鹰潭市图书馆

交通
  【概述】 2004年，鹰潭市的交通工作继续实现了交通新的跨越式发展，保持了交通事业持续、快速、健康、协调发展的良好势头，市交通局被国家人事部、交通部评为全国交通系统先进集体。2004年，梨温高速公路三条连接线全部竣工；景鹰高速公路已争取到交通部提前立项：国家投资4000万元的贵西入闽战备公路已经动工。在县乡公路建设中，完成农村公路改造3491公里，其中：水泥路面331.6公里，通行政村砂石路17.5公里，实现新增通公路行政村5个，使通公路行政村总数达到358个，占全市370个行政村总数的97％；新增通水泥路行政村51个，使通水泥路行政村总数达199个，占全市370个行政村总数的54％。鹰潭新汽车站、锦江汽车站建成投入运营；龙虎山竹筏码头完工也已投入使用。全市运输生产保持了发展的势头，全年完成公路运输客运量940万人次、客运周转量53728万人公里，货运量1052万吨、货运周转量46902万吨公里，分别比上年增长112.7％、1147％、104.99％、104.44％；水路运输完成客运量28.4万人次、客运周转量198.8万人公里，货运量147.8万吨、货运周转量1537万吨公里，分别比上年增长314％、327％、15％、317％。行业管理着重抓了七个方面的工作。一是致力于规范城市出租车行业的经营行为，制定出台《鹰潭市出租车驾驶员服务规范》等4个规范性文件；二是强化车辆进站作业及车站服务管理；三是深入开展道路运输“四项整治”工作，重点是整顿道路客货、旅游、危货和汽修市场；四是加强站前交通秩序的整治，严厉打击了车辆乱停乱放，抢道抢位、揽客兜客等违规经营行为；五是大力开展整治车辆超限超载，出台《鹰潭市交通系统治理车辆超限超载工作实施方案》；六是开展对货运出租车行业发展的探索，成立了集约化、专业化经营的“货的”公司，在南站五金批发市场形成了集停车、运输、仓储、搬运、装卸、修理、配送等多项功能为一体，服务全市的货运配送中心；七是抓了车船年审工作，严把准入关。
  企业改制在前几年改制的基础上，对已经和基本完成改制的企业，进一步做好后续及遗留收尾工作，对没有完成改制的交通企业，继续采取班子成员挂点和选派中层干部主持工作、成立局企改办的做法，全力帮助企业加快改制进度，帮助企业做好稳定人心、化解矛盾的工作，并充分发挥交通行业优势扶持改制企业，帮助企业争取政府各项优惠政策，帮助交通企业下岗职工实现再就业，妥善处理了改制企业拆迁户和搬迁户的安置工作，搞好企业信访工作，解决困难职工生活，为企业改制创造良好环境。2004年，交通企业下岗职工思想较为平稳，没有出现到市委、市政府群体上访事件。进一步落实各级安全生产责任制，开展客货运输安全专项整顿，对道路货物运输企业资质、车辆技术状况、从业人员资格、企业安全生产制度和应急预案等方面进行专项检查；抓好水上安全“三排查、四整治”工作，认真实施渡船更新改造工程，开展渡口检查，整治取缔非法设置渡口；强化公路营运客车安全专项整治，严把运输市场“三把关一监督”；加强公路养护、维修和文明施工。2004年，全市交通系统安全形势继续保持稳定，市交通局被省交通厅和市政府评为安全工作先进单位。
  【景鹰高速公路前期工作】 景鹰高速公路为山东东营至香港九龙高速公路的一段，在鹰潭境内全长36公里，也是鹰潭境内的第二条高速公路。8月初，景德镇至鹰潭高速公路项目的预可报告已通过交通部评估，预计总投资约61亿元。省交通厅正在进行线路走向布点工作。景鹰高速公路设计行车速度为100公里/小时，双向四车道，是江西省“三纵四横一斜”公路主骨架的重要组成部分。该线起自赣皖交界的浮梁县桃墅岭，途径浮梁县、景德镇昌江区、鄱阳县、万年县、余干县，跨越梨温高速路后终于余江县，全长200余公里。市委、市政府对这条高速公路在市区的线路走向极为重视，曾组织交通等有关部门进行现场踏勘，形成了方案。黄建盛书记、胡宪市长、肖伏芝副市长一行沿着景鹰高速公路鹰潭段全线路程，比照《景鹰高速鹰潭段平面路线图》，实地了解线路走向、进出口的选址和沿线耕地、房屋的情况，并根据实际，兼顾城市规划和经济发展需要，提出了相应意见和建议，以供专家研究参考。黄建盛说，高速公路建设是一次性的投入，但对沿线地区的影响却是长期的，希望能给当地带来加快发展的机遇，因此在线路的选择上要仔细慎重，同时也希望工程设计专家们从技术角度对我们提出的方案给予印证，给予帮助、支持。黄书记要求各相关部门要尽快组织人员沿着高速公路的线路进行全程的实地考察，对沿线的山地、民房、农田、工程取土等情况进行全面的调研，做到摸清情况、掌握数据、形成材料，向省政府及省有关部门汇报。胡宪市长说，景鹰高速公路在经过洪五湖景区和龙虎山景区时要充分注意到对景区、景点的保护，同时要少占良田，少拆民房，线路的选择要从有利经济和社会发展的角度出发，要能产生明显的经济和社会效益。
  【320国道鹰潭城区段拓宽工程设计方案】 该路从工业园至岱宝山段，全长3.586千米。其横断面布置为：人行道5米+非机动车道4米+绿化带3米+行车道18米+绿化带3米+非机动车道4米+人行道5米，道路全宽42米。总投资4476万元，其中道路工程2442万元；给排水工程527万元，电力照明206万元，工程建设其他费1302万元（含征地拆迁费1208万元），总工期为18个月。
  【206国道龙虎山集镇段拓宽改造工程】 该工程北起206国道景区人口牌坊，南至龙虎山镇医院，全长1677米。该段实施拓宽改造工程，对加快龙虎山景区旅游事业发展，完善景区基础设施建设，丰富景区旅游文化内涵，美化景区旅游环境，具有极大的推动和促进作用。该段改造将严格按国道标准设计，与境内其它国道线型保持一致并将与即将兴建的景鹰高速公路下线相衔接。
  【鹰潭建入闽公路】 投资4000万元的贵溪县至福建省光泽县山头关公路于8月开工建设；该路将结束鹰潭市无入闽公路的历史。鹰潭与福建山水相连，但由于公路交通十分不便，且走向不合理，制约了两地之间的经济往来。随着江西融入“长珠闽”经济圈进程的加快，鹰潭力争成为赣东北主要口岸，加之鹰潭与福建、台湾、东南亚等地的经济、文化往来越来越密切，修建一条入闽公路迫在眉睫。贵溪至山头关公路全长78.5公里，是一条未列入国家战备机动公路建设的额外计划项目。该线自贵溪起至西排，横穿雷溪、金屯、文坊、樟坪四个乡镇，是连接沪瑞高速公路、316、320、206、京福高速5条国道的重要连接线。该路建成后，将使鹰潭经上饶至武夷山里程缩短89公里；鹰潭经抚州至光泽里程缩短78公里。
  【加快农村公路建设的四项举措】 四项举措为：一是领导重视，职责明确，形成合力。市（县、市、区）、乡镇层层签订农村公路建设目标责任书。建立职责明确、各负其责、密切配合、齐抓共管的农村公路建设工作格局。二是坚持科学发展观，合理规划，稳步推进。在农村公路建设中，坚持实事求是，因地制宜，量力而行，尽力而为，不盲目报批项目。同时，力求做到“先通达，后通畅，再网化”确保最低技术标准。三是拓宽渠道，多方举措，广筹建设资金，结合鹰潭的实际，用足用活上级有关政策，积极争取国债项目资金。老区公路建设和交通部通达工程建设项目补助资金，坚持兑现农村公路建设补助扶持政策。根据农村公路建设的不同标准，市政府每公路给予3～5万元补助，县（市、区）政府给予1～3万元补助。再就是鼓励群众自筹资金，发动社会捐助，如余江县高公寨林场发动干部群众修路捐资两年达300多万元。四是严格管理、强化监督、确保进度和质量。市交通工程质量监督站对每项工程实行全程质量监督，招投标以条款形式明确工程质量责任终身制，使农村公路建设成为人民的“放心工程”和“满意工程”。
  【县乡公路养护里程调整】 全市县乡公路里程调整始于2003年，调整后为720.19公里/65条。根据《鹰潭市二〇〇四年度县乡公路养护生产计划》，全年计划养护723.19公里/75条。其中：县道271.48公里/18条；乡道432.24公里/54条；村道19.47公里/3条。好路率按线路养护补贴分类，一类线路综合好路率达50％；二类达30％。
  【贵溪市交通局实施道路管养新举措】 该局明确一类养护线路管养由市、乡两级管理，以主管为主，市路管站根据养护生产计划，分片管理，由片长同各养路班负责人签订责任状；二类养护线路仍由公路所在（镇、场）负责管养。并实行公路养护承包责任制“六定”“四包”措施，六定：即定路段、定人员、定出勤率、定小修工程、定小修保养经费、定路况技术标准。四包：即包养好，管好养护路段；包小修工程完成率；包小修保养经费不超支；包季末年生产任务完成。
  【景区加强公路养护】 7月5?10日，龙虎山交通局对辖区内客运线路临水、临崖、急弯、陡坡、长下坡、窄桥等危险路段进行安全隐患排查，共查出上圳路、圩桂线六处须治理路段，及时进行了治理。对弯道、急弯、长下坡等险路段设置了安全指示牌；对须加宽的弯道及时给予了加宽；对公路存在山体滑坡隐患的，提前做好了防护挡墙工程。
  【鹰潭新汽车站投入试运营】 总投资2000万元的鹰潭汽车站工程竣工投入试运营。新汽车站位于龙虎山大道与天洁路交叉口，占地50余亩，按照交通部一级车站的标准建设，主站房5600平方米，停车场1.3万平方米，有16个发车库。车站采用国内先进的微机监控系统，售票、检票、危险品检查均实行微机操作。新汽车站的建成对拉大市区城市框架，进一步繁荣鹰潭的交通运输市场起到了重要的促进作用。
  【公路客货运输】 2004年初，全市拥有客运车辆2668辆，其中客车926辆，货车1742辆，计5500吨位。春运之前，淘汰了356辆技术等级较差的营运客车，更新客运班车66辆，出租车271辆，公共无人售票车20辆。全市客运线路129条，百分之百的乡镇和百分之八十的行政村开通了客运班车。全年全市完成客运量940万人次，旅客周转量53728万人公里，分别比上年增长112.7％和114.7％；完成货运量1052万吨，货物周转量46902万吨公里，分别比上年增长104.99％和104.44％。2004年春运期间，投入客运运力932辆，完成客运量94万人次；“五一”和“十一”黄金周旅游期间，分别投入运力480辆和470辆，分别完成客运量15.7万人次和12.88万人次。
  市公交公司营运车辆平均载客20136.6人/天，全年营运收入894万元。
  【“星级驾驶员”、“星级出租车”、“文明公交车”、“文明班线车”评选活动】 评选办法是在客运驾驶员中推行计分考核制，低于60分的司机要下岗，而90分以上的司机将有机会成为“星级驾驶员”，其中三、四、五星级驾驶员必须通过行业考试，享受“红顶灯”待遇，在押金管理费、年检等方面可享受优惠。同时，还将评出文明公交车和文明班线车。评选办法是评选人员在8、9两个月内上路监督打分，乘客们如果对驾驶员的服务不满，还可拨打投诉电话。
  【新型“货的”亮相鹰潭】 从2004年9月中旬开始，一种新型的城市货的在鹰潭正式亮相，市民只需打一个电话便可完成运货业务，这在全省是第一个拥有货的的城市。以往市区短途货运较为复杂，主要以平板车、人力三轮车、电瓶车、农用三轮车、汽车为主；从事营业性货物运输的人员500余人。
  【市港联贸易公司资产变现陷入困境】 市港联贸易公司是市交通局下属港埠国有企业，公司占地面积57亩，有职工80人。该公司成立于上世纪八十年代，由于先天不足，组建后一直未正常生产经营。2001年8月16日，经市产权办批复同意该公司以转让公司土地、变现资产来解决改制职工的三项费用和偿还债务。如今又过去三年，改制工作没有进展；主要原因是市政府拟将该公司土地和磷肥厂、化工厂土地一并规划开发的方案没有确定下来。由于公司土地资产无法变现，致使改制工作无法推进，职工身份无法置换，职工生活费无法筹措，职工两保无法办理，改制成本不断增加。这一系列突出问题长时间得不到解决，已引起了部分职工的不满，目前公司仅癌症病人就有3人，医疗费用无法解决，不稳定因素增加。为加快企业改制步伐，维护社会稳定，市交通局已恳请市政府尽快确定该地段的建设用地规划，明确土地用途，使土地资产能尽快得到处置或由市土地储备中心对港联公司土地资产先统一收购，所得资金用于企业改制。
  【企业改制后遗留的医保问题亟需解决】 市汽运总公司按照《改制实施方案》，于2002年元月为620名职工置换了身份。根据《实施方案》公司给所有职工在保险公司办理了医疗保险，但职工对反映强烈，尤其是该公司原200余名退休职工。他们认为：1、此医疗保险非城镇职工基本医保，是属商业保险；2、这种医疗保险保费过低，报销比例不合理，报销门槛太高；3、报销手续繁杂，且报销困难；4、公司退休职工工资低（平均工资约400元）、年龄大（平均年龄过70岁），且大多数生活困难、体质弱。改制前他们每月20～40元的医疗费，改制后取消了补贴，每月减少几十元心理很不平衡。由于现医保方案不是很完善，未充分考虑到职工利益，无门诊费用，且住院须先垫足2.4万元才能报销。故自2002年2月起，该公司退休职工不断上访，要求退出医保，将保金退回给个人。2002年3月70多名退休职工把医保证退到交通局，拒绝使用。2002年10月前80余名退休职工还先后4次到公司和交通局要求退保发钱，情绪非常激动，并声称要到政府上访，阻断交通。在市交通局及公司做了大量调解工作的情况下，退休职工才没有再到政府上访，但仍不断要求解决基本医保问题。2003年至今，市交通局仅就此事就接待60人以上的集体上访不下30余次。针对上述情况，为确保稳定并切实为退休职工解决实际问题，市交通局曾先后3次向市政府专题行文，建议修改职工医保规定。同时，还对特别困难职工发放了每人500元的困难补助。但由于涉及到新的企业职工医疗保险决窠，一时难以解决，说服、劝导工作日愈难做。职工情绪日趋偏激，对上级部门的信任度亦日渐减弱。惟有尽快出台新的政策，才能从根本上解决此类问题。
  【八旬老人为公路改造捐款】 11月7日，一位年逾八旬的老人来到贵溪市金屯镇经济发展办公室，将1000元钱交至贵溪（上黄）——西窑公路改改造项目经理部工作人员手中，诚恳地说：“公路改造是功在当代、利在千秋的大好事，需要大家的共同努力。作为一名共产党员、一名退休乡镇干部，虽然我已经不能再为公路改造出勤出力了，但这1000元钱是我的一点心意，请务必收下。”老人叫吴守忠，今年已经83岁高龄了，是金屯镇的一名退休老干部。自1985年退休以来，老人退休不褪色，始终关心着金屯镇的经济和社会发展，多次为该镇的社会公益事业捐款捐物。前不久，金屯镇在上级有关部门的大力支持下，全面启动了贵溪（上黄）——西窑公路改造工程，这一工程可使全镇10个村委会中的5个村委会、一万多人口直接受益，将极大地改善农村的生产生活条件。由于工程投资较大，尚有一部分资金缺口，镇党委、政府正在通过多种渠道筹措资金，以确保改造工程顺利进行。得知这一情况后，生活并不富裕的吴守忠老人坐不住了，和老伴一商量，决定从不多的积蓄中拿出1000元捐助公路改造工程，为公路改造尽一份力。
  （郑兴云艾年宗徐才金）
  【市交通局副县级以上干部名录】
  局长：李力
  副局长：宋立忠 钟一 高坝根
  运管处长：詹志平
  助理调研员：阮亦彬 徐文艺
  公路管理、养护、建设
  【概述】 2004年是公路管理体制改革的第一年，市公路局在公路管理、养护以及公路建设等方面取得较好成绩。公路工程建设完成投资118亿元，新建和改造工程项目3个，计46.402公里。其中：梨温高速公路鹰东连接线2月10日建成通车，龙虎山龚资线旅游公路9月25日建成通车，余江老区扶贫公路余山线于9月29日建成通车。梨温高速公路鹰东连接线集绿化、美化、亮化于一体，在6月1日省公路局组织的验收评审中被评为优良工程，龚资线和邓山线项目合格率达100％。在全省重点工程建设中，中标项目京福高速公路B4-1标段工程建设获省政府高速公路建设领导小组授予的“先进单位”称号，泰井高速公路C1-1标段按期完成合同目标任务，受到业主好评。大中修项目完成投资498万元。全年公路好路率达78.8％，干线好路率达931％，分别超计划指标2个百分点和5个百分点。创建文明样板路165公里，清除各类违章2586立方米/862处，路政案件查处率达100％，结案率达100％。206国道天禄收费站全年完成公路通行费征收1000余万元，超出计划10％；该站被团市委授予市级“青年文明号”。投入14.6万元在鹰东连接线和320、206国道交通事故多发地段和其它公路的急弯陡坡等地段设置了警示牌。全局全年无安全责任事故。撰写的宣传报道文章，被地市级以上新闻媒体采用100余篇。在参加全省交通系统首届全民健身运动会上，取得4金1银，在全省47个参赛单位中获得金牌总数第5的好成绩；在鹰潭市举行的第五届运动会上，获得金牌、银牌、铜牌各1枚。
  存在问题：一是缺乏自身积累，基础薄弱，抗风险能力差，自我发展、自我壮大能力不强；二是建管养资金缺口较大，筹措资金困难，历史欠账多，银行贷款无着落；三是高速公路、路网通达里程的增加，加速了通行费分流，收入有下滑趋势，直接影响公路建设资金的筹措等。
  【梨温高速公路鹰东连接线竣工通车】 2月10日梨高速公路鹰东连接线竣工通车。市长胡宪、省公路局局长曹先扬等领导为工程竣工剪彩。鹰东连接线北起贵溪市志光镇夏家岭村的鹰潭互通立交，经贵溪市志光镇、月湖区夏埠乡、童家镇，飞越信江河，南接鹰潭市城东梅园新区，全长8.402千米，沥青混凝土路面。鹰东连接线原设计路基宽17米，路面宽12米，梅园特大桥原设计13跨588延米；市委、市政府立足长远，在原投资6000多万元的基础上，追加投资近3000万元，将其按建设一级公路，打造精品工程要求进行建设。建成后的连接线，桥北路段长7，35公里，路基宽24米，路面宽21米；桥南路段长450米，路基宽50米。横跨信江的梅园特大桥全长638米，桥面宽175米。鹰东连接线全部进行了绿化、亮化，信江梅园特大桥还采用花岗岩桥面、不锈钢护栏。该工程由省公路局建设、省交通设计院设计，省公路工程监理公司监理，省交通工程质量监督站负责工程的质量监督；市公路局受江西省公路管理局委托，代表建设单位组成工程项目管理部对鹰东连接线实行管理。该工程于2002年3月开工建设，分别由江西省公路桥梁工程局、景德镇公路工程有限公司和鹰潭公路工程公司中标承建。
  【余江县余山线公路竣工通车】 9月29日，余江县最后一条改造的通乡公路——余山线（余江县城至山岭）公路改造竣工通车，这标志着余江县已实现乡乡通水泥路和沥青路的目标。余山线公路改造工程是老区扶贫公路建设项目，全长共21千米，为水泥混凝土路面结构，总投资约700万元，2003年10月动工建设。
  【龙虎山龚资线旅游公路竣工通车】 9月25日，江西省十大旅游公路龚资线竣工通车。市委书记黄建盛、市长胡宪，省交通厅副厅长席芳柏参加通车典礼。龚资线起于龙虎山龚店村，经龙虎山镇，跨越鹰厦电气化铁路，到达上清古镇、天师府，终于上清镇斗笠山，全长17千米；路基宽12米，路面宽9米，水泥混凝土路面结构，为二级旅游公路，改造工程于2001年9月动工建设。
  【鹰潭市三条梨温高速连接线被评为优良工程】 6月1日，经省交通厅梨温高速公路鹰潭东等连接线工程交付竣工验收委员会检验评定，鹰潭市梨温高速公路鹰东连接线、余江连接线贵溪连接线全部被评为优良工程。经验收，3条连接线分别得88.9分、86.9分和86.3分，单位工程优良率分别为100％、100％和80％。
  （张赣斌）
  【市公路局班子成员名录】
   局长：尹宁党
   委书记：但家风
   副局长：白剑魁 许水才
   纪检书记：彭耀华
   稽征
  【概述】 鹰潭稽征分局紧紧围绕全省“保四争五”大目标，不断强化费税征管，着力改善征收环境，2004年全分局共征“三费一税”5755.6万元，为年度考核计划的11193％，比上年增长10.3％，增收524.66万元。其中，“三费”共征解3976.29万元，为年度考核计划的101.44％；代征车购税1779.31万元，为年度考核计划的145.61％。瑞洪、齐埠两个征收站自6月28日开征以来，共征收通行费60111万元。经省局考评，鹰潭分局为2004年度全省稽征系统“目标管理优胜单位”，月湖所、瑞洪站为全省“一流所（站）”。全分局6个建制单位，在保持1个省级文明单位、2个市级文明单位的基础上，又有2个所、站申报了市级文明单位。
  【规费征收】 1、在省局计划未下达前，分局就对各所下达了预征计划。在省局相继下达考核计划、力争目标、12月份指令性计划后，分局经过测算及时分解到所站；各所站将征收任务按月分解到班组，落实到个人，定期进行考核，严格兑现奖惩。为实现征收目标，着重抓好本籍车辆征收、打击偷逃、追缴清欠，遏制地方车辆冲关逃费及私收票款问题，努力做到深入挖潜，应征不漏。2004年，全分局共组织上路稽查8781人次，上户催缴850人次，查处违章车辆2134台，补征“三费”194.3万元，车购税31.2万元，通过法院执行车辆427台，追缴规费30.6万元。2、积极协调交警、交通等部门，争取优惠政策和理解支持，吸引外地车辆落户鹰潭，并对外来车主真诚接待、提供优质服务。全年共引进外地落户鹰潭注册的祥和、兴发、三丰等企业车辆126台合计735吨，增加费源120余万元。利用“治超”工作启动的有利时机，对全分局库外车辆进行了全面清理，全年共征收“三无”车、工程车规费31.5万元，农用车规费107.6万元。3、2004年6月，昌万公路瑞洪、齐埠两个征费站划归鹰潭分局管理。开征后，按照“三优五化”的标准，加强征收站的建设和管理；对外加大宣传力度，做好当地各级政府的协调工作，解决好当地农用车、摩托车通行费征收问题，严格掌握定点线路客车月票包缴政策；征收任务和内业管理落实到班，并与个人收入挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。坚持站领导24小时跟班作业，及时处理征缴过程中的突发事件；分局领导带领机关人员查岗查票，访问车主，不定期抽查录像资料，坚决杜绝了私收票款行为的发生。
  【队伍建设】 1、为提高稽征执法人员的执法水平，增强依法行政、依法征费的能力，4月，分局组织干部职工在龙虎山公路宾馆进行了3天集中学习培训；7月，派员参加了市政府法制局举办的《行政许可法》学习培训；7月底，组织新招收的71名合同制收费员在南昌预备役师参加了为期一周的岗前培训；9月，选送5名科级干部参加了省局在井冈山举办的干部培训班；培训合格率为100％。同时，支持和鼓励在职干部职工参加业余自学、函授，改善知识结构，提高综合素质。至12月底，全分局大专以上学历的已占75.4％，已基本实现交通执法人员的学历要求。2、推行竞争激励机制，由其是在新增两个收费站的选入用人上，始终坚持高标准，严要求，实行层层选拔竞聘。一是于7月份面向全省公开招聘合同制收费员，在246名报考应聘者中，选录了71名素质较好的进入收费员队伍；二是于9月上旬对这两个站的站长、副站长职位实行了公开竞聘，13名应聘者在公开、公平、公正的原则下，经过竞聘演说、现场答辩、民主测评、组织考察、党委会研究报批等程序，选定了6人上岗；三是于11月份对收费站各班班长进行了公开竞聘。3、分局妥善安置3名职工子女和5名未划转车购税人员；解决了机关宿舍楼顶渗漏防水和外墙改造问题，并为干部职工购买了人身意外伤害保险；瑞洪站为每位收费员配备了小灵通；齐埠站在宿舍及门卫室安装了磁卡电话；两个站还配齐了蓝球架、乒乓球桌、卡拉OK音响、太阳能热水器及晒衣棚；余江所办起了职工食堂；有的所利用公休假组织职工到外地参观学习。通过办实事好事，激发了职工爱岗敬业的热情，提高了凝聚力和工作积极性。4、12月份车购税改革划转正式实施，分局班子5名成员中有2名属划
   转人员，在此情况下，分局党委及时召开各类会议，适时调整补充空缺岗位人员，做好干部职工的思想稳定工作；同时，认真按照上级要求，以负责任的态度，有条不紊的抓好14名车购税人员、业务、资产的划转，确保了在改革关键时期征费不断、工作不乱、管理不松，全分局工作稳定协调发展。
  【文明执法】 继续在全系统深入开展政务环境评议评价活动，通过发放《征求意见表》、走访、座谈等形式，收集了10多条具体的意见和建议，本着“群众利益无小事”的宗旨，进行了认真整改，并利用集中整改落实相应措施，解决规费征收、队伍建设和业务管理中存在的问题。进一步推行政务公开，在各业务窗口完善和公开征收法规政策、征收标准、违章处罚依据和办事程序，设立工作人员去向牌，调整业务办理流程。两个征收站开征前，及时制作、设置了有关标牌，同时在岗亭向过往车主散发《昌万公路正式通车暨瑞洪、齐埠收费站开征通行费的通告》2000余份，并在当地电视台滚动播出20余次，使通行费开征政策家喻户晓。严格执行上国道稽查统一安排的规定，上路稽查人员必须做到着装佩带整齐，言行举止文明，处罚有据，程序规范。为加强监督，分局不定期的对各所稽查情况进行现场检查，发现不规范行为及时纠正；为各所稽查队配齐掌上电脑，利用科技手段巡查和识别欠费车辆，避免随意拦车，减少查车次数，防止公路“三乱”现象发生。在分局及各所业务窗口认真落实首问责任制、服务承诺制和便民措施，对车主来办事礼貌相待，限时办结，遇开票高峰时主动加班加点。在收费岗亭实行问好收费、微笑服务、唱收唱付、验证敬礼放行。各所、站还为车主提供了各具特色的服务，如月湖所为招商车主专门指派了人员，为客商运输车辆入户、挂牌、缴费等提供全程服务；龙虎山所实行24小时电话预约服务，并送票上门；收费站为购月票车主在岗亭设立开票窗口。
  （杨志坚）
  【稽征鹰潭分局班子成员名录】
  局长：刘联斌
  副局长：邵长运 吴永生
  航务管理
  【概述】 2004年是鹰潭航务分局继续解放思想、更新观念、加大改革力度的一年。分局航普办被国家交通部评为先进单位。
  信江属山区航道，水位暴涨暴落，滩多水浅，洪卫坝至乐安村126.1公里长年通航航道、潼家滩至瑞洪44公里季节性经济航道、瑞洪至三江口航道的养护任务仅由赣道政810#船担负。一年来，在辖区航道上保证了航标标志鲜明、标位准确，共完成60989标天，航行时间为855.05小时，航行里程为52172公里，对信江东、西大河岸标进行了恢复和保养，辖区内航道维护水深达0.7米以上，通航保证率100％，航标正常率达98％以上。继续抓好了马背咀大桥、石港大桥、夏埠大桥、沙港大桥、梅园大桥、瑞洪大桥桥涵标的维护管理。龙虎山海事处办公用房已于8月25日开工。
  道政艇、监督艇、趸船“养修并重”坚持早晚冲、拖、洗船制度，保持船舱室整洁干净；保持轮机设备无漏水、漏油现象；设备完好率达85％以上。以“反三违月”和“全国安全生产月”为重点，继续强化了现场水上安全监督管理工作。一年来，共检查船舶1419艘，其中合格的1390艘，不合格的29艘，办理船舶登记21次，举办船员培训班3期，培训船员503人，其中新增五等驾长9人，驾长33人，四等船员2人，安全年培训459人；确保了各类船舶尤其是渡船、客船、高速船、旅游船的水上交通安全。
  分局辖区现有渡口35个、渡船37艘、浮桥1座。为确保渡运安全，分局建立安全责任制，把渡运安全监督的责任分解到个人；各海事处经常性地对各渡口进行安全检查，在重大节日之前要进行“拉网式”的安全大检查，及时检查发现、督促整改各种渡运安全隐患。
  为做好旅游黄金周水上交通安全工作，在“春节”、“五·一”、“十·一”前，分局抽派海事人员对龙虎山的所有持证驾长进行了安全知识培训。对景区内所有旅游船（筏）进行了安全大检查，及时发现并督促整改了船（筏）存在的安全监督准备工作；专门成立了“五·一”、“十·一”旅游黄金周水上安全监管工作领导小组，11名海事人员一直坚守在龙虎山景区各个重点水域进行现场安全监督，认真做好验船人员适任考试，评估验船人员的上报审核，开展对“四客一危”船舶与乡镇船舶的质量检查，坚持“一检二帮三把关”做到检验到位。深入辖区船厂检验新建货船21艘（4461总吨，1940.4千瓦）；营运船舶检验8艘（628总吨，430.9千瓦）。检验游船62艘，竹筏378组，运沙船121艘（总吨位1210，功率1065千瓦）。
  全年完成航养费：1228659元，港务费：538761.80，规费：378350元，合计2145770.80万元。
  （陈志勇洪安良）
  【航务鹰潭分局负责人名录】
  局长：邹小保
  党委书记：魏晓智
  邮政
  【概述】 2004年，市邮政局下辖贵溪市、余江县邮政局，内设职能机构6个：综合办公室、监督检查部、计划财务部、人事教育部、实业总公司、基本建设办公室；专业机构12个：市场经营部、客户中心、设计制作中心、邮政函件局、邮政营业局、邮政速递局、集邮公司、邮政储蓄汇兑局、报刊发行局、物流分公司、邮区中心局、信息技术局。全市邮政从业人员705人，其中在岗职工267人；市局从业人员435人，其中在岗职工150人。邮政支局所42个，其中支局4个、自办支局所28个；邮政储蓄网点31个。全国实现微机联网，每天交接火车24趟次，转出口邮件日均交换量2万余袋，年押运邮件19亿袋公里。邮路10条，单程总长42％公里，其中一级干线火车邮路2条（厦门一鹰潭一重庆、南昌一鹰潭一厦门），二级干线自办汽车邮路3条（鹰潭一贵溪、鹰潭一余江一东乡一余干、鹰潭一上清）；城市投递段道37条，农村投递路线单程总长2438公里。邮政固定资产原值11596万元，其中市本局10265万元。年内，全市邮政业务收入完成488312万元，比上年增长14.6％。其中市局2448.85万元，增长10.44％；贵溪局1455.91万元，增长1734％；余江局978，35万元，增长2192％。收支差额-633万元，其中鹰潭局-1074.28万元，超支0.78个百分点；贵溪局263.22万元，增长51。39％；余江局178.8万元，增长115.81％。剔除鹰潭局邮区中心局年运营成本1217万元，全市邮政实现收差584万。
  【业务发展】 金融类、邮务类、速递物流类、代办信息类和其他类收入比重为65：23：9：2：1。业务发展出现了“六增两降”的发展局面。“六增”：特快收入完成245万元，增长18％；储蓄汇兑收入3201万元，增长24％；商函广告收入361万元，增长14％；物流收入183万元，增长11％；包裹收入118万元，增长19％；代办收入115万元，增长5％；“两降报刊发行收入完成320万元，下降3％；集邮收入295万元，下降22％。
  开发了学校、工业园区等单位邮资封，实现收入46万元。企业金卡完成了45万枚。相继开发了银行、医保等账单业务，账单制作品种达6种，业务量达39万件。出版了《时尚鹰潭》广告期刊杂志，中邮专送广告完成394万件，收入76万元。完成报刊流转额920万元，其中畅销报刊流转额262万元。推进报刊零售一体化，报刊零售销售额完成162万元，零售收入64万元。发挥网络优势，完成图书音像销售额103万元。利用速递改革的契机，积极拓展速递业务市场，加快了身份证、火车票等单证照业务发展，全市完成单证照同城特快4.4万件，贵溪局特快送身份证成为“群众满意、公安放心、邮政盈利”的业务，开办仅6个月，就完成2万余件，列全省县局第2位。加大了代售火车票宣传营销力度，火车票业务量2.8万张，收入超50万元。完成思乡月饼销售额26万元，毛利78万元。加大了对“次晨达”业务的宣传，调查分清了国际速递业务的流量、流向，完成业务量398件。邮政礼仪业务以其出众的策划和品位赢得市场的认可，成为礼仪市场的突出品牌，举办了科华公司等大型庆典活动，礼仪创收58万元。
  加大宣传和考核力度，积极开发各类代收代发等中间业务；合理调整布局，改善服务，极大地提高网点的自然吸储能力，全年共迁点7个。年底邮储余额达14.6亿元，较年初净增3.3亿元，活期比重达22.5％，上升了81个百分点，余额增幅和活期比增幅均列全省同行业第一；市场占有率为20％，列全省第二位。加大代理保险业务营销力度，实现代理保费5035万元，收入78万元。
  充分利用自身网络资源，发展农资和商品分销，开通了自办物流专线。开发了临川贡酒、每天洗衣粉等产品的配送业务，积极开展三川等单位的货运代理业务。打好“四大战役”，广设“三农”代办点，积极开办以农资为重点的农村分销业务。共设置“三农”代办点200个，完成物流配送毛利收入43万元，农资分销毛利收入83万元，酒类等日用品配送收入75万元。
  认真清理了集邮品库存，做到市县票品并库，推进集邮业务发展向“个性化、礼品化、定向化”转变，开发了《公路风光》、《人民医院大楼开工庆典》等一系列个性化邮票。“山水传奇”邮册以其精美的包装、独特的文化内涵，成为有关部门对外馈赠的礼品之一。抓住元旦、春节的销售旺季，采用定位销售法，制作13万版邮品在各单位销售，同时销售形象年册6000册。
  与电信运营商进行战略合作。全年共建设合作营业厅30个，IP超市7个，所有邮储网点开通了代收通信费的业务。规范了手机销售进货渠道，确保了手机销量和利润同步增长。全年完成手机放号17万个，代收电信资费3419万元，实现业务收入114万元，绝对数列全省同行业第三位，其中手机销售毛利收入32万元。
  【营销模式】 提出“鹰一样的个人，雁一样的团队”的队伍建设目标，充分整合营销资源，壮大专职营销队伍，全市有29名综合客户经理，占在岗职工总数的11％。其中二级以上客户经理占20％，形成了一支个人能力突出、团队精神较强的营销队伍。推行大客户营销工作流程，实行了晨训制度和信息收集、研讨及反馈制度，坚持每周一训；强化大客户维护管理工作，建立健全大客户档案。推行方案营销、项目营销、科学营销和快乐营销。成立了12个项目营销小组，完成了35个项目营销，创收165万元。年内，全市邮政己建成了规范、科学、有效的营销体系，实现了营销方式的根本转变，并取得了一举三得的成效。首先是职工感到满意，其次是业务得到了增长，全市有大客户140个，其中年内新增15个，大客户用邮收入累计为832.4万元，占除邮储以外收入的49.5％，与上年同期相比增长一倍多。客户经理累计直接创收260万元。再次是服务得到了改善，不少大客户单位对邮政营销服务赞不绝口，企业的社会地位和形象得到了改善。
  【教育培训】 建立了局党委中心组学习、中层干部教育、员工夜校培训三块学习阵地，并设立了企业人才库。全年共举办培训班29期，参加培训人数达1346人次，送外培训114人次，组织技能考试13次。
  【职工权益】 推进了局务公开，特别是充分利用局域网，各项重大工作都在网上发布，从各渠道收集到80多条职工意见和建议，大部分都得到落实解决。关心职工生活，改进职工食堂、提高医药费标准、发放员工服装、组织了自分营以来的第一次职工体检，且建立了职工健康档案。
  【企业文化】 开展了企业文化建设年活动，发动职工“除陋习、树新风”，彻底整治环境，进行美化、绿化，做到了办公现场、生产现场整洁。大力宣传“二次腾飞”战略及企业精神、企业口号、经营理念、人才管理理念，使每位员工“人目、人耳、人心”。在获得第九届省级文明单位称号之后，在市委、市政府“告别陋习，树立新风”文明卫生评比活动中，市局多次获得流动红旗。开展了“五一文化奖”评选等一系列文体活动。加强了离退管理工作、团委工作，全市邮政现有市级以上的青年文明号单位10个。
  【企业机制】 收入计划实行了认购制，并与各县（市）局、市局各经营部门签订了经营绩效责任书，将有效收入及收支差额作为主要经济指标纳入考核，明确并细化了经济责任，加大了激励力度。
  对速递试行了专业化改革，逐步对集邮业务实行专业化经营，条管到县、市场开放、双重考核。同时对代理电信、代办保险、鲜花礼仪、报刊零售推进专业化管理，相关部门对专业化管理的业务负主要责任，并实行挂钩考核。
  精简合并机关部门，推行“三部一室”的职能管理扁平化。精简合并了职能部门，实现一人多职、合理兼职，对职能部门采取部门职责描述，工作量化考核，提高了工作效率。试行了市县管理一体化。优化企业资源配置，突出县（市）局的营销和服务职能，弱化管理职能，在财务管理一体化基础上，实现人事劳资教育一体化，设备采购、保管、维护一体化，基础管理监控和检查一体化，减少了重复投资和重复劳动。
  【基础设施】 加快邮政信息化建设进度，完成了中心局生产作业系统和档案指挥调度系统上线运行，自行投资200多万元更新网点的设备，开发一批经营部门急需软件，完善办公自动化建设，在全省率先开通视频会议系统，使两县局在各自的会议室就能参加全市的邮政会议。圆满完成邮政绿卡统一版本切换工作以及全市邮政储蓄网点监控系统工程。
  加快了邮件处理中心工程建设，邮件处理中心工程通过初验并将投入试运行，投资89万元，其中自筹资金53万，装修改造网点11个。花大力气同有关各方加强沟通，解决建设遗留问题，办理产权证和土地证，实现办公大楼消防系统的验收并安全运转。
  【网络平台】 优化网络结构和布局，整合干线邮路和物流专线，为物流、速递、报刊等竞争性业务提供网络支撑。特别是“两子系统”的开发运用，极大地缩短了邮件内部处理时限。精心准备了火车提速和改点，实现了新旧时刻的平稳过渡。
  【企业管理】 干部、人才管理方面，对两县（市）局、市局科室中层干部进行了调整、补充，中层干部的年龄结构、知识结构都有了一定程度的改善。40岁以下的科级干部从上年的10人增加到16人，大专以上学历者从57，3％提高到611％。开展中层干部、管理人员上下交流。推行了岗位双向选择，对职能部门的一般管理岗位、专业部门业务员等部分岗位，重新进行双向选择，实行公开竞岗，15名一般管理人员、28名专业部门业务人员在考核、竞岗后，重新上岗，使优秀人才充实到经营部门，增强了营销队伍的实力。
  加强企业党风廉政建设。在求真务实方面，重点是严格经营活动纪律，贯彻省局“两个绝不允许”、“两个绝不能”的要求，形成下道实情、说实话、鼓实劲、出实招、干实事的氛围。组织全体党员干部学习“两个条例”，组织副科以上领导干部及重要部门相关人员参加了全省的预防职务犯罪知识竞赛，对全市邮政系统党风廉政建设责任制的落实情况进行了自查。
  财务管理方面，进一步加强了财务管理，着力提高收人的真实性，上报业务收入的同时，上报收入台账及欠费明细资料，所报欠账收入必须列明欠账单位、业务种类、责任人，使无效收入没有入账空间。由于财务管理工作周密严谨，使省局对市邮政局收入真实性实行了免检，国家局委派的会计师事务所也认为市邮政局财务状况真实、清晰。加大对欠费的清缴，按月公布了各单位用户欠费情况，实行了网上督促催缴，对超期欠费的落实追究了责任。全年收回以前年度用户欠费92万元，用户欠费绝对值在全省同行业最少；开展禁止类财务行为和财务收入真实性检查，加强了成本费用控制，使招待费比上年同期下降13％，通信费下降6％。加强了与承租酒店的协调工作，双方合作顺利。行业管理方面，加大市场监管力度，组织开展全市邮政行业执法大检查，规范邮政市场经营秩序。积极开展违规经营专项整治工作，重点纠察违规票品、非标信封、非法速递企业等侵害邮政专营的行为，组织5次打击潜伏在贵溪市的“黑速递”，打击“中诚”在鹰潭市的据点，维护邮政企业和客户的权益。安全生产方面，做到人员到位、硬件到位、措施到位，防止各类事故的发生。加大对储蓄网点、票库、金库等重要部位的硬件建设，提高抵御外来侵犯的能力。重点做好日常的监督检查和教育培训，做到全年无事故发生。5月中旬，在全市邮政开展消防安全专项整治活动，举办了一期消防知识培训班，提高基层班组人员的消防安全知识；根据省局统一部署，6月，在全市邮政开展了以“以人为本、安全第一”为主题的“安全生产月”活动，开展了形式多样的宣传活动。
  （黎重文）
  【市邮政局副处级以上干部名录】
  局长：黄君仲
  书记：赵美祥
  副局长：刘建军 吴国亮
  助理调研员：杨欠根 李捷平