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林业·水利·气象·环保
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《鹰潭年鉴.2005》
图书
唯一号:
141020020230003476
颗粒名称:
林业·水利·气象·环保
分类号:
F326.27
页数:
7
页码:
141-147
摘要:
本文记述了2004年鹰潭市林业、水利、气象、环保等方面的工作情况。
关键词:
鹰潭市
林业
水利
内容
林业
【概述】 2004年,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的大力支持下,全市林业系统以“三个代表”重要思想为指导,以中央、省委、市委《关于加快林业发展的决定》为指针,以贯彻落实十六届四中全会精神为动力,树立和落实科学发展观,按照“围绕一个中心咬住两个目标、建立三大体系、深化四项改革、做好五项工作”的林业工作新思路,解放思想,更新观念,开拓创新,扎实工作,林业发展势头良好,林业建设步伐加快。
【国家林业重点工程建设】 各级政府和林业主管部门围绕退耕还林、国债长防林、农村小型公益林、农业综合开发长防材等国家林业重点工程的实施,加强组织领导,创新经营机制,狠抓工程质量,注重项目实效,确保了国家林业重点工程顺利实施。全年共完成人工造林9.0万亩,其中退耕还林工程7.4万亩、国债长防林工程0.7万亩、农村小型公益林建设工程0.5万亩、农业综合开发长防林项目0.4万亩;全年共实施封山育林1.3万亩,其中国债长防林封山育林0.8万亩、农业综合开发长防林封山育林0.5万亩;全年共育苗面积390亩,产苗量1109万株。
【森林资源管理】 年内,一是制定《鹰潭市林业局林业行政综合执法试点方案》,积极开展林业综合执法改革试点工作,整合执法力量,规范执法行为,树立了林业执法队伍的良好形象,林业行政综合执法工作走在全省的前列;试点工作开展以来,共查处林业行政案件36起,为国家挽回经济损失20余万元。二是加强国家重点公益林的保护管理,建立管护责任制,力口强宣传教育,强化补助资金管理,完善公益林档案,全面禁止对公益林的商业性采伐。三是根据国家林业局、省林业厅的统一部署,开展征占用林地清理整顿大检查;全市共查处违法征占用林地案件24起。四是加强木材流通领域管理,积极开展木材经营加工秩序清理整顿工作;全市共清理木材加工单位130余个,取缔59个,使森林资源利用得到合理配置,维护了正常的木材流通秩序。五是加强野生动物保护管理,严厉打击贩卖野生动物行为,会同有关部门开展3次专项行动,收缴放生了一批国家级和省级保护动物。六是森林公安机关在全市范围先后开展了“候鸟二号行动”、“春季护笋专项整治行动”、“侦破森林火灾案件大会战”等专项行动;共查处各类森林案件303起,处理各类违法人员260人,为国家挽回直接经济损失90余万元。七是开展山林权属纠纷排查工作,完成2起山林权属争议调查取证工作,维护了林权所有者的合法权益,消除了林区不稳定因素。八是全面完成余江、龙虎山二类森林资源调查工作,完成林业用地面积调查81万亩固定样地调查465个。九是开展森林病虫害防治工作,成功地控制了竹蝗等病虫害的蔓延,全市共实施调查监测覆盖面积827.08万亩次,各种病虫害防治面积2.187万亩。
【林业经济】 年内,把做大林业产业、壮大林业经济作为“山上办绿色银行”的切入点来抓,组织3个调研组深入基层,就林业产业、竹产业和森林旅游业进行调查研究,摸清了全市林业产业发展现状,找准了制约发展的困难和问题,理顺了发展思路,并在调查研究的基础上,编制了《鹰潭市材业发展规划》,提出了今后一个时期重点发展毛竹、苗木花卉、木竹深加工、森林生态旅游四大产业的构想。2004年,全市实现林业产业总产值728亿元,比上年增长32.3%。
【林业产权制度改革】 年内,市委、市政府下发了《关于认真做好林业产权制度改革前期准备工作的通知》,成立市林业产权制度改革领导小组;各县(市、区)也相应成立林业产权制度改革领导小组。贵溪市、余江县分别确定金屯镇、黄庄乡作为全市林业产权制度改革试点乡镇,工作组进驻试点乡(镇),制定方案、宣传发动、调查摸底、勘察界定、确权发证,力争在2005年一季度全面完成试点工作。
【资金扶持】 准确对接国家、省林业发展布局,结合鹰潭林业工作实际,编制退耕还林、长防林、农业综合开发、森林防火综合治理、贫困林场扶贫等一批林业项目,先后赴省林业厅和国家林业局申报立项。年内,争取到上级资金扶持近2000万元。
【森林防火】 年内,全市共投入资金283万元,加强森林防火基础设施建设。一是按照省里下达的森林防火物资储备标准,全市新增风力灭火机87台、割灌机19台、油锯40台、二号工具5100把、灭火弹700枚、GPS仪10台、对讲机16个,并更新森林防火指挥车1辆、运兵车3辆。二是研究开发鹰潭市森林防火指挥信息系统建设,进一步提高全市森林防火工作的科技含量。三是出台《关于加强县(市、区)森林防火指挥部规范化建设若干意见》和《森林防火领导责任制实施办法》,进一步明确各级政府和有关部门的森林防火工作责任。四是组织全市首次森林防火演练,并组队参加全省森林防火演练,得到省防总的好评。五是举办全市乡(镇、场)森林防火指挥长培训班,并对市武警支队、市公安消防支队和民兵预备役部队进行了森林防火专题培训。六是开展多层次的森林防火宣传,全市共发放森林防火宣传单(戒严令)11.5万份,新建刷新永久宣传牌103块,张帖刷写标语2.5万条,出动森林防火宣传车200余次,召开乡、村森林防火动员会1100余场,并开展了森林防火万人签名活动,全市参与签名的人数达2.8万人。
【国土绿化】 年内,一是组织协调市委各部门、市直各单位和各县(市、区)开展全民义务植树活动。全市共完成义务植树129万株,通道绿化19万株。二是制定出台《鹰潭市绿化模范单位评选表彰办法》、《鹰潭市绿化奖章评选表彰办法》和《鹰潭市绿化优质工程评选办法》,从2004年起在全市范围内开展绿化模范单位、绿化奖章和绿化优质工程评选活动。三是根据省林业厅的统一部署,强化组织领导,编制实施方案,开展外业调查,全面启动第三次沙化土地监测工作,按时、按质、按量完成全市16个乡(镇)5438公顷的沙化土地监测任务。
【林业科技支撑体系】 建立并完善以林业科技帮扶为主要措施的科技支撑体系,完成市林学会的换届工作,成立鹰潭市苗木花丼协会。全市林业科技人员一帮一结对子帮扶林农130余户;送科技下乡3次,印发林业科普资料4000余份(本);举办各类培训班12期,培训林农和基层林业工作者870余人;创办并重点建设林业生态、毛竹大径材、阔叶树大径材、绿化大苗、笋竹两用林、无性系油茶等各类科技示范基地10个,建立龙虎山村农村科普致富示范村1个。同时,积极开展林业科学研究和科技攻关,申报“油茶平衡施肥”和“特色森林景观树种选择及繁育推广”等科研项目,申报“多层异龄林”科技成果,并通过市级评审。
(朱志平)
【市林业局副县级以上干部名录】
局长:齐群策
副局长:徐新太 邵方龙
纪检组长:娄登安
党组成员:周森发 金雪斌
调研员:周根昌 孙富春
助理调研员:郑晖
水利
【概述】 2004年,全市水利职工把防汛抗早作为水利第一要务,围绕防汛目标,正视可能发生的洪涝灾害,精心组织,周密部署,积极应对,取得了防汛抗旱工作的全面胜利。在水利工程方面,全面完成了中潢圩堤最后712公里的土方断面达标任务和蔡家抛石护岸工程、古城导托闸电排涵新建工程及小型穿堤建筑物28座,大部分工程进行了竣工验收;开工建设倪夏电排站出水涵接长加固挡土墙项目。东湖排涝站于3月底完工,并于汛期投入运行。完成团湖圩堤土方断面达标3公里,余江白塔渠灌区改造项目已开工建设;日元贷款城市防洪项目已完成了招标评标工作,并已将评标报告上报日本协力银行驻北京办事处;农村人饮解困工程通过验收;着力构筑经济社会发展相适应的水利支撑。
【防汛】 落实以党政一把手负总责,分管领导具体抓,分级、分部门、分区域、分工程的防汛责任制,并于4月17日在《鹰潭日报》上向社会公布。落实完成储备麻袋19.5万条,编织袋49.4万条,砂卵石2.7万方,块石0.74万方。先后组织三次防汛大检查,对全市重点水利工程和铁路、公路沿线水库、电厂灰坝、矿山尾坝以及物资、队伍等进行了专项检查。每次检查都将情况予以通报,对检查发现的问题提出了整改要求。
【防洪体系】 组织编制《鹰潭市城市防洪规划修编》、《鹰潭市防洪预案》、《鹰潭市抗旱预案》等;制定《鹰潭市汛期防汛责任运行制度》,从汛期划分、进岗标准及岗位职责、退岗条件、调动程序等方面作了具体规定,具有较强的操作性,受到省防总和各级领导的肯定。完成了防汛指挥调度大楼建设,正在加紧建设全省鄱阳湖区防汛通讯预警系统鹰潭配套项目。
【抗旱】 2004年汛期,全市降水比历年均值少31%,境内主要河流未发生大洪水,仅在8月中旬,受14号台风“云娜”影响,造成局部洪涝灾害。进人7月份,持续高温少雨,遭遇了严重干旱。在大旱面前,一方面加强抗旱水源工程建设、计划用水管理和各种水源调度,采取多种措施保证抗旱急需。对每座水库进行个案分析,分类指导,实行一库一策,通过科学调度,合理利用水资源,提高抗旱能力。为尽量争取多蓄水,果断地将后汛期水位提前4~7天执行。当信江来水量不足情况下,科学调度界牌枢纽运行,先后召开3次调度会,下达6次调度令,既确保堤防安全,又满足农业灌溉用水需求,取得良好的效果。另一方面,重点强化抗旱工作领导,全面实行县(市、区)分管领导担任灌区指挥,乡(镇)领导包渠系,乡村干部包渠段的抗旱责任制,确保农业灌溉。
【水利规划和前期工作】 先后完成《全市农村水利建设规划》、《余江白塔渠挖潜、整治、配套可研报告》、《余江水利血防环改巩固可研》和太平坂、枫林湾、黄庄3座中型水库大坝安全鉴定等14项前期工作。同时,主动赴国家水利部、省计委、省水利厅汇报,加强沟通,争取理解和支持。2004年,已争取上级资金1226万元。
【病险水库除险加固】 各地高度重视水库除险加固工作,积极筹措资金,落实除险责任,先后完成了贵溪太平坂、枫林湾、黄庄水库和河潭、九峰等6座重点小(一)型病险水库大坝安全鉴定工作。其中4座重点小(一)型病险水库,省里已下达资佥514万元;忠心等4座一般小(一)型病险水库正在抓紧编制实施计划。小(二)型病险水库除险加固全面启动,投资力度和工程进度为历年最好。全市小(二)型水库除险加固开工工程45座,完工23座。
【水土保持】 全年实施水土流失综合防治5万亩,重点抓好了贵溪硬石岭水库库区小流域治理项目,完成治理面积800公顷,其中经济林60公顷,水保林5公顷,种草2.5公顷,封禁治理732.5公顷,塘坝2座,沉沙池1处,完成投资86万元。按照水利部《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》要求,启动了龙虎山官洲水土保持科技示范园建设,改善了水上流失区的农业生产条件和生态环境。进一步加大梨温高速公路、贵溪电厂二期扩建、小水电开发项目建设以及公路改造等项目水土保持设施实施监督,使80%建设单位按要求做好水土流失预防和治理措施,严格控制了项目建设过程造成的水土流失。
【农田水利基本建设】 全市围绕“保障粮食安全,增加农民收入”主题,把水利冬修作为农村工作的重点,及早编制冬修计划,明确主攻方向,落实责任,积极创新农建机制,形成了财政支持、市场运作、民主决策,用好“两工”,“一事一议”的投入新机制,农田水利基本建设的广度和深度都发生了新的变化,筹资力度明显加强。贵溪市财政投入256万元补助17座小(二)型水库除险加固;余江县政府拿出237万元补助16座病险水库除险加固,全县干部职工筹资40万元进行团湖圩堤土方断面达标。截止年底,全市完成投资2062万元,完成土石方336万方,修复水毁工程29处,新增防汛渠道27公里,加高加固堤防3.4公里,疏浚河道0.72公里,清淤渠道94公里,新建小型水源工程103座,新增蓄水能力39万方。新增灌溉面积0.54万方,新增旱涝保收面积0.04万亩,新增除涝面积0.05万亩,改造中低产田2.63万亩。
【泗沥镇、夏埠乡一事一议办水利】 针对近年旱灾特点和群众意愿,各级政府和水利部门因势引导,广泛发动群众,实行一事一议,协调开展一些投资少、见效快的小型农田水利工程。贵溪泗沥镇通过“一事一议”的方式,发动群众筹集资金66.7万元,进行35座山塘水库扩建、改造,可新增有效库容81.8万方。月湖区夏埠乡岗上江家100余户群众筹资6万元实施灌溉渠道改造,户均筹资600元。
【水资源管理和保护】 开展了水资源公报和水资源综合规划的编制工作,着力抓好排污口的调查摸底,严格实行取水许可制度,年审率达96%,加大小水电开发水资源论证,督促业主编制水资源论证报告,对贵溪白果树等3座水电站水资源论证报告进行了评审,进一步强化了水资源开发利用的事前监督管理。
【河道采砂和涉河建设项目管理】 为维护河道行洪和堤防安全,加大了河道采砂整治力度。一是与有关部门一道,对非法采砂以及乱采乱挖行为予以坚决打击,初步遏制了破坏、损坏水利设施等违法行为。二是根据市区采砂行业和市场需求,编制了《鹰潭市信江采砂应急规划》,按照市政府要求,开展为期2个月的市区河道采砂秩序整治活动,深入到采砂户中做深入细致的说服教育工作,积极帮助采砂户组建公司。五个规划点组建新的公司工作已基本就绪,达到了预期目的。三是加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理,完成了市信江砂石有限公司增设临时卸砂码头、贵溪信江特大桥涉河建筑工程设计审查,确保防洪安全。
【水利建设管理和工程管理】 一是强化工程建设“三制”,对重点在建工程东湖排涝站、中潢圩、古城导托闸、蔡家护岸、硬石岭水库、塘湾水库等进行质量监督,其中对东湖排涝站等工程进行了质量评定和初步验收。二是对全市水电站建设情况进行调查摸底,完成了贵溪浪港、下张、金沙湾电站的初步设计审查,5月中旬对贵溪福源电站隧洞泄水事件进行了调查处理。三是完成了6座中型水库安全管理考核工作。四是加强各类投资计划和项目的管理。2004年共审计单位(项目)12个,提出整改意见29条,重点对余江中潢圩、硬石岭水库除险加固、农村人饮解困、龙虎山水土保持工程等国债项目进行跟踪检查。五是加大防洪保安资金的征集,完成征集资金973万元,创历史新高。
【廉政建设】 落实党风廉政建设责任制,把水利工程建设的工程安全、资金安全和干部安全作为防治腐败的重点任务,注重制度建设,加强水利建设项目执法监察、水利建设资金使用的审计、监督,着力开展了“红包”整治工作,注重从源头防止和治理腐败。
【《水法》宣传】 重点加大了新《水法》的宣传力度,在抓好“世界水日”、“中国水周”等集中宣传活动的基础上,着力抓好经常性的宣传。2004年,共张贴《水法》宣传画300份,悬挂宣传条幅16条,播放新《水法》电视制作片2次,制作带有“世界水日”、“中国水周”为主题标语的一次性茶杯2万多个,进行了广泛的宣传。
【精简行政审批,推进依法行政】 以学习贯彻实施《行政许可法》为契机,认真清理行政审批事项,优化政务环境。一是通过举办讲座、培训班、考试、会议等多种形式,强化《行政许可法》的学习,使机关的每一个人员都熟悉许可法,自觉贯彻执行许可法。二是严格依法设定和实施行政许可,水行政审批事项由19项减少到12项。对行政审批事项明确了行政许可实施主体,逐项明确了审批条件、审批程序、审批期限、审批责任,并对社会公开,接受社会监督。三是健全行政许可的规章制度,落实了行政许可实施一个窗口对外制度,完善了《水行政执法监督制度》和行政执法程序,建立了过错责任追究制度、集中审理和评议考核制,切实规范和改进行政执法行为。
(童振兴)
【市水利局副县级以上干部名录】
局长:官金福
副局长:袁松林 洪尝林 王国金
党组成员:吴龙彪
调研员:彭维庆
气象
【概述】 2004年,市气象局认真学习、宣传、贯彻中国气象事业发展战略研究,解放思想,开拓创新,紧抓发展是第一要务,大力实施三大战略,加快气象现代化建设,全力做好天气预警预报、气候预测预估和气象服务工作;紧紧围绕“确保粮食安全”和“增加农民收入”两个主题,积极参与“三农”工作,进一步深化部门改革,做大部门经济总量;积极推进依法行政,切实加强党风廉政建设和气象文化建设,全市气象事业持续快速、协调、健康发展。全市基本业务考核项目全部达标,未出现责任性业务差错;在中国气象局对全省监测网络业务检查中,余江县局受到省局表扬,贵溪市局荣获2003年全省基准基本站评比竞赛第一名,市局电视天气预报节目获全国评比优秀奖与荣获省局“五大工程”一级达标单位称号。
【天气预瞥预报、气候预测预估、气象服务】 面对2004年气象服务工作新形势,紧紧围绕省政府提出的防汛工作“一个中心”和“三个重点”,及时做好气象服务工作。2月份,贵溪出现了禽流感疫情,就防控禽流感气象服务工作作了专门部署。2月3日在“121”开通了“预防禽流感有关知识”分信箱,通过农经网、电视天气预报等媒体向广大群众宣传了禽流感防治的有关知识;2月10日以减灾呈阅件的形式向市委、市政府及有关部门的领导呈送了“禽流感发生与防治的气象条件分析和建议”,受到了有关领导的好评。界牌枢纽工程是省属重点工程,30毫米以上的降水对其影响较大,必须提前12小时做出准确的预报。为此,制定了有针对性的服务方案,全年30毫米以上的降水均提前12小时做出比较准确的预报。全市共有水库351座,其中病险水库129座,为此,市局针对全市防汛重点,积极跟进,主动服务,建立了病险水库,以及重点工程档案和党政领导防汛责任人热线联系制度。收集了全市所有小(二)型以上水库责任人电话和病险水库资料,了解水库分布状况、背景信息,掌握了防汛第一手资料,并及时、分类进行服务。5月11日下午四时,市环境预报中心对余江的九峰水库(市重点水库)进行了专题暴雨预报服务。同时参加了市政府组织的对全市重点水利工程的防汛安全大检查,了解重点水利工程的详细情况,为开展针对性气象服务提供了依据。2月29日出现了2004年的首场暴雨,日雨量为54.0毫米;28日市环境预报中心对外发布了大到暴雨的预报,预报完全正确。5月12日,受高空低槽和冷空气南下影响,出现了全市范围内的第一次大暴雨天气过程,鹰潭过程降水量为1173毫米,贵溪过程降水量为107,8毫米,余江过程降水量为149.5毫米,其中余江还出现了一小时30毫米的强降水。对于本次大暴雨过程,开展了积极主动的预报服务。贵溪南部、余江北部是地质灾害多发地区,每年汛期降雨集中期,时有崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害发生。为此,制定了地质灾害服务方案,加强了与市国土资源局的合作,开展了气象一地质灾害预测预报服务。5月24~25日,参加了市政府组织的地质灾害督查组对余江县重点防御区进行了督查,实地查看了地质灾害危险点7处,并对检查中存有问题提出了整改要求。针对全市前期干旱和森林火险等级偏高的情况,市、县两级人影办密切监视天气变化,打破常规,适时开展了人工增雨作业;2月18日和4月18日2次实施了人工增雨作业,作业后取得较好的效果,受益面积3000多平方公里,使全市部分早稻得以及时栽插。市委黄建盛书记在呈送的人影简报批示:“应予表扬,望再接再励,把工作做得更好”。在伏秋高温干旱期间,抓住有利天气时机,实施人工增雨作业,共作业90次,发射高炮炮弹685发,火箭弹237枚,尤其是抓住“云娜”台风影响天气过程的有利时机,大力开展人工增雨作业。冬季人工增雨缓解了部分农田旱情和降低了森林火险等级。
【服务“三农”】 通过农经网、鹰潭内因网、电视天气预报等方式对外发布,开展针对性的服务,已呈送春播专题气象服务材料4期。4月1日开通了鹰潭市农经信息声询服务系统,农民朋友、专业大户等可通过手机直接拨打“125903121”便可迅速获取农经信息,解决了农经信息传播“最后一公里”问题,每天拨打次数500多个,短信服务每日30余条。通过“3·23”世界气象日和“科技活动周”活动,把气象科普知识、防灾减灾信息和实用技术书籍等资料及时送到乡村,送到农民手中。全市气象部门已开展4次分别在4个乡镇送科技下乡,散发各类资料6000余份,接受咨洵1000余人次。针对早稻出现大面积一代二化螟病虫害,加强与市植保站合作,开展气象——病虫害预测服务,共发布专题服务材料3期。
【拓展业务服务领域和工作领域】 加强与市移动公司合作,开通了鹰潭市农经信息声询服务系统;成为全省首家建立的农经网延伸系统。该系统利用现代信息通讯技术,使专业大户、农民等可方便迅捷获取农经信息,努力解决农经信息传播“最后一公里”问题,并实现了双向互动。同时,探索了农经网“以网养网”的路子,在农经网可持续发展方面作出创新,取得了显著的社会经济效益。每天拨打次数500多个,短信服务每月30余条。省局于5月14日转发了市局的做法,并下发到全省各市、县气象局。制定了鹰潭市减灾委员会成员单位主要工作职责,强化市减灾委职能,现正在组建成立减灾专家组。加强与市国土资源局、农业局、环保局等部门联系合作,正牵头组建各涉灾部门自然灾害探索资料和灾害信息共享系统。开展了灾情收集和自然灾害总结分析工作,为市政府做好综合减灾决策服务。
【科技兴气象战略】 已完成FY—2号卫星云图接收处理系统建设,并做好了业务软件技术开发和使用。在2004年出现的几次暴雨预报过程中,该系统为暴雨准确成功预报发挥了重要作用。制定了科研管理工作制度,成立了科研工作领导小组,抓好科研课题的申报与研究工作。已获得市科技局申报科研课题立项1项,向省局申报科研课题2项,已获批准立项1项,同时做好了在研课题完成工作。自筹科研经费3.5万元,加大对业务服务的科研项目的支持力度,鼓励和组织业务、服务一线科技人员积极承担科研和科技开发项目,促进科研成果投入业务应用。加强技术总结和系统工作,要求市环境中心对出现的每次灾害性天气过程进行技术总结和交流,以提高业务人员预报水平。
(陈华)
【市气象局副县级以上干部名录】
局长:郎伦硕
副局长:徐建国
纪检组长:李九龙
局长助理:宁芳跃(女)
调研员:刘水胜
助理调研员:夏长发 徐民建
环境保护
【概述】 2004年,市环保局围绕市委、市政府的工作部署和年度环保工作任务,以人与自然和谐为主线,以打击违法排污企业活动为抓手,以强化环境执法为重点,以加强环境监测和执法能力为突破口,抓住机遇,大胆开拓,扎实工作,环境保护各项工作取得可喜的成绩。行政执法工作,取得突破性进展,全市实施行政处罚17起;排污费征收工作,首超千万,创历史之最;信访工作,连续五年被评为“市长专线电话网络先进单位”;市环境监理所荣获全省环保监察系统先进单位,熊战峰被评为“全国打击违法排污企业保障群众健康活动”先进个人,吴敬祖被授予“市劳模”光荣称号,市环境监测站被评为全省环境监测水质月报及质量数据传输工作先进单位;市环保局在全省“环境与资源保护知识竞赛”及全省环保系统保龄球比赛中,均荣获团体二等奖,富国玲获保龄球女单冠军。
【环境宣教】 年内,市环保局充分发挥宣教工作的先导作用,召开了由社会各界人士参加的纪念“六·五”世界环境日座谈会,播放了环保宣传水幕电影,市环保局与团市委等14家单位举行了“全市青少年环保志愿者”活动启动仪式,举办了“环保之夜”文艺晚会,县(市、区)也同时开展了形式多样的宣传活动;二是配合“环保信江行”活动,大力开展环保宣传,教育广大市民关注水资源、保护母亲河;三是开展了“环境与资源保护知识竞赛”活动;四是开展了“环保知识进社区”活动,向社区赠送法律文本及环保知识宣传单,创办了社区宣传栏。
【建设项目环境管理】 环保部门按照国家环保法律法规、产业政策的规定,一是责令市腾飞物资再生有限公司等14个单位进行了“三同时”环保验收;二是新建项目一律要求做环评,全市共完成各类环评项目70项;各工业园区的环评也在进行中;三是环保审批进入了市联合办证中心联审联批程序,全市审批建设项目168个,否决了一批小电镀、小化工等工艺落后的污染项目。已审批的项目环境影响评价执行率达100%。
【环境执法】 市环保局根据国家七部委的要求,开展了“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项执法活动,出动环保执法人员80多人次,查处不法排污企业14家,查处“15小”企业2家。全市实施环保行政处罚17起,其中市局8起(关闭了5家不法排污企业,责令南站塑料厂、市昌鑫金属有限公司停产,对贵溪市冷水镇铅锌矿行政罚款1.5万元),贵溪7起(对长盛钢铁公司实施停产治理,关闭了4家死灰复燃的地下地条钢企业,对新世纪水泥有限公司夜间停开除尘设施予以警告,责令贵溪市白田乡鑫海金属加工厂停产),余江2起(关闭了省级挂牌督办的不法排污企业江西可生食品有限公司,对余江大桥东段中铁十一局项目部处以行政罚款3.5万元)。
【环境监测】 市环境监测站组织实施了对辖区内省属重点工业污染源(贵电、贵化、贵冶、诚志合洗、诚志生物)的监督监测,获数据2568个;完成了例行监测,获地表水监测数据945个,大气监测数据510个;市区降尘、降水、噪声分别获取数据60个、586个、1340个。数据结果显示:全市酸雨污染较严重;城市区域环境噪声平均值为53.2分贝,在二类区域标准限值以下;市区道路交通噪声平均值为67.6分贝,没有超标;大气和水质保持在国家二级n类标准以内,市区环境质量良好。该站还完成了对非法排污企业现场应急监测,建成了市空气自动监测系统,在新区(市委党校)和老区(财苑宾馆)各建成的一个自动监测子站已进入设备调试阶段,预计明年7月底可实现空气质量日报。
【环境科研】 市环境科研设计所严格按《环境影响评价法》及《环境影响评价技术导则》的规定做好环评,全年完成了各类项目环评70项。
【排污收费】 全市环保部门根据国务院《排污费征收管理使用条例》的规定加大了排污收费力度,按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则,扩大排污费征收面和基数,并首次启动了排污费稽查程序,整合全市监理执法力量,从严稽查拒交、漏交、少交排污费的不法企业,处罚了少数“钉子户”,有力地促进了全市排污费的征收工作。全年征收1046万元,其中:市本级153万元,贵溪871万元,余江22万元。
【城市环境综合整治】 在全市“告别陋习、树立新风”活动中,市环保局履行统一监督管理环境的职责,协调卫生、工商、城管、公安等部门,对群众反映强烈的油烟、噪声污染进行集中整治,出动监理人员90多人次,配合市政府对杏南小区和杏树园菜场占道经营及饮食、烧烤业油烟污染进行了多次集中整治。共收缴烧烤器19台,责令排污业主安装油烟治理设施5家,设法改变排污方式15家,市区烧烤油烟污染加剧势头基本得到了控制。
【工业污染源的监管与调处】 市环保局成立了污染控制科,强化了监督管理职能,紧紧盯住省属污染源大户不放,加强监督检查,及时发现并处理了贵化、贵冶两起水污染事故。督促贵化开工建设渣坝的除险加固工程,对贵冶因限电等原因造成治污设施未正常运行提出了改进意见,消除了安全隐患;对麒麟化工(省管项目)直接向信江排污,威胁下游饮用水源的情况加强了监管,及时建议省局对其下达了停产的决定;对诚志生物公司因处理系统老化、处理能力不足导致超标排污的情况进行了监察,督促企业投资40万元改进治污设施。
【八项基础工作】 年内,环保各项基础工作卓有成效,一是建成了市区空气自动监测系统,监测能力得到提升;二是排污许可证工作进展顺利,重点排污单位的发证工作已经启动;三是按照省局要求做好了大气环境容量测算及水环境容量测算数据资料的收集整理工作,完成了全市水、大气环境容量测算技术报告,并按时上报省局审核;四是对全市重点工业企业的污染源情况进行了调查,编制了全市重点工业污染源调查统计数据表和省级污染源限期治理计划;五是完成了2004年度全省环保专项资金项目的申报工作,争取到省级环保专项资金160万元(其中贵电70万元,贵化45万元,环保部门监测、监理能力建设45万元);六是完成了全市清洁生产审核企业的报批工作,贵治清洁生产审核顺利通过了省专家组验收;七是完成了全市危险废物及全市铅蓄电池机动车调查统计工作;八是完成了编制“十一五”生态环境规划和环境保护规划的前期工作。
(李伟才)
【市环保局副县级以上干部名录】
局长:程四才
副局长:王福五
纪检组长:聂银秀
助理调研员:张浩京 刘志林
知识出处
《鹰潭年鉴.2005》
本年鉴设特载、大事记、大事专记、中国共产党鹰潭市委员会、鹰潭市人民政府、政协鹰潭市委员会、招商引资与区域协作等34个栏目。
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