件接轨，努力打造没施对接的“配套区”。全力支持“鹰景高速”、浙赣铁路电气化以及江铜三期、贵电二期工程建设，积极打通贵溪至光泽的新型人闽通道，抓紧实施区域内城乡公路改造，促使地方”小网络”与过境”大动脉”协调升级；同时，重点建设批准立项鹰潭物流中心，更加充分地发挥”好口子”综合优势。4、着眼效能改进，提升招商引资的新水平。在实现由”全民招商”向“专业招商、全民安商”转变的基础上，要力争在项目引进上由小变大、由弱变强、由分散到集聚。一方面，要提升”专业招商”的实效。专业招商的方向是产业，产业招商的重点在工业，工业招商的平台是园区。要在抓好园区建设的同时，做好产业规划，完善相应的政策措施和考核办法，力促龙头企业、关联企业、配套企业进园区。另一方面，要提升”全民安商”的实效。进一步增强”环境是最大品牌”的意识，坚持把环境建设作为一项基础性、长期性的系统工程来抓。以政府信用建设为重点，以提升服务效能为根本，尤其要强化联合办证中心这一服务平台的功效，并以此为突破口，进一步优化整体环境，促进“开放型”经济更快更好地发展。
  黄建盛强调，立足新的起点，在发展保证上要有新的强化。近几年来，我市经济初步实现了“跨越发展，加速进位”的目标，一个十分重要的原因，就足我们坚持了以人为本，致力于激活人的能动性，努力强化思想、组织、作风、环境四个保证，不断形成了心齐、气顺、风正、劲足的好局面。立足新的起点，落实新的措施，实现新的目标，就更加要求我们立足于做好人的工作，把发展的环境做优，把相关的保证做强，为新一轮跨越发展创造条件。一方面，围绕创建和谐稳定的社会环境，开展系列活动。以创建和谐社会为主旨，深化创建”和谐平安新鹰潭”活动。以优化安居环境为主旨，深化创建”平安社区（村镇）”活动。以化解疑难矛盾纠纷为主旨，深化”包案攻坚”活动。以开展先进性教育为契机，不断强化执政为民的思想保证。以深化”三项创建”为载体，不断强化执政为民的组织保证。以提高机关工作效率为抓手，不断强化执政为民的作风保证。
  市长胡宪传达了省委十一届八次全体（扩大）会议精神，对我市去年的经济和社会发展作了总结，对今年的工件进行了具体部署。他指出，要深刻领会省委十一届八次全体（扩大）会议精神，统一思想，坚定信心，进一步形成促进鹰潭加快崛起的强大合力。要客观评价2004年的工作，审时度势，把握机遇，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感。2004年，在省委、省政府的正确领导下，全市上.下坚持以科学发展观统领各项工作，以贯彻落实中央宏观调控政策为主线，锐意选取，扎实工作，克服了信贷、电、煤、油、运等多种因素制约，经济建设和社会事业保持了较好发展势头，呈现出四个特点：一是全市经济总量迈上了一个新台阶，二是主要经济指标提前一年完成了”十五”计划预期目标，三是全面超额完成了年初确定的各项任务，四是多项主要经济指标增幅在全省排位靠前。主要做了以下几方面工作：采取更加直接有力措施扶持农业，粮食增产和农民增收超历史；认真落实宏观调控政策，工业经济总体实现翻番目标；加大基础设施投人，提升城市档次和品位；开展创建”优秀旅游城市”活动，旅游经济持续发展；深入推进改革开放，经济发展活力进一步增强；统筹经济社会发展，各项事业全面进步。
  胡宪指出，要统筹安排好今年全市经济社会发展各项工作，再鼓实劲，再创佳绩，在新的起点上实现新的突破。今年经济工伟的指导思想是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“构建和谐平安鹰潭，共创富民强市大业”为主钱，着力推进改革开放，进一步巩固农业基础地位，抓好工业、旅游和城市化三个重点，全面完成”十五”计划各项工作任务，衔接好”十一五”规划，促进全市经济和社会事业持续协调发展，为实现全市综合经济实力再上新台阶奠定坚实基础。要保证实现今年各项任务的完成，必须牢固树立和全面落实科学发展观，统筹兼顾，重点做好以下几方面工作：一是抓好今年中央和省委一号文件的落实，促进农业稳定增产和农民持续增收；二是坚持走新型工业化道路，发挥产业集聚效能；三是大力发展以旅游业为龙头的第三产业，增进消费对经济增长的拉动力；四是加强基础设施建设，不断提高城市化水平；五是实施项目带动战略，进一步提高对外开放水平；六是稳步推进各项改革，为经济发展提供不竭动力；七是全面发展各项社会事业，努力构建和谐平安鹰潭；八是抓好党风建设，提高执政能力。