鹰潭市图书馆

【概述】 2004年，全市卫生系统突出五项工作重点：即突出提高突发公共卫生事件应急能力；突出农村卫生工作；突出体制机制创新；突出防疫防病；突出行风建设等五项工作重点，勤奋努力，扎实工作，各项卫生工作取得了新的进展，为保障人民群众身体健康、促进全市经济社会发展发挥了积极作用。
  【公共卫生建设】 全市三个疾病预防控制体系国债项目余江县疾控中心已建成并投入使用，市疾控中心、贵溪市疾控中心建设主体工程已竣工；医疗救治体系国债项目余江县人民医院传染病区已竣工，市传染病医院已基本完成了征地工作，贵溪市人民医院传染病区已开工建设。市人民医院住院大楼、门诊医技大楼已正式破土动工。市级防疫监督体制改革已完成，市疾控中心、市卫生监督所通过一年的运行，情况良好；贵溪市已分别组建了卫生监督所和疾控中心；余江县的改革也正在积极地进行。以争创省级卫生城市为目标，深入广泛开展爱国卫生运动，切实抓好了全民卫生清扫日和公共卫生周活动。据不完全统计，一年来，参加公共卫生清扫活动人数达10万人次，清运垃圾8760吨，清理卫生死角3647处，疏通沟渠25241条。3月、9月在全市广泛开展了“以小城镇环境卫生综合整治”为主题的春秋两季公共卫生周活动。开展了农村主要道路环境卫生综合整治活动，贵溪市对“贵神”、“贵白”、“贵塘”等农村主要公路沿线环境卫生进行了综合整治。认真实施改水改厕活动，加强农村卫生环境整治，全市共有5个项目列为省农村自来水工程项目。2004年全市共改造卫生厕所6200座，新增农村自来水受益人数23000人。
  【疾病控制、信息网络建设】 完善非典防治工作方案，开展了不明原因肺炎病例的监测和预警工作；开展了人禽流感疫情监测工作，对贵溪市禽流感疫情发生地的暴露人群及其密切接触者，开展了调查、采样、监测和医学观察。重点加强以结核病、艾滋病为重点的各种传染病的监测。制定了卫生人员结核病、艾滋病等传染病防治知识全员培训计划，市县两级共举办了7期培训班，培训人员1600人次。认真实施结核病防治项目，落实DOTS策略。余江、贵溪两地发现和免费治疗肺结核病人282例，其中新发涂阳病人125例。新启动了月湖区结核病控制项目。加强对重点人群的艾滋病疫情监测，制定了《鹰潭市2004年度艾滋病监测工作计划》。经卫生部批准设立了两个国家级HIV监测哨点，即市疾控中心性病监测哨点和贵溪市长卡司机监测哨点。市疾控中心完成了第一轮性病门诊哨点监测任务，对性病门诊患者采取了500份血样进行HIV抗体检测，均未发现阳性者。对吸毒、娱乐场所服务小姐等高危人群进行基数调查和行为调查，开展了娱乐场所从业人员的生物学监测及宣传教育工作，完成娱乐或服务场所（暗娼）艾滋病监测192人。开展了对部分吸毒人员的HIV抗体检测，检测48人，未发现阳性者。组建了艾滋病治疗专家组，在各级疾控机构建立了高危人群干预工作队，确立了艾滋病抗病毒治疗定点医院。全市新生儿乙肝疫苗接种从2月1日起正式纳入儿童计划免疫。全市消除丝虫病工作顺利通过了卫生部专家组的评审，达到了部颁消除丝虫病标准。积极开展血防监测，全市共查螺38万平方米，血吸虫病监测4537人，未发现残存钉螺和阳性病人，巩固了血防工作46年无反复的成果。建立健全了市、县、乡、村四级公共卫生信息传递网络，全市3个疾控机构、19个县以上医疗机构（含部队医院、铁路医院、厂矿医院）和34个乡级医疗机构均具备了网络直报的能力。乡镇卫生院建立了公共卫生防保站（组），其中设立了8个独立的防保站，配备了3～5名专职防疫保健人员。每个行政村设防疫保健员1～2人，大部分乡村防保人员的补助经费基本得到落实。
  【农村卫生工作】 在总结第一轮新农合试点经验的基础上，贵溪市于10月份组织召开了2005年度新型农村合作医疗启动大会，进一步完善农村合作医疗试点工作。第一轮试点至9月30日，已有174657人次获得合作医疗门诊补助资金200.83万元，4158位农民报销大病住院医疗费432.35万元，大大减轻了农民就医的经济负担。在去年底乡镇卫生院全部落实上划县管以后，全市34所乡镇卫生院中，有16所乡镇卫生院在硬件和软件建设方面得到较大的加强，社会效益和经济效益明显增强，有10所走上了良性发展的道路，还有8所还处在困境中。尤其是余江县乡镇卫生院全面实行托管制，使乡镇卫生院全部走出困境，面貌焕然一新。组织了全市乡村医生执业注册统一考试，为1200余名乡村医生执业注册。建立健全农村卫生技术人员在职培训制度，组织对全市已注册乡村医生进行在岗培训。在加强乡镇卫生院基础设施建设方面，共争取省资金200余万元用以改善乡镇卫生院基础设施和农村医疗卫生服务条件。贵溪市作为全省七个新型农村合作医疗试点之一，有6个乡镇卫生院被列入2004年“农村卫生基础建设项目”单位，争取到国债资金180万元改造乡镇卫生院基础设施。余江县通过多种筹资途径投人100余万元为卫生院进行房屋继建、环境改造和空地绿化等，强化了村级卫生室及个体诊所的标准化建设，并完善其相应配套措施。月湖区全面启动了童家镇中心卫生院和夏埠乡卫生院移址重建工作。
  【城镇医药卫生体制改革】 实施“典型引路、稳步推进”的工作思路，重点抓了月湖区江边社区卫生服务中心这个典型的建设；该中心已通过省卫生厅验收被评为省级示范社区卫生服务机构。启动了第二轮药品集中招标采购，扩大了采购主体，由第一轮的8家医疗机构扩大到13家，确定了6大类147个生产经营企业参与投标的2898个品规的药品为中标品种，经测算，药品采购价平均降价幅度为25％，零售价降幅32.5％，临床用药80％左右来自药品集中招标采购。同时，还开展了医用耗材招标采购的试点工作。在全市县以上医院开展了“群众满意医院”创建活动，制定了实施方案、考评标准及考评细则，进行了广泛动员，召开了现场经验交流会，组织专家对全市创建活动开展了中期督查和考核验收，推荐并经省考核验收有2家为省级“群众满意医院”，经考核验收有5家为市级“群众满意医院”。
  【科技兴医、援外工作】 推荐并入选了苏健、王正选、童宏华等3人为全省卫生系统学术和技术带头人；组织全市学术带头人参与开展省重大技术攻关项目，与省厅签定攻关项目3项；2004年市直医疗卫生单位医学科研项目获省科技进步三等奖两项，获市科技进步奖7项。完成组建援突尼斯医疗队工作。徐新华等12名同志经批准于去年10月初赴突尼斯及摩洛哥执行两年援外医疗任务，医疗队工作情况反映很好。
  【医疗、血液市场、性别比升高专项整治】 2004年全市共检查医疗机构650余家，取缔非法医疗机构30家，阻止执业许可证转让行为1起，查处许可证失效过期3家、使用非卫技人员行医30家、擅自聘请外单位人员37家、租赁承包医疗场所的9家，清理不具备执业资格人员151人，要求限期整改的医疗机构（下达处罚通知书）70家。通过开展非法采供血液专项整治活动，全市血液市场进一步得到规范，无偿献血比例由1998年的1％升至2004年的60％，临床成分血使用率达50％以上。开展出生人口性别比升高问题专项整治工作，将其列入卫生局重要议事日程，印发了一系列文件，完善了各项规章制度，组织开展了4次专项督查，对发现的问题及时纠正和整改，对违反计划生育有关法律法规的人和事进行了严肃查处。
  【行风和机关作风建设】 在全市县级以上医疗机构的医务人员中发放《医务人员自律须知》，组织学习医疗卫生行业八项纪律。开展了社会服务承诺，市人民医院64名副高以上专家及学科带头人联名向社会发出了“谢绝红包、回扣、提成，远离冷漠、推诿、生硬，维护医务工作的圣洁和尊严”的倡议。实行了卫生行风三级承诺制，医院对社会、科室对医院、医务人员对科室层层签订承诺书。继续推行了医疗服务价格公示和查询制度，进一步规范医疗服务收费。会同市政府纠风办对全市部分非营利性医院进行了病历、处方的专项检查。根据市政府政务环境评议评价工作的部署和安排，组织参加了全市政务环境评议评价工作并实现了评议排位前移。2004年，鹰潭市卫生局被省委宣传部、省卫生厅等14家单位评为江西省文化科技卫生“三下乡”先进集体，被省卫生厅评为江西省援外医疗工作先进单位，被市委、市人民政府信访局评为2004年度全市信访工作目标管理先进单位，被市政府评为全市政府系统公文质量评比第一名，被市计划生育领导小组评为2004年度人口与计划生育综合治理先进单位，被市五运会组委会评为市五运会优秀组织奖，被市体育局、市直机关工委、市教育局、市总工会、月湖区政府评为神州春杯鹰潭市区庆元旦迎新春万人长跑活动最佳组织奖，被市妇儿工委评为市妇女儿童事业成果展优秀组织奖，被市财政局评为2004年度外经财务管理工作综合评比先进单位、预算外资金票据管理工作先进单位、政府外债管理综合先进单位。局武装部被市委、市政府、鹰潭军分区评为全市先进基层武装部，被军分区评为“双贡献”活动先进单位。
  【中国红十字会总会领导到鹰潭考察】 1月10～11日，中国红十字总会党组书记江亦曼率“中国红十字博爱送万家”慰问团一行到鹰潭市考察、送温暖，慰问下岗职工、特困户和困难农民群众。市委、市政府领导陪同走访。考察期间，中国红十字总会向鹰潭市赠送了价值4万元的物资。
  【中国疾控中心主任到鹰潭督查人禽流感防控工作】 2月15日，由中国疾病控制中心主任李立明为组长的国家卫生部人禽流感调研组一行6人到鹰潭督查人禽流感防控工作，省卫生厅、市政府领导陪同督查。通过听取汇报和深入乡镇实地检查，充分肯定了鹰潭市人禽流感预防工作取得的成绩。
  【市人民医院医技大楼开工奠基】 12月8日，市人民医院新的住院门诊医技大楼举行开工奠基仪式。市委书记黄建盛、市长胡宪、省委巡视组组长王德洪与市四套班子领导，以及100多位祝贺单位代表出席了奠基仪式。
  （徐虹）
  【市卫生局副县级以上干部名录】
  局长：夏公章
  纪检书记：方爱民
  副局长：陈银娣（女） 张洪堂 毛建华
  调研员：龙球先
  助理调研员：陈满贞（女）