鹰潭市图书馆

【概述】 2004年，市发改委按照市委、市政府年初确定的经济工作总体部署和省发改委的工作要求，适应形势、创新思路，突出重点、强化项目，超前谋划、加强调研，综合协调、搞好服务，改进行风、提高素质，各项工作取得明显成效。
  加强宏观经济运行态势的监测分析。为了确保经济增长目标的实现，市发改委完善经济形势分析工作制度，坚持每季度一次经济形势分析会，分析研究经济运行态势和突出问题，提出调整、推进的对策措施，为市委、市政府决策和指导全局提供科学依据。从一年来的实践结果看，市发改委提出的思路和指标，基本符合鹰潭实际，对全市的经济发展起到较好的指导作用。
  加强发展规划的研究编制。在完成”十五”规划中期评估的同时，及时提出鹰潭市“十一五”规划编制工作方案；在深入调研的基础上，完成“十一五”时期重大项目筛选工作，完成鹰潭市物流产业发展专项规划、鹰潭市草地资源调查及草食动物发展规划，为鹰潭市相关产业和领域的发展提出导向性的建议。
  加强统筹，搞好宏观调控。2004年初以来，针对经济运行中出现的诸如投资规模偏大，煤、电、油、运、供求关系紧张等问题，中央适时采取了一系列宏观调控措施。市发改委坚持科学的发展观，全面、正确、积极地理解和贯彻宏观调控政策措施，深化改革、调整经济结构、转变增长方式，在项目审批及产业政策等方面进行了严格控制。根据上级部署，结合鹰潭市实际，市发改委及时提出《鹰潭市清理固定资产投资项目工作方案》，积极主动开展清理工作，并对各县（市、区）的清理工作进行督查和指导。经统计，全市纳入清理范围内的固定资产项目共194个，项目总投资406762万元，累计完成投资64487万元，涉及21个行业。其中在建项目86个，项目总投资201782万元，累计完成投资64487万元；2004年以前开工项目有50个，项目总投资102404万元；2004年新开工的项目有36个，项目总投资99378万元；拟建项目108个，项目总投资204979万元。
  加强对经济建设和社会发展重点课题的调研。为了促使全体工作人员转职能、练硬功、观全局、谋发展，市发改委选择经济、社会发展中的重点领域和经济生活中的热点难点问题，确定研究方向和研究课题，以硬指标、硬任务的形式下达到各个科室，要求在一定时间内完成一批对上级决策和区域发展有价值的研究成果。全年完成课题研究近20项，其中《鹰潭市价格调节基金运转情况的调查》、《鹰潭市搞好农本调查，服务农村经济》、《鹰潭市农村教育、卫生现状》、《关于鹰潭市粮食价格问题的调查》等4项课题成果在省级刊物上发表，《我市物流中心建设设想》、《鹰潭市全面建设小康社会若干问题的探讨》、《加速鹰潭工业崛起的建议》、《以科学发展观指导全面建设小康社会的伟大实践》、《关于治理教育乱收费问题的调查与思考》、《鹰潭市农业资源及粮食综合生产能力评价草案》等多项课题成果得到领导的充分肯定。及时向市政府提出我市项目开发、机场建设等工作意见。所有这些，在第一时间里为市委市政府领导决策提供了依据。
  强化项目建设工作，增强经济发展后劲。市发改委在认真抓好在建国债项目的“跟踪问效”和督促检查工作的同时，发扬契而不舍精神，收集信息，研究政策，明确投向，把握重点，克服经费少、条件差等困难，适时跑省进京申报、衔接、争取项目，为全市建设和发展创造了良好的基础。2004年国家和省发改委下达鹰潭市的投资项目49个，项目资金达138975万元，其中，中央预算内专项资金10700万元，地方预算内专项资金1680万元，省基建投资1117.5万元，中央专项基金（车购税）400万元。通过精心筛选，提出2004年度全市重点建设项目31项，并经市政府同意组织实施。1～12月份全市重点项目开工建设20项，累计完成投资17426万元，占年计划的74.22％，其中13项续建项目完成投资10696万元，占年计划投资的6190％；7个新开工项目完成投资6730万元，占年计划投资74.80％。
  【2004年主要计划目标】 坚定不移地推进工业化、城市化和农业产业化，坚定不移地实施大开放主战略，坚定不移地推进工业园区建设和扩大招商引资，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，突出经济发展的质量和效益，突出改革开放和技术创新，突出发展环境的优化，巩固和发展我市经济快速增长的良好态势，继续推进我市国民经济和社会事业持续、快速、协调、健康发展。根据《政府工作报告》对全年经济工作的总要求，2004年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值90.26亿元，比上年增长14.1％，其中一产12.86亿元，增长4％；二产457亿元，增长20.6％；三产317亿元，增长10％；财政总收入10亿元，增长15.8％，其中地方财政收入5.06亿元，增长13％；全社会固定资产投资38亿元，增长23％；社会消费品零售总额2784亿元，增长12％；居民消费价格总指数102；吸收外商直接投资3500万美元，增长30.7％；引进市外资金40亿元，增长27％；接待游客453万人次；城镇居民人均可支配收入7520元，增加506元；农民人均纯收入2865元，增加148元；城镇登记失业率控制在3.9％以内；人口自然增长率控制在省下达的目标以内。
  【2004年计划执行情况】 2004年，全市国民经济和社会发展事业保持既快又好的发展势头，形成速度、结构、质量和效益协调发展的良好局面，全面和超额完成六届人大一次会议确定的各项目标和任务，主要经济指标提前一年完成了“十五”计划预期目标。全年实现生产总值96.37亿元，同比增长16.8％，完成年计划的106.8％，超出“十五”计划目标13.37亿元。其中一产增长7.5％，二产增长227％，三产增长14.3％。
  （一）农业结构调整步伐加快，农业生产取得历史性突破。随着中央一号文件精神和各项支农扶农政策的全面贯彻落实，农产品价格上升，农民的生产积极性空前提高，农业特别是粮食生产出现多年来少有的好势头。全市共实现粮食播种面积156.74万亩，比上年增长12.9％，粮食总产量达56.2万吨，同比增长177％。在稳定提高粮食生产的同时，各地积极推进农业结构调整，五大优势产业发展迅猛。全年实现苗木花卉1.8万多亩，新增5000亩；瘦肉型猪出栏46万头，增加3万头，万头以上养猪户8家，1000头以上30家；水果总产4万吨，同比增长14.3％；笋竹两用林开发面积20万亩，增加2万亩；白塔葛面积达2.5万亩。农业产业化龙头企业增强，省级、市级农业产业化龙头企业达47家，增加16家，全市规模以上龙头企业实现销售收入8.05亿元，同比增长25％。农业基础设施建设全面推进。完成人工造林9万亩，国债长防林工程0.7万亩，治理水土流失51万亩，人饮解困2.8万人，改造中低产1.2万亩，蔡家抛石护岸等28个新建水利工程全面完工。农业综合生产能力有了新的提高。
  （二）工业生产快速增长，经济效益显著提高。全市实现工业增加值43.57亿元，同比增长22.9％，完成年计划的1037％，在2001年基础上实现了三年翻番。其中规模以上工业企业实现增加值4198亿元，同比增长20.8％。电解铜、水表、铜材加工、灯泡、水泥等主要产品产量分别增长21.0％、14.0％、5倍、32.5％和35.2％。全社会用电量达12.96亿度，同比增长16.8％，其中工业用电10.12亿度，增长30.7％。经济效益显著提高，全市工业企业实现产品销售收入达201亿元，同比增长45.6％；利税总额达19.89亿元，增长120％。工业经济效益综合指数达到186.7％，提高5376个百分点。园区工业增长较快。全市工业园区投产企业87个，在建企业54个，实际引进资金15.88亿元，完成工业总产值突破30亿元。全市工业增加值占GDP的比重达到45.2％，提高1.6个百分点。
  （三）旅游经济带动作用显著，第三产业持续增长。全年共接待国内游客450万人次，接待境外游客3.05万人次，分别比上年增长25％和38.6％，旅游总收入8.8亿元，创汇510万美元，分别增长41.5％和66.7％。其中龙虎山景区实现接待游客1212万人次，直接收入3856万元，分别增长58％和48％。旅游接待规模的扩大，促进了交通、通讯、服务、餐饮等相关行业的发展，全年实现第三产业增加值33.34亿元，占GDP的比重达34.6％。
  （四）投资结构进一步优化，重点工程建设再创佳绩。贯彻落实中央宏观调控政策的力度不断加大，全市固定资产投资在增速趋缓的同时，结构更加优化，投资合理增长。全年完成全社会固定资产投资43.92亿元，占年计划的115.6％，同比增长42.1％，增幅比上年回落13.2个百分点。其中国家政策扶持的农业、能源、教育、卫生等行业的投资均有较大增长。重点工程建设继续加强。全年共开工建设重点项目20个，完成投资185亿元。东湖景观一期、沿江大道（军民路至梅园公园段）、梅园大道改造、梨温高速公路鹰东连接线、市邮件处理中心、鹰潭疾病预防控制体系、贵溪中心区水厂一期工程、白鹤湖农业生态旅游等一批重点项目的相继建设和完工，大大改善投资环境，为今后的发展增添了后劲。
  （五）消费需求稳中趋旺，市场物价保持平稳。全市共实现社会消费品零售总额28.59亿元，完成年计划的1027％，同比增长15％。餐饮、住房、旅游、教育、通讯器材等消费热点进一步显现。为缓解市场物价持续攀升压力，进一步加强市场物价监管，积极疏导价格矛盾，严厉查处各种价格违法行为，有效维护了市场物价基本稳定。随着宏观调控措施逐步到位，居民消费价格涨势趋缓，市场物价总体平稳。全年居民消费价格总水平上涨3.3％，控制在社会可承受范围之内。
  （六）财政收入快速增长，金融形势运行平稳。随着经济总量扩大和经济效益好转，各方面收入快速增长。全市财政总收入达10.66亿元，完成年计划的106.6％，同比增长23.5％，实现四年翻一番，超出“十五”计划目标316亿元，全市人均财政收入达到1000元，其中地方财政收入5.29亿元，完成年计划的104.5％，同比增长181％。金融形势运行平稳。全年实现金融机构存款余额102亿元，同比增长12.3％，其中城乡居民储蓄存款余额71.83亿元，同比增长178％。金融机构贷款余额110亿元，同比增长111％。
  （七）开放型经济稳步前进，发展活力进一步增强。利用外资增速迅猛，全年累计新批外资项目13个，合同利用外资3213.33万美元，实际到位资金3578万美元，同比增长33.6％。引进内资取得重大突破，全年引进内资达47亿元，同比增长491％，其中工业项目29.83亿元，同比增长72.8％。积极培育新的出口主体，新增自营出口企业5家。全年实现外贸出口总额2431万美元，同比增长17％。
  （八）社会事业全面进步，人民生活质量不断改善。”科教兴市”战略深人实施。全市共申请专利110件，获国家级科技进步二等奖1项，省级科技进步奖4项，实现技术贸易成交额3700万元，增长76％。教学条件得到进一步改善，教学质量进一步提高。筹措建设资金2173万元，改造中小学校危房4.95万平方米；扩大了高中阶段招生规模，社会办学力量继续发展。计划生育工作继续加强，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在8.03‰，计划生育率达93.3％。应对突发公共卫生事件的能力明显增强，实施市县3个疾病预防控制中心项目，启动4个突发公共卫生医疗救治体系建设项目，总投资1996万元，总建筑面积14506平方米。广播、电视、文化、体育等社会事业都取得较好成绩。社会保障事业不断发展，“两个确保”得到有效落实，保障水平逐步提高。全年城镇职工参加基本养老保险人数5.61万人，同比增长12％，参加基本医疗保险人数3万人，同比增长205％。举办春、夏、秋三季招聘洽谈会，全年新增就业人数194万人，同比增长44.9％，城镇登记失业率控制在3.6％。居民收入大幅提高。全年城镇居民人均可支配收入7723元，增加709元，同比增长10.1％，农民人均纯收入3265元，增加548元，同比增长20.2％，增幅创历史最高水平。
  【市发展和改革委员会副县级以上干部名录】
  主任；艾农
  副主任；胡日辉 陈思 高长和
  党组成员：计青（女）、胡爱华（女）
  纪检组长；程家春
  调研员：张隆来 于秀娥（女） 胡日辉（兼）
  助理调研员：胡爱华（女，兼）李四根 汤象辉
  市价格监督检查局局长；廖晓林