鹰潭市图书馆

财政
  【财政收入】 2004年，全市财政总收入完成106632万元，比上年增长23.5％，其中：地方财政收入完成52919万元，占预算的104.5％，比上年决算数增长181％；上交中央两税45200万元，比上年增长33.2％；上交省五个税种1798万元，比上年增长33.2％；上交所得税6715万元，比上年增长7.6％。全市财政部收入总量突破10亿元大关，在2000年的基础上提前一年时间实现翻一番，全市人均财政总收入达到1000元。
  【市本级预算执行情况】 2004年市本级财政总收入完成20811万元，比上年增长9.5％，其中地方财政收入完成14106万元，比上年决算数增长15.5％；上交中央两税3677万元，比上年下降11.2％；上交省五个税种402万元，比上午增长24.1％；上交所得税2626万元，比上年增长12.5％。在地方财政收入中，工商税收8050万元，完成预算的872％；契税956万元，完成预算的136.6％：企业所得税1221万元，完成预算的90.1％；罚没收入2226万元，完成预算的211％；行政性收费收入596万元，完成预算的3311％；专项收入513万元，完成预算的114％；其他收入544万元，完成预算的88.5％。2004年市本级一般预算财政支出33128万元，完成预算的122.4％，比上年决算数增长20％，支出控制在预算之内。加上上级财政各项补助、税收返还等，市本级财政收支相抵，财政收支平衡。
  【支持经济建设】 2004年，市财政安排1000万元资金专项用于市工业园区基础设施建设贷款贴息，安排50万元资金作为园区工作的正常运转经费。对退城进效进市工业园区的企业，核定地方所得部分以2002年为基数，超基数部分全部留给市工业园区，对园区内新引进企业缴纳税收地方所得部分也全部留给市工业园区。市财政用于支持工业发展的资金达2119万元。市财政投入资金4799万元，重点支持了市梅园大道、体育中心等重点工程建设。在积极支持旅游设施建设的基础上，加大了对旅游宣传经费的投入。积极支持县乡经济发展，认真落实省、市财政下放县（市、区）财力的各项政策，挤出财力支持县级工业园区建设，安排30万元资金专项用于奖励上年工商税收增幅高和实现了财政收支平衡的乡镇。改革和完善财政管理体制，坚持“谁发展、谁受益、发展快、多受益”的原则，合理调整市、县、乡的分配关系。
  【财政改革】 一是部门预算试点工作取得成效，2004年市级部门预算编制范围扩大到28家。二是大力推进了政府采购工作，政府采购的范围和规模进一步扩大。据统计，2004年全市政府采购预算规模达到7716.7万元，实际采购金额6886.7万元，累计节约830万元，节约率达到10.8％。三是税费配套改革工作继续推进。全面完成了降低农业税税率各项工作，全市农业税及其附加由原来依率计征的4091万元调减至现在的2332万元，累计调减了1759万元，调减比例达到了43％。
  【财政监督】 一是切实加强了社会保障、水利、救灾等专项资金的检查监督。二是强化了工资性经费的监督检查和跟踪问效，有效防止了财政资金的截留、挪用和流失。三是强化了全市农村中小学危房改造资金的检查。四是组织开展了全市2004年度会计信息质量检查，对33个单位进行了重点检查，督促规范会计基础工作。
  【重点支出保障】 2004年，各级认真调整和优化财政支出结构，加大了对五个确保的支持力度。一是确保了行政事业单位国家标准工资按月足额发放，全面建立了工资资金专户，扩大了财政统发工资面。二是确保了机构正常运转，妥善安排好了机关事业单位正常运转所需经费，为其履行职责提供了必要的经费支持。三是确保了社会保障资金落实到位，全市筹措社会保障资金6791万元，抚恤和社会救济支出增加217万元，医疗卫生支出增加183万元，农业税灾歉减免470万元。完善了社保筹资机制，不断扩大保险制度覆盖面，增加了社保基金收入。四是确保了维护社会稳定各项支出的需要，全市公检法司支出增加1140万元，增长23.9％。五是确保了教育、支农和科技支出增长达到法定要求，全市教育、支农、科技支出同口径分别增长16％、49.4％、52.9％，保证了三项法定支出增长高于经常性财政收入增长。农村中小学危房改造、农村教育“两免一补”和一费制等市财政配套资金236万元，支持了全市74所农村中小学危房改造，规划改造面积70375平方米。贯彻落实中央一号文件，及时拨付粮食直补资金1277万元和良种补贴1211万元。文体广播事业费等也有大幅增加。
  【预算外资金管理】 2004年全市预算外资金收入完成24470万元，比上年增加5381万元，增长28.2％。其中市级预算外资金收入完成9420万元，占年初计划的1197％，比上年增加1267万元，增长15.5％；全市预算外资金支出23138万元，比上年增长39.5％，其中：市本级完成9478万元，占年初计划的120.5％，比上年增长52.5％。在市本级预算外资金收入中，行政事业性收费收入6791万元，完成年初计划的1477％：基金及附加专项收入1137万元，完成年初计划的61.6％：其他收入1492万元，完成年初计划的104.9％。市本级通过建立健全预算外资金管理制度，加强和规范了预算外资金的管理，集中政府调剂资金290万元，有力支持了鹰东连接线等市重点工程和城市配套设施建设。
  【财政管理】 一是完善基建工程会计委派制度，加强基本建设财务管理。市财政对市重点工程东湖水上喷泉、沿江大道电缆等工程进行基建工程概算和预决算审查。2004年共审核工程113项，累计总金额12451万元，共核减金额2277万元，核减率达到18％。
  二是大力组织农业四税收入，重点加强了契税征收管理。全市契税完成2221万元，比上年增加1116万元，增长101％。三是加大了土地收入的管理力度，2004年市级征收土地出让金和土地收益822万元。四是认真执行会计法律法规，加强会计基础性工作，提高了会计信息质量。五是切实管好用好国债资金。通过对国债资金委派专人管理、建立专账核算、向项目单位委派基建会计、跟踪问效等途径，严格执行国债资金管理规定，根据“按程序、按计划、按预算和按进度”四按原则管好用好国债资金。
  （徐志生）
  【市财政局副县级以上干部名录】
  局长：蔡卫东
  副局长：饶军 祝木水 何智勇
  纪检组长：吴伟国
  党组成员：曾鸣 雷丽红（女）
  调研员：吴璀挺