鹰潭市图书馆

【综述】 2004年，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以求真务实的态度和作风抓各项工作的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
  在党风廉政教育方面，各级纪检监察机关初步建立党风廉政教育“大宣教”工作格局。以筑牢党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想道德防线为目的，广泛开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的系列活动；组织全市各级领导干部听取了全省勤政廉政先进典型事迹报告；开展了领导干部“廉内助”评选表彰活动和反腐倡廉电教片播放活动；开展了对受处分人员的回访教育工作；继续办好《鹰潭日报》“廉政风”专栏；开通了“鹰潭廉政网”。在全省反腐倡廉文艺节目选送评比中，鹰潭市的戏剧小品《明天退休》获得二等奖。内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育工作，对进一步增强全市党员干部的廉政意识发挥了积极作用。
  在领导干部廉洁自律方面，市委常委带头作出廉洁自律承诺，各单位、各部门领导班子相继作出承诺，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况，作为领导班子民主生活会的重要内容，自查自纠，严格遵守“四大纪律、八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题。在对领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券和支付凭证问题开展的专项治理工作中，领导干部共上交“红包”36.36万元。24名党政领导干部在各类企业兼职问题得到纠正，收缴违反规定兼职取酬款15万元。清理党政领导干部拖欠或利用职权批借给亲友的公款556.61万元，已还款36176万元。清理用公款为干部职工购买商业保险6277万元，已清退49.83万元。治理党员领导干部赌博问题，查处党员干部赌博案件11起，处分13人。
  在查办违纪违法案件方面，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访500件，办案总量144件，初核了结116件，新立案121件，结案122件。给予党纪政纪处分139人，其中县级干部7人。党纪处分83人，其中警告26人，严重警告31人，撤销党内职务2人，留党察看6人，开除党籍18人。政纪处分66人，其中警告23人，记过15人，记大过9人，降级6人，撤职6人，开除留用察看4人，开除3人。案件调查和审理工作进一步规范，案件申诉复查工作得到加强，办案纪律更加严明，案件质量明显提高；坚持“一案两报告”制度，查处案件的综合效果进一步增强；注意保护举报人；为一些受到错告的干部澄清了是非，支持了他们大胆工作。
  在治理损害群众利益的突出问题方面，对农村土地征用、城镇房屋拆迁和拖欠农民工工资的问题进行了专项治理。1999年以来，全市共征用农村集体土地25606.46亩，补偿金额26705.26万元，已全部补偿；清欠农民工工资23897万元。同时，开展了清理拖欠工程款工作，清欠工程款3565万元。对城镇房屋拆迁中的问题，分类研究，及时调查，妥善处理，维护了居民合法利益。开展经常性监督检查，查处并清退教育乱收费45万余元。通过农村税费改革和治理乱收费工作，全市农民人均负担进一步减轻。深入推进纠正医药购销中不正之风，实行药品集中招标采购的医疗机构由原来的8家增加到13家；对第二批药品集中采购实行网上竞标，平均药价下降了25％以上；医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等现象有所减少。治理公路“三乱”成果得到巩固，遏制了反弹现象，受到国务院纠风办和省政府纠风办的肯定。清理整顿了统一着装中存在的问题，共回收制服3278套（件），清退制服购置款79.4万余元。整治经济发展环境的工作力度进一步加大，设立了市行政投诉中心，与市投资环境投诉中心合署办公；2004年，全市共受理行政与环境投诉247件，查结率100％，党纪处分1人，政纪处分2人，投诉人对查处和协调结果满意率为93％，发展环境不断好转。“开门评议机关”活动产生良好影响，对2002～2003年度评议中获得前三名的单位给予通报表扬，对末二位的单位进行了通报批评，对连续两年末两位且得分为不合格单位的主要领导作了组织处理；经过完善，2004～2005年度新一轮“开门评议机关”工作正在进行。此项工作受到国务院纠风办表扬，应邀参加了全国民主评议行风工作座谈会。
  从源头上防治腐败方面，牵头组织开展了市本级行政许可项目和行政许可实施主体的清理工作；清理市级行政许可项目497项，保留319项，取消79项。政务公开全面推行；各地办证服务中心运作规范。工程招投标监督力度明显加大，制定了《市直建设工程项目监察工作流程图》；全市监察机关共受理建设工程告知项目93个，建设总投资52703.49万元，公开招投标率为100％；严肃查处了建设工程违法违纪问题，受理并调查工程建设投诉10件，撤销中标决定2件。经营性土地使用权公开出让率为100％，全市以招标拍卖挂牌交易方式公开出让国有土地使用权25宗，总面积635.23亩，评估价9059.43万元，成交价11225.15万元。国有和集体企业产权交易进入市场，全市共有8家国有集体企业进场交易，资产评估价1708.97万元，交易价1748万元。政府采购工作有序进行，监察机关共受理政府采购项目告知354个，预算价6323.8万元，实际采购价5607.3万元，节约资金716.5万元。
  在党风廉政建设方面，继续推进党风廉政建设责任制，将2004年反腐败各项工作任务分解细化为37个工作项目，分别落实到责任单位、牵头单位和协办单位，年终进行了检查和考评。实行了领导干部诫勉谈话制度，对16名县级干部和15名科级干部进行了诫勉谈话。对341名干部进行了任前廉政谈话，其中县处级64人，乡科级277人。完善了县级领导干部廉政档案管理制度，对340余名县级干部廉政档案进行了充实。严格执行责任追究制度，全市纪检监察机关共查办责任追究案件15件，26名党政干部受到责任追究，其中县级干部3人，科级干部14人，一般干部9人，分别给予了党纪政纪处分。
  （徐瑞云）
  【中共鹰潭市纪律检查委员会和市监察局副县级以上干部名录】
  市委副书记、市纪委书记：张崇纪
  市纪委副书记、市监察局局长：朱寅健
  市纪委副书记：李有生
  市纪委常委、监察局副局长：林太贵
  市监察局副局长：刘育虹（女）
  市纪委常委、办公室主任：杨森
  市纪委常委、干部室主任：谭建新
  市纪委常委、案审室主任：查列妮（女）
  市纪委宣教研究室主任：李道阳
  市纪委廉政室主任：童团水
  市纪委纠风室主任：姚美娟（女）
  市纪检监察二室主任：曾宪社
  市纪检监察三室主任：毛建华
  市纪委信访室主任：杨铭德（女）