鹰潭市图书馆

【概述】 2004年，市国土资源局牢固树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，服从并服务于鹰潭经济发展，认真履行国土资源的各项职能，迎难而上，踏实工作，各项工作迈上了新台阶。
  【土地市场治理整顿】 1月，市国土局牵头组织4个检查组，对各县（市、区）、龙虎山景区2003年的土地市场秩序治理整顿工作进行检查验收，对不符合土地利用总体规划、城市规划的建设项目，对有令不行、有禁不止、不主动自查自纠的，报经市政府批准下发整改意见书。2月，又组织4个督查组督促各地按照整改意见书落实整改措施。4月份，国务院办公厅、省政府办公厅继续深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知下发后，市国土局会同市发展计划委员会、监察、农业、财政、审计等部门，对全市土地市场进行清理检查。拟保留的鹰潭市工业园区、贵溪市工业园区、江西省铜工业园、余江县工业园区4个省以下开发区规划面积2713.3公顷，核减园区面积1604.7公顷，符合土地利用总体规划和城市总体规划，占用耕地依法履行“占一补一”的义务，依法、及时、足额支付了农民集体土地征地补偿费，依法缴纳了中央部分新增建设用地有偿使用费。
  【矿产资源勘查开发秩序整顿】 按照赣国资发〔2004〕5号《关于印发江西省2004年整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作安排意见的通知》的要求，市国土局对全市探矿权、采矿权审批发证工作进行全面检查，切实抓好采石场的各项整治，对不符合要求的实行关停、并、转，在国道两旁关闭矿山16个。对全市17个重要矿山进行全面的检查，对2个存在问题的矿山及时下达书面整改通知，对2个矿山进行补作井上、井下对照图，对3个矿山补作矿产资源开发利用方案，注销采矿许可证48个，顺利通过省国土厅督查组检查。
  【损害群众利益突出问题专项治理】 2004年对损害群众利益突出问题开展专项治理。全省专项治理损害群众利益突出问题工作会议召开后，市国土局迅速成立专项治理征用土地侵害农民利益问题工作领导小组，制定实施方案，与监察、农业等部门建立联席会议制度，对少数地方征地补偿费停留在乡村一级尚未兑现到农民手中，主动上门督促有关部门采取措施确保应付给农民手中的个人所得补偿费全部到位。8月，又会同市监察局、农业局、审计局对全市征用农民集体补偿费管理使用情况进行专项检查。通过专项清理检查，全市各级政府加强对征用土地补偿费的管理，建立台帐，实行专户管理，对应当分配给农民个人的补偿费，做到在村小组分配方案公布后90％以上农民同意的情况下，将补偿费拨给村小组，切实维护了被征地农民的切身利益。
  【耕地保护】 2004年中央1号文件的出台和国务院农业和粮食工作会议召开后，鹰潭市召开全市基本农田保护工作会议，成立以政府分管领导为组长、国土、农业等相关部门负责人为成员的基本农田保护检查工作领导小组，下发《关于开展基本农田保护情况调查的通知》，对全市基本农田保护责任书签订情况、标志牌保护情况、档案资料整理情况等六个方面进行调查摸底，对存在的问题提出整改意见。全市共刷新基本农田保护牌45块，发放耕地保护责任制度书18万余份，划定基本农田保护面积7826673公顷，保护率达86％。督促指导各地按承诺期限完成已报批建设用地补充耕地任务。贵溪市承诺的5400亩补充耕地任务基本完成，余江县承诺的3090亩补充耕地任务完成970余亩，龙虎山完成开垦耕地任务。积极做好土地开发整理项目立项、验收工作。2004年共审核申报国家重点土地整理项目4个，面积2244.23公顷，新增耕地242.28公顷；土地开发项目6个，面积350公顷。
  【土地征收】 2004年市土地储备中心累计储备土地2695.856亩，收回国有土地使用权133.618亩。其中收回沿江小区原南铁公司下属3家单位的国有土地27.406亩、原市富康公司的国有土地5122亩，收购原一汽贸易城土地101.09亩，督促协调鲤鱼石祝家安置房和24号路建设工作，完成24号路土方工程，鲤鱼石祝家拆迁安置房基桩、基础梁及承台工作。按期完成重点建设项目征地报批任务，按期完成浙赣铁路电气化提速、工业园区等重点建设项目征地任务3600余亩。4月29日国家暂停农用地转用审批后，加班加点及时完成贵溪电厂二期扩建工程、市体育场等重点建设项目报批工作。自5月1日起，市国土局将所征用的每宗地都严格按照《国土资源听证规定》组织实施听证。如对世洁纸业、传染病医院、四青中学等8个单位的建设用地都按听证程序规定一一组织听证。
  【建设用地管理】 2004年，市国土资源局共办理建设用地审批18宗，面积260681.34平方米，改扩建用地手续15宗，面积87432.59平方米。收取土地出让金1491万元，代征契税、营业税108万元。
  【土地使用权招标、拍卖、挂牌出让】 2004年全市国土部门严格贯彻国土资源部11号令，对经营性土地使用权一律实行招拍挂公开出让。全市（含县区）公开出让国有土地使用权19宗，出让面积397557公顷，成交价款97071890万元。其中挂牌13宗，面积279833公顷，成交价款3666.3366万元；拍卖6宗，面积117724公顷，成交价款6040.8525万元。经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让率为100％。
  【信访工作】 市国土局2004年共受理信访案件93件，已办结67件，土地确保、权属纠纷调处立案15起，完成调查13起。
  【地质灾害防治】 4月，经市政府批准召开全市地质灾害防治工作会议，30多家单位负责人参加了，并向各县（市）、龙虎山景区管委会下达2004年地质灾害防治目标任务书。牵头会同公路、铁路气象、旅游等部门组成7个督查小组，深入15个乡镇、31个危险点和公路、铁路沿线督促检查地质灾害防治工作情况，并就存在的问题进行通报。全年未发生一起地质灾害事故。
  【矿产资源管理】 全市矿产资源补偿费征收入库50万元，超额完成省厅下达任务的125％，完成7个矿山的矿产资源储量认定工作，完成采矿权、探矿权年检。全市采矿权持证矿山企业97个，其中省级发证矿山7个，市级发证矿山18个，县（市、区）发证矿山72个。全市探矿权项目4个。
  【地籍管理】 城镇住房分割登记已完成2.8万余户，完成率达70％；开展贵溪市土地利用现状调查基础图件与数据更新工作，制定工作方案并经省国土厅及国土部批复，已完成内业处理工作；土地利用现状建库工作已交省土地规划院初步审查，年底交省厅预检。
  【信息化建设】 国土资源信息化建设快速发展，今年市国土局完成局域网建设，实现资源共享，信息点覆盖每个办公室，基本实现办公自动化，同时充分发挥互联网的作用，建立市国土资源局网站“鹰潭市国土资源网”，内设“本局概况”、“办事指南审批、登记结果公开查询”、“国土规划”、“政策法规”、“执法监察”、“工作动态”、“土地交易储备”、“网上信访”等栏目，制定《鹰潭市国土资源局因特网资料发布管理制度》。网络信息化的全面启动，为市国土局进一步转变工作职能，推进依法行政，实行政务公开，提高办事效率创造了良好的硬件环境。
  【市国土资源局副县级以上干部名录】
  局长：叶銮清（党组书记）
  党组副书记；彭伟
  副局长：李喜佑
  纪检组长：韩学工
  党组成员：童年茂（助理调研员） 郑云霞（女）
  调研员：王火茂 杨有恩
  助理调研员：龙新民