鹰潭市图书馆

【综述】 2004年，鹰潭市第六届人民代表大会召开第一次会议，闭会期间，共召开8次市人大常委会会议（市六届人大常委会第一次会议至第八次会议）和19次市人大常委会主任会议。这些会议共听取和审议“一府两院”有关工作报告或汇报18项，作出决议、决定2个。
  围绕改革、发展、稳定大局，适时决定本行政区域内的重大事项。审查和批准了市政府关于2003年市本级财政决算、关于鹰潭市2004年市本级财政预算调整方案。
  强化监督工作，促进经济社会发展。组织开展了对环境保护法、价格法、消防法、政府采购法、文物保护法等法律实施情况的执法检查，并结合执法检查组织部分市人大代表对市环保局、市发改委（物价局）工作进行了评议，所取和审议了市人民政府关于鹰潭市上半年农业和农村工作情况、人口与计划生育法执法检查和市计生委工作评议后整改情况、全市公安派出所工作和建设情况、防汛准备和地质灾害预防情况、道路交通安全管理情况、全市疾控中心建设和市人民医院综合大楼筹建情况、农村药品“两网”建设情况、办理代表建议、批评和意见等情况的报告；以“保护母亲河——信江”为主题，继续开展“环保信江行”活动。
  坚持党管干部和依法任免相统一的原则，严格依法行使任免权。坚持对拟提请任命对象进行法律知识考试，任前与常委会组成人员见面，表决通过后当场颁发任命书，并作表态发言。一年来，共任免国家机关工作人员71人次。加强对干部任命后的监督，对市建设局局长、水利局局长、卫生局局长和市中级人民法院2名法官进行了述职评议。
  认真做好代表工作。举办了两期代表培训班，提高代表履职水平；加强对代表建议、批评和意见办理的督办工作；组织部分市直人大代表就全市农民增收和工业园区建设情况开展专题视察；坚持邀请市人大代表列席常委会会议、参加执法检查、调查和“两评”工作，充分发挥代表参与管理国家事务的重要作用。
  加强自身建设。坚持理论学习制度和法制讲座制度，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和中共中央总书记胡锦涛在全国人大成立50周年纪念大会上的重要讲话，全国人大常委会委员长吴邦国在社会主义民主法制建设座谈会上的重要讲话，举办了宪法、环境保护法、价格法和道路交通安全法知识讲座。通过召开座谈会，广泛征求市政府及其工作部门、“法检”两院、各民主党派、工商联、县（市、区）人大、部分人大代表和市人大常委会机关老干部对市人大工作的意见，认真分析民主法制建设面临的新情况和新问题，对加强党对人大工作的领导，进一步改进人大工作提出了一系列建议，为开好全市人大工作会议提供了决策依据。8月，市委召开全市人大工作会议，进一步明确了新形势下人大工作的指导思想和主要任务，下发了《中共鹰潭市委关于进一步加强人大工作的若干意见》。按照促进人大工作制度化、法制化、规范化的要求，重新制订了《鹰潭市人大常委会组成人员守则》，修改和完善了《鹰潭市人大常委会人事任免办法》、《鹰潭市人大常委会关于对提请任命的国家机关工作人员进行法律知识考试的决定》和《鹰潭市公民旁听市人大常委会会议的规定》。围绕做好市人大工作和“进一步做强做大市旅游业”主题，积极开展调查研究；加强人大宣传报道和理论研究工作，召开了全市纪念全国人大成立50周年座谈会；完成了《鹰潭市人民代表大会志》编辑出版工作。积极开展对外交流，学习经验，促进工作。
  【市六届人大一次会议】 2月16日至20日鹰潭市第六届人民代表大会第一次会议在市区举行。大会听取和审议了市人民政府工作报告；审议了鹰潭市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告（书面），审查和批准了鹰潭市2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2004年国民经济和社会发展计划；审议了鹰潭市2003年市本级总预算执行情况和2004年市本级总预算草案的报告（书面），审尺和批准了鹰潭市2003年市本级总预算执行情况和2004年市本级总预算；听取和审议了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，通过了上述各项报告的决议；大会选举邵奇生为市六届人大常委会主任，彭路祥、李萍文、郑良健、刘国林、邓绍聪、罗喜仔为副主任，周荣俊为秘书长，并选出20名委员；选举胡宪为市人民政府市长，阎钢军、肖伏芝、张鲁年、朱浔、汪当时、史可为副市长；选举赖永芳为市中级人民法院院长，罗晓泉为市人民检察院检察长（须报经省人民检察院提请省人大常委会批准）；选举周山印、聂道宏为鹰潭市出席省十届人大代表；表决通过了市六届人大各专门委员会主任委员、委员人选。市委书记黄建盛、市人大常委会主任邵奇生在大会闭幕时讲话。
  【市人大常委会会议】 3月26日，市六届人大常委会第一次会议举行。会议审议并通过了市人大常委会2004年工作要点；审议并通过了《鹰潭市人大常委会组成人员守则》；审议并通过了关于修改《鹰潭市人大常委会人事任免办法》的决定、关于修改《鹰潭市人大常委会关于对提请任命的国家机关工作人员进行法律知识考试的决定》的决定、关于修改《鹰潭市公民旁听市人大常委会会议的规定》的决定和关于设立市人大外事华侨民族宗教工作委员会的决定；审议并通过了市六届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单。会议结束时，市人大常委会主任邵奇生讲话。
  4月20日，市六届人大常委会第二次会议举行。
  会议审议并通过了代表资格审查委员会关于终止代表资格的审查报告；审议并表决了人事任免事项；审议并通过了关于接受周荣俊辞去市人大常委会秘书长职务请求的决定。会上，市人大常委主任邵奇生讲话，要求新任命的27名政府工作部门负责人要为民执政、依法行政、科学理政、从严治政。
  5月26日，市六届人大常委会第三次会议举行。会议听取和审议了市人民政府关于贯彻执行政府采购法情况的报告；听取和审议了市计生委关于人口与计划生育法执法检查和工作评议后整改情况的报告；以无记名投票表决方式，确定对市建设局局长鲁建平、市卫生局局长夏公章、市水利局局长官金福进行述职评议；审议并表决了人事任免事项。
  7月28日至29日，市六届人大常委会第四次会议举行。会议听取和审议了市人民政府关于2004年计划上半年执行情况的报告、关于2004年预算上半年执行和预算外资金管理使用情况的报告；听取和审议了市人民政府关于上半年“三农”工作情况的报告；审议并表决了人事任免事项。
  9月22日至23日，市六届人大常委会第五次会议举行。会议听取和审议了市人大常委会执法检查、工作评议组关于检查环境保护法实施情况和评议市环保局工作情况的报告、关于检查价格法实施情况和评议市发改委（物价局）工作情况的报告；听取和审议了鲁建平、夏公章、官金福和市中级人民法院两名法官的述职报告；听取和审议了市人民政府关于办理代表提出的建议、批评和意见情况的报告。
  11月26日，市六届人大常委会第六次会议举行。会议听取和审议了市人民政府关于2003年市本级财政决算情况的报告、关于2003年市本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告，审查批准了2003年市本级决算；听取和审议了市人民政府关于2004年市本级财政预算调整方案（草案）的议案及其说明，审查批准了2004年市本级财政预算调整方案；听取和审议了市人民政府关于全市公安基层派出所工作和建设情况的报告；审议了市人大农环资委关于开展“环保信江行”活动情况的报告（书面）。
  【执法检查】 根据市人大常委会2004年工作要点安排，经市人大常委会主任会议研究，决定在全市范围内开展环境保护法、价格法执法检查，并组织部分市人大代表对市环保局、市发改委（物价局）进行工作评议。5月18日，市人大常委会在市政府三楼会议室召开动员会，宣告此项工作全面展开。为加强对这项工作的组织领导，市人大常委会组织成立了两个执法检查、工作评议组，分别由常委会副主任李萍文、郑良健带队，于8月19日至25日分别深入县（市、区）和市直有关单位，对全市贯彻执行两部法律和市环保局、市发改委（物价局）工作情况，采取听汇报、座谈、现场察看等方式进行调查。在此基础上，分别召开会议对两个部门的工作进行评议。9月22日，市六届人大常委会第五次会议审议了执法检查、工作评议组关于检查环境保护法实施情况和评议市环保局工作情况的报告、关于检查价格法实施情况和评议市发改委（物价局）工作情况的报告。会上，常委会组成人员在充分肯定成绩的同时，也指出了存在的问题，提出了针对性的意见和建议，由市人大相关专门委员会综合，经市人大常委会主任会议审定后形成常委会审议意见，向市政府及市环保局、市发改委（物价局）反馈，对存在的问题，限期6个月整改。
  【人事任免】 2004年，市人大常委会共任免国家机关工作人员71人次，接受1名常委会组成人员辞职。其中，任免市人大常委会工作机构负责人5人次；任免市政府工作部门负责人30人次（其中提请任命未获通过，提请机关在另外一次常委会会议上再次提请任命同一职务的1人次）；任兔法官、检察官25人次。
  【代表视察】 12月16日至17日，市人大常委会组织部分市直的市人大代表就全市农民增收和市工业园区建设情况进行专题视察。
  【代表建议办理】 市六届人大一次会议期间，大会共收到代表建议、批评和意见34件（以下简称代表建议）。大会闭会后，市人大常委会及时将代表建议交市人民政府办理。为加强对建议办理工作的监督，7月16日至21日，常委会组织了15名市人大代表，在常委会副主任罗喜仔带领下，深入市供电局、交通局、规划局，农办、民政局、教育局、卫生局以及月湖区政府等承办代表建议较多的单位进行重点督办，详细了解建议办理和落实情况。此外，还通过电话催办、上门督办等形式，加强督办工作。在各承办单位的共同努力下，截止8月底，代表建议已全部办理完毕并答复代表。
  （艾书广）
  【鹰潭市人大常委会副县级以上干部名录】
  主任：邵奇生
  副主任：彭路祥 李萍文 郑良健 刘国林 邓绍聪 罗喜仔
  副秘书长：邬书鸣 夏涌波 吴寿轩
  办公室主任：邬书鸣
  内司委主任委员：杨柏样
  财经委主任委员：孔繁春
  农环资委主任委员：彭春生
  教科文卫委主任委员：张一鹃
  选任联工委主任：严正富
  办公室副主任：吴寿轩（调研员）
  办公室助理调研员：吴鸿飞