鹰潭市图书馆

责任编辑；吴义龙
  贵溪市
  【综述】 贵溪市位于鹰潭市东部，属亚热带温湿气候，四季分明。年平均气温18.2℃，年平均降雨量1827毫米，无霜期268天。市境东西最窄度14千米，南北最长距81千米，南北环山，中间平原，信江自东向西流贯市境中部。境内有大小河流11条，分别汇入信江，经鄱阳湖达长江入海。境内千米以上山峰21座，海拔1540.9米的阳际坑为本市最高处。
  全市辖18个乡镇、3个街道办事处、7个林垦场。总人口57.53万，总面积2480平方千米，市区面积17平方千米，耕地面积2.93万公顷，有林面积14万公顷，森林覆盖率为62.6％。
  2004年，中共贵溪市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面加强党的建设，协调推进三个文明建设，国民经济快速发展，精神文明和社会事业明显进步，民主法制不断健全。全年完成国民生产总值66亿元，比上年增长30.5％，超出计划13.9个百分点。规模以上工业总产值188亿元，同比增长92.8％，超出计划72.8个百分点；规模以上工业增加值38.56亿元，同比增长73％。综合财力继续增强。财政总收入6.77亿元，同比增长29.5％，其中地方财政收入2.69亿元，同比增长21％。固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资25亿元，同比增长43.2％。居民生活水平不断提高。农民人均年纯收入达3382元，比上年增加652元，同比增长23.8％；城乡居民储蓄余额25.8亿元，同比增长21％。城填登记失业率在4％以内。人口自然增长率为7.5％e。第三产业发展较快。实现增加值15.07亿元，同比增长10％。社会消费品零售总额实现10亿元，同比增长17.5％。个私、民营经济发展较快，个私纳税额7920万元，同比增长46％，个私工作受到省政府表彰。旅游业开发起步良好。邮电、通讯、保险业发展迅辣。
  江西铜业公司扩建、江西贵溪火力发电厂二期工程快速推进。科华水泥、南方照明、海利农药、三元化工等骨干企业通过扶优扶增和技术改造、技术创新，增强了发展后劲，产值、税金、利润增幅均较上年超过30％。有色金属冶炼及压延加工业作用突出，对该市工业的直献率达91.5％。工业园建设步伐加快，累计投入2.6亿元，基本完成了一期4平方公里水、电、路、通讯等“七通一平”基础设施建设。园区聚集效应不断增强，已入园企业50个，其中千万元以上企业和项目33个，已投产企业33家，总投资额20亿元，完成工业增加值3.3亿元，同比增长194.2％。实现利税7553万元。地方工业总产值较上年增长75.4％。国有、集体企业产权制度改革已近尾声。
  加大了“三农”工作力度，狠抓了粮食直补和良种补贴、降低农业税3个百分点、粮食收购保护价等三项政策落实，全市农民直接得到实惠8582.34万元。实现农业总产值13.80亿元，同比增长16％。粮食总产量6.26亿斤，同比增长171％，创历史新髙。林政资源管理得到加强。南方早熟梨，高效笋竹等主导产业规模和总量全省领先。“大忙人”系列、竹辉竹业、中胜米业等农林产品加工业发展良好。加大了农村投入，全年共投入3000多万元用于农村水利、道路、学校危房等基础设施建设。雷溪园田化改造初见成效，白鹤湖生态农业园一期工程基本结束。小康示范村建设有较大起色。枫林湾水库、太平畈水库除险加固前期工作已完成；20座小型水库除险加固及八大灌区渠道清淤接近尾声。41条总里程205公里的公路改建工程进展顺利。贵溪市区至西排投资4000万元的公路国债项目，已开工建设。
  《贵溪市城市总体规划纲要》、《贵溪市城市近期建设规划》已经省建设厅评审通过。完成了行政中心区初步设计工作，城市详规覆盖率达85％。城市经营水平提高，通过市场运作出让土地215亩，实现收入7091万元，净收益3000万元。城市建设稳步推进，城南滨水休闲文化广场、象山公园一期、320国道贵溪新宾馆至工业园段6公里城市干线拓宽改造、疾控中心、一中首期扩建工程全面竣工；对信江大桥、左家大桥及信江路、交通路、柏里大道等路面进行了维修；经济大楼投入使用，避免了资源的闲置；沿河路立面改造基本竣工；中心区水厂一期和老城区供水管网敷设工程接近尾声，擂鼓岭等小区建设进度加快。城市管理区域面积增加了三分之一。市政、园林等基础设施得到改善。在抓好全市重点工程建设的同时，着力解决市民关心的热点、难点问题。投入260多万元，完成了沙窝岭、商城、木丝岭、叶家塘菜市场、姚家弄、沙井头居民区下水道改造；架设了城市道路路灯，安装检修了小街小巷路灯。对站前路、商城建材市场及市区农贸市场进行了规行划市。城区出租车已更新。市容市貌明显改观，城市品位显著提升。
  紧紧围绕大开放主战略，通过完善招商引资政策和激励机制，改善招商引资软硬环境。大力引进外资，积极扩大外贸，有序发展外经，实现了“三外”齐上的良好局面。南方照明公司成功在境外投资办厂。全年引进市外资金17亿元，实现出口创江1600万美元，同比增长32％。
  启动了农村劳动力转移阳光工程，培训农村劳动力2500人。有效组织劳务输出，全市外出劳务人员近10万人。劳动保障事务所已经建立，劳动力市场基本形成，再就业工作基础得到落实。加大了“两个确保”及城市低保的投入，离退休人员养老金按时足额发放，全市城乡居民最低生活保障实现应保尽保。城镇职工医疗保险进一步完善。扶贫帮困工作力度加大，救灾救济工作扎实推进，为农村50户残疾人改建了住房，进一步落实了五保户供养制度，开展了农村困难群众医疗救助工作。
  紧紧抓住关系群众切身利益、影响经济发展的突出问题，集中力量整顿和规范了商品、文化市场，强化了税收征管。重点开展了工业园区、驻市企业、重点工程现场等经济环境治理。规范了市联合办证服务中心管理，提高了办事效率。强化了行政监察，规范了土地储备、房产交易、招投标、政府采购等中心的运作。科学调度和合理使用财政资金，发挥了财政资金最大效益。2004年，市本级财政共投入1.22亿元用于城乡基础设施建设。
  深入开展了“打抢劫、反盗窃、追逃犯”斗争，破案大会战工作卓有成效，各类刑事案件发案数减少。继续打击了邪教活动。学习贯彻《行政许可法》，强化依法行政，提高了民主决策和科学决策水平。积极推进“四五”普法，认真开展了送法进村入户宣传教育活动。村务、政务公开及政府采购工作取得良好成效。信访工作得到加强，定期梳理排查矛盾纠纷，集中处理了信访问题及群访性事件。坚持不懈地抓好安全生产，保障了人民生命财产安全，确保了社会稳定。
  继续保持了“全国科技先进市”的荣誉。加大了教育投入，教育设施进一步改善，危房改造工作稳步推进，素质教育、职业教育、成人教育和社会力量办学有新进展。文化事业日益繁荣，体育运动蓬勃发展，卫生工作成绩突出，食品安全工作得到加强，药品“两网”建设取得成效，新型农村合作医疗制度进一步完善，缓解了农民因病返贫致贫问题。出生婴儿性别比整治效果明显。环保执法和监督管理力度加大。加强了土地开发利用治理整顿，保持了土地总量的动态平衡。矿产资源开发和管理进一步规范。继续开展了创建文明系列活动，社区文明建设内容丰富。宗教活动场所依法管理的专项治理工作取得成效。国防后备力量建设和人民防空工作取得新成绩。“双拥”工作和军民共建活动深入开展。审计、统计、供销、粮食、物价、民族、侨务、残联等各项工作扎实推进。
  （徐年财）
  【贵溪市试行党代会常任制】 根据省委、鹰潭市委的安排，从2003年开始，贵溪市实行党代会常任制试点。党代会常任制的一项重要内容，就是每年召开一次党代表会议。在中共贵溪市委三届三次全会上，经过讨论原则通过了《关于中国共产党贵溪市代表大会常任制试行意见》（讨论稿）。
  【中共贵溪市第三届第一次代表会议召开】 1月5日，中国共产党贵溪市第三届第一次代表大会在信江电影院召开。
  陈爱民、黄建平、廖奇志、李忠仁、李赛白、李长华、桂细荣、杨解生、俞奇、谢军、李云、雷纪文、李敏等市委常委在主席台就座。中共鹰潭市委常委、组织部长张崇纪莅临祝贺。
  出席本次会议的应到代表295名，因事因病请假10人，实到代表285名，符合《党章》有关规定。会议邀请了任江南、赵向阳、徐双文、赵鹭娜、黄占共、李开才、王胜波等各界知名人士参加。
  大会由黄建平主持。上午8时，大会在雄壮的音乐声中开始，全体起立，高唱《中华人民共和国国歌》。
  张崇纪代表鹰潭市委向会议的召开表示热烈祝贺。
  陈爱民代表中共贵溪市第三届委员会向代表会议作了题为《全面加快发展，推进小康进程》的报告。报告共分五个部分；一、2003年工作的回顾；二、2004年的指导思想和主要目标；三、努力实现经济发展新跨越；四、大力推进精神文明和民主法制建设；五、全面加强和改进党的建设。
  会议通过了关于市委2003年度工作报告的决议、关于市纪委2003年度工作报告的决议、关于《关于实行中共贵溪市代表大会常任制的意见（试行）》的决议。
  大会号召，全市党员和全市人民团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，解放思想、实事求是、与时俱进、奋发有为，为“当崛起排头兵”建一流县级市，全面建设小康社会而努力奋斗！
  【市政府承诺办“九件实事”全面落实】 全年办“九件实事”已全面落实。筹资7000多万元，基本完成了园区内环路路基工程，全年入园固定资产投资千万元以上企业（项目）20个。
  完成了桥南12万平方米的绿地广场建设。
  全面完成了320国道贵溪宾馆（新馆）至工业园区段516公里，双向四车道拓宽工程，实现了硬化、绿化、亮化。
  按照“畅、绿、亮、美”的要求，全面完成了建设路，雄石路、站前路的改造工程。
  以9581.6万元的价格成功出让了擂鼓岭81.2亩土地，提前15天完成了擂鼓岭旧城改造5.5万平方米的房屋拆迁任务。
  完成了梨温高速公路贵溪线连接线一期工程，并顺利实现通车。
  有序开展了新型农村合作医疗试点工作，全市有80267户358461人参加了合作医疗，占全市农户的82％。
  完成了11条总里程38公里的乡村四级水泥路改造和8条总里程121.01公里的市乡公路改造路基工程。
  建立了“心连心”夜宵城，可安排下岗职工150人。
  【市政协三届二次会议召开】 1月30日，市政协三届二次会议召开。大会由政协主席吴金荣主持。本次会议应到委员185名，实际到会委员176名，符合政协章程。市委书记陈爱民代表中共贵溪市委、市人民政府向会议的召开表示热烈祝贺。市政协副主席付银良作了市政协三届委员会常务委员会工作报告，市政协副主席李秋生作了市政协委员会提案委员会关于三届一次会议以来提案工作情况的报告。会议审议通过了市政协三届委员会常务委员会工作报告，审议通过了市政协三届委员会提案委员会关于三届一次会议以来提案工作情况的报告；通过了市政协三届二次会议决议，通过了市政协三届二次会议提案审查情况的报告。大会号召全体政协委员，要紧密团结在中共贵溪市委周围，同心同德、群策群力，为贵溪的繁荣昌盛作出新的更大的贡献。
  【市三届人大二次会议召开】 1月31日至2月2日，市三届人大二次会议召开，182名代表出席本次大会。会议由市三届人大二次会议主席团常务主席陈爱民主持。大会主要议程是；一、听取和审议政府工作报告；二、听取审议贵溪市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；三、听取审议贵溪市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告；四、听取和审议市人大常委会工作报告；五、听取和审议市人民法院工作报告；六、听取和审议市人民检察院工作报告。大会选举产生了出席鹰潭市第六届人民代表大会代表，并通过了以上六个报告的决议。
  【全力防治禽流感】 自1月24日志光镇飞龙生态养殖场发生死禽后，贵溪市立即向上级有关部门报告，并当即召开会议，紧急部署禽流感防治工作。当天，鹰潭市和贵溪市两级分管领导、兽医专家赶赴现场，进行现场观察和现场鉴定，初步诊断为疑似禽流感。之后果断采取五项措施；一是对疫点进行封锁、消毒；二是对疫点6335羽家禽进行强制性扑杀、深埋、无害化处理；三是对密切接触人员进行体检、检测、隔离观察；四是对疫点周边3公里范围内8个村小组的家禽进行调查登记，实行圈养，待确诊后再作处理；五是对疫点3？5公里范围内的所有家禽进行强制性注射预防疫苗、消毒。1月26日，该市市长黄建平赶赴疫点进行现场检查指导，并对全市的防疫工作进行了紧急部署。1月27日，在省专家确诊志光镇飞龙生态养殖场病鸡为疑似禽流感后，该市迅速组成8个处置小组，连夜对疫点周边3公里共8个村小组的家禽进行强制扑杀，深埋，作无害化处理；对禽舍庭院，道路进行消毒，对疫点人员进行强制性就地隔离观察10天，做好定期健康检查，对防治禽流感人员强化防护意识，严格做好自身防护工作。
  1月28日，贵溪市成立禽流感防治工作指挥部。各乡镇（场）派驻干部到村委会，组织兽医对家禽进行全面普查、建档、紧急注射接种，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”。该市政府紧急拨付20万元防疫专项资金，用于购买疫苗和消毒物品，对受损农户进行经济补偿。2月6日，召开全市高致病性禽流感防治工作会议，要求疫区零扩散，人群零感染，损失降到最低。2月24日，该市农业局等8部门发出关于切实加强防治禽流感有关措施的紧急通知。为有效控制禽流感漫延，该市下派21个村建督查组，组织180余名市直机关干部驻村入户，宣传、指导、督促禽流感防治工作，并建立了工作责任制。全市共注射禽流感疫苗1482瓶，使用消费液5203瓶，禽流感疫情得到了有效控制。
  【千名干部进村入户宣讲中央1号文件精神】 3月8日，贵溪市农村小康建设暨中央一号文件宣讲动员大会在该市信江电影院召开。会议由市长黄建平主持，市四套班子在家领导出席会议。市委书记陈爱民在会上强调；全体宣讲成员要准确把握宣讲中央一号文件精神，将教育农民贯穿于整个宣讲过程，引导、鼓励农民运用中央一号文件中有关政策，加快农民增收步伐和农村全面小康社会进程。
  为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》、强化各级干部“把解决农业、农村、农民问魅摆到全党工作的重中之重”意识，进一步形成全社会“关注农村、关心农民、支持农业”的氛围，激发广大农村党员干部和群众的创业热情，贵溪市委、市政府决定从3月8日到4月8日，在全市组织千名干部进村入户开展宣传中央一号文件精神活动。活动内容包括；组织党员干部学习中央一号文件，增强做好“三农”工作的紧迫感和主动性，紧密结合当地实际开展中央一号文件精神宣讲，让农民自己掌握增收致富“金钥匙”；帮助农民搞好春耕备耕；开展“三下乡”（文化、科技、卫生）活动；抓好春季防疫、森林防火、防汛准备。每个乡镇抓好一个土地流转试点。全体宣讲成员要与原单位的工作脱钩，吃住在农村。
  【结核病控制项目启动】 4月1日，市结核病控制项目启动，可疑肺结合病人可得到免费检查，确诊的传染病肺结核病人可享受免费治疗。该项目由世纪银行提供10万美元贷款，日本国提供医疗药品和器械。
  截至年底，该市已有2800名肺结核病人，约1300人属传染性肺结核。肺结核患病率460/10万，高于全国360/10万的平均数。2004年该市被省卫生厅列入全省71个结核病控制——日本援助项目县（市）之一，对结核病人统一进行归口管理，对传染性肺结核病人提供免费诊断与治疗，并在全市范围内推行现代结核病控制策略（DOTS），以实现积极发现和治愈肺结核病人，特别是传染性肺结核病人，达到降低患病率、控制传染源、减少死亡和发病，保护人体健康，促进经济发展的目的。这是政府的一项民心工程和德政工程。
  【出台多项优惠政策助“三农”】 贵溪市将国有土地出让金纯收益的18～20％用于支付农业土地开发，以加快旱涝保收、稳产高产的高标准基本农田建设；将粮食风险基金的40％以上直接补贴给种粮农民，并适当向种粮大户倾斜；市财政每年拿出110万元用于扶持农业发展；全市农业税税率将下降1个百分点，并减免部分农产品的税费。
  【举办社区党员干部培训班】 4月15日，由中共贵溪市委组织部，市民政局举办的全市居委会党员干部培训班在市民政局开课。鹰潭市委常委、贵溪市委书记陈爱民出席开班典礼，并讲话，他要求全市社区干部要加强学习，不断提高自身的政策理论水平，提高工作能力，紧密联系群众，全力以赴做好居委会工作。他强调要依法办事，力促全市社区工作再上新台阶。此次培训班为期两天，培训内容包括社区建设、社区党建工作、社区工作业务知识及相关的法律法规。
  【着力打造五条旅游线路】 为进一步加快贵溪市旅游业发展，该市提出以生态为本，文化为核，自然为景，以“山、水、文、铜、民俗”为主题，着力打造五条以市区为中心的旅游线路，将全市较为分散的20多个景点串联起来，把贵溪建设成为沿海发达地区“精品后花园”的“园中奇葩”。
  把旅游业培育成新型产业，是贵溪市委市政府确立的经济发展主要目标之一。按照延伸、补充、配套龙虎山、上清天师府旅游线路的定位，重点开辟五条旅游线路；市区——贵溪发电厂——江铜集团公司——贵溪化肥厂——贵溪冶炼厂大工业文明科技游；市区——白鹅湖水上乐园——塔桥生态农业园——周坊革命老区（革命烈士纪念塔、纪念馆）的生态红色游；市区——余家香炉峰诸景——耳口云台山、曾家清代民居、漕源瀑布（九叠泉）——冷水鬼谷洞、白果树、大峡谷漂流的古建筑、古文化自然风光游；市区——樟坪畲族乡上山避暑山庄——民族风情村的民俗风情游；市区——城南诸胜、象山公园、三阳洞府、工业园区的城市郊区游。
  按照旅游资源所有权、管理权与项目特许经营权相分离的原则，降低进入门槛，扩大旅游业对外开放，加快组建旅游企业，加快景区的开发与建设，使五条旅游线路尽快地“热”起来。
  【组团参加首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会】 7月11日至15日，贵溪市招商代表团赴广州参加泛珠三角区域经贸合作洽谈会和江西省与珠江三角洲地区经济合作洽谈会。
  会上，该市与香港鑫五环国际投资集团有限公司福建分公司和香港利安国际投资集团有限公司分别签定了投资1.76亿元兴建贵溪大桥项目和投资2000万元生产“天师牌”养生、降脂保健茶系列产品的项目，合同引进资金1.96亿元。
  会议期间，该市代表团分别走访接触了TCL集团、深圳市恒瑞得实业有限公司、广州顺泰投资有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司等企业，就贵溪投资环境进行了广泛宣传，提高了贵溪的知名度。
  【获2003年全省工业崛起贡献奖】 7月28日，在2003年度全省工业崛起奖励表彰电视电话会议上，贵溪市荣获“全省工业崛起2003年度贡献奖”。
  该市大力实施以“两放”促“两新”，以“两新”促“两化”的发展战略，紧紧抓住发展这个第一要务不放松，全力推进新型工业化，工业经济发展迅速。2003年，全市实现工业总产值85亿元，按现行价计算同比增长51％，CDP等八项经济指标位居全省县（市）首位。
  【启动《贵溪市城镇职工基本医疗保险实施方案》】 4月1日贵溪市启动《贵溪市城镇职工基本医疗保险实施方案》，率先在财政供给的机关、事业单位、社会团体、医疗卫生单位推行，并逐步向全市企业推广。8月1日，该方案正式实施。全市已有180个单位，1.03万人参加了城镇基本医疗保险。离休干部和二等一级以上荣誉军人，仍按原公费医疗待遇不变。此次医疗保险制度改革的主要任务是建立与地方财政、企业和个人承受能力相适应的城镇职工医疗保险制度。建立医保的原则是城镇所有用人单位及其职工都可参加医疗保险，实行属地管理，基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同承担，基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合，统筹基金以收定支、收支平衡。
  【全省“百日行动”总结交流会在贵溪召开】 10月27日，全省纠纷排查调处和治安专项整治“百日行动”总结交流会在贵溪召开，省委常委、省委政法委书记、省综治委常务副主任舒小琴、各设区市分管政法的副书记、政法委书记、省综治委成员单位负责人、鹰潭市、贵溪市领导以及公、检、法、司等部门领导参加了会议。会议要求；以“百日行动”为契机，积极维护社会稳定、促进全省经济、政治和社会全面和谐发展。
  【组织开展“优化发展环境、开门评议机关”活动】 为整顿和加强机关作风建设，提高行政办事效率，树立行业新风，优化发展环境，加速贵溪发展，市委、市政府决定，从2004年10月开始，将组织开展“优化发展环境、开门评议机关”活动。将全市行政事业单位、驻市条管及“窗口”服务单位分两个系列共48个部门和单位列为评议对象，并面向社会公开承诺，希望社会各界关注评议、参与评议。
  【市长市民恳谈共庆城市重点工程竣工】 山为景、水为美、人为本，打造山水城市；重民意、聚民智、为民利、谋求更大发展。11月1日晚，隆重热烈、节俭务实的市长市民恳谈共庆城市重点工程竣工会议在城南滨水文化广场举行。市委、市政府全体领导、市直23个职能部门主要负责人以及来自雄石、东门、花园三个街道办事处的12个居（村）委会的近80名居民代表和居（村）民近千人参加了会议。恳谈会邀请了新华社、香港《文汇报》及《江西日报》、江西人民广播电台、《信息日报》、《江南都市报》、《鹰潭日报》、鹰潭电视台等新闻媒体的13位记者旁听会议。
  为提升城市形象和品位，优化人居环境，该市加快了城市化、工业化建设，相继启动了老城区改造、城南滨水广场、工业园区一期工程、象山森林公园、经济大楼续建、信江大桥、左家大桥维修加固等城市建设重点工程。恳谈会上市长与市民就社区工作、社会治安、城市建设等方面的问题进行真诚恳切的交谈。整个会场气氛热烈、和谐、融洽。
  【贵溪市财政收入超6亿元居全省县（市）第一】 继2002年、2003年财政收入连跨4亿元和5亿元两个台阶后，2004年该市财政收入在全省县（市）率先突破6亿元大关，截至11月底，全市财政收入完成6.55亿元，同比增幅高达35.2％，其中地方财政收入完成2.52亿元，同比增长24.1％，提前超额完成全年预算任务，财政收入在全省县（市）继续领跑。省长黄智权、常务副省长吴新雄及鹰潭市委、市政府分别来电祝贺。
  【“聚焦中部话崛起”记者团来贵采访】 12月1日，由湖北、湖南、江西、河南、山西及武汉等省市20家新闻媒体36名记者组成的“聚焦中部话崛起”记者访问团来贵溪，对工业化、城市化建设进行为期一天的采访。市领导陈爱民、黄建平、杨解生、李云陪同采访并分别回答记者们的提问。“聚焦中部话崛起”记者团，在江西采访主要围绕省党代会提出的“实现江西在中部地区崛起”的发展目标，“三个基地”和“一个后花园”的战略，以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制和科技创新为强动力，大力推进工业化、城市化和农业产业化，不失时机地推进信息化的发展思路，突出推介各设区市近几年来抓住机遇，加快发展的思路和成就。贵溪市是记者团此次江西之行的重要一站。
  【农业结构调整呈现五大特点】 一是种植业结构逐步向“粮——经——饲”三元结构转变；二是畜禽养殖走向规模化、集约化经营；三是特色水产养殖比重逐步扩大；四是毛竹、早熟梨、油菜等优势产品已成为贵溪市农业的亮点；五是农业龙头企业不断发展壮大。
  （饶英富）
  【贵溪市副县级以上干部名录】
  中共贵溪市委员会
  书记；陈爱民
  副书记；黄建平 廖奇志（女） 李忠仁 李长华 陈东
  常委；陈爱民 黄建平 廖奇志（女） 李忠仁 李长华 阿东 桂细荣 杨解生 俞奇谢 军李云 雷纪文 李敏
  贵溪市人大常委会
  主任；陈爱民
  副主任；蔡金炎 陈毛义 杨树太 于明 胡有才 任江南
  贵溪市人民政府
  市长；黄建平
  常务副市长；李忠仁
  副市长；杨解生 乐文红 吴塘顺 揭晓泗 刘长金 郭建平 赵向阳
  市长助理；徐双文 蒋建 兴王富生
  政协贵溪市委员会
  主席；吴金荣
  副主席；付银良 游岚（女） 雷长生（畲族）李秋生 赵露娜（女） 黄占共
  助理调研员：李开才
  中共贵溪市纪委
  书记；廖奇志（女）
  贵溪市人民法院
  院长；王建东
  贵溪市人民检察院
  检察长；陈金茂
  余江县
  【综述】 2004年是余江县落实科学发展观，加快推进全面建设小康社会的启始年。一年来，中共余江县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与时俱进，团结奋斗，全县呈现出传统产业和新兴产业竞相发展，城镇经济与农村经济统筹并进，经济社会和人民生活同步改善的良好局面。全县实现国内生产总值12.6亿元，比上年（下同）增长16.3％，占全年计划的100.8％，其中一产5亿元，增长10.6％，二产4.4亿元，增长257％，三产3.2亿元，增长139％。一、二、三产业结构由上年的417；32.3：26调整为397；34.9；25.4。全年完成财政总收入9158万元，增长6.5％，加上政策性减收因素，同口径增长14％，占全年的100％；地方财政收入6194万元，增长3.2％，同口径增长139％，占年计划的102.8％；全社会固定投资4.51亿元，增长35.4％，占年计划的100.2％；社会消费品零售总额49亿元，增长148％，占年计划的102.1％。经济景气指数的不断走强，为全面完成“十五”计划奠定坚实基础。
  2004年，该县认真贯彻中央一号文件精神，全力落实各项支农惠农政策，全县调减农业税及其附加630万元，农业税灾欠减免200万元，粮食直补和良种补贴资金896万元，极大地调动了广大农民的生产积极性。粮食生产迈上新台阶，超额完成了省委、省政府提出的“三个增长10％”的目标。全县粮食播面54.6万亩，增长10.1％；粮食产量首次突破4亿元大关，达到423亿斤，增长208％；农民人均纯收入3046元，增加510元，增长201％。生猪产业化进程加快，规模化经营、专业化生产、标准化作业的养殖队伍不断壮大发展。生猪产业合作社有社员108户，产值2.2亿元。全年新增出栏生猪千头以上养殖户13户，达到55户，年出栏生猪万头以上的8户，5千至1万头的12户，成为生猪产业的“航空母舰”。全年出栏生猪突破40万头，达44.3万头，增长16.6％。全县水产品总产11208吨，增长10.2％。林业经济加热升温。完成了4万亩退耕还林、11万亩苗木花卉、9000亩农业综合开发长防林、5000亩小型公益林建设任务。全年水果总产量6100吨，增长338％。肉类总产量41970吨，增长26.1％。花生、葛、中药材等大宗经济作物产业规模有较大幅度增长，均取得较好收成。11月江西省举办的首届农业产业化成果展示展销会，余江县的阳光葛业公司、蓝天园林公司等6家参展企业发放宣传资料7000余份，销售产品10万多元，鉴订定向销售合同金额230万元。农业产业化进程加快，新增了8家市级农业产业化龙头企业，年产值1000万元以上龙头企业达到11家。全年全县安排农田水利基础设施建设资金1400万元，农业综合开发资金581万元，除险加固病险水库17座，战胜了持续严重干旱，夺取了预防禽流感的全面胜利。
  全年全县工业完成总产值15亿元，增长30.4％，其中规模以上工业企业完成产值116亿元，增长140.8％；实现工业增加值39亿元，增长279％；全县供电量首次突破亿度大关，达113亿度，增长58％，其中工业用电量4206万度，增长59％。高新产业逐步兴起，喜泰直流电机项目被国家发改委审批立项，耐乐复合环保型铜管项目列入了省重点高新技术后备项目计划。2004年铜材加工产值5.8亿元，占全县工业总产值的38％以上。藉中童眼镜产业园的聚集效应，20余家品种齐全、工序关联的眼镜加工企业陆续筹建投产。微型元件产业乘势攀高。微型元件加工企业达57家，比上年增加10家，完成产值12亿元，增长15％。工业园区经济不断壮大，聚集和辐射效应显著增强。全年共完成工业基础设施投入1500万元，进园企业总数达64家，完成工业产值87亿元，实际上交税收2150万元，吸纳就业人员5000余人。区域经济的布局不断优化，带动了开放型经济的显著提升。该县坚持把中心城镇、工业园区、国道沿线作为开放型经济的前沿阵地，不断完善了其载体功能。依托320国道和206国道，做活邓埠、锦江、中童、洪湖四个主要经济增长板块，逐步形成了“四区两带”的经济布局框架，推动了开放型经济的快速发展。招商引资有了重大突破。全年实际引进内资12.2亿元，增长43.5％，利用外资705万美元，增长10.8％。引资质量明显提升。引进了一批投资大、起点高、带动力强的项目，其中投资1000万元以上的项目8个。总投资800万美元的台湾华德公司的落户，填补了余江引进台资的空白。引资结构趋向合理。全县60％的引进资金集中在工业，70％的引进项目落户在工业园区。在保持量的同时，注重引资的质量管理和效果，着力提高了企业的开工率和投产率。新引进的耐乐铜业、晨宇金属板带等投资规模超亿元的项目，均实现了当年投产见效。金泉、亚菲达等投资规模较大的项目逐步实现了达产达标。超华转向器、春光五金、昌裕服饰等高起点、投资大、带动强的引资项目已相继开工建设。县政府成立了“余江县经济发展环境投诉中心”、“安商领导小组”，建立了“外商投资证”和“经商联系卡”制度，进一步创新“亲商、安商、富商”机制，切实保护外商合法权益。加快“平安余江”建设进程，努力营造安定和谐的社会环境和公正高效的法制环境，为经济社会发展提供有力保障。
  2004年，该县实现社会消费品零售总额49亿元，增长14.8％。三产发展的门类逐步拓宽，整个服务的运行质量有新提高。批量贸易快速增长，连锁经营、物流配送、代理制、多式联运等新型流通业有新发展。年内开通了“韬奋故里游”红色旅游线路，开发商品房面积3.8万平方米，增长15.2％。信息化进程进一步加快。电信业务收入1580万元，增长17％。金融走势平稳，对地方经济的推动作用不断增强，年末存款和贷款余额增幅分别达到20.2％和88％。大力扶持骨干创汇企业发展壮大，新增了14家有自主经营出口经营权的企业。全年出口创汇首次突破1000万美元，达1144万美元，增长43％，列全省第12位，被江西省人民政府授予“出口先进县”荣誉称号。
  全年该县全社会固定资产投资4.51亿元，增长35.4％。改造农村公路1182公里，全县共有69个行政村通水泥公路，其中新增17个；酝酿10余年的邓山公路全面竣工通车，提前一年实现了乡乡通水泥（油）路的目标。余江大酒店基本建成接待条件大大改善。中潢圩堤除险加固项目完成了年度投资计划；白塔渠节水和挖潜配套项目完成投资计划的70％，恢复有效灌溉面积5000余亩。应用新理念，建设功能齐全、设施配套、物业化管理的观音阁小区、国贸商住小区、锦鑫商住小区。总投资6000万元，占地面积100亩，建筑面积2万平方米的优质高中一期工程10月9日破土动工。按照县城总体规划要求，完成了汽车站搬迁工程，改造了果喜大道、站前中路人行道及果喜大道供排水及电信电视网；开工建设移动大楼、妇保大楼、土管大楼；全力协助铁路部门做好浙赣铁路电气化改造、黄金埠电厂专用铁路的征地拆迁工作。锦江、中童和潢溪镇总体规划全面完成，中心小城镇功能不断完善，幅射和带动能力明显增强。城市管理、亮化美化力度进一步加大，市容市貌有很大改观；一批品位高、人居环境优美的阳光社区逐步成形，得到城市居民的充分肯定。
  《树立科学发展观，建设美好新余江》主题教育活动深入开展。通过发挥血防纪念馆爱国主义教育基地作用，大力弘扬余江人战天斗地、敢为人先、不达目的决不罢休的血防精神，坚定了全县人民建设美好新余江的信心和决心。“热爱人民，真诚为人民服务”的韬奋精神进一步得到弘扬。成立了韬奋研究所，举办了韬奋逝世六十周年研讨会，通过学习和宣传韬奋精神，极大地激发了全县人民“爱我余江，振兴余江”的热情。通过打造激情广场，组建了9个特色合唱团，逢节日，重大会议，大型活动都有文艺演出，同心唱出热爱余江，建设小康的时代强音，极大地丰富了人民群众文化生活。公民道德实践活动渐入人心。开展“告别陋习，树立新风”、争创“文明城市”、“文明行业”、“文明村镇”、“文明楼院”、“十佳文明市民”、“十佳公务员”等活动，有力地改变了全县人民的精神面貌，促进了人民群众思想道德素质和科学文化素质的提高。
  “科学技术是第一生产力”重要思想深入人心。全年全县实施科技项目12项，增长33.9％，科技对经济的贡献率不断提高。坚持教育优先发展战略，教育体育事业稳步发展。年内，该县投入600多万元改造农村中小学危房15700平方米，基本上消灭了D类危房。完成普通高中招生2370人，增长4.4％。“爱心助学”工程帮助千名贫困孩童圆了上学梦。在2004年度鹰潭市第五届运动会上，余江县200多名运动员参加了15个大项，142个小项的比赛，少年组获金牌77枚，银牌88枚，铜牌46枚，2人2次破二项市少年田径纪录，团体总分列全市第一。在市首届艺术节上，余江县囊括了所有单项一等奖，并获得团体总分第一。广播电视事业快速发展。年内争取到省资金300多万元，完成了十个乡镇有线光缆主干线路铺设任务，锦江镇有线电视网络与县有线电视网络进行了成功联网，实现了有线电视光缆传输零的突破，被评为全省广播电视事业先进县。卫生工作上了新台阶。改造了潢溪、画桥、平定、洪湖、黄庄、中童、春涛等7所建筑面积7200平方米的乡镇卫生院；县疾控中心和县人民医院传染病区建成使用，疾病预防控制能力进一步加强；爱国卫生和血防工作常抓不懈，血防成果连续46年得到巩固。计划生育工作力度加大，取得了新的可喜成绩。全年全县人口自然增长率为751‰，控制在计划生育指标之内。在防止婴儿性别比失调、计划生育非诉执行、星级创优等方面均走在全省前列。就业和再就业工作成绩喜人。全年全县新增城镇就业人员3698人，增长13％，安置企业下岗失业人员再就业873人（其中政府购买岗位安置困难群众就业356人）。余江县被列为“江西省再就业基地”和“江西省劳务输出基地”。气象工作进一步加强，全年购置了人工降雨作业车及火箭发射装置，成功实施了四次人工降雨作业，7月7日和8月1日，增雨量分别达到36.5毫米和69.5毫米，受益面积500平方公里和3000平方公里，为大旱之年夺取丰收做出了贡献。征兵工作实现了连续46年无退兵。
  以实施“十大为民工程”为重点，人民群众生活水平和生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入4100元，增加320元；居民存款余额达10.3亿元，增长23.1％。该县高度重视社会保障工作，确保了离退休人员养老金、下岗职工基本生活费和城镇居民最低生活费按时足额发放。全县养老保险参保人员12651人，增加2720人实际支付养老金987万元，增长47％；全县有3021户6404人享受了城市低保待遇。新、改、扩建了马荃、平定、潢溪、黄庄、邓埠、画桥、锦江等7座建筑面积8700平方米的乡镇敬老院，新增集中供养人员595人，五保户集中供养率达62％。救助贫困家庭共8332人，发放救助金85.5万元。实施了建筑面积达7000平方米的中洲安居工程。启动了城镇医疗保险。加强了对乡镇机关工作人员工资调控，确保了乡镇工资发放和机构正常运转。认真实施阳光工程，培训农民工2500人次，全县劳务输出人员达6.2万人次。农村税费制度改革不断深化，农民负担由上年每亩66.4元，下降到378元。新增23个自然村通固定电话，农村家庭固定电话普及率提高15％。
  2004年，余江县认真实施《行政许可法》，继续下大力气削减了一批行政审批项目，建成了县政务信息网络平台，实现了省、市、县三级政务信息联网。在政府部门和窗口单位开展了行风评议评价工作，强化了预算外资金收支两条线管理、政府采购和会计委派工作。“四五”普法和依法治县进程扎实推进，年内该县集中开展了土地市埸清理整顿、食品安全专项整治和打击假冒伪劣产品等一系列市场经济秩序整顿行动。安全生产工作进一步加强，成立了县安全监督管理局和监察大队。加大了消防事业投入，扩充了森林消防队伍。企业改制稳步推进，完成了7家企业改制任务，并妥善处理了经贸、粮食、供销等一批改制企业的遗留问题。深入开展“严打”和各项专项斗争，把维护社会稳定，打造“平安余江”作为首要任务。全年共批捕犯罪嫌疑人79人，比上年减少23人，实现了命案必破的目标。此外，环境保护、人事、统计、民族宗教、外事、侨务、信访、保险、保密、档案等工作都取得了新的成绩。
  综观余江县一年来的经济和社会发展运行态势，面临的问题和困难也不容忽视；经济结构性矛盾仍然突出，民间资本不够活跃，城镇居民收入增加不多，农民增收难度加大，就业和再就业压力不小，安全生产和维护社会稳定的任务艰巨。对此，该县尚需采取有力措施加以解决。
  （黄根花 陈逊新 宁海生 徐宁）
  【中共余江县委十一届三次全体（扩大）会议】 3月24日，中共余江县委在该县公安局大礼堂召开了十一届三次全体（扩大）会议，会期一天。与会人员169人，其中；县委委员26人、县委候补委员5人，县纪委委员18人，不是县委委员、候补委员的县级班子党员领导干部12人，乡镇场负责人23人，县直正科级单位负责人54人，条管单位负责人27人，重点企业负责人2人。会议的主要任务是；深入贯彻省委十一届五次和市委五届九次全体（扩大）会议精神，审议《中共余江县委常委会2003年度工作报告》，回顾总结2003年的工作，研究部署2004年工作。县委副书记、县长周瑛就全县的经济和社会发展工作作了部署。县委书记林军根据常委会研究的意见，就精神状态问题、思想观念问题和工作作风问题作了讲话。林军指出；一要认清大发展的形势；坚定信心，振奋精神，鼓起奋勇争先的大干劲；二要锁定大发展的目标，搅动思想，开拓创新，树立与时俱进的新观念；三要高举大发展的旗帜，凝聚人心，强化合力，打造求真务实的好作风。会议通过了《中共余江县委常委会2003年度工作报告》。县委主要领导与各乡镇场和县直有关部门签订了农村小康社会建设和“十大为民工程”目标责任书。
  【中共余江县委十一届四次全体会议】 10月22日，中共余江县委在该县公安局大礼堂召开了十一届四次全体会议，会期半天。出席会议人员有；县委委员26人，候补委员5人。列席会议人员有；不是县委委员、候补委员的县级班子党员领导干部12人，县纪委委员17人，县人大常委会党员委员10人，县政协党员常委4人，乡镇场负责人22人，乡镇纪委书记7人，县直单位负责人52人，条管单位负责人26人。会议的主要任务是；深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，研究部署加强干部队伍执政能力建设，推动各项事业更快更好的发展，不断提升全县改革开放和经济建设水平。县委副书记、县长周瑛传达了省、市委全会精神。县委书记林军就如何进一步学习贯彻好四中全会精神，加强执政能力建设，推动经济社会的更快更好发展讲了三点意见；一、认真学习，深刻领会，全面贯彻，把思想和行动统一到四中全会精神上来；二、紧密联系实现余江超常规发展、崛起中争先的实际，把加强党的执政能力建设落到实处；三、扎实工作，奋力冲刺，努力做好当前的各项工作。
  【余江县第十三届人民代表大会第二次会议】 余江县第十三届人民代表大会第二次会议于1月30日至2月2日在县城召开。出席会议代表152名。会议听取和审议了《余江县政府工作报告》、《余江县2003年国内经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告》、《余江县2003年县本级总预算执行情况和2004年本级总预算草案的报告》《余江县人大常委会的工作报告》、《余江县人民法院工作报告》、《余江县人民检察院工作报告》，并分别作出了相应的决议。会议认为，全县人民在县委的领导下，以加快发展为第一要务，扎实苦干、排难攻坚，国内经济进入了快速增长的新阶段，成效显著。会议强调，2004年是实现“十五”计划的关键一年。在新的一年里，要进一步扩大对外开放，全方位拓展开放型经济布局；大力推进工业化进程，促进经济持续快速健康协调发展；高度重视“三农”问题，大力促进农业和农村经济发展；做强做大中心城镇，加速推进城市化进程；切实关心群众利益，全力维护社会稳定；统筹兼顾，加快推进社会事业发展；切实加强自身建设，不断提高行政管理水平。会议确定了2004年国内生产总值增长14％，财政收入增长14％。会议补选县十三届人大常委会委员2人，县人民政府县长1人，选举产生了鹰潭市第六届人大代表72人。周瑛当选为余江县人民政府县长。
  【政协余江县第十一届委员会第二次会议】 政协余江县第十一届委员会第二次会议于1月29日至2月1日在县城召开。出席会议委员159名。与会人员听取和审议了政协副主席徐雨才所作的《政协常委会工作报告》和副主席姜翠萍所作的《关于政协十一届一次会议以来提案工作情况的报告》。与会委员列席了余江县第十三届人民代表大会第二次会议，听取和讨论了代县长周瑛所作的《政府工作报告》及其他报告。审议通过了政协余江县第十一届委员会第二次会议提案审查情况的报告和政协余江县第十一届委员会第二次会议决议。县工商联、农工党余江总支委员会、九三学社余江支社、余江县科协、县政协学文教卫体委员会分别作了《打造微型元件产业基地，促进余江经济快速发展》、《关于发展我县旅游业的思考》、《唱响高科技支农主旋律，加快农村小康建设步伐》、《发展农业专业协会的探索与思考》、《建章立制，规范管理，不断促进我县民办教育健康发展》的大会发言。大会共收到政协委员提案52件。
  【开展向锦江镇九亭村学习活动】 3～6月，中央农村工作领导小组、中组部先后两次派出调研组赴九亭村调研，对九亭村的工作给予了高度评价。《建立信任融洽的干群关系，营造安居乐业的社会环境——江西省余江县锦江镇九亭村调查》一文在中央农村工作小组办公室《农村要情》（第二十六期）刊出后，温家宝总理等中央领导再次作出批示，九亭村的经验和做法对于新形势下经济欠发达地区村组织建设具有很好的借鉴作用。
  九亭村是一个普通的农业村。全村现有1875人，447户，耕地1657亩，山林5400亩，一年只有1万多元集体收入，全村以种粮为主，有500多人常年在外打工，一个经济欠发达、集体收入不高的村却创造了“无村组债务、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件”的六无奇迹，连续被授予“江西省综合治理安全村”、“鹰潭市‘三个代表’重要思想学教活动先进村”、“鹰潭市‘五个好’村党支部”、“鹰潭市‘三培两带’先进党组织”、“鹰潭市拥军优属先进单位”、“余江县基层党建红旗单位”等荣誉称号。
  10月21日中共余江县委作出在全县广泛开展向锦江镇九亭村学习的决定。一是学习九亭班子团结协作，勤政爱民，公道正派，不谋私利；二是学习九亭村工作中把主要精力放在村务管理，为民服务上，真心诚意为群众办实事；三是学习九亭村做事量力而行、公开透明，让村民参与，请村民监督，形成干群信任融洽、群众安居乐业的局面。《决定》还要求，通过开展广泛而扎实的学习活动，使全县涌现出更多“九亭村”式的基层党组织，加快构建和谐平安余江，全面建设小康社会的进程。
  【余江县推广九亭村工作方法“四字经”】
  村级组织，党建基石，
  与时俱进，职能更新，
  公共服务，放在第一，
  社区管理，及时跟进；
  班子要强，贵在用人，
  不论房族，不论势力，
  带头致富，优先推举，
  德才兼备，群众公允；
  发展经济，脚踏实地，
  产业结构，因地制宜，
  不拍脑袋，不乱举债，
  农民增收，稳步推进；
  财务管理，公开透明，
  集体审核，日结月清，
  不打白条，全用发票，
  勤俭节约，负担减轻；
  农税政策，深入人心，
  不留尾巴，一次缴清，
  困难家庭，另行救助，
  以人为本，群众欢欣；
  救济物资，集体研究，
  税费减免，开会评定，
  各项指标，全村公示，
  干部清白，群众相信；
  抗洪抗旱，队伍整齐，
  防火防疫，岗位设定，
  护林护路，专人负责，
  紧急任务，全民突击；
  公益事业，一事一议，
  分组开会，户户到齐，
  收钱出工，签字表态，
  事前事后，公布全村；
  值班制度，天天执行，
  刮风下雨，从不停息，
  逢年过节，照样坚持，
  群众有事，及时处理；
  民事村办，干部责任，
  有难必帮，有求必应，
  登记在册，牢记在心，
  善始善终，件件回音；
  矛盾纠纷，分片调停，
  应急事件，集中处理，
  小事在组，大事在村，
  不等不拖，社会稳定；
  村规村约，带头执行，
  星级家庭，群众讲评，
  邻里友善，互相关照，
  禁赌禁偷，全村安宁；
  自身建设，廉洁为本，
  戒”一言堂”，慎”一支笔”，
  发扬民主，集中智慧，
  苦干实干，造福乡亲。
  【余江县政府全面实行政务公开】 2004年。余江县人民政府把办证服务中心、会计核算中心、土地交易中心、招投标中心、人才交流中心、已公开现行文件利用中心、等窗口建成方便群众办事和行使知情权的场所，及时公开办事内容、办事程序、办事结果、服务承诺、投诉办法等；政府及各部门建立和完善政务公开专栏，公开职责权限、办事依据、办事结果及管理制度、领导廉洁自律等情况。同时设立留言板，让群众点题，听群众呼声；利用媒体公开涉及面广、需告之群众的热点、难点问题及解决的办法；通过听证会、新闻发布会等方式公开和群众利益密切相关的政府重大决策和措施，增强施政透明度；建立政府网站，推行，网上招投标、政府采购以及网上办公、网上查询。
  【十大为民工程成绩斐然】 年内，余江县投入资金6000余万元，创造性、前瞻性地实施了十大为民工程。一是公路村村通；硬化乡、村公路118.2公里，新增通水泥路村17个，实际投资3000万元。二是固定电话村村通；新增农村固定电话自然村23个，完成投资117万元。三是广播电视村村通；完成了县城有线电视网络升级改造，铺设11个乡镇有线电视光缆158公里，完成投资300万元。四是沼气工程建设；建成沼气池872座，其中百座沼气池村4个，完成投资100万元。五是林业生态建设；完成53万亩退耕还林，9000亩农业综合开发长防林和5000亩封山育林等任务，完成投资1197万元。六是水利工程建设；完成黄庄水库及6座小（一）型水库前期工作。团湖圩堤17公里，土方断面达标及17座小（二）型水库除险加固任务，完成投资277万元。七是乡镇卫生院改造：完成了潢溪、马荃、洪湖、黄庄、中童和春涛卫生院改造，5423平方米，完成投资249万元。八是中小学危房改造；改造了中小学危房157万平方米，实际完成投资336万元。九是敬老院改造：改造农村敬老院8700平方米，实际完成投资404万元。十是贫困生及贫困家庭救助：资助农村贫困生8748人，减免学费51.5万元；救助农村贫困家庭，共计8332人，发放救助金85.5万元。
  【招商引资取得新突破】 2004年余江县确立围绕“对接长珠闽，融入全球化”的战略招商引资工作思路，将工业园区管委会与招商局、中小企业管理局合署办公，不断创新招商方式，优化招商环境，提高服务水平，充分发挥余江的资源优势、产业优势和区位优势，强攻重大工业项目招商，逐步形成了铜材、眼镜、微型元件、汽摩配件、服装等优势产业的聚集效应。一年来，全县共引进合同内资项目98个。合同内资181亿元，实际落实内资项目88个，引进内资12.2亿元，占全年任务110％，同比增长114％；共引进合同外资项目8个，合同外资1250万美元，实际落实的外资项目5个，引进外资705万美元，占全年任务的86％，同比增长128％，实现了招商引资的三大突破。一是引进重大项目有了重大突破。新引进投资1000万元以上的项目8个。二是小分队招商和以商招商有了重大突破。组织专业小分队深入浙江、福建等地“安营扎寨”，长年开展招商引资工作，克服重重困难，采取多种招商方式，年内已有6家企业签订了来余江投资合同，合同资金6000万元，其中有4家已征地，2家租赁厂房，实际到位资金4000万元。三是引进境外资金有了重大突破。台湾地区眼镜界最大企业之一的台湾文德光学集团，投资800万美元，成立了江西华德光学有限公司，并开工建设。使余江（国际）眼镜产业园发生了质的提升，大大提高了档次和影响。
  【争创全省出口创汇先进县】 2004年该县新增6家取得了自主经营出口资格证书企业，累计有18家企业取得了自主经营进出口资格证。出口结构逐步优化，形成多元化格局。产品出口种类涵盖面广，涉及到雕刻、铜材加工、眼镜制造、微型元件、食品化工、服装鞋业等支柱产业。其中瘦肉型优质生猪从8月份起每月直供香港2000头，至11月份已向港澳地区输送生猪7000多头，总额超过800万元。江西安晟化工科技有限公司生产的精品甘氨酸（全国规模最大）80％出口，远销北美、欧盟、东南亚等国际市场，出口创汇166万美元。
  【“韬奋故里游”旅游线路开通】 2月14日上午，在余江县血防纪念馆广场举行了“韬奋故里游“旅游线路开通剪彩仪式。鹰潭市副市长张鲁年，市人大副主任王先发等市领导参加了剪彩仪式。
  “韬奋故里游”旅游线路以韬奋塑像、血防纪念馆、雕刻工艺基地、九龙生态山庄等景点贯通全程。“韬奋故里游”旅游线路的开通，实现了余江旅游线路零的突破，并为余江的第三产业的发展发挥着积极的促进作用。
  【“爱心助学”工程圆贫困孩童上学梦】 年内，余江县人民政府将“爱心助学”工程纳入“十大为民工程”来抓，制定了《农村贫困学生失学资助工作实施方案》，明确具体任务、扶助措施、报批程序以及贫困生的认定标准和资助标准。在全县范围内广泛开展“一分钱基金”、“希望工程基金”、“春蕾计划”、“手拉手”、“情系贫困生、爱献希望工程”、“邮资附捐明信片”等多种形式的献爱心助学活动。积极争取省、市的支持，对贫困生的入学所需费用实行减、免、缓的政策。教育部门通过举办贫困生摄影作品展、义演活动、贫困生专题报道等多渠道筹集资金。为能使更多的贫困生得到资助，利用现代科技手段，开通了爱心助学网站（http：//yujiang533net），并常年发布救助信息，以争取社会各界的支持，积极为贫困生求学牵线搭桥。网站一开通，浙江省杭州晨光塑料化工有限公司副总经理钱女士，就为中童镇官塘小学四年级贫困生程玲娟寄来人民币1000元。
  一年来，全县贫困生通过爱心助学、一帮一结对、社会捐助等方式，共捐助贫困生1300余名，资助资金共计24万余元。
  【全力支持国家重点工程建设】 浙赣铁路电气化提速工程和黄金埠电厂铁路专用线是国家重点建设工程项目，途经余江县洪湖乡、刘垦场、邓埠镇、杨溪乡、画桥镇、黄庄乡、锦江镇7个乡镇（场），涉及到20余个村委会，征地拆迁任务较重。为配合铁路方面施工，确保工程进度，中共余江县委、县政府高度重视，专门成立了铁路建设工程协调办公室，组成工作组下乡驻村协助开展征迁工作。各乡镇政府与村委会签订责任状，将拆迁方案细化，逐村分解，明确了具体任务、时间和要求，制定了相应的奖罚措施，做实做细征迁的各项准备工作。在征迁过程中，县、乡镇工作组100余名干部与村民同吃同住，耐心细致地做思想工作；利用群众大会、广播等形式，向村民宣传铁路建设的重大意义。工作组人员本着公正、透明的原则，进行阳光操作，不搞特殊化。对因施工造成村民生产、生活不便的，主动做好疏通工作，对个别有困难的户主，及时进行走访，了解具体情况，解决实际困难，有效地化解了征迁中的各种矛盾。截止8月中旬，完成铁路建设征用土地1797亩，拆除房屋77376平方米，迁坟2242座，砍掉900余株盛果期果树等，确保了工程的顺利进行。
  【城镇职工基本医疗保险制度启动】 余江县城镇基本医疗保险制度于6月1日开始实施。根据《余江县城镇职工基本医疗保险暂行办法》（余府发〔2004〕8号）文件精神，在县医保小组的直接领导下，依照上级有关医疗保险的政策、规章和制度，制定了《余江县城镇职工基本医疗保险实施细则》等若干管理暂行办法，积极认真地开展了全县城镇职工基本医疗保险工作。
  截止年底，全县已纳入医保的单位155个，块管单位148个。条管单位7个（包括实行属地化管理的条管单位3个）。其中在职职工4957人，退休职工1440人。
  【特色农业助民富】 随着农业结构调整的深入，余江县苗木花卉、生猪、花生、葛、中药材、商品蔬菜等特色种养业规模不断扩大，逐步形成了以马荃为中心的27万亩葛根基地，以刘垦为中心的7万亩花生种植基地，以洪湖为中心的11500亩苗木花卉种植基地，以画桥为中心的3500亩优质茶叶、5000亩中药材生产基地。按照“舞龙头、强农业、富农民”的思路，余江县大力发展农业龙头企业，重点扶持一批建设规模大、科技含量高、带动力强的龙头企业，带动农业发展、农民致富。2004年，全县农产品加工龙头企业已发展到33家，其中省级1家，市级12家，涌现了一批如天施康中药股份有限公司余江分公司、江西可生食品有限公司、鹰潭阳光葛业有限公司、大地蔬菜有限公司、余江绿色食品开发有限公司等重点龙头企业。这些农业龙头企业大多以良种供应、加工、销售、科技服务为纽带，采取“公司加农户”、“大户带小户”的形式，从资金、技术、信息、种苗、销售等方面扶持和服务农民，使农民放心大胆生产，解决了千家万户分散经营的农民与市场对接的难题，为广大农户稳定增收架起了金桥。据统计，余江县全年农业产业经营实现产值4.5亿元，利税7400万元，同比增长18％和2.5％；联接基地10万余亩，带动农户3万余户，转移农村剩余劳动力12万多人，有6万农户主动调整产业结构，农民人均纯收入净增172元。
  【夏天无中药材种植研究项目通过国家鉴定】 2004年4月，科技部七人专家组对国家“十五”重点科技攻关项目“江西中药材规范化种植基地——夏天无中药材种植研究”进行了评审验收，专家一致认为；该项目完成了攻关合同中的任务目标，同意通过鉴定。
  该项目由天施康中药股份有限公司、江西中医学院、江西省药物研究所共同承担，于2001年11月正式立项实施。先后完成了种源鉴定、基地环境监测评价、繁育技术与田间管理、合理施肥技术、病虫害调查与防治技术、采收加工与储运研究，制定了夏天无药材生产标准操作规程，筛选出优良栽培品系，对不同产地、不同生产过程所生产的夏天无药材质量进行了评价，提高了夏天无中药材质量标准，拟订出重金属、农药残留限量检测指标，对夏天无指纹图谱研究也取得了阶段性成果，建立了夏天无规范化种植示范基地。该项目的实施，可以提高夏天无药材的品质和单产量，有利于夏天无种植大面积推广，为夏天无中药的国际化、产业化提供了技术支撑。
  【余江县会计管理中心荣获"全国青年文明号”称号】 余江县会计管理中心自2001年7月份成立以来，中心全体人员努力做到；一是积极进取，努力向上，按质按量圆满完成上级组织交给的各项任务，；二是努力提高政治业务素质，强化服务意识，树立良好形象；三是强化中心内部管理，办事做到坚持原则，不以权谋私；四是规范会计工作程序，提高会计信息质量；五是加强会计监督，遏制各种违规违纪行为发生。该中心的工作得到了有关部门的肯定，2004年5月被共青团中央授予“青年文明号”称号。
  【余江籍一学者当选“全球最杰出的年轻发明家”】 在一年一度的美国麻省理工学院《技术评论》杂志评选的世界前100名青年发明家中，年仅34岁的郑远开博士榜上有名，被授予2004年度“全球最杰出的年轻发明家”称号。
  郑远开博士是余江县刘家站人，现为新加坡科技研究局数据存储研究院的研究员。1988年郑远开以优异成绩考入华中科技大学电子科学技术专业学习。1997年，郑远开在该校博士毕业并留校任教。任教期间，他在磁学专家李佑宣导师的指导下，重点研究磁性自旋晶体管代替存储器课题，成为湖北省科技带头人，并获得国家自然科学基金。1999年郑远开赴新加坡科技局做博士后，研究硬盘磁头，扩大硬盘容量。郑远开先后在国际一流杂志发表应用物理论文20多篇，申请美国专利6个。由于成绩突出，引起了在国际上享有盛誉的麻省理工学院《技术杂志》的注意。该组织自1999年起，每年选拔100名在电子信息、纳米技术、生物技术等新科技领域内，35岁以下的杰出科技人才，并授予“全球最杰出的年轻发明家”称号。经评审，郑远开脱颖而出，获此殊荣。
  【南昌大学与农村中学喜结“良缘”】 10月17日，南昌大学科技学院领导一行来到余江县平定中学，开展“结对帮扶”活动，架起了南昌大学科技学院与余江县农村中学友谊的桥梁。此次活动，南昌大学科技学院捐赠远程教学设备一套，价值4.62万元的学生用双人床120张，捐款1万元，资助贫困学生20名。
  【刘家站成立花生同业商会】 6月6日，余江县刘家站花生同业商会成立，7名花生经营业主当选为商会理事。刘家站花生同业商会是江西省第一个农业方面的商会组织。刘家站是华东最大的花生市场，年交易额达3亿元以上，且是红壤地区花生育种、生产的重要基地。刘家站花生同业商会采取自愿人会、自选领导、自聘人员、自筹会费的原则，实行自我管理、自我约束、自我协调的管理办法，以公开竞争、互助互惠为宗旨，促进花生交易逐步规范，经营风险逐渐降低，从而更快地推动花生市场持续发展。
  （黄根花陈逊新宁海生徐宁）
  【余江县副县级以上干部名录】
  中共余江县委员会书记；林军
  副书记；周瑛 江金街 毛建和
  常委；林军 周瑛 江金街 毛建和 刘正良 方农 蔡江（女） 徐云（女） 张应想 杨小明 黄丹军
  余江县人大常委会
  主任；林军
  副主任；潘邓生 熊新民 桂和平 张采菊（女） 黄春和
  余江县人民政府
  县长；周瑛
  常务副县长；毛建和
  副县长；徐云（女） 李中华 陈移发 王碧龙 王金保 陈朝忠 万程 黄雪芹（女） 金建华
  政协余江县委员会主席；宋先平
  副主席；徐雨才 孙林华 姜翠萍（女） 吴泉水 祝乡发
  中共余江县纪委
  书记；刘正良
  余江县人民法院
  院长；姚耀庭
  余江县人民检察院
  检察长；方成（2005年4月任）
  月湖区
  【综述】 2004年，全区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会总体目标，贯彻落实科学发展观，努力克服白露工业园区上划及实力型企业向市工业园区转移带来的困难，全区经济和社会事业保持全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
  经济持续快速发展。地区生产总值192亿元，同比（下同）增长16.9％，其中一产增长10％，二产增长18％，三产增长16.5％；规模工业增加值4265万元，增长1922％；财政总收入5107万元，增长175％，其中地方财政收入3082万元，增长139％；城镇居民人均可支配收入7723元，增加709元，农民人均纯收入3570元，增加529元；社会消费品零售总额93亿元，增长15.8％。
  开放型经济进一步发展。坚持以招商引资为经济工作的主抓手，进一步完善招商引资政策和激励机制，重视招商引资项目库建设，不断改善招商环境。全年实际引进市外资金58640万元，增长38％；实际引进外资72313万美元，增长43％。
  农村经济日益繁荣。组织百名机关干部下农村宣传中央、省、市各项扶农政策，按时足额向农户发放粮食直补和粮种补贴，加强农业科技服务，粮食、畜牧水产、果业花卉均有较大发展。全年农业增加值5800万元，同比（下同）增长10％；水稻种植面积43158亩，增加7083亩，增长19.6％；粮食总产16551万吨，增长20.85％；肉类总产3210吨，增长34.4％；水产品总产量2202吨，增长15.8％；水果总产量350吨，增长6％；花卉苗木种植面积580亩，新增200亩。
  支重工作扎实有效。主动跟进，积极调处重点工程建设中的各类矛盾纠纷，支持和促进重点工程建设顺利进行，高桥区征地、25号和51号路施工、碑东拆迁安置等遗留问题得到妥善解决，胜利文化休闲广场拆迁、生活垃圾卫生填埋场土地征用、铁路东二村开发建设施工、807干扰台拆迁、东湖景区二期工程施工等引发的矛盾纠纷得到调处。
  社区建设富有成效。以“六联六共”为主要内容的社区建设协调机制逐渐完善，社区管理和服务水平进一步提高。持续开展“创建城市示范社区”活动，28个社区通过上级考核验收，涌现出一批各具物色、管理有序、文明祥和的精品社。第五届社区居委会换届选举顺利结束，社区干部整体素质明显提高。居委会新增办公用房面积550平方米，80％的街道兴建了规模较大、功能较全的社区服务中心，43个社区全部建立了社区服务救助站，65％的社区建立了托老（幼）、卫生保健等服务机构，社区服务实施进一步改善。深入开展“科普、法律、文化、卫生”四进社区和“告别陋习、树立新风”再行动以及文明卫生“周比月评”活动，市民素质明显提高。
  就业和再就业渠道拓宽。通过建立健全就业服务网络、购买公益性岗位、发放小额贷款等拓宽就业渠道，增加就业岗位。建立劳动就业和社会保障服务中心1个，街道劳动保障事务所5个，社区劳动保障服务站1个；新增从业人员2563人，其中“4050”人员再就业208人，国有企业下岗职工再就业483人；发放小额贷款46户92万元。
  社会保障继续加强。乡镇、街办人员工资全部纳入区财政统筹，城乡退休教师170元足额到位，企业离退休职工养老金按时发放。城市低保进一步规范，低保工作动态管理加强，最低生活保障实行信息化管理，全年发放低保资金604万元。征缴失业保险金18.21万元，养老保险金315万元。实行农村社会救济资金区级统筹，开展农村五保“敬老工程”活动，全区五保集体供养比例达60.3％。
  社会秩序持续稳定。努力做好信访工作，加大信访处理力度。全年接待群众来信来访472件次，比上年下降26％；区长专线办受理群众来电（函）216件，比上年下降30％，结案率99％，被评为“江西省2003？2004年度信访工作先进单位”。积极开展综治“百日行动”，集中排查，整治治安突出问题；深入开展“法律进社区”和青少年法制宣传教育，推进司法所规范建设，健全人民调解工作网络，落实安置帮教任务，社会治安明显好转。建立健全区、乡（街道）二级安全生产监管机构，全面开展公众聚集场所危险化学品、烟花爆竹等专题整治，全年未发生一起重大安全事故。
  社会事业全面进步。积极实施“科教兴区”战略，稳步推进企业技术创新和科普示范社区、科技示范村建设，专利申请和授权数均列全省县（区）前列，中医院承担的“自体角膜干细胞移植术”获市级科技进步二等奖；顺利实施城区学校全员聘任制改革，投资205万元兴建、维修校舍4454平方米；加强幼教工作，获“全省幼教工作先进县（区）”称号；体育竞技水平提高，市运动会上取得88枚金牌；艺术创作取得成绩，在全市重大艺术竞赛中获奖67项。城市环境卫生整治力度加大，市容市貌明显改观，被省委、省政府命名为“全省第三届创建文明卫生城市先进城区”。医疗硬件设施加强，中医院从美国引进全市第一台先进飞利浦双排螺旋CT。出生婴儿性别失调综合整治工作成效显著，全区出生婴儿性别比为107；100；各项计划生育指标控在目标范围内。依法统计工作提高，第一次经济普查稳步推进。“新区～官山曾家”、“变电站～大塘李家”、“面粉厂～桥东”三条村级公路硬化工程全部竣工。
  【中共月湖区委六届二次全体（扩大）会议】 2月24日，中共月湖区委六届二次全体（扩大）会议在区政府六楼会议室召开。会议传达了省委十一届五次全体（扩大）会议和市委五届九次全体（扩大）会议精神；听取了区委副书、区长戴春英通报2003年全区主要经济情况和部署2004年全区经济工作；听取并讨论通过了区委副书记程芦山作的2003年区委工作报告。区委书记刘国富在会上讲话。
  【中共月湖区委六届三次全体（扩大）会议】 10月15日，中共月湖区委六届三次全体（扩大）会议在区政府六楼会议室召开。会议听取区委副书记程芦山传达党的十六届四中全会、省委十一届七次全会和市委五届十次全会精神，部署全区加强党的执政能力建设及2004年第四季度有关工作。区委副书记、区长戴春英在会上讲话。
  【月湖区六届人大二次会议】 1月31日至2月2日，月湖区第六届人民代表大会第二次会议在区政府四楼会议室召开。出席会议的代表136名。会议听取并审议通过了区长戴春英作的区人民政府工作报告、区发展计局局长曾细山作的区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案报告、区财政局局长李木娇作的区2003年财政预算执行情况和2004年区本级财政总预算草案的报告、区人大常务委员会主任艾森然作的区人大常务委员会工作报告、区人民法院院长姚江鹏作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长施兆荣作的区人民检察院工作报告。会议选举产生了出席鹰潭市第六届人民代表大会代表。
  【政协月湖区五届二次会议】 1月31日至2月1日，政协月湖区第五届委员会第二次会议在区政府六楼会议室召开。出席会议的委员92名。会议听取并审议通过了区政协副主席郑翠玉作的政协月湖区第五届委员会常务委员会工作报告、区政协副主席孙荣春作的区政协五届一次会议以来提案工作情况报告；听取区政协五届二次会议提案审查情况报告；增补丁奎为政协月湖区第五届委员会副主席。会议表彰了17个优秀政协委员、7个优秀政协提案、2个先进政协街道活动小组及3个政协工作先进集体。全体委员列席了区六届人大二次会议，听取和审议了有关报告。
  【中共月湖区纪委第三次全体会议】 3月11日，中共月湖区纪委第三次全体会议在区政府六楼会议室召开。会议听取区纪委副书记程保太传达市纪委第六次全会精神，听取区委副书记、区纪委书记黄正清作《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为月湖区率先崛起，加快发展提供坚强的政治保证》的纪委工作报告。会议总结2003年党风廉政建设和反腐败工作，部署2004年工作任务。区委书记刘国富出席会议并讲话。
  【立足区域特色，实施科技兴区发展战略】 月湖区牢固树立科学发展观，立足城区特色发挥区域优势，着力从科技投入、科普宣传、科技兴农、科技兴企四方面实施科技兴区发展战略，2004年被国家科技部授予“全国科技进步先进区”称号。加大科技投入，逐步形成财政拨款、银行贷款、社会集资、企业投资、引进外资等资金筹措机制。2002年以来，区财政优先保证科技投入，以高于财政经常性收入的增长速度增加对科技的投入，安排科技三项费用108万元，占区级财政预算支出的1.12％以上；设立科技发展基金100万元，支持科技计划项目52项。大力开展“科技活动周”、“科普活动日”、“送科普进社区”等科普宣传活动，提高群众科技文化素质；建立健全区、街道、社区居委会三级科普网络，组建社区科普辅导员队伍；力口强科普基础设施建设，创建省级科普示范社区3个。重视科技兴农，促进农业增产，农民增收。加强农村科技服务网络建设，各乡（镇）配备科技副乡（镇）长，建立农技推广站；各行政村配备科技副主任，成立农技服务组。开展送科技下乡活动，2002年以来举办农村实用技术培训班60期，培训农村技术骨干800人次，印发科技资料21万份，提供咨询服务3000人次；实施农业科技计划项目24项，普及推广农村实用技术108项，涌现一批农业科技型企业，农民每年增收96元以上。实行科技兴企，发展高新技术产业。开发企业新产品24项，直接创造经济效益6000万元；与30多家高等院校及科研院所建立长期协作关系，较好地提高了企业技术装备水平和科技人员素质；用高新技术改造传统产业，企业经济效益明显增长。
  【获省第三届创建文明城市工作先进城市称号】 月湖区委、区政府以提高城区居民素质、提升城市品位为目标，深入开展创建文明城市活动。开展市容市貌环境卫生综合治理，严格各项管理措施，城区主次干道卫生面貌明显改观，小街小巷和楼道庭院保洁质量大幅提高，市民意识显著增强。在服务行业，开展“十佳文明窗口”、“十佳诚信企业”评选活动，服务水平和服务质量不断提高。在全区开展以创建文明楼院、五好家庭、文明小区、文明社区、文明单位、“青年文明号”、军民共建为内容的“七创”活动和以百个文明单位、千户文明家庭、万名文明市民为主题的“百千万活动”；结合“科普、法律、文化、卫生”四进社区活动广泛开展“告别陋习、树立新风”活动，使城区居民的整体素质明显提高。加大投入，打造精品街，修建休闲广场，硬化小街小巷路面，扩大城区绿化面积，创建社区居民活动场所，搭建社区服务平台，城市品位不断提升。2004年6月被省委、省政府评为江西省第三届（2002～2003年度）创建文明城市工作先进城市。
  【获全省信访工作先进单位称号】 2004年，月湖区被评为“江西省2003～2004年度信访工作先进单位”。2003年以来，月湖区按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”和“急事急办、特事特办，困难的事努力办、麻烦事尽力办”的原则，采取有力措施，及时化解矛盾，避免和减少群众信访。制定《月湖区信访工作细则》，进一步规范信访工作的组织领导、群众信访受、信访问题查办、督办、排查和信息报送，责任追究等制度。建立不稳定因素排查机制，区级每半个月排查一次，乡镇每周排查一次，节假日提前做好排查预测，定期召开工作会议，分析存在的突出信访问题，提出预案和解决办法。完善集体访、重复访和异常访的处理机制，坚持“宜解不宜结、宜冷不宜激、宜疏不宜堵、宜决不宜拖”的原则。重视群众初信初访，开展“群众利益无小事，我为群众办实事”的主题教育活动，增强广大干部为群众排扰解难的责任，妥善处理群众初信初访，有效预防和减少群众越级访、集体访、重复访。群众来信来访逐年降低，2003年比2002年下降34％，2004年比2003年下降26％。
  【获“全省幼教工作先进县（区）”称号】 月湖区认真贯彻幼教法规政策，结合实际先后制定《月湖区关于幼儿教育改革与发展的意见》、《月湖区民办幼儿园管理规定》、《月湖区幼儿教育督导评估标准》，加强优质示范幼儿园建设，倡导社会力量办园，规范民办幼儿园管理，提升幼儿教师队伍整体素质，全面提高保教质量。2004年，全区共有幼儿园32所，其中公办幼儿园7所，民办幼儿园25所，省级示范幼儿园3所、市级示范幼儿园4所；在园幼儿4156名，3～6岁幼儿入园率94.07％。幼儿德、智、体、美等方面得到和谐发展，历年来幼儿参加全国、省、市、区各项比赛，获奖励283项，其中获国家级奖励13项、省级奖励70项。2004年，月湖区荣获“全省幼教工作先进县（区）”称号。
  【“三民”好班子创建活动扎实有效】 2003年11月，区委在全区乡镇领导班子中开展创建“亲民为民富民”好班子活动。2004年，全区乡镇开拓创新，努力工作，争做“牢记党的宗旨、深怀亲民之举，勤政务实、躬身为民之举，开拓有为、力创富民之果”的好班子。实施“五四三二一”工程，乡镇班子成员带头“交五位农民朋友、带四户致富标兵、帮三户特困户，建二个特色样板、破一个工作难题”，不断改善干群关系。全区党员领导干部与近1000户特困户建立帮扶关系，与2000多农民致富标兵结成对子。实行“三项工作机制”，即“乡会村开、现场办公”、“村事民决”和“星期四制度”，听民声，解民忧，为民办实事。全年接待群众来访137人次，召开36次乡（镇）会议调处各类纠纷，共调处纠纷128起，清理旧欠17万元，办理流动人口婚育证285本，建房审批129件次，发放救济金33000余元。开展“科技+农户+基地”致富奔小康活动。确定8个产业基地为小康示范基地，选派专业对口的科技特派员负责技术指导，拨出10万元专项资金帮扶科技示范户和小康示范基地。科技示范户年经济效益达6万元，小康示范基地经济效益达30万，带动周边3000户农民走上科技致富之路。
  【采取六项措施，预防禽流感】 为了积极有效地预防高致病性“禽流感”发生，保障人民的生命安全，区委、区政府采取六项措施做好预访工作。具体是；一、各级、各部门在思想上高度重视，全体动员，群防群治；二、以预防为主，对所有易感禽类进行紧急免疫接种，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针，确保“禽流感”免疫密度达100％；三、建立县、科级领导包村制度，加强对各村（居）委会预防工作的指导督促；四、加大宣传力度，正面宣传“禽流感”“可防、可控、不可怕”，稳定人心；五、配合市直有关部门做好市场管理工作，防止“禽流感”在流通交易中传播；六、及时沟通信息，发现问题及时上报。
  招商引资
  【概述】 2004年，月湖区紧紧围绕发展外向型经济，做强、做大经济总量的方略，努力改善投资软硬环境，抓住沿海发达地区产业梯度转移的良好机遇，扩大对外开放。全年实际利用外资72313万美元，同比增长42％；新办内联企业59家，合同利用市外资金72900万元，实际引进市外资金59370万元，同比增长40％。
  加强领导，强化责任。制定《关于切实做好2004年招商引资工作的意见》，实行“一把手”工程，采取责任招商和小分队招商捆绑相结合的办法，落实招商引资责任。加强招商引资工作调度，召开全区性招商引资工作会议3次、调度会10次，定期编印招商信息和招商引资排行榜，有力推动招商引资工作。
  改进方式，拓宽渠道。全方位，多层次进行招商引资，在组团参加招商的同时，加强同国内外商会、中介组织联系，充分发挥驻外机构作用，实行委托招商、中介招商、代理招商、项目招商、网上招商等方式。组团参加了江西（北京）招商项目推介会，江西（香港）招商项目推介会、首届“珠洽会”、第八届“投洽会”、“2004赣台合作经贸研讨会”等大型招商引资活动；区委、区政府主要领导及各分管领导、各捆绑责任组先后赴北京、香港、上海、浙江、广东、福建等地开展招商引资活动。2004年，全区共组织招商团队近35个，外出招商人员近300人次。
  优化环境，跟踪服务。加强与投资者的联系，以诚待商、以诚为商，定期走访，了解企业发展情况，帮助企业解决建设中遇到的问题和困难。积极受理外商投诉事件，净化投资周边环境，努力为企业创造一个良好的发展空间。对新引进企业实行全程跟踪服务，帮助企业做好项目的立项、征地、通水通电通车等工作。
  扩大宣传，推介月湖。借助各类宣传媒体，广泛宣传月湖悠久的历史、深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、自然资源、劳动力资源和快捷便利的交通区位优势，使外地客商逐步认识月湖，了解月湖，并到月湖实地考察，全年共接待客商20多批，100多人次。重视项目库的建设，高质量地编印《项目册》，积极向客商推荐本区优势项目，吸引客商对我区招商引资的注意，取得良好社会效果。
  【重视招商引资项目库建设】 为进一步加大招商引资工作力度，更好地发挥招商载体作用，立足本区实际及资源、市场人文、劳动力等诸多优势，采取有力措施重视招商引资项目库建设。具体是；一、成立由区长任组长的项目库建设领导小组，组织专门人员集中时间、集中精力做好项目库建设工作，定期召开相关会议，筛选和更新招商引资项目；二、加强各乡（镇）街道等单位项目的提报，要求每个乡（镇）、街道提报6个以上的项目，纳入区级招商引资项目库管理，实行招商信息共享，集中对外进行项目推介；三、结合企业产改，及时推出一批产改项目和三产项目；四、以全区重点工程建设项目为载体，整合各类资源推出一批起点高、含金量多、附加值大的可行性的项目。去年，全区新编项目32个。
  社区建设
  【概述】 2004年，区委、区政府以“三个代表”重要思想为指导，继续实行“六联六共”社区建设协调工作机制，以人为本，努力打造服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系和谐的新型社区。
  社区组织建设进一步加强。调整社区设置，新增桃园、东湖家园2个社区居委会；原杏树园、朱埠、刘家、大塘4个村改建为4个社区居委会；原水泵厂、磷肥厂、化工厂、防腐厂4个厂矿居委会改称为社区居委会。调整后全区共有43个社区居委会，其中厂矿居委会7个。进行第五届社区换届工作，配齐配强了社区居委会班子，居委会干部的政治素质、文化程度、业务素质明显提高，年龄结构更趋合理。这次选举共选举产生社区居委会干部127人，其中党员54名，占46％，大中专学历28名，占2393％，年龄30岁以下的23人，31～39岁的50人，40以上的54人。举办了社区居委干部培训班，居委会干部整体素质提高。
  社区基础设施不断改善。新增社区办公用房550平方米，80％街道兴建规模较大、功能较强的服务中心，43个社区全部建立社区救助站，65％的社区建立托老（幼）、卫生保健等服务机构，固定文化广场达40余个。百佳城、杏南、沙塘石等社区已具备“三室三站一家”，即社区办公室、党支部办公室、社区警务室、社区服务站、卫生服务站、劳动保障服务站、老年之家。
  社区党建工作水平提高。下发《关于进一步加强街道社区党建工作意见》，明确街道社区党建工作职责和任务，实施“爱民、为民、乐民、安民”四民工程，形成共管社区，共驻共建党建工作格局。开展社区无职党员设岗定责工作，社区设置四大类十三个岗，为无职党员发挥作用创造有利条件，289名无职党员签订了责任状，领取党员岗位。制定《关于在职党员参加社区服务的实施意见》，3000多党员参加了社区服务活动。加强党建基础设施建设，35个社区配置党员电教器材。
  社区管理逐步规范。创新社区工作管理机制，建立社区建设目标管理考核方法，开展创建城市示范社区活动即创建星级社区活动，树立社区先进典型，推动社区建设整体水平提高，对获得“星级社区”称号的给予适当资金奖励。继续推行“六联六共”社区建设协调工作机制，全方位调动区域内各方面、各部门参与社区建设的积极性。百佳城社区整合辖区社会资源，在社区率先建成技防社区；杏树园社区在有关部门的帮助下，筹资4万多元，建成“大家乐舞台”，同时在市、区残联的帮助下建成全市唯一的残疾人健身康复活动站，站内配有价值1.5万余元的康复器材和娱乐设施。
  社区活动更加丰富。节假日大型文艺活动丰富多彩，全年开展大型活动100余场次，免费放映优秀影片50多场。社区腰鼓队、体操队、老年艺术团等群众性文艺团队规模和水平进一步提高，带动一大批群众参与健身、自娱自乐文艺活动。开展“告别陋习，树立新风”再行动和文明卫生“周比月评”活动，继续开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭、青年文明号、文明单位、军民共建设活动。“四进社区”活动有新内容，开展具有月湖特色的科普知识竞赛、科普图片展览和科普知识讲座活动，创建了三角线、商城2个社区科普示范点；开展“告别陋习，法治先行”宣传活动，积极创造条件创建社区法制学校、法律图书室、法制一条街等，组织“禁赌、禁毒、远离网吧”青少年法律知识考试。
  社区服务渠道拓宽。继续开展“为优抚对象、为救济对象、为市民服务”的承诺服务，不断壮大社区志愿者服务队伍，完善社区服务体系。积极开展养老托幼、法律援助、医疗保健、计划生育、家政服务、下岗再就业服务，建立了以妇女、儿童、老年人、残疾人为重点，融预防、医疗、保健、康复、计划生育技术服务为一体的社区卫生服务中心，为1万余户社区居民建立了健康档案和医疗卡。开展义诊和为孤寡老人、残疾人
  等弱势群体免费送医送药活动及为育龄妇女避孕节育、优生优育服务。发挥社区义务治安巡防队、治安志愿者队伍，看楼护院队等群众性治安防范队伍的作用，协助专职治安队伍，维护社区治安秩序。建立社区法律援助中心，为居民提供法律咨询和进行民事调解。
  【出台优惠政策鼓励高学历毕业生到居委会工作】 为优化社区干部队伍，加大社区建设工作力度，强化城市基层管理，提髙城市居民生活质量，2004年6月18日，区委、区政府出台《鼓励高学历（大专以上）毕业生到社区居委会工作的优惠办法》。该办法主要有六大优惠措施；一、毕业生在居委会工作期间，工资享受现居委会干部同等待遇；二毕业生在居委会工作的，其家属户口不在市区的可迁入月湖区范围，子女就读等其它方面享受户口在本区居民的同等待遇；三、毕业生在居委会工作期间，工作积极努力，本人政治要求进步的，优先推荐为入党积极分子；四、每年对其工作情况进行考核，被评为优秀的，区政府给予奖励；五、如区直事业单位有空编，需工作人员的，区政府从在社区任期满2年、工作突出、表现特别优秀的毕业生中选拔录用；六、国家、省、市制定的各种优惠政策比本办法更优惠的，从其规定。
  【开展创建城市示范社区活动】 为加快城市社区建设步伐，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，月湖区在全区43个社区居委会，开展创建城市示范社区活动，制定了《月湖区创建示范社区标准》。按照标准，对每个社区每年考核一次，考核分值95分以上的，为“三星级社区”；考核分值95分以下，90分以上的，为“二星级社区”；考核分值90分以下，85分以上的，为“一星级社区”。在创建城市示范社区活动中，涌现出一批具有示范作用的社区先进典型，如百佳城、杏南、胜西、三角线、梅园社区，通过推广他们的先进经验，推动了社区建设整体水平提高。2004年，全区共评出“三星级社区”5个，“二星级社区”6个，“一星级社区”6个。
  （李晓明饶晓霞）
  【月湖区副县级以上干部名录】
  中国共产党月湖区委员会
  书记；刘国富
  副书记；戴春英（女） 程芦山 黄正清
  常委；刘国富 戴春英（女） 程芦山 黄正清 黄兴平 孙钢 万承 舒平贵 严细火
  月湖区人大常务委员会
  主任；艾森然
  副主任；张爱芬（女） 祝光进 李水根
  助理调研员：魏振民（回族）
  月湖区人民政府
  区长；戴春英（女）
  常务副区长；孙钢
  副区长；吴蔚权 欧阳宝 徐可喜 吴强
  助理调研员：费尚恒
  政协月湖区委员会
  主席；张周庭
  副主席；郑翠玉（女） 孙荣春 桂水云（女） 贺潭质（女） 张金涛 丁奎
  助理调研员：罗光炎 伍志成
  中共月湖区纪律检查委员会
  书记；黄正清
  月湖区人民法院
  院长：姚江鹏
  月湖区人民检察院
  检察长；施兆荣