鹰潭市图书馆

【概述】 2004年，鹰潭市国家税务局牢牢把握“强化责任，着力基层，规范管理，提升服务，创新发展”的工作宗旨，紧紧抓住管理与服务并重这一主线，不断夯实管理基础工作和基层建设工作，抓落实、谋创新、争上游，优化纳税服务，强化管理，狠抓落实，全面完成各项税收工作任务，为促进鹰潭经济发展和社会进步再创国税工作新辉煌。2004年，全市国税系统累计组织税收收入71025万元，完成地方级收入19252万元，中央级收入51773万元。同比增收18313万元，增长34.74％，完成省局下达年计划的122.46％，完成市政府下达年计划60140万元的11810％，完成市政府下达年奋斗目标62256万元的114.09％，收入进度列全省第二，组织收入再创1994年机构分设以来税收收入的最高记录。2004年，鹰潭市局荣获“全省服务个私经济发展先进单位”，荣获“全省国税系统党风廉政建设先进单位”，获得鹰潭市党委、政府系统信息工作先进单位，荣获全市新闻宣传先进单位。市局、市局重企局、贵溪市局、余江县局、月湖区局被授予江西省第九届文明单位。市局重企局局长吴静荣获全国巾帼建功标兵。
  【优化环境】 2004年，鹰潭市局规范检查计划管理、监督制度，由市局统一下达检查计划，稽查局按计划执行。严格控制检查次数，除上级部署的专项检查和重大举报、转办协查案件外，对A级纳税信用企业两年内不得检查，对纳税信用B级单位每两年检查一次，对其他企业每年检查不得超过一次。对工业园区外企的日常检查须向县市局分管领导报告；对工业园内企检查须向市县区一把手报告，专项检查统一由市局安排。同时，实行稽查人员“双卡”制，即“廉政监督卡”、“征求意见卡”，请被查单位监督稽查人员在执法过程中遵纪守法情况，并征求纳税人对国税机关在依法行政、文明执法、公正公开、工作效率、勤政廉洁和服务经济等方面的意见、建议。
  2004年，鹰潭市局落实外商投资企业购买国产设备投资抵免新增企业所得税为江西铜业公司办理投资抵免企业所得税5251万元；为江西喜泰电机有限公司购买国产设备抵免退增值税17万元；落实省局关于移动公司等四户企业税前扣除项目减免税额为1834万元；为华核电子线材有限公司落实“二免三减”政策，减免所得税20.7万元；落实中西部地区延长三年减按15％税率征收所得税政策，共减免江铜、喜昌企业所得税8211万元；及时办理增值税优惠政策资格审核审批，贯彻落实增值税先征后退、即征即退等退税事项的审批和上报工作。全年共计退税85户次3455万元（其中县级局自批23户次39万元）。认真落实增值税起征点调高和下岗失业人员再就业税收优惠政策。全年累计减收增值税4278万元，使3729户个体户由纳税户变成免税户，其中下岗失业人员526户，减免增值税60万元；为510户下岗失业人员免费办理税务登记证，免收办证工本费2万元，已为78户办理退税10039元。及时办理出口退税，完成陈欠退税99万元，办理当年免抵268753万元，退税316.97万元。
  2004年，鹰潭市局抓好机关服务作风的建设，开展“为投资者服务月”活动，以开展“假如我是纳税人”大讨论等活动为载体，着力查找和整改工作作风、服务态度、廉政意识方面的不足。市局领导分别带队走访工业园区内的所有企业，直接向企业法人（外商）征求意见，现场办公解决实际问题，建立长期联系渠道和机制，作出服务承诺等，深受外商和当地政府的好评。同时制定了40多项为投资者服务的措施，召开6次税企座谈会，发放问卷调查表2000余份，诚心征求纳税人对国税系统的意见和建议，并认真加以梳理。全方位抓好开门评议机关工作的落实，进一步深入开展“三抓四整顿”活动，抓规范执法、抓作风纪律、抓优质服务，整顿思想作风、整顿工作作风、整顿领导作风、整顿干部作风，督促国税干部严格遵守出勤、会议、车辆、着装四项纪律，强调国税人员不得接受纳税人的请吃，不得收受纳税人的财物，不得到企业从事娱乐活动等。组织明查暗访小组，对基层单位遵守作风纪律情况进行检查。
  2004年，鹰潭市局下大力气构建纳税服务新体系，积极推行“一窗式”管理服务，努力简化申报纳税手续，大力实行集约化管理。为纳税人提供及时的税收政策宣传咨询服务，拓宽纳税大厅纳税宣传渠道。为纳税人提供特色服务。进一步完善全程服务制度，为广大纳税人开设绿色通道；实行不同层次人员的税企联系制度。通过推行多元化电子申报纳税方式，为纳税人提供方便快捷的纳税申报渠道。
  【税收执法】 2004年，鹰潭市局加大税务稽查力度，充分发挥“一级稽查”功效。结合实际创新工作方式，构建护税协税网络，从重打击涉税违法犯罪活动。开展医药购销行业、废旧物资收购经营企业、货物运输业专项检查，汽车销售行业以及实施“一窗式”管理之前增值税缴纳情况的专项检查，并取得明显成效。共检查317户纳税户，有问题户103户，查补总额1509万元，其中税款1246万元，滞纳金8万元，罚款255万元，入库总额1391万元。特别是对医药生产及购销企业的专项检查效果尤其突出，共检查11户企业，查补税款408万元；对全市23户废旧物资经营企业中选取19户销售额较大、开具发票份额较多企业进行了专项检查，查处有问题户3户，涉及有问题发票336份，发票金额3140万元。
  【队伍建设】 2004年，鹰潭市局全面推进干部能级管理制度。制定一系列具体操作方案，对税务人员的政治素质、业务素质、工作业绩、专业资历四个方面进行量化考核计分。召开干部座谈会，广泛征求意见，及时将建议和问题进行梳理分类汇总，深人分析利弊。全系统有283人参加了能级认证，其中二级9人、三级57人、四级85人、五级56人、六级62人、七级14人。
  2004年，鹰潭市局机构改革调整到位。制定《鹰潭市国家税务局关于进一步规范机构设置明确职责分工的实施意见》调整了机构设置，明确了职责分工，理顺了工作关系。制定《鹰潭市国家税务局关于部分副科级领导职位公开选拔实施方案》，由县（市、区）局对增设的副科级机构负责人具体组织实施。市局组织考察小组，对11名拟提拔对象进行考察。及时做好思想政治工作，使干部思想稳定，保证人心不散、工作不断、秩序不乱。2004年，鹰潭市局认真做好了车辆购置税的人员接收和安置工作。共接收车辆购置税征收人员13人，退休人员3人。
  2004年，鹰潭市局突出抓好国税文化建设。市局成立了国税文化建设领导小组，从机构、人员、经费等方面保证了文化建设活动的正常开展。制定国税文化发展规划，并形成鹰潭国税文化框架体系。确立了“忠诚、团结、创新、拼搏”的鹰潭国税精神，“携手兴国、同心创税”的核心理念，“心系纳税人，服务贯全程”的服务理念，“以人为本，公平公正”管理理念，“引导纳税遵从，规范税收执法”的执法理念，“素质源于学习，学习成就事业”的学习观，“推陈出新，超越自我”的创新观，“修身敬业、笃实可信”的道德观，“内强素质、外树形象、内和外顺、协调发展”国税组织行为准则等二十七项内容。同时，统一鹰潭国税视觉识别系统，统一标识，得到了省局领导的充分肯定。
  2004年1月24日，鹰潭市局与基层单位逐级签订了廉政责任状，做到一级管一级，级级有责任。认真落实好总局提出的“三项严令”和省国税局提出的“六条禁令”、“六个禁止”。集中3个月左右时间开展廉政教育。抓好两个《条例》的学习贯彻落实。开展对接受和赠送“红包”问题的清查。全方位开展税务交叉执法监察（检查）工作，全系统共组成执法监察小组8个，投入执法监察力量32人次，走访纳税户53户，检查各种票证多份，提出监察建议38条，被采纳38条，协助建章立制2项。加大财务收支审计、开展对两个县（市）局财务收支情况进行审计，审计面达50％。
  【信息化建设】 CTAIS在鹰潭市局按期上线并成功运行。各项税收业务办理顺畅，网络运行平稳，达到了预期效果。鹰潭市局加大对CTAIS系统各岗位操作人员技能的培训和考核力度，举办了二期包括征收、管理、计征、稽查等岗位人员培训班，制定《鹰潭市国家税务局CTAIS系统运行管理考核暂行办法》，加大考核力度，从制度上保证了CTAIS系统的稳健、规范运行，征管质量稳步提高，“疏于管理，淡化责任”的问题得到改善。鹰潭市局金税工程运行顺利，金税工程“四率”均取得100％的好成绩，实现了连续39个月无安全运行事故，并列全国第一，多次获省局通报表扬。自7月1日起，鹰潭市局在全省率先运行1.06版多元化电子申报系统。共纳人多元化申报的纳税人有1754户。同时，CTAIS1.06版本网上报税系统在鹰潭市局成功进行试点，共有111户一般纳税人实行网上报税。鹰潭市局与工商、地税部门成功实现了数据交换与共享，进行了登记信息比对。加强对内部办公网站建设，全系统各网站（页），既突出税务特色，又兼顾社情动态，各具特色，呈现专业网站的特点，访问量不断递增，访问人数已达18万余人次，成为国税干部学习工作交流新的平台。公文处理系统运行逐步规范。
  【税收宣传】 鹰潭市局组织开展七项税收宣传活动：鹰潭市政府隆重召开了诚信纳税企业表彰大会；与地税局联合开展税收咨询活动；在鹰潭市局新建办公楼处筹划制作100平方米的大型税收宣传广告牌，在梨温高速路鹰潭段立交桥护栏上悬挂了20条税收宣传标语；组织闽浙商会诚信税收座谈会；组织“十、百、万”送税法下乡活动；组织人员积极参加省局在内、外网站开展的税收知识竞赛活动，荣获省局在内部办公网上组织开展的“税收知识百题竞赛”活动一等奖，受到省局通报表彰。此外，鹰潭市局还利用电视、报刊杂志等大张旗鼓地向社会各界广泛宣传国税工作，取得良好的社会效应。据统计，全系统完成省级以上信息131条，市级信息506条。认真办好《鹰潭国税调研》杂志，共出刊四期，有120人次发表调研论文80篇，同时在调研过程找到了解决问题的方法，促进了工作，提高了水平，锻炼了队伍。围绕“风雨十年聚财路改革创新谱华章”主题开展了十项活动即召开国税成立十周年纪念大会，组织拍摄《风雨十年树丰碑》电视专题片，在《鹰潭日报》、《理论导报》、《鹰潭通讯》上制作专版庆祝国税成立十周年，表彰“十佳国税之星”，制作一本国税成立十周年纪念册；刊发一期国税成立十周年调研专辑等。
  （何肇龙杨文亲）
  【市国税局副县级以上干部名录】
  局长：傅江海
  副局长：胡木生
  总经济师：韩振保
  纪检组长：龚云斌