鹰潭市图书馆

【综述】 2004年，中共鹰潭市委认真贯彻中央、省委决策部署，努力加强执政能力建设，积极落实科学发展观，围绕加速鹰潭崛起进程、力求小市有大作为，顺应国家宏观调控大势，力求既快又好发展，团结带领全市人民解放思想、开拓进取、扎实工作，经受住禽流感和严重干旱的严峻考验，促使全市经济发展、社会进步、党的建设取得了新的成就。
  坚持总揽全局，切实贯彻上级决策部署。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实履行把方向、出主意、用干部、谋发展的职责。尤其是对上级党委、政府的决策部署，努力做到“两个坚持”：一是坚持政令畅通、令行禁止，传达贯彻不误时、不漏项，既有部署、有督查，通过建立健全一系列落实机制，确保正确方向；二是坚持不断创新、务求实效，贯彻落实不教条、不机械，既体现上级精神、又结合自身实际，通过力求措施的开创性、坚韧性、操作性，提高整体效能。上半年，中央作出加强宏观调控决策后，市委认真学习领会中央、省委有关文件和会议精神，就树立科学发展观、落实宏观调控要求、解决经济生活中突出矛盾、保持经济持续快速健康发展势头等重大问题作了认真研究，对全市工作及时起到了积极的导向作用。一方面，注意防止片面地只顾求快，致力于解决问题、协调统筹中促进发展；另一方面，注意防止片面地停步调整，致力于加速发展、提质增效中解决问题。努力做到：是隐患的坚决消除、是不足的坚决弥补、有效益的坚决做快、有前景的坚决做强，在化解矛盾中增强后劲，在把握大势中健康发展。党的十六届四中全会和省委十一届七次全会闭幕后，市委及时召开常委会议和全委会议进行传达贯彻，引导各级组织兴起学习、宣传、贯彻热潮，并对全市加强党的执政能力建设进行了研究和部署。市委意识到，执政能力的提高，重在实践、重在建设，带头并要求全市在五个方面下功夫：一是立足根本，按照科学发展观抓好发展这个第一要务；二是抓住核心，构建和谐稳定的社会基础；三是把握关键，建设一支高素质的干部队伍；四是突出重点，完善党委领导方式和执政方式；五是打牢基础，提高基层党组织凝聚力和战斗力。围绕这五个方面，狠抓学习培训、制度完善、措施细化、督查落实，促使各级党组织的执政能力总体上得到提高，经济和社会发展的良好势头得到拓展。
  抓好“第一要务”，促使经济持续快速健康发展。2004年，市委着眼于新形势新任务的需要，要求全市紧扣加速进位、提质增效的目标，进一步强化发展措施，破解发展难题，做实发展效果。一年来，全市发展速度明显加快，生产总值增长16.8％；发展效益明显提高，财政总收入增长23.5％；发展后劲明显增强，全社会固定资产投资增长42.1％；群众生活明显改善，城镇居民人均可支配收入增长10.1％，农民人均纯收入增长20.2％；城市面貌明显改观，总体改变了“小城镇式的设区市”形象；主要指标增幅在全省位次整体前移，一批指标增幅创历史新高，全市经济进入一个新的发展阶段。工业经济在2000年基础上翻番。一是全力支持驻市企业大发展。着重支持贵冶三期工程达产达标，配套江铜延伸铜加工产业链，江铜去年销售收入已突破150亿元，地方铜材加工得到新的发展；二是精心扶持地方企业做强做大。一批地方骨干企业成为全省乃至全国同行业的“小巨人”，18家重点优势企业的税收占全市财政收入60％以上。三是力促工业园区崛起成为新的经济增长点。继续引导实施“一条工业走廊、两个特色园区、三个综合园区”的基本构想，努力推进园区产业集聚，全市园区落户企业153家，投产企业87家，全年实现利税1.632亿元，安置就业116万人。2004年，全市规模以上工业增加值4198亿元，利税总额达19.89亿元，比2000年分别增长1.6倍、4.6倍。旅游经济在2000年基础上成倍增长。市委在坚决保护生态环境的前提下，按照“凸显道教特色，打造精品景点，形成2至3日游、四季皆可游格局”的原则，确保旅游资源有序高效开发。一年来，以市场融资的方式投入3000万元资金，完善了一批景点、建设了一批基础设施，景区接待能力有了提高，初步实现由观光旅游向休闲度假旅游转变；在国内一批重点城市举办了一系列旅游推介会，在中央级媒体进行了一系列强势宣传，有效扩大了龙虎山知名度；全面启动了“争创中国优秀旅游城市”活动，强化了旅游质量和环境管理，九曲洲农业观光园被评为全国农业旅游示范点。全年景区接待国内外游客121.2万人次，旅游直接收入3856万元，创汇460万美元，比2000年分别增长2.35倍、2.11倍和174倍。城市面貌取得了实质性改观。按照2002年初市委确定的城市建设“一年初见成效、二年明显改观、三年实现大变样”的目标，我们进一步督促落实“五高”要求，促使老城区得到大面积改造，新城区得到高起点拓展，城市功能得到进一步提升，城市管理明显加强，尤其是：完善、新建和在建了一批“增色”工程、一批“扩容”工程、一批“畅通”工程、一批提升城市功能的工程，骨干街道基本实现了硬化、绿化、亮化、美化。在推进城市建设中，要求相关单位严把项目质量关，努力确保城建工程经得起历史和群众的检验。在城市管理上，坚持一手抓重点整治活动深化、一手抓长效管理机制建设，促进了市民素质和城市品位的提升。农民增收创历史新高。把认真贯彻落实中央、省、市三个“一号文件”精神和推进农业产业化做为促进农民增收的“两大抓手”，抓实抓好。组织了千名机关干部进村入户宣讲“一号文件”，落实了粮食直补和良种补助等惠农政策，进一步做好了良种、化肥、售粮等产前、产中、产后服务工作，农民种粮积极性空前提高，全市粮食播面、总产和农民收入增幅创建市以来新高。农业产业化进程加速，全市已建立和完善了10大优质农产品基地、形成了46家年销售收入500万元以上的龙头企业，规模以上龙头企业实现销售收入8.05亿元。面对禽流感和严重干旱的严峻考验，采取一系列积极措施，以最快速度扑灭了疫情，把旱灾损失降到了最低限度。继率先在全省开展“小康示范村”建设后，又率先开展农业和农村工作争先创优竞赛活动，促使“三农”工作提高到一个新水平。招商引资实现新突破。策应省委、省政府“对接长珠闽、融人全球化”的战略决策，立足“好口子”综合优势，市委提出，全面实施以招商引资为主抓手，以观念、体制、设施、市场全面对接为基本点的开放带动战略，力求“软环境比东部更优，硬环境比西部更奸，整体环境在全省争一流”，完善了集联合办证、投资服务、环境投诉“三位一体”的服务中心，实现了由“全民招商”向“专业招商、全民安商”的有效过渡。同时，区域间的合作与交流得到强化，成功举办了闽粤赣十三市领导和闽浙赣皖九方经济区联席会。在连续三年翻番的基础上，全年引进内资、外资同比分别增长49.1％、33.6％。
  推进三个文明，实现改革、发展、稳定的良性互动。民主政治建设稳步推进。坚持贯彻人民代表大会和政治协商制度，注重发挥群团组织、工商联、民主党派和社会各界别、各层面在促进改革发展稳定大局中的作用。尤其是在以下三个方面有了新的进步：一是健全了以“三位一体”为基本模式的民主决策机制。重大决策，由市领导组织、专家咨询、市民介入，三方互动共鸣，并进一步健全了决策前的论证制和决策后的责任制。二是健全了以“三项公开”为主要形式的基层民主制度。不断完善政务公开、村务公开、厂务公开，增强行政透明度。三是健全了以“三项制度”为重要内容的依法行政机制。严格行政执法责任制、部门考核制和责任追究制，坚决制止有法不依、执法不严和滥用职权的行为；同时，深人开展“四五”普法，干部群众法治意识进一步提高，有效推动了依法治市进程。精神文明建设蓬勃发展。坚持社会主义先进文化的前进方向，不断提高驾驭意识形态工作的能力，精心培植更加适应新形势的文化产品和文化产业，努力为全市改革发展稳定提供有效的精神动力、智力支持和舆论环境。尤其注重：一方面，加大投入抓硬件。完善了一批基础设施，广播电视“村村通”得到拓展，城乡群众文化生活条件得到相应改善。另一方面，力口大力度抓载体。以创建“四城”为主旨，精心实施了“告别陋习，树立新风”再行动，城市居民文明素质得到相应提升。与此同时，公共卫生预防培训体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系得到加强，基础教育和职业教育协调发展，高考成绩在全省名列前茅，计划生育、科普、“双拥”等工作有了新的起色。发展动力更趋强化。坚持以改革破障碍、增动力、促发展，一是农村税费改革深入推进，各项配套改革逐步完善；二是行政审批制度改革深入推进，按照《行政许可法》要求，对行政许可项目及其实施主体进行了全面清理，审批行为更趋规范；三是国有集体企业产权制度改革深入推进，正在努力破解改制企业历史债务、职工医疗保险等疑难症结。四是科技体制改革取得突破性进展，继被评为全国科技进步示范市后，又被评为国家级新材料产业示范基地，加快发展的动力更为强劲。社会稳定基础进一步夯实。坚持在宏观上把发展放在第一位，在操作中把稳定放在第一位，经常性地研究、经常性地部署、经常性地落实，健全了维稳工作机制，开展了维稳排查活动，解决了一批维稳重大问题：在扶助困难群体中，重点落实三条保障线政策，做到了应保尽保；在园区开发和城市建设中，重点解决相关的征地补偿问题，全市各类建设征地，都做到了依法征用、依法补偿；在维护农民合法权益中，不折不扣兑现各项涉农优惠政策；在解决就业再就业中，重点发挥政策的推动作用和招聘洽谈活动的平台作用，全年城镇新增就业人员193万人，向外输出劳务人员15.85万人。同时，坚持不懈地抓好安全生产、社会治安以及隐蔽战线斗争，总体实现了社会和谐稳定。
  提高执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程。加强团结、做好表率，在强化工作合力中发挥核心作用。市委坚持做到以团结为重、以工作为重、以促进强市富民的大局为重，围绕“在全市作好立党为公、执政为民的表率”这一主题，以提升执政能力为重点，进一步加强了班子自身建设。尤其是高度重视民主集中制的贯彻执行，坚决落实《市委常委会关于加强自身建设的决定》、《市委常委会议事规则》，市委统揽全局、协调各方的效能不断提高：市委、市政府始终保持一种声音、一个调子，市人大、政协立足自身职能积极支持配合，确保市委决策落实到位。在市级班子的推动下，全市上下进一步巩固和发展了心齐、风正、气顺、劲足的好局面。紧扣实践、改进学习，在内强素质中提升执政本领。一方面，提髙学识水平。一是“走出去”考察，针对推进工业化、建设城市、做旺旅游等问题，赴先进地区取经；二是“请进来”授业，邀请一批国内、省内知名学者举办专题讲座；三是“静下来”学习，每次学习至少联系一个实际问题，力求议深议透；四是“沉下去”调研，围绕省委关于“建设三个基地、一个后花园”等重大发展战略，组织了专项调研，这些措施，既提高了队伍素质，又推动了事业发展。另一方面，强化载体功效。在开展“江西在崛起、我们怎么办”系列研讨的基础上，推出了“争创学习型班子、争当破解难题能手”活动，一年一个载体、一年比一年深入；活动中，市委做到先学、先明、先行，在组织群众、宣传群众中做学习的表率，形成了市级班子引导各级班子和广大干部、各级班子和广大干部反促市级班子提升水平的良性循环。紧扣关键、夯实基础，在带好队伍建强组织中强化执政主体。在思想观念上，强化“一个导向”。市委十分清楚，落实正确的用人导向，首先必须在全市做好表率，决不能搞以人划线、以地域划线，务必按照德才兼备的原则，用政治上“靠得住”、工作上“有本事”、业绩上“贡献大”、民意上“反映好”的人。每次调整任用干部，都做到慎之又慎，反复酝酿，多方征求意见，并坚决按程序操作，总体达到了“用好干部、干好事业”的效果。在选人机制上，完善“两个配套”。与《条例》相配套，从规范选拔和强化监督两个方面完善机制。在规范选拔中，制定了干部任用工作16道程序，做到不遵循则不过关；完善了干部考核办法，做到不达标则不考虑；落实了民主集中制原则，做到意见不统一则不决定。在强化监督中，坚持落实同级纪委职能，做到每动一个干部都要过好纪检关；同时，聘请了一批党性强、政策熟、退居二线的领导干部以及社区干部担任干部工作监督员，在全市构筑“立体式”干部监督网络，促使干部工作相关规定在市委不折不扣地落到实处。在干部队伍建设上，做到既重选拔，更重培养，拓展相关途径，实施“三个一批”：选派一批干部到基层锻炼，选调一批干部赴沿海发达地区挂职学习，向上级机关、驻市大企业和沿海发达地区请派一批干部挂职帮带。通过实施“三个一批”，各级干部的作风更实、眼界更宽、观念更新、开创新局面的操作水平也更高了。在组织建设上，狠抓“三项创建”。把“三项创建”同“三级联创”、“三培两带”活动有机结合起来，力促活动向纵深发展。一是立足于加快县域经济发展，着力打造“123”先进县级党政班子。落实每位班子成员帮扶一乡一村一企一社区一困难户的“五个一”挂点联系制度，贵溪市荣获全省先进县级党政班子称号。二是立足于农村致富奔小康，积极创建乡镇“三民”好班子。全面推行民情日记、民情告示、民情接待、民情意见箱、民情分析会等五项制度，建立完善农业社会化服务体系，促进了农村经济和社会事业的协调发展。三是立足于服务农民富裕群众，按照“五好”要求加强村级组织建设。积极推行“民事村办”制度，坚持选派党建、科技、金融、流通四支特派员队伍下农村，促使村级组织建设整体迈上新水平，涌现了象余江县九亭村这样被中央领导批示表扬的先进典型。四是立足于进一步扩大党组织的覆盖面，在拓展机关党建效能的基础上，认真做好改制企业、街道社区、非公有制经济党建工作，尤其是在社区党建中，全面建立协调运作机制，落实领导挂扶、部门对口、干部结对的措施，形成了以服务居民为重点的工作新格局。抓住核心、改进手段，在密切联系群众中强化执政基础。一是抓制度促作风转变。坚持落实领导干部公务活动管理若干规定，健全落实了领导干部基层工作联系点、重点项目领办以及信访接待日等制度，开展了领题督查和现场办公系列活动，干群关系更加密切，整体工作更趋高效。二是抓评议促作风转变。在近两年开展民主测评机关活动的基础上，对相关的操作办法作了进一步完善，把群众的评判作为转变作风的坐标，促使广大机关干部形成履责为民、争先创优的工作氛围。三是抓廉政促作风转变。市委一班人以身作则，全面落实廉政建设责任制，认真抓好上级部署的关乎群众切身利益的八项专项治理，并在清理红包、住房、用车、拖欠公款、以及领导干企业兼职等以及狠刹赌博风方面取得了明显成效；同时，认真贯彻两个《条例》，切实加强党内监督，本着关口前移的原则，强化诫勉，常敲警钟，在坚持领导干部离任审计的基础上出台了任中审计制度，并配套开展了“十佳公仆”、“领导干部廉内助”评选活动，干部的廉洁意识普遍强化，反映县以上领导干部廉洁问题的信访件明显下降。
  【中共鹰潭市委五届九次全体（扩大）会议】 2月5日，中国共产党鹰潭市第五届委员会第九次全体（扩大）会议隆重召开。这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十一届五次会议精神，审议并通过《市委常委会2003年度工作报告》，在总结去年工作的基础上研究部署2004年的工作。全会分别由市委书记黄建盛和市委副书记、市长胡宪主持。黄建盛就贯彻落实省委全会精神，进一步加快鹰潭市改革发展，做好各方面工作作了讲话。胡宪通报全市2003年的经济社会发展情况和2004年的工作部署。
  黄建盛在讲话中指出，2003年，在全市人民的共同努力下，市委和全市人民一道经受住了非典、洪涝和严重干旱的严峻考验，全市经济和社会发展呈现六个方面的明显变化：一是发展速度明显加快，二是发展效益明显提高，三是发展后劲明显增强，四是城乡居民收人明显提高，五是城市面貌明显改观，六是稳定工作取得明显成效。黄建盛指出，2004年是完成“十五”计划的关键之年，经济和社会事业必须保持更快更好的发展势头。总体要求是，与实现GDP、财政收入“十五”翻番相衔接，与强化区域经济特色相适应，进一步加速度、保质量、增效益，力争2004年成为一系列经济指标提前翻番之年，城市建设取得实质性变化的标志之年，体制创新和后劲增强的转折之年。
  胡宪在通报全市2003年经济社会发展情况时指出，2003年，全市上下解放思想，与时俱进，迎难而上，共谋发展，经受住了非典、洪涝及严重干旱等三大严峻考验，经济和社会事业出现“六增一稳”的好局面；经济发展增速，工业经济增效，农业和农民增收，基础设施增强，对外开放增温，驻鹰单位对地方的支持增大，安全生产和社会治安稳定。全年完成国内生产总值79.09亿元，按可比价格计算，比上年增长18.2％，同比加快67个百分点。创建市以来新高。
  谈到2004年经济工作的预期目标和主要政策措施时，胡宪指出，根据中央经济工作会议和省委十一届五次全体（扩大）会议精神，兼顾当前和长远，考虑需要和可能，2004年全市经济发展的主要预期目标是：国内生产总值超过90亿元，增长14.1％，力争增长16.8％；财政收入超过10亿元，增长15.8％，力争增长20％；其中地方收入超过5亿元，增长13％，力争增长18％；全社会固定资产投资38亿元，增长23％，力争增长30％；社会消费品零售总额27.8亿元，增长12％；城镇居民人均可支配收人7520元，增长72％；农民人均纯收入2849元，增长4.8％；城镇登记失业率控制在3.9％以内；人口自然增长率控制在省下达的目标之内。
  会议分组审议并通过了《中共鹰潭市委常委会2003年度工作报告》。贵溪市、市工业园区等七个单位的负责人在会上发了言。参加会议的有市委常委、委员、候补委员；不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协班子成员，市纪委委员，市委、市政府秘书长、副秘书长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长及龙虎山风景旅游区党委书记、管委会主任，市委各部门、市直各单位、驻市有关单位、重点骨干企业党员主要负责人。
  【中共鹰潭市委五届十次全会】 10月11日上午，中共鹰潭市委五届十次全体会议召开。全会的主题是：贯彻落实党的十六届四中全会和省委十一届七次全会精神，联系鹰潭实际，对全市加强党的执政能力建设进行部署，促进全市各项事业发展再上新水平。出席本次全会的委员25人、候补委员3人。市委副书记董仚生主持，市委副书记、市长胡宪传达省委十一届七次会议精神，市委书记黄建盛讲话。全会指出，全市各级党组织、广大党员干部要把思想和行动统一到全会精神上来，对加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务要有一个全面准确的把握。全会强调，各级领导班子和领导干部，要联系实际，抓住重点，整体推进，把加强党的执政能力建设落到实处。全会要求，各地各单位要以学习贯彻全会精神为契机和动力，努力做好各项工作，全面完成经济工作的各项任务。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市纪委委员，市人大常委会党员委员，市政协党员常委，县（市、区）委书记、县（市、区）长、县（市、区）纪委书记，市委各部门、市直各单位和党组织关系在鹰潭市的驻鹰各有关单位的党员主要负责人列席会议。
  【市委常委会议】 年内，中共鹰潭市委共召开了34次常委会议。
  1月7日，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第136次常委会议。一、研究了延期选举产生鹰潭市
  第六届人民代表大会代表有关事宜；二、研究了推荐市人大、市政府、市政协换届人选和相关人选考察对象有关事宜。
  1月15日下午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第137次常委会议。一、学习传达并研究了贯彻省委十一届五次全会精神意见；二、研究了干部工作有关事项。
  1月20日上午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第139次常委会议。会议专题研究了市人大、市政府、市政协换届人选和市直推荐市六届人大代表候选人有关工作。
  1月29日上午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第140次常委会议，专题研究了防治禽流感有关工作。
  1月30日下午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第141次常委会议，会议专题讨论修改了《中共鹰潭市委常委会2003年度工作报告》（送审稿）。
  2月1日上午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第142次常委会议，会议认真学习了中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝对防治禽流感工作的指示和国务院防治禽流感工作的8项措施精神，专题讨论研究了我市进一步加强防治禽流感工作的有关事项。
  2月3日晚，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第143次常委会议，会议专题研究了市人大和市政协换届有关工作。
  2月6日上午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第144次常委会议，会议专题研究了防治高致病性禽流感工作。
  2月17日上午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第145次常委会议，会议听取了市政府关于当前森林防火工作的汇报，研究部署了当前森林防火工作。
  2月23日上午，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第146次常委会议。一、认真学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；二、听取了全省农村工作会议精神汇报并研究了我市的贯彻意见；三、审定了《关于进一步做好农民增收工作的实施意见》；四、研究了2004年招商引资工作；五、听取并研究了省纪委六次全会精神和贯彻意见；六、研究了其它事项。
  2月27日，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第147次常委会议。会议对市委书记、副书记工作分工进行了调整。会议决定，黄建盛主持市委全面工作；胡宪主持市政府全面工作，分管全市经济和社会发展、改革开放以及编制等方面工作；董仚生协助市委书记分管市委机关及日常党务工作，分管组织人事、统战（民宗）、政法、社会稳定和意识形态等方面工作；张崇纪分管纪检监察、农业和农村、计划生育等工作；阎钢军协助市长分管经济和社会发展、改革开放及对台等方面工作。
  3月3日下午，市委书记黄建盛主持召开了市委第148次常委会议。一、学习了中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在江西考察工作时的重要讲话；二、传达学习全省人才工作会议、组织工作会议、宣传思想工作会议、统战工作会议、宗教工作会议、台办主任会议精神的基础上，研究了相应的贯彻意见；三、在传达学习全省政法工作会议精神的基础上，研究了相应的贯彻意见；四、研究了组织千名干部下乡进村宣讲中央1号文件有关事宜。
  3月28日晚，市委书记黄建盛主持召开市委第149次常委会议，在传达学习全省农业和粮食工作会议精神的基础上，对相关的贯彻意见进行了专题研究。
  4月6日晚上，市委书记黄建盛主持召开了市委第150次常委会议。会议专题研究了干部任免工作。
  4月13日晚，市委书记黄建盛主持召开了市委第151次常委会议。一、会议学习了中共中央政治局常委李长春在江西考察工作时的讲话；二、会议研究了修改《鹰潭市人民代表大会常务委员会人事任免办法》有关事宜；三、会议研究了2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工有关事宜；四、会议传达学习了全省专项治理损害群众利益突出问题工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；五、会议传达学习了全省第24次公安会议精神，并研究了相应的贯彻意见。
  4月29日晚，市委书记黄建盛主持召开了第152次常委会议。一、会议传达了省委副书记彭宏松在鹰潭调研时的讲话；二、会议听取了2003年度全市“开门评议机关”测评情况汇报，研究了改进2004年度工作方案相关事宜；三、会议研究了加强机关公务用车配备和使用管理有关事宜；四、会议研究了对党政领导干部在企业兼职进行清理有关事宜。
  5月29日上午，市委书记黄建盛主持召开了第153次常委会议。一、研究完善了《2004年至2005年度“开门评议机关”工作方案》；二、研究了创建中国优秀旅游城市工作有关事宜；三、传达学习了全省农村税费改革工作暨表彰会议精神，并研究了相应的贯彻意见；四、研究了设立第九届中国龙虎山文化旅游节组织机构有关事宜；五、研究了《关于进一步加快体育事业发展的决定》；六、传达学习了全省社会治安防控体系建设工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；七、会议同意市政协党组《关于设置政协鹰潭市第六届委员会专门委员会的报告》，并研究了相应的人事问题。
  7月7日上午，市委书记黄建盛主持召开了第154次常委会议。一、重温了市委《关于进一步改进领导干部公务活动管理的若干规定（试行）》；二、研究完善了《鹰潭市领导干部任中经济责任审计办法（试行）》；三、传达学习了全省军转干部安置工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；四、传达学习了全省信访工作会议、全省综治工作会议、全省加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，并分别研究了相应的贯彻意见。
  7月19日下午，受市委书记黄建盛委托，市委副书记、市长胡宪主持召开了第155次常委会议。一、研究了市人大常委会党组关于对市建设局局长、水利局局长、卫生局局长以及市中级人民法院民三庭庭长、刑二庭庭长进行述职评议的请示；二、传达学习了全省深入开展土地市场治理整顿工作会议精神，并研究了相关贯彻意见；三、传达学习了全省林业工作会议精神，并研究了相关贯彻意见。
  7月29日晚上，市委书记黄建盛主持召开了第156次常委会议。一、研究了开展专项治理违规接受和赠送“红包”工作有关事宜；二、研究了召开市残疾人联合会第三次代表大会有关事宜；三、研究了干部工作有关事项。
  8月5日上午，市委书记黄建盛主持召开了第157次常委会议。一、传达学习了全省人大工作会议精神，并研究了相关贯彻意见；二、传达学习了全省创建文明村镇工作会议精神，并研究了相关贯彻意见；三、传达学习了全省对外宣传工作会议精神，并研究了相关贯彻意见。
  8月17日晚上，市委书记黄建盛主持召开了第158次常委会议。一、开展了2004年度市委常委会民主生活会议学习及动员；二、传达学习了全省设区市纪委书记监察局长会议精神，并研究了相应的贯彻意见。
  8月22日晚上，市委书记黄建盛主持召开了第159次常委会议，专门听取了贵溪市周坊镇杨家村“819”村民斗殴事件的情况汇报，并研究了当前全市维护稳定工作。
  8月30日上午，市委书记黄建盛主持召开了第160次常委会议。一、传达学习了省委对台工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；二、传达学习了省委组织部《关于报送市厅级后备干部建议人选的通知》精神，并研究了相应的贯彻意见。
  9月15日，市委书记黄建盛主持召开了第161次常委会议。一、研究了关于报送市厅级后备干部建议人选；二、关于开展保持共产党员先进性教育活动准备工作的有关意见；三、研究了推迟举办第九届中国鹰潭龙虎山道教文化旅游节有关事宜。
  9月23日下午，市委书记黄建盛主持召开了第162次常委会议，专题学习党的十六届四中全会精神。会议重点学习了《中共十六届四中全会公报》和人民日报》社论——《加强党的执政能力建设的重要纲领》。会议认为，党的十六届四中全会，是在新世纪、新阶段改革发展进入了关键时期召开的一次十分重要的会议，是党的建设一座新的“里程碑”。贯彻落实好这次会议精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程，具有十分重要意义。会议指出，全市各级党组织，要把传达学习贯彻十六届四中全会精神作为一项重要任务抓紧抓实抓好，迅速兴起学习、宣传、贯彻十六届四中全会精神热潮。会议要求，全市要以学习贯彻十六届四中全会精神为动力，努力推动当前各项工作，确保完成全年各项目标任务。
  9月30日上午，市委书记黄建盛主持召开了第163次常委会议。一、传达学习了省委十一届七次全会精神，并研究了相应的贯彻意见；二、通报了闽粤赣十三市党政领导第九次联席会议工作方案和闽浙赣皖九方经济区二届九次联席会工作方案；三、研究了召开市科技技术协会第四次代表大会。
  9月30日，市委书记黄建盛主持召开了第163次常委会议，专题研究了干部任免事宜。
  10月9日上午，市委书记黄建盛主持召开了第164次常委会议。一、审议了《鹰潭市“十一五”规划编制工作方案》；二、传达学习了全省国动委第六次全体扩大会议、全省预备役部队调整改革工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；三、传达学习了全省法院加强基层建设工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；四、研究了召开民盟鹰潭市第五次盟员代表大会和农工党鹰潭市第四次党员代表大会有关事宜；五、研究了贵溪市周坊镇“8·19”事件有关人员立案查处问题；六、研究了干部工作有关事项。
  10月23日上午，市委书记黄建盛主持召开了第165次常委会议。一、审议了关于市县政府部分机构调整方案等事宜；二、研究了组建预备役炮兵旅事宜；三、研究了干部工作有关事项。
  10月26日下午，市委书记黄建盛主持召开第166次常委会议，专题研究了召开中国共产党鹰潭市第六次代表大会有关事宜。
  12月9日上午，市委书记黄建盛主持召开第169次常委会议。一、传达学习了全省领导干部会议精神，并研究了相应的贯彻意见；二、通报了省委《关于鹰潭等六市领导班子换届时间的通知》；三、研究了召开市六届人大二次会议和市政协六届二次会议有关事宜；四、研究了中共江西移动通讯有限责任公司鹰潭分公司党员大会换届选举有关事宜；五、研究了召开市劳动模范表彰会议有关事宜；六、传达学习了全省企业军转干部工作会议精神，并研究了相应的贯彻意见；七、研究了关于进一步加强人才工作的意见；八、传达学习了全国、全省预防和处置群体性事件电视电话会议精神，并研究了相应的贯彻意见；九、研究了人事任免和有关人员处分事项。
  【信息工作】 主攻上报信息，强化了鹰潭在省委的声音。坚持定期与省厅信息处沟通联系，努力争取信息处的支持，及时了解信息报送要点，毫不放松地向上报送信息，努力做到了两个“突破”：一是在数量和质量上求突破。每天坚持向省委办公厅信息处报送4～5条信息，据统计，全年累计上报信息900多条。由于上报信息质量高，反应快，在《江西信息》、《今日信息汇要》等刑物上的采用率为70％以上，大大强化了鹰潭在省委的声音。二是在报送时间和效率上求突破。力求以最快的速度，在最短的时间内上报我市的工作动态以及改革和发展的新成果、新思想、新经验和反映新问题。编好信息刑物，为市本级领导提供更加及时、全面、准确的信息服务。编好“拳头”刊物《鹰潭信息》。重新确定了68个信息直报点，并加强了与这些直报点的联系、沟通和指导，使其上报信息的数量和质量都有明显提高；为强化信息员上报信息的责任，实行了每月定期通报和信息采用“零”通报制度；为提高所编信息与领导需求的贴近度，及时根据市委中心工作编发选题下发给各单位信息员；在编辑过程中，本着“出精品”的原则严把信息质量关，及时把最鲜活的信息报送给市领导。编好《快报》，时刻绷紧急信息这根弦。报送的范围、报送的要求、节假日及紧急信息的报送渠道，迟报、漏报、瞒报紧急信息的处理措施等方面制定详细规定，正式行文下发，并在重大节假日、重要活动来临之前给基层打招呼，要求注意紧急信息的上报工作。在接到基层上报的紧急信息后，不管是什么时间，正在忙什么，均优先处理紧急信息，做到半小时内编好《快报》报送市领导，并在规定时间内向省委办公厅报送。加强对基层信息点的指导，提高了信息员的业务素质。举办了全市党委系统信息工作培训班，使全市信息员接受了一次较为系统、全面的信息业务知识培训。实行了信息员跟班操作制度，每月一人，定期轮换，使信息员了解信息编写流程，并通过实战演练，提高了跟班信息员信息编写水平，为基层信息点培养了业务骨干。加强了与基层信息点的交流和联系，经常下发信息要点，主动向他们约稿，增强了上报信息的针对性，并采取走出去，请进来的办法，共同探讨做好信息工作的新思路，有效地促进了全市信息质量的提高。
  【机要工作】 2004年，按照全国党政密码工作总体要求和全省密码工作具体部署，紧紧围绕“安全、畅通”两条主线，市委机要局干部始终牢固树立科学的密码工作发展观，以求真务实的精神，兢兢业业、团结协作，牢记“二十四”字机要精神，认真做好机要密码通信工作，做到“两个确保”，服从和服务于市委、市政府的工作大局，圆满地完成了各项工作任务。
  全年市委机要局共收发各类明密电报共2468份，计15000余页，其中，密码电报收发569份，特提密码电报89份；内部明电收发1899份，特提电报216份。机要人员办理和存档的明密电报共146份，计835页。各类电报无一漏办、误办、错办，杜绝了失泄密事故的发生，切实发挥了密码工作“生命线、指挥线、保障线”的重要作用。为预防新时期下高科技窃密的发生，市委机要局将密码通信收报室的高辐射显示器更换成安全的液晶显示屏，并在密码通信主机上安装了视频信息秘密保护器，有效地保护了密码通信过程中信息安全。党的密码事业，始终以优秀人才和高新技术为支撑。市委机要局始终坚持每周五的下午为学习日制度，有计划地开展政治思想、业务学习和机要传统教育，及时组织全局干部学习中央、省委、市委有关密码工作的指示精神，结合新时期的机要保密工作出现的新情况、新问题，有针对性地组织机要干部学习。同时开设多样化课堂，结合机要工作的发展，采众之所长，培养创新意识、开放意识、奉献意识，努力培养高素质的机要干部队伍。建立健全完善的规章制度是密码工作实现规范化、制度化的强有力保障，是确保密码和秘密信息安全和系统正常运行的关键一环。市委机要局相继完善了机要室管理、密码设备管理、密码电报收发和传阅等方面的制度，做到操作规范，有章可循。
  市委机要局严格按照密码工作的要求，机要人员对密码通信设备做到每日清查，交接班必查，并详细记录在案，特别是监督自查密码机是否处于安全状态，是否做到定期升级杀毒，是否执行专机专用的有关规定等。通过严格的制度要求，使密码设备处于机要人员的监督之中，始终保持密码设备处于良好的运行状态，有效杜绝了失泄密事件的发生。年初，在市委办公室的领导下，在机要和保密两家的共同努力下，认真做好机构合并前的各项工作，积极为领导决策提供参考资料，有效地推动了机构合并的进程。4月份，根据省编委《关于调整设区市保密工作机构的通知》（赣编发[ 2003]8号）文件精神，在市委、市政府领导的高度重视下，市编委批准并下发《关于中共鹰潭市委保密机要局职能配置内设机构和人员编制的通知》（鹰编字[ 2004 ]16号）文件。为切实改善机要办公环境，加强机要保密工作，5月，市委机要局一次性将建市初期的办公桌、椅、文件柜全部进行了更新，将所有的木制文件柜更换为铁皮文件柜，基本实现了“三防一柜”的要求，设备的管理也更加的规范。参与市网络安全建设和全省商用密码和信息安全工作的有关活动。9月，市委机要局正式成为市信息工作领导小组成员单位。为切实做好密码保密工作，市委机要局始终把密码保密工作放在首要的位置。7月中旬，市委机要局领导带领有关人员深入县（市）机要部门进行检查，同时将检查情况及时反馈县（市）委办公室和机要局，并提出限期整改意见。8月下旬，省委机要局副局长万东华一行4人，深入到鹰潭市县（市、区）机要部门进行密码保密检查。通过这次密码保密大检查，提高密码干部的保密意识，完善各项保密工作制度，建立健全长效动态的安全保密机制，更好的确保密码工作万无一失。
  【督查工作】 市委督查室围绕市委重大决策和总体部署，突出决策督查，狠抓督查调研，创新督查机制，提高专报质量，督查各项工作均有明显提高，2004年度被评为全省党委系统督查调研工作先进单位。对市委、市政府召开的重要会议，及时跟进督查，定期反馈落实情况。抓好了全市重点项目和全市重大招商引资项目的督查，年内进行了两次集中督查、一次现场督查。开展了全市信访重点突出问题等专项督查。持续跟进了“告别陋习，树立新风”再行动的督查，推动了再行动活动有序开展。年初根据市委全年工作总体部署和要求，市委督查室向有关部门和单位下发了51个督查调研课题，要求分期分批开展调研工作；全年共择优在《鹰潭督查》上刊登了计划51个课题中的16篇调研报告，为推动全市工作提出了参考意见和建议；组织相关人员深入一线，就当前城市管理、工业经济发展、旅游经济繁荣等全市中心工作开展了专项督查调研，共撰写了10多篇督查调研文章，提出了一些富有见地和一定质量的建议，一批调研成果进入领导决策层，多篇调研文章在《鹰潭日报》刊发。及时上报市委认真学习、传达贯彻中央和省委重要会议精神情况，反馈市委贯彻落实省委重大决策部署和重要工作安排情况；及时总结全市亮点，向省委办公厅专报，强化了鹰潭在省里的声音。在“告别陋习，树立新风”再行动专项督查中，市委督查室推行了“承诺一监督”新形式，组织再行动各责任单位在媒体上公开承诺，接受社会监督。每两个月组织开展一次公开测评活动，在《鹰潭日报》上刊发评议表和在市区中心广场现场发放评议表让市民来评议、发函向市直单位主要领导和在职副厅级以上领导征询意见让领导来评议。同时把评议结果以及市民反映的意见和建议以“告别陋习，树立新风”抄告单的形式告知各责任单位，督促整改落实。结合运用了现代化工具手段，组织对城市噪音暗访督查时，采用先进的噪音检测仪器，督查结果更客观、更有说服力。不断延伸督查触角，扩大督查网络覆盖面。加强了督查网络建设，构筑了一个纵向到底的督查工作网络；抓好了督查队伍的培训，健全了督查纪律、督查考核及业务学习等制度，完善了督查工作程序，确保了日常督查工作规范化、程序化、高效率。
  【保密工作】 2004年，全市的保密工作紧紧围绕服从和服务于市委、市政府的中心工作，按照“积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利工作”的原则，坚持“一个中心、两个确保、三项重点、四个加强”的工作思路，充分发挥“保安全、保发展”的作用，从思想政治教育和保密制度建设人手，强化依法督促检查，加强保密法规建设。
  年初，全省保密工作会议结束后，市委保密局及时向市保密委领导作了汇报，并下发了关于贯彻落实全省保密工作会议精神的文件；召开了全市保密工作会议，市委副书记、保密委主任董企生出席并讲话。会议传达了全省保密工作会议精神，总结了2003年的保密工作情况，安排部署了2004年的保密工作。会上宣读了《关于表彰2003年度全市保密工作先进集体和先进个人的通报》；会议结合2004年全市保密工作要点，对加强保密工作提出了6条具体要求加强保密工作。在保密宣传教育方面，市保密局针对不同对象采取不同措施，多渠道、多形式地开展保密宣传教育。一是把保密宣传教育与“四五”普法结合起来。在保密宣传月活动中，充分利用报刊、广播、电视、宣传栏、标语等多种宣传阵地，多形式、多手段对广大干部群众进行了保密宣传教育，普及《保密法》知识。二是在市委党校、市司法局、市人事局等单位培训干部过程中把保密知识纳入其学习内容，提高了广大干部遵守执行保密法律法规的自觉性，促进了保密工作的深入开展。根据保密工作目标管理考评方案，市保密局组织了重点抽查和评比，全市绝大多数单位对保密工作都很重视，保密工作目标责任制得到认真落实。各单位基本上做到在新形势下，舍得花钱为保密，舍得人才干保密，舍得力量抓保密。密级文件关系国家的安全和利益，具有历史性、现实性和保密性。市保密局认真组织实施了对2003年度密级文件的清退工作，并按照有关规定对没有及时清退的单位进行了督查，对有些违反规定的现象进行了通报批评。通过认真细致的工作，使应清退上交的文件没有一份丢失，确保了密级文件的安全。根据上级有关文件精神，市保密局对全市试卷保密室的修建改建和保密环境进行了专项检查，要求各招考部门要切实加强管理，在完善各项规章制度的同时，对试卷保密室使用期间每个环节的工作抓紧、抓细、抓好。杜绝失泄密事件的发生，确保各类考试中保密工作的绝对安全。省保密局转发国保局《关于切实加强计算机网络安全保密管理的紧急通知》，下发后市保密局会同有关部门组成联合检查组，对全市28个单位，804台计算机（其中涉密计算机48台）进行了抽查。根据省保密局要求，鹰潭市成立了测验成果保密检查领导小组，负责全市测验成果检查的统一领导；会同市国土资源局联合下文，对全市测验成果保密检查，在检查范围、检查内容和检查方式、工作计划方面提出了具体要求，并派人到各有关部门进行了专项检查。市保密局采取各级检查和省、市抽查相结合的方式，共检查单位17个，地形图总数195张，落实到位195张（其中外借11张），较好地完成了测绘成果保密检查工作任务。针对新形势下对保密工作的要求越来越高，保密部门的工作任务越来越重，工作难度越来越大的情况，市保密局按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，大力加强保密干部队伍的思想作风和业务建设。坚持集中学习与自学相结合的业务学习制度，有针对性地学习业务知识、法律知识、经济知识和科技知识；坚持用党的先进理论武装头脑，增强政治坚定性和敏锐性，不断提高政治理论水平和业务工作能力。
  （王华光）
  【2004年中共鹰潭市委发文目录】
  鹰发[ 2004]1号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于进一步做好农民增收工作的实施意见》
  鹰发[2004]2号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于做好2004年招商引资工作的意见》
  鹰发[ 2004]3号中共鹰潭市委关于认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的通知
  鹰发[2004]4号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的意见
  鹰发[ 2004]5号中共鹰潭市委关于贯彻《中共江西省关于贯彻（中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定）的意见》的实施办法
  鹰发[2004]6号中共鹰潭市委关于组织开展邓小平同志诞辰100周年纪念活动的通知
  鹰发[ 2004]7号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于进一步加快体育事业发展的决定》
  鹰发[ 2004]8号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府鹰潭军分区关于印发《鹰潭市创建全国“双拥模范城”工作实施方案》的通知
  鹰发[ 2004]9号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于加快林业发展的决定》
  鹰发[ 2004]10号中共鹰潭市委《关于进一步加强人大工作的若干意见》
  鹰发[2004]11号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》
  鹰发[ 2004]12号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府转发市禁毒委员会《关于进一步加强禁毒工作的意见》的通知
  鹰发[ 2004]13号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于进一步加强人才工作的意见》
  鹰发[ 2004 ]14号中共鹰潭市委鹰潭市人民政府《关于加强科技进步示范市建设的意见》
  【中共鹰潭市委书记、副书记、常委和秘书长、副秘书长名录】
  书记：黄建盛
  副书记：胡宪 董企生 张崇纪 阎钢军
  常委：黄建盛 胡宪 董仚生 张崇纪
  阎钢军 杜德春 樊建平 陈爱民
  肖伏芝
  秘书长：林强
  副秘书长：秦以群 李建明 袁利康 徐忠平 王有金
  【市委办公室副县级以上干部名录】
  主任：林强
  副主任：程华 胡高堂
  调研员：吴胜如
  机要局局长：程华
  保密局局长：吴任广
  助理调研员：吴长开 陈饶祥 袁因
  组织工作
  【概述】 2004年，市委组织部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为重点，紧紧围绕服务中心、服务大局，按照市委提出的“规定动作全部到位，自选动作独具特色”的要求，锐意进取，求实创新，不断开创组织工作新局面，为加速鹰潭崛起进程提供强有力的组织保证和人才支持。
  注重在工作中探索，积极推进干部人事制度改革。一是扩大干部工作中的民主。推行了考察预告、差额考察、任前公示，较好地落实了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。实行了县（市、区）和乡镇党政正职拟任人选和推荐人选全委会票决制或征求全委会成员的意见；对重要干部的任用还广泛征求市级干部和离退休老干部的意见。二是继续推行中层干部竞争上岗，增强了干部任用的公开透明度。截止2004年底，全市95 ％的市直单位开展了科级干部竞争上岗，328名优秀年轻干部走上科级领导岗位，27名未竞争到岗位的科级干部，被降职安排或改任非领导职务。三是实行了党政领导干部交流和任职回避制度。全市共交流县级干部42人，对7个规定岗位全部实行了回避任职。四是健全责任制度，严格实行责任追究。实行推荐责任制。明确了参与干部推荐的下级党组织、领导干部个人和民主推荐组织者的不同责任。实行考察责任制。要求考察者严格考察程序，做好考察记录，实事求是地撰写考察材料。对工作不负责任、造成考察结果严重失实失真的，视情节轻重予以批评教育、通报批评、调离组织人事部门和给予党纪政纪处分。实行任免责任制。明确党委（党组）对干部任用程序和结果的正确性负责，主要领导负主要责任。
  围绕“攻难点、创特色”，大力推进党的基层组织建设。进一步推广完善“科技特派员”和“民事村办”制度。全年乡村干部代办各种民事达26万多件，办实事好事16800多件，节省农民开支700余万元，有效地密切了党群、干群关系；在全市乡镇推行建立民情日记制度、民情告示制度、民情接待制度、民情收集制度、民情分析制度等为民服务五项制度，切实把问题解决在基层，把服务送到农民家门口。开展“科技+农户，致富奔小康”示范活动。全市科技特派员建立各类示范基地49个，引进农业新品种56个，培植龙头企业10家，培养了3600余名懂技术、会经营的优秀乡土人才，共创建了35个市、县级“科普致富示范村”。一大批农村基层的先进典型纷纷涌现，余江县九亭村以其20多年来无村组债务、无农户欠款、无各种税费拖欠、无土地抛荒、无治安刑事案件、无群众上访的“六无奇迹”，被中农办、中组部总结为“九亭现象”，引起了中央高层的关注，中央和国务院领导同志分别作出重要批示，对九亭村的做法给予了充分的肯定。进一步加大非公企业党建工作的力度。抓重点、抓大户、抓示范，推动非公企业党组织的组建，98％以上符合条件的非公企业均组建了党的组织。全市共向125家企业选派党建工作指导员96名，帮助、指导11家企业建立党组织，培养132名入党积极分子，发展新党员35名。借鉴部门包村的成功经验，创建领导挂点帮扶、部门定点帮扶、干部结对帮扶的“三位一体”社区党建帮扶模式。实施以“爱心、安心、舒心、民心”为主要内容的“四心”工程，把为辖区单位和居民服务作为社区党建的核心，切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力。百佳城社区党组织被评为全省基层党建“红旗单位”，社区党支部书记黄玲香被评为“全国优秀社区工作者”。进一步加强国有企业党建工作。在全市一批效益较好且党建工作扎实的国有企业中，率先推广江铜（江西铜业公司）的党建质量管理体系，有效地提高了党建工作质量，促进了企业的健康发展。积极做好改制企业与社区党建的衔接，把1700多名下岗职工党员的组织关系转入社区。
  紧扣保持党员先进性的目标，切实加强党员发展教育管理工作。一是认真落实《关于进一步做好新形势下发展党员的工作意见》，坚持发展党员公示制，探索票决制和民主测评等制度。扎实开展入党积极分子建设年活动，把好人党积极分子的培训关和质量关。二是认真做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，对先进性教育活动开展前期准备工作进行认真部署。成立了保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组，实现了机构、办公场所、人员、资金“四个到位”。完成了全市2451名外出流动党员和240名外来流入党员的登记造册。对39个软弱涣散的基层党组织进行了整顿，新选配党支部书记3人，调整班子成员28人。三是充分运用党员电教工作的先进手段，加强党员教育。投入资金60余万元，为360多个党员电教播放网点配置了设备，使全市党员电教播放网点普及率在全省率先达到了100％。
  【干部教育培训】 按照中央提出“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，采取有效措施，加强干部的培养锻炼。一是推行干部教育培训“双考制”，增加学员学习压力。凡参加主体班学习的学员，入学一周内必须通过由市委组织部和市委党校联合组织的基础知识统一考试，培训结束时进行结业考试，考试合格者发结业证书，不合格者只发学习证明。二是坚持干部教育培训“考核制”，激发学员饱满的学习热情。对学员出勤情况、课堂笔记、研讨发言、遵纪守法等方面进行考核，考核材料进入个人档案，并作为干部年度考核学习情况的重要依据。三是实行干部教育培训“通报制”，督促学员保持认真的学习态度。主体班学员凡没有履行请假手续而擅自旷课的，经查实后由市委组织部和市委党校在全市范围内发文通报。四是开展干部教育培训“军训制”，提高学员身体素质和国防意识。针对不同的班次，在部分主体班中开展了为期3-7天不等的集中封闭式军训。全市举办了县级干部培训班6期，培训干部292人次；科级及科以下干部培训班60期，培训干部4242人次。积极实施“三个一批”：将一批优秀干部调整充实到重要岗位；挑选一批年轻干部到沿海发达地区挂职锻炼或培训，全年共选派135名科级以上干部到上海、浙江等地学习；向驻市大企业和沿海发达地区请派一批，在2003年请派4名干部的基础上，2004年又请派了2名县级干部来鹰潭市帮助工作，有效地提高了干部实际工作能力。
  【干部监督工作】 注重干部监督的实效，不断健全干部监督机制。一是率先在全省成功开发出12380举报受理电子应用软件，加快了干部监督信息查询速度，提高了对举报内容进行统计分析的精确度，努力构筑起便利、安全、高效的干部监督信息传输通道；二是认真配合省委组织部《干部任用条例》检查组对全市近两年来贯彻执行《干部任用条例》工作情况的监督检查，对检查工作中发现的好经验、好办法进一步进行了总结，对有关群众反映及时进行了督查整改。同时，利用7月《干部任用条例》颁布两周年之际，开展全市《干部任用条例》宣传月活动，营造了良好的宣传氛围，促进了《干部任用条例》监督检查工作的深入开展。定期召开干部监督联席会议，建立干部监督信息反馈制度，加强对领导干部八小时内外的监督；三是全面推行领导干部离任、届中、届满经济责任审计。制订了《鹰潭市党政机关领导干部经济责任审计办法》和《鹰潭市领导干部任中经济责任审计办法》，提高了经济责任审计对干部评价的针对性和有效性。全年先后对19名县级干部依法进行了审计。
  【领导班子建设】 注重提升执政效能，强化领导班子和干部队伍建设。一是拓展创建“123”县级领导班子对象，将市直县级领导班子纳入到创建活动中。结合开门评议机关活动，切实强化市直单位的中心意识、责任意识、服务意识，注重提高工作效率和服务水平，塑造促进发展的政务环境，把县级领导班子建设成为适应新形势发展，思想过硬，作风良好，工作出色，服务一流的坚强领导集体。在全省“三项创建”表彰活动中，贵溪市被评为全省“123”先进县级领导班子。二是在全省率先建立县级领导班子民主生活会规范化管理程序，整体提高民主生活会质量。将县级领导班子民主生活会的流程划分为会前、会中、会后三个环节，制订了一整套规范化管理程序，严把会前征求意见、会后通报整改措施等重要环节，进一步提高了领导班子民主生活会的质量和水平。三是严把市直单位科级干部职数审批，加强后备干部的管理。对市直单位使用科级干部职数审批时，做到“五个不批”：凡是没有经过民主推荐的不审批，得推荐票不高的不审批，未经单位党委（党组）集体研究的不审批，不按规定实行竞争上岗的不审批，超职数配备的不审批、不备案。同时，在民主推荐，全面考察的基础上，充实了县级后备干部，将9名工作不力，民意测评较差，年龄偏大的调整出后备干部队伍。全年共提拔副县级干部45人，重用14人，其中女干部5人，党外干部2人，并对所有提拔和重用干部进行了任前公示。
  【人才队伍建设】 在成立机构，完善制度，形成抓好“第一资源”的合力的基础上，以构建国家新材料产业化基地为载体，着力推进“载体+人才”工程，加速优秀人才的汇集。一是依托大工业基地人才优势，为主攻工业提供人才和智力支持。坚持服务大工业、依托大工业，实现资源整合、人才互动。利用江西铜业公司这个全国最大的铜基地优势，鼓励各地、各单位和企业采取各种方式争取江铜人才为地方服务，获取技术、管理、信息等方面的支持。2004年全市新建了江西铜业、华泰、安固铜材等19家铜加工企业，有力推动了全市铜冶炼及铜加工业的兴起，并被国家科技部批准为“国家级新材料产业化示范基地”。二是依托科研院所人才优势，加快实现科研成果与生产力的转化。注重加强对传统产业进行嫁接、融合、渗透，有效推动了传统产业的升级改造和高新技术产业的发展，培养带动了一批科研人员。鼓励企业与国内外大学、科研院所进行合作，联合攻关，破解生产难题。全市80％以上的企业与清华大学、复旦大学、同济大学、浙江大学、中科院和湖南海利化工研究院等70多所国内著名院校建立了较为稳固的合作关系。三是依托人才柔性流动的政策优势，大力实施招才引智工作。2004年全市柔性引进各类人才1676人，其中博士32名，硕士146名，副高以上职称的926名。截止年底，全市共引进美国、日本等外国专家18名，为贵雅电光源有限公司、江西喜泰电机有限公司、余江手表元件厂、贵溪龙兴铺灯芯糕厂、余江县河保畜牧科技开发公司等企业成功解决技术难题63项。
  【调研和信息工作】 完成省委组织部、市委部署的调研课题6篇，其中课题《建立科学的县级党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系问题研究》被评为全省组织系统2004年优秀课题三等奖。全年在《人民日报》、《江西日报》等省级以上新闻媒体上刊登播出了宣传鹰潭市党建和组织工作的稿件40余篇。其中，《用业绩说话，让群众评判——鹰潭市着力打造实干型干部队伍》在2004年5月16日《江西日报》头版头条刊出；余江九亭村加强村级组织建设、构建和谐社会的先进经验在《党建研究》和《农村要情》刊登。全年编发《鹰潭党建》6期，组工信息在省委组织部的上稿量超过2003年全年数。同时，在市电视台播放《党员龚九印》、《小巷情深》等专题片，积极宣传鹰潭市优秀共产党员的先进事迹。
  【组织部门自身建设】 在梳理、总结以往工作好方法、好做法的基础上，创造性地把IS09000国际质量管理体系导人组织工作，制订出台了《中共鹰潭市委组织部标准化工作手册》，将党建工作、干部工作、机关工作和自身建设等，按工作目的、适用范围、工作职责、工作程序、相关文件共5个要素，制订工作标准，图解工作流程，形成工作制度，促进组织工作更加标准化、制度化、规范化、科学化。进一步深化和拓展“树组工干部形象”活动，外树公道正派形象，内强公道正派能力，扎扎实实开展部机关“百日活动”，着力整改信念不牢、作风不实、工作不细、约束不力等问题，促使组工干部忠心对待组织，热心服务基层，精心做好工作，虚心接受监督。同时，以支部集体学习、网络区党课、党小组讨论、个人自学等多种形式开展学习教育活动，不断提高组工干部的思想认识水平和理论素养。以组工干部能力建设为重点，开展了“六个一”活动，即组织一期组工业务知识专题培训班，一次组织工作有关条例知识竞赛，一次外出考察学习，开展一次集中社会调研活动和一次“学先进、赶先进、超先进、当标兵”的大讨论，认真搞好“开门评议”活动，干部职工学习的积极性、主动性、自觉性大大提高，取得了良好效果。通过开展系列活动，全体组工干部思想、工作、生活作风明显改进，有效地推动机关建设迈上新台阶。
  （吴泉友、程露）
  【市委组织部副县级以上干部名录】
  副部长：魏建锋（主持工作）施兆煌（兼）应祥
  市委组织员办主任：梅峰
  市委组织部调研员：吴士荣
  宣传工作
  【概述】 2004年全市宣传思想战线坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，按照年初确定的工作指导思想、总体布局和总的要求，紧紧围绕市委工作中心唱主旋律、打主动仗，宣传思想工作始终保持着基调鲜明、主线突出、重点明确、积极有为、健康向上的态势，为促进全市改革发展稳定工作提供了思想保证、精神动力和舆论支持。
  以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委推进改革发展稳定工作的总体要求，组织理论工作者就“加快工业化进程”、“破解‘三农’难题”、“加强城市管理”、“实现可持续发展”、“创建优秀旅游城市”、“加强基层文化建设”等9个课题开展调研，形成了一批有价值的调研成果。组织召开“纪念邓小平同志诞辰100周年暨全市第七次邓小平理论研讨会”，推出了一批质量较高的理论文章。有6篇论文入选全省邓小平生平和思想研讨会。
  坚持对报纸、广播、电视等媒体的审读、审听、审看制度，及时整改存在的问题；坚持新闻例会和新闻通气会制度，及时向各新闻单位通报市委市政府重大决策、工作思路、最新举措，提供新闻素材，使新闻报道能够紧贴市委市政府的中心工作。
  大力推进群众性精神文明创建工作，组织铁路、电信、移动等20个窗口行业开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨的“满意在鹰潭”系列活动和“推广优质服务，倡导文明行业新风”活动。通过强化思想教育，组织行风测评，促进了窗口行业服务质量的提高。同时，组织“十佳文明（诚信）企业”、“十佳文明（诚信）窗口”和“十佳文明风尚”创评、“十佳文明楼院”评选活动，分别推出了一批先进典型。积极推进“文明小康示范村”创建工作。法律、文化进社区工作效果较好。
  积极推动文艺精品创作生产，由鹰潭市剧作家姜朝皋编剧的赣剧《詹天佑》获文华新剧目奖；由市委宣传部等组织创作并选送的歌曲《你来了》、《把城里哥哥娶回家》、《问一声老师好》在全国优秀歌曲征集比赛中均获一等奖，《你来了》同时获江西音乐首届“映山红”奖，并与《问一声老师好》一道作为申报角逐全国第十届“五个一工程”奖的重点作品。歌舞节目《这山，这水》获全省“三个一”文艺工程调演表演一等奖、创作一等奖。
  大张旗鼓地宣传学习贯彻“三个代表”重要思想的先进典型。及时总结推广了县级班子中心组学习贯彻“三个代表”重要思想的新鲜经验。贵溪市委学理论、用理论的经验在全省党委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想座谈会上作典型发言。总结和推广了三川水表股份有限公司、贵雅电光源厂、月湖区杏树园社区和施华山、龚九印、宋财华等一批身体力行“三个代表”重要思想先进典型的经验，引导各级干部用“三个代表”重要思想武装思想、指导实践，在全市上下产生较好反响。
  【新闻宣传】 学习贯彻十六届四中全会精神的宣传，新闻媒体开辟“贯彻四中全会精神，加速鹰潭崛起进程”专栏专题，大力宣传十六届四中全会重大意义，宣传中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》，并对市委贯彻全会精神的部署作了充分报道，对全市各级党组织学习贯彻全会精神的举措及成效进行广泛宣传，形成舆论强势。紧扣市委、市政府推动经济发展的决策部署，认真组织经济发展思路的宣传；发展外向型经济、全面提高对外开放水平的宣传；加快工业园区建设、推进工业化的宣传；加大旅游开发建设和推介促销力度、进一步壮大旅游经济的宣传；加快城市建设步伐、努力实现城市面貌大变样的宣传；重视“三农”工作、推进农业产业化和促进农民增收的宣传以及大力招商引资、发展民营经济等方面的宣传。新闻媒体各展所长，灵活运用专题、专栏、专版、言论、评论、解读等宣传形式，连续不断地推出了相关的重点报道、专题报道和系列报道，整个宣传声势大、形式活、深入浅出、针对性强，为促进全市经济快速协调发展起到了帮忙鼓劲的作用。浓墨重彩加大“告别陋习、树立新风”再行动的宣传，宣传内容丰富多彩，宣传形式生动活泼，宣传手法不拘一格，取得了良好的宣传效果。市属媒体相继推出“‘告别陋习、树立新风’再行动”、“道德在线”、“城市写真”、“市民热线”、“感受新风”等专栏和“告别陋习、树立新风”漫画、公益广告。鹰潭电视台播发“好人龚九印”、“告别陋习、树立新风”等专题，《鹰潭日报》组织刊发“谁在践踏鹰潭的美”、“谁在维护鹰潭的美”等系列专版26个，并推出了一批言论、短评、述评和系列评论员文章。整个“再行动”宣传有声势、反响大、效果好。通过正确的舆论引导，市民精神面貌、道德水平以及文明卫生习惯正悄然发生变化。“三农”问题特别是加强粮食生产的宣传力度大，突出宣传党和国家解决“三农”问题的决心和政策；宣传市四套班子领导下乡调研、督促检查中央一号文件落实情况和粮食生产情况。新闻媒体设置了一批有特色的专题、专栏，刊发了一批有分量的言论、报道，取得了较好的宣传效果。重大活动、重要节日的宣传庄重热烈。围绕纪念邓小平诞辰100周年，刊播大量消息、通讯、评论、图片、影视作品，突出展示了邓小平对国家和民族的伟大贡献。结合庆祝建国55周年的宣传，积极报道各条战线的发展成就，展示全市上下人气旺、环境美、发展快的喜人景象，营造了喜庆、热烈、浓厚的节日氛围。禽流感防治工作的宣传引导有力。始终把握正确舆论导向，重点宣传党和政府防治禽流感的政策措施和防治知识，形成了全方位、立体式的宣传舆论氛围，为夺取禽流感阻击战的全面胜利提供了有力的舆论支持。维护社会稳定的宣传长流水不断线，重点是宣传各级党政组织在实施再就业工程、完善社会保障体系、促进农民增收减负、关心困难群众和正确处理人民内部矛盾、加强安全生产等方面采取的稳人心、得人心、暖人心的工作举措与实际效果；宣传各级干部求真务实、热心为群众排忧解难的实际行动；宣传加强党风廉政建设和立党为公、执政为民的先进典型。同时，加强对社会热点、难点问题的引导，认真做好舆论监督工作，弘扬社会正气。对突发事件的报道，把关及时，把握平稳，引导得当。整个宣传舆论工作没有出现大的偏差，对稳定人心起到积极作用。
  【对外宣传】 全年在省以上新闻媒体发稿1800篇（条），其中《人民日报》采用42篇，中央电视台“新闻联播”用稿8条；在《江西日报》发头条24篇，在省电台“新闻联播”发稿145条，在江西卫视发稿364条，上稿数量位居全省第四，稿件质量明显提高。邀请了126名省内外主流媒体记者来鹰潭采访。组织制作《探秘无蚁村》、《寻访十不得》、《打拐神探施华山》、《贲贲快跑》、《丹心一片育新人》、《好人龚九印》等11部电视专题片和《牵手》、《军训日记》、《兰田畈记事》、《三角班》等电视记录片，分别在中央电视台、江西电视台、美国斯哥拉卫星电视网播出，其中《军训日记》获第三届江西电视作品一等奖，歌曲《山里山外》MTV获全省电视文艺“星光奖”一等奖。
  【市委中心组理论学习】 2004年中共鹰潭市委中心组共组织了九次八个专题共计12天的学习，参学率达97％。具体学习时间和内容为：2月2日～23日集中学习研讨《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；3月学习《吴官正同志在听取上饶市委、市政府及余干县委、县政府汇报时的讲话》；3月16日-17日集中学习研讨十届全国人大二次会议和全国政协十届二次会议精神；5月13日-14日开展“树立和落实科学发展观”专题学习研讨，集中听取了省委讲师团团长李江源的辅导报告；6月4日集中听取省委党校副校长王晓春关于“树立科学发展观，建设美好新江西”的专题辅导报告；7月9日学习传达省委十一届六次全会精神；9月23日集中学习十六届四中全会精神；10月10日集中听取省委书记孟建柱关于十六届四中全会精神的宣讲报告（电视电话会）；10月23日学习传达曾庆红在江西就贯彻落实十六届四中全会精神进行调研时的《抓住执政能力建设这个连接点，努力开创伟大事业和伟大工程的新局面》讲话精神。2004年市委中心组始终坚持“学马列要精要管用”的原则，力求在内容上突出重点，在方式上突出灵活，在运用上突出实效，努力做到用科学理论武装头脑、指导实践，较好地发挥了“龙头”和示范作用。
  【未成年人思想道德建设】 一是注重发挥学校教学主渠道作用，营造浓厚的教育氛围。坚持把思想政治教育从政治课扩展渗透到各相关课程中，认真挖掘和利用书本中的素材，把对未成年人的教育渗透到教学工作全过程；着力抓好校园文化建设，培育良好的育人环境。切实加强师德师风建设，通过“十佳优秀教师”、“十佳青年教师”以及“师德标兵”、“师德先进个人”的评选活动，推出一批爱岗敬业的优秀教育工作者，以此带动和促进未成年人思想道德教育。二是注重强化未成年人活动场所和爱国主义教育基地建设。全市兴建和扩建博物馆2座、群艺馆1所、文化馆3所、图书馆4所。龙虎山国家地质公园、“送瘟神”纪念馆等爱国主义教育基地硬件建设不断完善，并对青少年学生免费开放。市、县（市、区）四所图书馆都开放了少儿阅览室，有固定小读者3000余名。各群艺馆、文化馆通过组建少儿艺术团、举行少儿艺术比赛、开展少儿文艺演出、组织少儿艺术培训等方式，加强少年儿童艺术薰陶和修养，培养了一批少儿艺术人才。三是注重优化未成年人思想道德建设的社会环境。通过开展“净网行动”、“零点关停”等整治活动，禁止未成年人进入网吧、游戏室。通过组织学校周边环境整治集中行动，严厉打击干扰学校教育秩序的各种违法活动。通过不懈地开展“告别陋习，树立新风”再行动，浓厚城市文明氛围，规范市民文明行为，未成年入学习生活的环境日渐清新。四是注重开展各种形式的帮教活动。全市各学校通过建立“少年军校”，设立“法制校长”，聘请“校外辅导员”等形式，与驻鹰部队以及公、检、法单位积极开展军（警）民结对帮扶共建，切实推进了未成年人思想道德建设。着力建设“母亲居委会”，有针对性对“问题”青少年进行帮教，有效地降低了青少年违法犯罪现象的发生。
  【“树立科学发展观、建设美好新江西”主题教育活动】
  年内，重点抓了三项活动：一是广泛开展宣讲活动，市、县两级分别组织“树立和落实科学发展观，加速鹰潭崛起进程”宣讲团，共作宣讲报告51场，直接听众达7000余人。二是广泛开展文化活动，市及县（市、区）组织开展了一系列文艺调演以及读书活动、征文活动、演讲比赛、知识竞赛、摄影书法美术展览、影视作品展播等健康向上、丰富多彩的文化活动，增强了主题教育活动的感染力、凝聚力。三是广泛开展实践活动，如市委宣传部会同职能部门，在全市开展“清除白色污染”和“环保信江行”活动；组织各级机关干部带头参加“公共服务日”清扫行动；在社区居委会之间深入开展“文明卫生流动红旗”竞赛；在社会服务行业，组织餐饮服务业主向全社会承诺“确保饮食卫生，务求环保达标”实践活动；组织团员青年开展“帮助孤寡老人，服务困难群众”送温暖活动；组织青少年学生参加“红领巾文明监督岗”和“红领巾文明巡逻队”活动。
  【农村文化阵地建设】 在试点成功基础上铺开“私办公助”模式，即由农民自主经营文化站，乡村给予适当补贴。全省首次基层文化工作经验交流现场会在鹰潭召开，贵溪市的滨江乡、余江县的春涛乡和马荃镇、月湖区的童家镇作为基层文化站建设先进典型受到全省表彰。
  【讲师团工作】 2004年，市委讲师团积极配合做好市委理论中心组学习的各项服务工作，参与总结市委理论学习中心组近年来的学习情况与经验。由市委讲师团执笔撰写的经验材料《求真务实学理论，凝心聚力促发展》在全省党委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想座谈会上交流。在认真参与组织做好省委“树立科学发展观，建设美好新江西”专家宣讲团在鹰潭宣讲的同时，积极参与组织了11个市县联合宣讲队，围绕“树立和落实科学发展观，加速鹰潭崛起进程”这一专题，于6月28日—7月11日深入全市各县（市、区）和乡（镇、街办）开展了为期两周的巡回宣讲，共作报告55场，直接听众6000余人次，有力地推动了科学发展观在鹰潭的学习宣传与贯彻。一年来以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容在各部门和单位共作辅导报告100余场，参与举办各级各类培训班30余期。紧紧围绕市委、市政府工作中心，紧密联系实际，紧扣热点、难点问题，运用内联外合、集体攻关等措施提高研究水平，推出了一批立足实践、着眼运用的优秀理论研究成果。由讲师团团长黄顺茂和市委党校副教授葛菁合作撰写的理论文章《邓小平与鹰潭》获全省讲师团系统纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会一等奖。
  【宣传思想工作队伍建设】 一是以弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象为着力点，组织全市新闻、文艺工作者认真学习和实践“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和文艺观、职业精神与职业道德。全市新闻、文艺从业人员运用“三个代表”重要思想指导工作的自觉性和坚定性明显增强，在弘扬职业精神、恪守职业道德方面有明显进步。二是通过完善重大事情请示报告制度，重要舆情通报制度，新闻例会、新闻通气会制度和系统内部工作协调督查制度等，促使各部门、各岗位在合力做好全市宣传思想工作的“一盘棋”中找准定位，做到部门尽职、岗位尽责。三是以思想政治建设为重点，积极引导宣教口班子成员转变工作作风，狠抓工作落实，以班子的影响力和带动力，促使整个队伍始终保持良好的精神状态。通过举办宣传文教系统科级干部培训班和业务骨干培训班，加强对干部的理论培训和业务培训，帮助理论干部提高思想政治素质和业务工作能力。认真实施优秀拔尖人才培养工程，确定了一批重点培养对象，向省里推荐了一批拔尖人才。切实加强干部管理和监督工作，健全宣教口干部教育、管理、监督制度，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。
  （陈永红）
  【市委宣传部副县级以上干部名录】
  部长：杜德春
  副部长：范如虎（市委文明办主任）
  朱海群（女、市委外宣办任）
  黄顺茂（市委讲师团团长）江鸿
  统战工作
  【民主党派工作进一步加强】 市人大、政协换届后，各民主党派鹰潭市地方组织为经济建设献计出力的积极性进一步加强。在市政协六届一次会议上，各民主党派及其成员向大会提交提案141件，占大会总提案的74％，其中有关市经济建设发展的提案及大会发言103篇，质量总体较高，受到市领导和有关部门的重视。各民主党派市委会积极组织成员开展多种形式的为经济建设服务的活动，所创办的经济实体都有长足进步。在全省民主党派、工商联服务经济建设经验交流及表彰大会上，民盟市委会、民建市委会分别获得全省民主党派、工商联服务经济建设先进集体荣誉称号。农工党市委会、九三学社余江支社获得全国先进集体称号。
  【开展创评“优秀社会主义建设者”活动】 由市委统战部和市工商联牵头开展的这项活动，得到了全市非公有制经济人士的广泛响应和全社会的广泛关注。活动中涌现了一批拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规，诚信经营，照章纳税，积极回报社会的私营企业主。3月17日，10位非公有制经济代表人士受到市委的表彰。活动的顺利开展，有效地培养了非公有制经济人士致富思源、富而思进、回馈社会、纳税光荣的新理念，进一步激发了广大非公有制经济代表人士为经济建设服务的积极性，同时也营造了全社会关心、支持非公有制经济发展的良好气围。
  【全市统战系统招商引资工作成绩喜人】 通过搭建平台，整合资源，发挥优势，系统联动，2004年，全市统战系统共落实引资项目21个，合同资金5.4亿元，实际到位资金9840万元（其中，市工商联召开了鹰潭市首届民间招商联谊会，落实引资项目14个，合同资金3.89亿，到年底实际进资7640万元；经过贵溪市委统战部有效工作，全市统战系统引进单个项目资金超亿元实现了零的突破）。
  【民间商会工作进一步拓展】 年初县（市、区）工商联顺利换届，特别是余江县工商联十二年来首次召开了代表大会，基层商会领导班子建设得到了进一步加强。为使行业商会建设成为基层商会工作的亮点，余江县委统战部大胆实践，在了解到刘家站有从事花生行业1000多户，是华东最大的花生集散地时，通过几个月的筹备工作，6月8日，成立刘家站花生同业商会。这一民间商会的建立，不仅在实践上促进了行业产业的发展，而且也为探索组建民间商会在理论上有了一定的突破，受到了各级领导的好评，得到了广大从事花生贸易个体户的热烈欢迎，花生集散地的市场辐射能力有了明显增强。年内微型元件销售量大增，8月经省工商联批准，再次成功挂牌江西省微型元件同业商会。
  【进一步健全宗教工作机制】 年内，制定了宗教工作联席会议制度，县（市、区）宗教工作三级网络、二级责任制得到了进一步落实。宗教团体发扬自我教育、自我管理的传统，积极配合政府依法开展宗教事务管理，维护了社会的稳定。协助做好了全国道协换届代表的推荐工作。
  （郭卫辉）
  【市委统战部副县级以上干部名录】
  部长：杨建保
  副部长：李爱琚（女）
  调研员：黄胜安 陈卫中
  助理调研员：刘永茂 乐树林
  政法委工作
  【坚持把稳定工作摆在重要位置】 年初，市委、市政府对政法、综治工作，在全市响亮提出“要在上年被评为全省综治先进市的基础上，反骄破满，再接再厉，继续学先进创一流、保先争优”的口号，着力打造平安鹰潭，持续保持全市社会政治稳定。市委常委会先后7次部署综治、稳定工作，党政主要领导多次出席政法、综治及稳定工作会议并讲话，特别是对重大稳定问题做到靠前指导，亲自处理。将抓好政法、综治及维稳工作纳入县（市、区）、乡镇（街办）及单位党政班子工作目标，严格兑现奖惩。施行了综治工作先进表彰嘉奖制度。按照“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”、“谁拍板，谁负责”、“集体研究，主要领导负责”的原则，严格实行责任查究制度。对维稳工作、综治工作存在严重问题的单位坚决实行了一票否决或黄牌警告或限期整改等办法，并认真抓好督促整改。
  【“严打”整治斗争】
  坚持“黑恶必除，命案必破，盗抢必压，逃犯必抓”，始终保持“严打”高压态势。建立经常性“严打”工作机制，集中打击锋芒，接连不断地开展了“命案侦破”专项行动，“打两抢、反盗窃、破大案”专项行动，收缴管制刀具、枪铳暨整顿社会治安秩序专项行动，严厉狙击“六合彩”赌博专项行动、禁毒行动等“严打”斗争。对58个治安重点地段进行了集中整治，打击处理了24名乡霸、村霸、路霸、市（场）霸。一年来，全市共立刑事案件3382起，破案2879起，其中命案破案率达92.8％，位居全省第三：摧毁犯罪团伙37个136人，抓获犯罪嫌疑人1542人（其中：刑拘952人，逮捕669人，劳教109人）。
  【矛盾纠纷排查调处】 坚持乡（镇、场）一周一排查、县区）半月一排查、市一月一排查制度雷打不动，努力做到天天零排查、零记录、零报告。充分发挥维稳信息督查员的作用，全市44名督查员共提供维稳信息1649条，协助消除不稳定因素610多起。全市共排查出较大的矛盾纠纷677起。对排查出的矛盾纠纷，下发抄告单、督办单，实行“四定一包”责任制，共调处486起。妥善处置了包括首钢四建、余江云塘、贵溪银矿等在内的55起群体性事件苗头，将事态有效地控制在内部，解决在萌芽状态。
  【综治工作“六进”】 城区按照一区二室（综治工作室、警务室）的要求，大力推进综治、警务、法律进社区，一大批综治工作室形成由综治特派员、社区民警、法官、检察官、法律服务工作者和治保调解人员共同进驻的制度。大力推进综治进农村，全市327个村委会均建立了综治工作室，并从市、县两级政法部门向每个村委会各派驻一名干警，指导推进综治工作进农村、进农户。同时，各地结合实际，积极推进了综治进园区、进景区、进校园活动。涌现出月湖区百佳城社区、贵溪市一中、余江县洪湖乡新湖村等一批综治工作扎实到位、富有特色社区、村委会。全市综治工作进基层得到有力推进，省电视台作了专题采访报道。
  【治安防控体系建设】 一是在市区主要街道、公共复杂场所安装了电子监控系统，并与公安110指挥中心联网，发挥了较好的效果。二是进一步完善了城区进出口动态防范。在320、206国道及市区6个出人口建立了治安查报站，坚持24小时派驻干警值勤，提高了堵截防控能力。三是以巡警“主力军”和专职巡防员“巡防军”协同作战，强化社会面控制。10月19日下午，正在贵溪冶炼厂生活区巡逻的民警发现3名可疑人员，经盘问审查，挖出了一个流窜盗窃摩托车9辆、自行车数10辆，多次抢劫、抢夺并伤害、致死他人的犯罪团伙，刑拘8人，取保候审1人。四是对全市42个乡镇（街办）全部派驻了维稳信息员和综治特派员，为落实综治工作，维护社会稳定起到了积极作用。五是在重点、要害部位落实专职“保安军”重点守护。六是进一步完善治安信息员队伍，分别在出租车司机、环卫工人、加油站工作人员和村民中聘请人员担任。七是以治安“志愿军”和治安积极分子为主，做到看好门护住院。
  【基层安全创建工作】 一是点、线、面递次推进，广泛开展了创安全家庭、安全楼院、安全交通线、安全小区活动。二是由中心区域向边际部位延伸，加强与相邻县、乡的联谊协作，共保稳定。鹰潭市与万年、余干、东乡、资溪、光泽等相邻地区成为“边际安全走廊”。三是由单一安全创建向综合提高文明素质拓展，结合社区建设和治安防控体系建设，将基层“创安”工作同规划、同部署、同落实，以在全市开展的“告别陋习，树立新风”活动为契机，狠抓各项管理，基层安全创建的品位大大提高。市区百佳城社区坚持“六联六共”抓创建，省委书记孟建柱实地视察后称之为平安社区。余江县九亭村努力构建和谐社会，几十年来保持“六无”，得到中央领导的关注和肯定，并作出批示，省委号召全省农村向九亭村学习。
  【“百日行动”】
  根据省综治委的统一部署，7月1日至10月10日，集中开展了矛盾纠纷排查调处和治安专项整治“百日行动”，取得了矛盾纠纷调处率达100％、调处成功率达82.5％（加上行动后结案的14起纠纷，总调处成功率为92.7 ％）、四项整治（企业及其周边治安秩序整治、校园及周边治安秩序整治、铁路沿线治安秩序整治、看守所周边治安秩序整治）排查的突出治安问题解决率达89.4％，治安乱点100％改变面貌，消除了一大批治安隐患的明显成效。市委分管领导在全省“百日行动”总结交流大会上作了典型发言。
  【预防青少年违法犯罪工作】 认真贯彻党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，深化“青年文明社区”、“优秀青少年维权岗”、“安全文明校园”、“零犯罪校园”等创建活动。在全市中小学聘请法制副校长40余名，坚持每学期开展6次以上法制教育。在广大中小学生中开展了以“六个一”为内容的“我与父母同学法”活动及“法律伴我成长”演讲赛，不断增强青少年法律意识。大力开展青少年自我保护教育，提高自我保护能力。积极构筑社会、学校、家庭“三位一体”的预防青少年违法犯罪网络，着力为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
  【铁路护路联防工作】 以创建“安全文明铁道线”活动为载体，广泛开展爱路护路教育，印发宣传材料10000余份。加强专职护路队伍建设，大力落实巡防责任。健全路地联防工作体制，与铁路沿线500米以内村（居）组织和群众签订铁路护路联防责任状，逐户上门签订确保耕牛不上道协议，率先实施“牛鼻子”工程。在道口设立警示牌，普遍清理铁路沿线“三铁一店”和围（趴）车盲流人员。贵溪市分别在浙赣、皖赣铁路沿线乡镇召开护路联防及治安包保联席会，举行万人签名护路活动。由于各项措施落实，“五类治安案件”和耕牛挡道问题明显下降，没有发生车辆肇事事故，确保了铁路运输的安全畅通。
  【校园及周边治安秩序整治】 以扫丑、治乱、消患、创安为重点内容，教育、公安、工商、文化、建设、新闻出版等10多个部门协同配合，先后出动300余人（次），组成专项整治行动组，集中清理了中小学校及其周边乱摆摊点，违规网吧，黄色书刊、音像及非法出版物，打击伤害、敲诈等侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动；对网吧实行限时经营和凭身份证进入制度。贵溪市组织3000名师生进行“珍惜年华，告别网吧”签名活动。以该市一中为典型，在全市中小学中规范综治工作建设，着力增强学校自我防范能力。市职业技术学院、市应用工程学校等单位相继建起了“校园110”报警求助系统，全市校园周边环境明显改观，师生安全感明显增强。
  【刑释解教人员安置帮教】 健全市、县、乡、村四级帮教安置工作机构，对全市近三年来的935名刑释解教人员开展了一次拉网式排查，逐人建档立卡，做到了底数清、去向明。坚持帮教工作前移，先后走访了鹰潭籍服刑和劳教人员主要所在地的景德镇监狱、饶州监狱、永桥农场，签订了社会帮教协议书。对124名即将刑释解教的人员搞好预通知，提前2～4个月告知所在地安置帮教工作机构，做好衔接工作。加强了刑释解教人员就业安置工作，建立了“一个信息中心”（就业信息发布中心）和“三个基地”（二个就业培训基地和一个就业安置基地），刑释解教人员重新犯罪率为1.99％。
  【流动人口治安管理】 重点把住流入、流出两地，抓好住宿、择业两环，落实防范、打击两手，搞好服务、管理两头，流动人口治安管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。全年共办理暂住人口登记8451人，新办暂住证1899人，办理出租房屋登记2261户，并签订了治安责任状。破获刑事案件25起，查处治安案件42起。
  【落实社会治安综合治理领导责任制】 各级综治委会同组织部门进一步完善了综治领导干部政绩档案，作为年度公务员考核的重要内容之一，对提拔、重用的领导干部将综治实绩作为考察的重要内容之一。年内，各级综治责任人作了综治工作述职报告，各级综治委成员单位提交了履行综治职责报告，对各级综治成员单位履行综治职责工作情况进行了讲评通报。完善了综治委全体会议和“五部委”联席会议制度，坚持定期举行会议，研究综治重大问题，市、县两级综治委全体会议均在4次以上，“五部委”联席会议均在2次以上。健全了综治激励制约机制，实行了综治先进单位、先进责任人表彰嘉奖制度，对抓综治工作成绩突出者大胆提拔使用。与此同时，市综合治理委员会，严格实行责任追究制，对领导不到位、查办不到位和督办不力的责任人坚决提出警告，并限期改正；市综治委还对综治工作存在严重问题的单位坚决实行一票否决。全年全市共对综治工作中存在问题的单位一票否决4家，黄牌警告10家，限期整改9家。如，某地发生的某事件，市委政法委坚决按照综治责任查究制有关规定进行了严肃认真的督查，对负有领导责任的2名县（处）级干部、3名乡（科）级干部进行了查究（其中：撤职处分1人，党内严重警告处分2人、警告处分2人）。
  【政法队伍建设】 各级党委、政府和政法各部门按照“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的工作思路，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以“星级创优”、“公正执法树形象”活动和落实“五条禁令”为载体，大力加强了政法队伍建设。队伍的整体素质和战斗力明显增强，队伍面貌，有了可喜变化，广大政法干警为鹰潭加速崛起争作贡献的热情空前高涨，涌现了一批全国、全省性的先进典型。贵溪市公安局流口派出所教导员施华山被评为全国“我最喜爱的十大人民警察”。
  （魏鹏）
  【市委政法委副县级以上干部名录】
  书记：董仚生（兼）
  副书记：吴文戈（市综治办主任）
  盛金喜（市委610办主任）
  市综治办副主任：汪永华
  市委610办副主任：叶树珍
  助理调研员：胡旭辉
  政策研究工作
  【概述】 2004年，市委政研室紧紧围绕市委工作部署，在整合全市政研资源，深入组织开展调查研究，精心办好《鹰潭通讯》、《决策参考》，致力构建大政研格局有新加强。在全市范围内加强协调督导，市委政研室突出战略性、超前性、关键性、经验性、问题性、综合性6个方面的课题调研，有计划、有步骤、有重点开展了调查研究；在全市范围内形成了39个有情况、有分析、有价值的调研成果，得到市领导和省委政研室的充分肯定，特别是市委副秘书长、政研室主任袁利康在全省政研室主任座谈会上的关于鹰潭市政研工作的发言，得到了省委书记孟建柱的肯定；全省政策研究二等奖获得者危世安参加由省委书记孟建柱出席颁奖的江西省政研系统首届优秀调研成果表彰大会。
  【召开全市政研工作座谈会】 5月11日召开鹰潭市政研工作座谈会，县（市、区）和市直部门80多个单位负责人参加了座谈会，市委副秘书长、政研室主任袁利康主持了会议，政研室副主任周天柱就2003年全市政研工作作了通报发言；会议传达贯彻了省委书记孟建柱在全省政研室主任座谈会上的讲话精神，表彰了2003年度全市优秀调研成果，总结交流了新形势下做好政研工作的做法和体会，研究探讨了新时期政研工作如何更好地服务于各级党委工作的办法和措施。市委书记黄建盛作书面讲话，省委副秘书长、政研室主任黄鹤作指导讲话，市委副书记董企生对如何搞好政研、调研工作提出了明确的要求和希望。
  【突出鹰潭市经济形势分析与对策战略性课题调研】
  年初，市委政研室通过全面调查研究，撰写了《关于我市经济形势分析与对策建议的调研报告》，在具体分析鹰潭市经济形势基本特点与国际、国内的有利、不利因素的基础上，提出的着力于推进投资多元化，把招商引资作为吸引增量的主抓手；着力于推进工业化，把围绕资源优势壮大特色工业作为硬支撑；着力于推进农业产业化，把培育龙头企业作为提升农业层次的助推器；着力于环境优化，把调优非经济因素作为加快区域经济发展的大保障战略思路和措施。该报告被市政府工作报告和市领导讲话采纳。
  【突出加速现代物流业发展超前性课题调研】 市委政研室会同交通部门进行调研，结合鹰潭实际，撰写了《关于充分发挥交通区位优势，加速我市物流业发展的调研报告》，提出了积极整合物流资源、培育物流需求市场、构筑区域物流中心及其采取边规范市场管理，边启动整体物流产业发展的思路，并就加强组织领导、部门协调、政策引导等方面提出了对策建议，引起了市领导的高度重视。
  【突出发展货运出租车、壮大铜产业、大力支持优势企业课题调研】 在深入调查研究的基础上，市委政研室会同市交通部门撰写了《发展货运出租汽车、规范短途货运市场管理调研报告》，会同市经贸委撰写了《关于做足铜文章，壮大铜支柱产业的调研报告》，会同市中小企业局撰写了《大力支持优势企业，力促优势企业做大做强调研报告》。这些关键性课题调研报告引起了市领导的重视。
  【突出理顺客运管理体制、“九亭现象”经验性课题调研】 围绕市委、市政府决策，市委政研室成功理顺客运管理体制及其运作后的情况，会同市交通部门进行跟踪调研，形成了《我市理顺客运市场管理成功实践的回顾与思考调研报告》，市委常委、市政府分管领导在批示中，充分肯定了理顺客运管理体制及其运作的做法。这篇调研文章被《中国评论》杂志刊用。配合中央、省、市有关部门，深入余江县锦江镇九亭村调研，总结“九亭经验”，推出了在全国、全省都颇有影响的新时期农村基层组织建设的典型。
  【突出维护稳定、缓解用电短缺矛盾问题性课题调研】
  年内，市委政研室与市政法委组成联合课题组，对鹰潭市维护稳定工作开展了调研，形成了《筑牢维稳屏障，构建和谐鹰潭》的调研报告，得到了市委分管领导的肯定；会同鹰潭供电公司通过调研，撰写了《关于我市当前电力紧缺形势分析及对策建议》的调研报告，为全市电力迎峰度夏提供了指导依据。
  【突出“三农”问题、人才发展战略、加强执政能力建设等课题调研】 就中央一号文件对鹰潭市“三农”工作的促进作用进行调研，从六个方面进行了深刻的阐述；就如何加强全市人才队伍建设、加强执政能力建设分别进行了专题调研，提出了综合性政策意见，调研成果被有关文件和材料采纳。
  【办好《鹰潭通讯》、《决策参考》】 《鹰潭通讯》作为市委、市政府机关刊物，坚持围绕全党全国工作大局和市委、市政府中心工作，坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，紧紧贴近鹰潭改革、发展、稳定的实际，充分发挥“崛起的向导、创新的平台、城市的名片、学习的益友”作用；《决策参考》充分发挥其“特供内参”的作用，不断加大了成果转化、信息传递的力度。《鹰潭通讯》、《决策参考》共编发了15期，及时为领导了解情况、指导工作、正确决策提供服务。
  【组织机关干部赴深圳、大连等八城市考察政研工作】
  年内，市委政研室组织机关干部赴深圳市、大连市、等八个城市学习考察政研工作的做法与经验，学习借鉴大连市委政研室的先进理念，在机关干部职工中开展了“提高境界，促进和谐”、“欣赏人、赞美人、成全人”的活动，举出身边印象最深、最感人、最典型的事例进行评说。
  【协调做好部门包村工作】 市委政研室会同市药监局包村工作组成员在调查掌握包扶村基本情况基础上，制定了《高坊村2004～ 2008年村建和小康建设工作规划》及当年村建工作要点；多途径、多形式宣讲中央一号文件精神，帮助该村农户解决春耕贷款问题；争取省市县三级交通部门支持，并通过“一事一议”的形式，筹资修建村级水泥公路6公里。发动政研室机关干部职工每人捐款300元，支持村建点修建水泥公路；协助村委会解决4000元防汛备料；协助村委会落实了修建沼气灶60座的国债资金。
  【完成市委交办的其他工作】 根据部署安排，起草了鹰潭市向省委汇报的有关材料；参与了市委全会的分组讨论记录和材料整理；完成了配合中央农村工作领导小组、省委办公厅领导、省委政研室主要领导等带领的调研组多次来鹰潭调查中央l号文件贯彻落实、工业园区建设、城市建设管理等调研任务，将调研情况综合及时向领导反馈，调研文稿在《鹰潭日报》头版显著位置刊用，从而促进了调研成果的转化。
  （危世安）
  【市委政策研究室副县级以上干部名录】
  主任：袁利康
  副主任：周天柱
  助理调研员：李建
  老干部工作
  【落实老干部政治待遇】 一是继续坚持老干部阅文、学习培训制度。每月18日为老干部学习小组学习日，集中传达、学习有关文件。每周二在中心阅览室、每周三在新区活动室组织老干部阅文。据统计，全年参加阅文的老干部人数达10000余人次，传阅各级各类文件1000余份。12月7日至9日，市委组织部与市委老干部局联合举办了市直副县级以上老干部和老干部党支部书记培训班，学习十六届四中全会精神和科学发展观理论。二是继续坚持政治经济形势通报制度。元月13日上午组织全市担任过正县以上实职的老干部收看了省委书记孟建柱在全省离退休干部形势报告电视电话会上所作的形势报告。元月13日下午组织召开了市直市（厅）级老干部新春座谈会，市长胡宪通报了2003年全市经济建设和社会各项事业发展情况及2004年工作思路，市委书记黄建盛讲话。2月12日，市委副书记董企生向市（厅）级老干部通报了鹰潭市六届人大、政协及市政府领导班子配备情况。10月19日召开了重阳节老干部政治经济形势通报会，市委副书记董企生主持会议并讲话，市委副书记、常务副市长阎钢军向老干部通报了全市1～9月份政治经济形势和后几个月的主要工作打算。三是继续坚持走访慰问看望老干部制度，做到“三个必访”（即逢年过节必访，老干部生病住院必访，特困老干部、特困老干部党员必访）。四是进一步建立健全老干部来信来访接待制度。市委老干部局领导亲自接待来访的老干部并督办落实。对老干部来信来访做到有访必接，有信必回。全年共接待来访老干部100余人次，处理老干部来信20余封；五是坚持组织老干部外出参观考察制度。4月9日组织市（厅）级老干部参观考察了龙虎山风景旅游区新景点。10月底、11月中旬二次组织市（厅）级老干部先后赴景德镇、九江、宜春、萍乡、抚州参观考察。通过参观，老干部饱览了龙虎山的秀美风光，亲眼目睹了兄弟市蓬勃发展的景象，特别感激市委、市政府的关心。六是加强了对改制企业离休干部和离休干部党员的管理工作，市委组织部、市委老干部局联合下发了《鹰潭市企业离休干部和离休干部党员管理办法》。
  【落实老干部生活待遇】 进一步完善离休干部“三个机制”，确保离休干部“两费”落到实处。市委老干部局会同市医保办，派员到还没有进入医药费单独统筹的离休干部所在单位协调，新增8名离休干部进入医药费单独统筹，全市已纳入单独统筹的离休干部366人。认真办理护理费审批手续，与市财政局联合转发了省委老干部局、省财政厅《关于降低解放战争时期参加革命工作离休干部享受护理费年龄的通知》，及时为62名离休干部办理了相关审批手续。根据省委老干部局的部署，市委老干部局成立了3个慰问小组分三条线路（上海、浙江、广东和陕西）走访慰问易地安置离休干部，给每位老干部送上省、市两级的慰问信和慰问金（省下拨每人800元，市里配套每人500元，共计1300元），使他们充分感受到党和政府的关怀和温暖。春节前向市财政申请专款对老红军和老红军遗孀以及生活困难、长期患病的老干部进行了走访慰问。认真组织好每年一次老干部健康检查工作，坚持为老干部健康巡诊制度。10月21日、22日对市直离休干部、市（厅）级退休干部82人进行了健康检查。坚持每周五下午、每月底接送市人民医院保健科医生来活动中心和市（厅）级老干部家中为老干部义务测量血压以及开展健康咨询活动。
  【贯彻全国老干部“双先”表彰会精神】 鹰潭市推荐的原贵溪市雄石镇党委书记、离休干部张捷被评为全国老干部先进个人（全省仅6人），受到中组部表彰。市委副书记董企生，市委老干部局局长刘建国在贵溪市主要领导的陪同下专程前往张老家祝贺。11月19日全省老干部先进个人和先进党支部事迹报告团莅临鹰潭市巡回报告，市委老干部局组织了县（市、区）、市直单位老干部代表、机关干部代表和大专院校学生代表500余人聆听了报告会。及时转发了省委老干部局《关于学习贯彻全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰会精神的通知》。
  【丰富老干部精神文化生活】 为配合沿江小区开发，遵照市委、市政府领导指示精神，市委老干部局机关3月29日和活动中心搬迁至原市地税局的大楼办公及开展老干部活动。一年来，根据老干部多方面、多层次的需求，因地制宜地开展了丰富多彩、健康有益的文体活动，其中大型活动有：9月16日，组队参加了由中共江西省委老干部局、中共萍乡市委、市人民政府、江西电视台主办的“相聚萍乡”全省老干部迎国庆55周年文艺汇演，所选送的《鹰潭亚克西》荣获优胜奖；10月4日，《鹰潭亚克西》配上了鹰潭改革开放以来发生巨变的电视画面在《江西卫视》上播放；10月25日，上述节目又赴昌参加在省艺术剧院举行的全省老干部“金秋之夜”重阳节文艺晚会，参加演出的全体演员受到孟建柱、黄智权等省领导的亲切接见，并合影留念；9月14日至21日，举办庆祝建国55周年暨纪念邓小平百年诞辰老干部画展，展出了老干部精心创作的80余幅作品，市直有关单位领导、老干部600余人参观了展览；市老干部艺术团积极参加送文艺下乡、进社区活动，共演出12场次，排练表演节目50余个。
  【发挥老干部作用】 全市广大老干部充分利用自身优势，积极在建设学习型政党机关、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统，培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋助手作用。
  （周永忠）
  【市委老干部局副县级以上干部名录】
  局长：刘建国
  副局长：周永忠
  助理调研员：郑和才
  党校工作
  【把教学和培训质量的提高作为党校教育发展的核心】
  2004年，该校按照新的教学布局，建立新的教学体系，加强教学管理，创新教学形式，利用现代化教学手段，强化学员党性锻炼，培训质量稳步提高。全年共举办主体班4期，即新任县级干部进修班1期，青干班1期，第六期县级干部进修班1期，市直包村挂扶村支部书记培训班1期，共培训学员187人；与第六期县干班合办1期科学发展观研讨班。在主体班教学中，该校以研究重大理论和现实问题为重点，以领导干部必备的知识为补充，把学习“三个代表”重要思想与学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论结合起来，把研究重大理论和现实问题结合起来，突出加强党的执政能力这个重点，优化课程结构，力求为各级领导干部提供更为丰富，更高质量的教学内容。全年所开讲的108个教学专题中，新专题有64个，更新率达到59％以上，使主体班的教学内容有了相当明显的改观。在干部培训形式上，大胆创新，改革干部培训固定在市委党校的一贯做法，采取异地培训，把学习与考察结合起来的方式，如第八期青干班，第六期县干班均采取了异地培训的形式，这是该校走出封闭式办学走向开放式的新尝试，是该校教学形式改革的新探索；在主体班开展了以“军训”为主要内容的党性锻炼活动，如新任县干班、青干班，均安排了以“军训活动”为主要内容的党性锻炼形式，全体党员进驻部队进行一周封闭式军训，强化党员组织意识、团队意识、国防意识，党员的党性修养得到进一步提高。
  【坚持科研为党的理论创新服务】
  年内，市委党校坚持实施精品工程，不断强化科研的基础地位，力促科研上水平出成果。一是在全省重大理论研讨会上成绩显著，在全省党校系统第十次邓小平理论研讨会、全省讲师团纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会、全国生产力发展与循环经济理论研讨会上该校各有一篇论文获一等奖，还有多篇文章获省级二、三等奖，市级一等奖。二是积极申报省级社科课题，该校年内向省社科院申报省级重大课题和一般课题二项。三是公开发表论文的数量和质量都有提高，全年共发表论文39篇，其中省级以上论文11篇（3篇为核心期刊刊用），地市级论文28篇。四是加强地方党史研究，征集了中央东南分局抗战时期在鹰潭地区活动的有关资料，同时认真做好全市每月大事记工作。
  【抓好函授教育】
  继续贯彻省函院“内抓质量，外树形象，规范办学，争创一流”的办学方针，把提高办学质量作为函授教育工作的重点。2004年全学区共招收新生521人，基本稳定了函授教育规模。通过讲稿审阅评比、师资培训、教学互动、教学讲评、教师聘任、检查督导等措施，让函授学员在校面授学有所获，确保函授教学质量提高；抓好函授管理人员、师资、班主任这三支队伍建设，有针对性地提高他们的管理水平和综合素质，函授教育管理有条不紊；在严肃考风考纪上，通过加强考务工作的领导，加大考风考纪教育的力度、加大对监巡考人员奖惩的力度、加大严格执纪的力度、加大后勤服务的力度等强有力的措施，该校函授教育的考风考纪大为好转，在2003年和2004年省函院考风考纪三次评比中都位居前两名。
  【努力建设一支高素质党校工作队伍】
  该校按照“提高素质，改善结构，稳定骨干，培育后俊”的要求，一方面，通过选派教师外出进修，鼓励教师在岗自学、在职读研，紧抓教研人员常规性业务学习，支持和帮助党校教师积极参加社会实践，到基层挂职锻炼，面向社会招聘教师，引进优秀人才，多渠道壮大党校师资力量等措施，全力打造一流教师队伍；另一方面，通过岗位练兵、在职培训、轮岗锻炼等多种方式加强行政后勤队伍的建设，以切实提高行政管理水平，增强后勤保障能力。
  【把信息化建设成果运用到教学实践和学习管理过程中】 一方面利用远程教学系统，开展教学和科研。组织教研人员经常收看远程教学课，不断提高教研人员的教学水平。年内开办的主体班，共开设了24堂远程教学课，使课堂教学的形式多样化。另一方面积极面向社会，服务全市干部的学习培训，全年共利用远程教学为相关单位培训党员干部10期（次），计培训人数1040人次，有效地利用了中央党校远程教学系统。
  【严格的管理出工作效率、出教学质量、出科研成果、出良好校风】 2004年，该校从严格考勤制度人手，克服在部分教职工中存在的松、散、慢等现象，做到执纪严明，令行禁止。在管理机制、工作方式、职称评聘、干部任免等方面该校对部分中层干部和行政人员进行了轮岗，新提拔了中层干部一名，职称聘任改变三年一聘的办法，开始按实绩实行一年一聘。实行一口对外，组织协调好外来办班（除主体班，函授班）的各项具体工作。2004年，该校共对外办班43期（次）4859人次，比上年分别增长100％和60 ％，取得了较好社会效应。
  【省委党校工作督查组来鹰督查党校工作】 12月29日至31日，由省委党校副校长许晓明任组长的省党校工作督查小组一行三人来鹰潭市督查党校工作。督查小组通过听汇报、看材料、开座谈会、实地考察等方式，对贯彻落实2003年全省党校工作会议精神的情况及党校办学条件、教学科研工作进行了全面督查。督查组认为，市委党校的教学质量、科研水平不断提升，师资队伍不断优化，信息化建设等办学条件不断改善，经费投入不断增加，党校的办学水平得到整体提高。
  （王家茂）
  【市委党校班子成员名录】
  校长：董仚生（兼）
  常务副校长：揭润年
  副校长：张成钢 李怡 况建军 洪光平
  市直机关工委工作
  【抓好机关党员干部的理论学习和教育培训】 2004年，市直各级机关党组织始终坚持把学习“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神摆在突出位置。 一是健全机制，完善制度，从根本上保证理论学习的严肃性和规范化。多数单位党组织以创建“学习型班子”和“学习型机关”为契机，在年初就认真制订学习计划，健全学习机制，并在原有基础上健全完善了自学、促学、评学办法，补充制订了中心发言人、考勤、请假、缺勤补课、学习心得交流、读书笔记展示、学习成果奖励等制度。市财政局等单位党组（党委）中心组集中学习6次以上，支部集中学习24次以上，党员干部写读书笔记l万字以上。
  二是把握根本，突出重点，坚持用科学理论武装头脑，指导实践。各级机关党组织坚持把学习理论与指导实践结合起来，紧紧围绕加强党的执政能力建设，和“加速鹰潭崛起进程，实现小市有大作为”的奋斗目标，结合学习科学发展观，着力加深理解，把握精神实质，做到真学、真信、真用。
  三是创新方法，提高效果，不断把政治理论学习活动引向深入。如市委组织部党支部为改进学习形式与方法，提高工作成效，专门组织了各科负责人进行讨论，形成了《关于改进党支部学习及活动的意见》，建立部内理论及业务学习“领读”和“双月谈”制度、建立工作及学习讲评制度、实行科室信息调研工作责任制、采取“带着课题请进来授业、带着问题走出去学习”等方法改进学习方式，提高了学习效果。
  四是精心组织，严格管理，着力抓好科级干部和专职党务干部的教育培训。按照干部教育培训规划和市委组织部的要求，市机关工委以机关党校为基地，共举办科级干部培训班一期、党务干部培训班一期、入党积极分子培训班一期，培训党员干部350多人次。在市直机关党务干部集中培训结束以后，还组织30名党务干部外出学习考察。
  【加强机关基层党组织建设】 一是加强领导，明确目标。各级机关党组织根据工委年初制订并下发的《基层党组织工作目标管理考评办法》，结合各自的工作特点，进行细化，认真落实。如市烟草公司党总支将工作目标细化为“认真学习、模范作用、克已奉公、遵守纪律、党风建设、开展批评、联系群众、见义勇为”八个方面24项指标进行考核。市人民医院党总支在各窗口单位设立党员示范岗、责任区、推行党员质量管理体系。
  二是突出主题，注重特点。紧紧围绕市委、市政府的工作大局和各单位的中心任务，争创一流，争作表率，着力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。如市交通局党委从加强新时期思想政治工作人手，在全局上下广泛深入地开展“创五好”系列活动，取得了明显效果，得到了国家交通部的肯定。市广电局机关党委把党建工作融人业务工作之中，出台了一系列操作性强的规章制度，有力地促进了业务工作的发展。市国税局、地税局机关党委坚持围绕税收抓党建，2004年完成税收分别为71025亿元和3.0356亿元，同比增长34，74％和24.6 ％。
  三是强本固基，夯实基础。年内，在市政府办、市中级法院、市国税局、市农业局、市林业局、市公安局成立了机关党委，督促市安监局成立了党的支部委员会，指导市劳动和社会保障局等12个单位党组织按时进行了换届选举。对“两新”组织的党组织建设情况进行了摸底调查，并向市委组织部提交了加强“两新”组织建设的意见。
  四是加大力度，充实力量。年内，为市国土资源局、市文化局、市供销社、市招商协作局等单位调整配备了专职党务干部，并采取集中培训和跟班学习的方法进一步加强了机关专职党务干部队伍建设。
  五是以点带面，点面结合，深入开展“三项创建”活动。推荐鹰潭市公安局巡警支队四大队党支部为全省基层党建争创“十面红旗”先进单位，推荐中共鹰潭市三川有限公司委员会，鹰潭市第二中学党总支为全市争创“十面红旗”先进单位。
  六是深入调查，早作准备，认真做好保持共产党员先进性教育活动各项准备工作。年内，先后对市直机关流动党员情况和中华人民共和国成立前入党的老党员情况以及共产党员党性锻炼与保持先进性情况进行了调查摸底，并向市委组织部上报了《关于市直机关基层党组织和党员队伍状况的调查报告》和《关于党性锻炼与保持共产党员先进性课题的调查报告》。
  七是坚持标准，保证质量，认真做好发展党员工作。2004年共发展新党员157名，批准预备党员转正138名（其中市直机关工委直接审批发展新党员56名，批准预备党员转正65名），有效地增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
  八是对党费收缴、管理、使用情况进行了专项检查。针对市直机关部分基层党组织在党费收缴管理使用过程中存在的一些问题，市机关工委按照中组部、省委组织部和市委组织部关于党费收缴的规定进行了整改，对各单位党员的党费基数逐一进行了重新核定，对党费的收缴、管理、使用的程序进行了规范。
  【加强党风廉政建设和反腐败斗争】 一是认真学习《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》。市农办党支部把两个《条例》的学习作为党员干部周五论坛的重要内容，在机关全面实施政务公开，推行党员领导干部“公仆”形象评议制度；市广电局机关党委在组织干部职工深入学习“两个条例”的同时，认真查找单位和个人在党内监督和执行党纪方面存在的主要问题和薄弱环节，进一步完善了重大问题决策机制、党风廉政建设责任制、述职述廉制度和诫勉谈话制度以及民主生活会等一系列制度。市纪委（监察局）、市劳动和社会保障局等单位党总支还组织党员领导干部进行了“两个条例”的知识测试。通过学习，使机关党员干部进一步增强了自觉接受监督的意识，明确实施监督的责任，树立了执纪为公、监督为民的观念。
  二是坚持正面教育，抓好警示教育。组织党员干部观看《惊心动魄》、《父老乡亲》、《谷文昌》、《郑培民》等反映党员干部先进事迹的电视电影，听取龚九印老人以实际行动维护鹰潭市容市貌的先进事迹。广泛开展向郑培民、牛玉儒等先进典型示范教育活动。推荐熊红英、吴来生、王荣琴等为勤政为民的好典型，推荐程琴雪、彭文宋、吴金莲等为全省“廉内助”先进典型，用自己身边的先进典型教育每一个党员。此外，还经常组织开展有针对性的典型案例警示教育活动，通过机关党员收看《扭曲的人生——李真腐败案剖析》、《戚火贵的黑白人生》等党风廉政教育电视片，教育党员干部增强法制观念，提高拒腐防变的能力。
  三是狠抓党员领导干部的廉洁自律。根据市纪委的要求，市直各单位认真开展了清理党政领导干部拖欠和借用公款工作；开展了严禁机关党员干部参与赌博的专项整治工作；开展了对机关干部副科以上违反规定收受“红包”、有价证券和支付凭证的行为进行自查和清理工作；开展了清理用公款为干部购买商业性保险工作。
  四是进一步落实党风廉政建设责任制。多数单位结合各自的工作实际，进一步完善和修订了《党风廉政建设责任制实施办法》，坚持党政齐抓共管，把廉政建设纳入工作目标，与各项业务工作同部署、同督查、同考核。
  五是切实改进党内民主监督工作。为使每个党员都能了解和保障自己的权利，提高民主监督水平，市直机关工委给市直机关5000多名党员人均赠送一册《中国共产党党员权利保障条例》，从理论和实践上加大对机关党员干部尤其是各级党员领导干部的监督力度。
  六是积极协助市纪委查处了三起党员违纪案件。
  【全面落实各项党建任务】 一是配合有关部门在市直机关开展“告别陋习，树立新风”活动。年内，市直机关工委制订印发了《市、（区）直机关工作人员基本行为规范》和《“告别陋习，树立新风”再行动市民教育宣传提纲》；面向社会征集了800多条道德格言、文明警句、礼貌用语，在机关、社区及一些公共场所广泛分发，进行教育与宣传；充分发挥《鹰潭机关党建》月刊的导向作用，开辟专栏，揭批陋习，颂扬新风，组织开展了形式多样宣传教育活动。如组织开展了“谁来维护鹰潭的美”大讨论，举行市（区）直机关“告别陋习，树立新风”再行动授旗仪式，分发《崇尚文明，告别陋习机关作表率》倡仪书等。
  二是举办了市直机关首届文化节。文化节以“树立科学发展观，建设美好新江西”和“告别陋习，树立新风”为主题，以省直机关首届运动会、市“五运”会为契机，广泛深入地开展了“小型多样、健康向上”的系列活动。1、组织开展了“三个一”读书活动；2、举办了“树立科学发展观”歌咏比赛暨建党83周年文艺晚会；3、举办了机关工会干部庆“五·一”联谊会；4、组织开展了乒乓球、羽毛球等各类体育项目的选拔竞赛；5、举办了有1300多名机关党员干部参加的“诚志生物工程杯”全民健身走竞赛活动；6、开展“追根寻源，激扬生命”红色之旅活动，组织机关100多名党员干部赴党的一大会址——上海、嘉兴等地接受革命传统教育。
  三是配合省直机关工委在全市范围内开展了“百家园区、千户企业、万名群众”评议省直机关的调研活动。
  四是组团参加了全省首届机关运动会和市五运会。在全省首届机关运动会上获3金、4银、8铜，取得了设区市组总分第四名的好成绩。在市五运会上获3金、2银、1铜，奖牌总数名列第九。
  【发挥机关工会和团组织联系群众的桥梁和纽带作用】 机关工会以学习贯彻全总十四大精神为指导，认真贯彻落实《工会法》，把为群众服务作为工会工作的出发点和落脚点。年内，在市委市政府接待处等6个单位成立工会组织，对市计委等7个单位的工会进行了换届，对团市委等2个单位的工会组成人员进行了调整。大力推进职工对机关内部事务的民主参与、民主管理和民主监督，维护广大职工群众利益。开展了“崛起中的鹰潭”摄影比赛、职工法律知识竞赛等一系列适合机关特点的健康有益的群众性文化体育活动。
  机关团工委组织团员青年参与了团市委举办的“时代广场器乐演奏音乐会”；组织500名团员青年参加全国青年创业知识竞赛；组织100余团员青年参加了全市“告别陋习，树立新风”授旗仪式；组织团员青年观看了《可可西里》影片，增强了青年干部的环保意识；进一步规范青年志愿者的注册管理；大力开展了公共道德宣传及维护交通秩序活动；组织开展了“青年文明”的创评工作，推荐市华侨大厦、市财苑宾馆、市地税局等单位参评。
  （蒋举明）
  【市直机关工委副县级以上干部名录】
  书记：徐慧（女）
  副书记：叶苏庭
  工委委员：吴春旺
  纪工委书记：郑卫国
  调研员：李家文
  信访工作
  【概述】 2004年的信访工作切实践行“三个代表”重要思想，坚持以为民排忧解难为根本，以维护社会稳定为己任，着力在完善机制、创新思路、加强基层、调处信访突出问题等方面做了大量工作，取得了积极成效。一是全市信访形势明显趋于和缓，年内共受理来信来访来电11199件次，比上年下降24.3 ％；二是大量信访问题解决在当地，未发生进京集体上访、未发生到省堵门堵路上访；三是重复上访率有所下降，到省重访51人次，比上年同期下降73％。通过一年来的努力，信访工作为市经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
  【领导与信访】 市委市政府把信访工作摆上重要议事日程。一年内，市委召开三次常委会、市政府召开二次常务会和坚持每月召开市长办公会，听取信访工作情况汇报，了解信访工作动态，研究加强信访工作具体措施。年内，先后召开四次全市性信访工作大会，召开三次信访工作电视电话会议，部署和指导各级各部门信访工作的开展；市党政分管领导先后6次召集有关单位负责人专题研究信访工作。市委办市政府办先后下发《印发（关于处理群众初信初访的暂行办法）的通知》、《关于建立党政领导信访工作“四访”制度的通知》、《关于切实做好中央全会及国庆节期间信访稳定工作的通知》、《关于建立鹰潭市处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度的通知》、《印发（鹰潭市开展集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作方案）的通知》、《关于进一步健全信访工作领导负责制的通知》、《关于转发（鹰潭市处理信访突出问题及预防和处置群体性事件工作实施办法）的通知》等文件，适时指导信访工作。市党政领导亲自受理办理信访问题，坚持每周信访接待日制度和市政府领导市长专线值班制度，全年市领导接访60次，接待上访群众1262人次；有11人次市政府领导到市长专线办值班，接听群众来电共100个；坚持阅批群众来信1046件：有13位市党政领导包案处理信访重点问题26件。市委市政府重视信访部门建设，拨专款为市信访局添置电脑6台、交换机l台、打印机1台、空调4台、信访软件一套，改善了信访局的办公条件。
  【受理办理群众来信来访来电】 年内市信访局受理群众来信来访来电共11199件次，其中受理来信737件，接待来访4745人次（集体访223批3817人次），接听来电5717个，办理信访电访案件共5951件。在实际工作中，坚持把减少进京去省上访作为工作的重点，认真做好劝返、处理、稳控工作，特别是在全国全省“两会”、党的十六届四中全会等重要政治活动期间，及时建立劝返工作组，赶赴现场，想方设法，劝返本地越级上访人员。对可能越级进京去省上访人员，积极协调责任单位上门做耐心细致的思想教育工作；对有实际困难的上访人帮助解决困难，及时满足群众的合理合法诉求；对无理上访人员采取举办上访人法制教育培训班，加强法制教育，将信访人稳定在当地。
  【突出重点，开展专项治理】 8月至12月，开展了集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。市委、市政府建立了市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。市委副书记董企生、市政府副市长朱浔等为召集人，组成人员有市委秘书长、市人大副秘书长、市政府副秘书长等；联席会议办公室设在市信访局，熊红英兼任主任；成立6个专项工作小组，农村土地征用问题工作小组由市国土资源局牵头，叶銮清任组长；城镇房屋拆迁问题工作小组，由市房管局牵头，林建伟任组长；国有企业改制问题工作小组，由市经贸委牵头，刘君祥任组长；涉法涉拆问题工作小组，由市委政法委牵头，盛金喜任组长；企业军转干部问题工作小组，由市人事局牵头，施兆煌任组长；进京赴省访劝返工作小组，分别由驻京、驻昌办事处牵头，周永江、黄东生分别任组长；制订了《集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作方案》和《鹰潭市处理信访突出问题及预防和处置群体性事件工作实施办法》，对涉及征地、拆迁、企改、涉法、军转等信访突出问题进行了大排查，共梳理87件进行交办；建立了处理信访突出问题台账制，坚持做好督查督办工作，完成中央联办、省联办交办案件24件，完成市联办交办案件10件，协助督办省领导包案4件。同时开展集体上访和重复上访专项治理，出台并实行了《关于处理群众初信初访的暂行办法》。
  【做强基层信访】 年内，市信访局转发了《省委办公厅省政府办公厅关于转发（省委省政府信访局关于大力加强基层信访工作的实施意见）的通知》，开展了“创优达标”和“文明接待室创建”活动，推行重点管理办法，5个乡（镇）列入重点管理，实行了“联乡、联村”责任制，市小康办下发了《关于协助做好包村点群众上访调处工作的通知》，挂点单位认真做好包村点的不稳定因素排查和矛盾纠纷调解工作。
  【信访宣传】 年内，全市开展了学习宣传《江西省信访条例》活动，市政府副市长朱浔就学习宣传执行《条例》作了电视讲话，印发了《关于开展学习宣传贯彻（江西省信访条例）的活动实施方案》，《鹰潭日报》全文刊登了《条例》，将条例规定写入《农民普法实用手册》，向农民发放近万册。同时认真协调市电视台、市电台、鹰潭日报社宣传信访工作新办法和先进典型。《江西日报》B版头条刊登3篇文章，宣传鹰潭市党政领导坚持“四访”制度先进事迹，省电视台二次报导鹰潭市信访工作及专线工作，被《江西信访》采用宣传稿12件，市电台早晚新闻播出专线案例200多次，《鹰潭日报》、《赣东都市报》采用宣传稿件10余篇，编发了《鹰潭信访》、《市长专线群众来电典型事例摘报》。
  【信访调研】 年内，在全市信访系统开展了征集“深层分析信访工作情况，总结信访工作规律的调研报告”活动，征集调研文章10余篇。市信访局局长熊红英领题撰写了《缠访户产生原因、心理分析及应对之策》调研文章，报送参与国家信访局联合有关单位举办的“信访工作高层论坛”活动。
  【信访队伍建设】 开展了“群众利益无小事，我为群众办实事”主题教育活动；组织实施了《江西省信访工作者道德规范》和《江西省公民信访道德规范》；组织了基层信访干部参加国家信访局、省信访局分别举办的培训班；组织县（市、区）分管领导参加全省统一的信访出国考察学习；举办了信访软件知识培训班和市直信访干部《江西省信访条例》培训班；开展了“开门评议机关”活动，进一步提高了信访干部队伍整体素质。
  【省信访局局长张桂生来鹰调研】 7月27日-28日，张桂生一行5人先后到贵溪市、月湖区、市信访局、杏南社区等地和单位调研，听取所到之处的信访工作汇报。他充分肯定鹰潭市信访工作成绩。张桂生分析了信访形势并就做好信访工作提出六点要求：一要加强基层信访工作；二要加强信访网络建设；三要把信访工作纳入各项具体工作中去谋化；四要加强信访法制化建设；五要注重宣传导向；六要认真处理上访老户和缠访户问题。
  【黄建盛、胡宪重视垃圾污水浸淹农田问题的处理】 某市民来电反映：环卫处把垃圾污水全部抽人上桂刘家村的稻田，造成10多亩禾苗枯死，市长专线办将此问题以《群众来电情况反映》呈报市委、市政府领导，引起了市委书记黄建盛、市长胡宪的关注，分别作出批示，要求有关部门处理。月湖区领导及有关单位及时进行了处理，埋设管道把污水与农田隔开，并对污染区一次性补偿2810元。
  【董企生重视处理禽流感引发的信访问题】 市粮食储备库下岗职工谢晓龙上访反映其创建的飞龙生态养殖场，元月24日发生禽流感，6335羽鸡被扑杀、损失惨重，面临倒闭，要求政府给予扶助。市委副书记董企生非常重视，责成有关单位妥善处理。经兽医部门查证，飞龙养殖场发生禽流感，并按《动物防没法》要求，将谢晓龙饲养的6335只鸡扑杀并作无害化处理属实，有关单位及时按照国家最高标准补给他63350元。
  【市委副书记、常务副市长阎钢军重视市容环境整治】
  阎钢军接到市民反映百佳城步行街摆了8张台球桌，堵塞交通，赌博斗殴时常发生的来电后，及时批示由市文化局牵头，市城建局、月湖公安分局派人一道前去察看、查处。有关部门迅速行动，依法予以取缔。
  【副市长朱浔批示处理罚款问题】 朱浔接到市民反映交警总队高速公路八大队在鹰西出口乱罚款的来电后，及时批示请八大队领导处理。经查，八大队为保障安全，严把入口关，对过往车辆履行安全检查，从未乱罚款，但从维护鹰潭对外开放的形象出发，决定暂停平时检查，实行客运高峰时期重点安检。
  （祝泉水）
  【市信访局负责人名录】
  局长：熊红英
  副局长：彭月林
  档案工作
  【概述】 2004年，鹰潭市各级档案部门深入贯彻实施《档案法》及其实施办法，加强依法治档工作，不断创新服务机制，提高全市档案工作管理水平，推动档案事业的发展。市档案局加大收集与征集力度，进一步丰富馆藏档案资源；狠抓库房管理，确保档案的完整与安全；积极做好档案的鉴定、开放、整理，不断加强馆内各项基础业务建设；加大对县（市、区）档案馆及市直各单位档案工作的监督、指导力度，重点做好工业园区、重点工程、社区、旅游档案的督促指导；增添电脑，完善档案管理网络，进一步推动全市档案管理现代化进程；建立鹰潭文件利用中心，向社会各界开放现行文件，为广大群众提供便捷的档案信息资源服务。
  【依法治档】 2004年，各地档案部门采取多种形式，如借助“两台”“一报”，悬挂标语，办班培训，举办知识竞赛等，学习、宣传、实施《档案法》及其实施办法和《江西省档案管理条例》，社会档案意识和档案法制观念得到加强。《江西省档案行政处罚程序规定》下发后，市档案局及时进行了转发，要求各级档案管理部门严格按照要求贯彻执行，在档案达标升级复查中，也严格按照“规定”来进行，从而加大了依法行政的力度，进一步强化了监督和指导职能。年内，全市各级档案部门还认真学习贯彻省委办、省政府办“关于进一步加强新世纪新阶段全省档案工作的若干意见”的通知，努力推进全市档案工作上水平、上台阶，更好地为实现鹰潭的崛起和全面建设小康社会服务。认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》，市档案局全体人员都参加了市里组织的《行政许可法》培训，全部通过了相关法律考试，进一步强化了法律意识，明确了行政执法主体地位。
  【档案基础业务建设】 2004年，鹰潭市各级档案部门加大投入，增加箱柜等设备，积极做好档案的接收工作，明确到期档案能按时进馆。市档案馆还积极做好档案资料接收工作，征集了一些有地方特色的档案资料进馆。如《鹰潭市志》《鹰潭市著作志》、《鹰潭市产品志》。年内，市档案局共接收包括改制企业在内19家单位共4229卷（件）档案，接收资料165册。截止年底，市档案馆馆藏档案已达49131卷及21181件，资料23366册。
  2004年，全市各级档案部门充分挖掘档案信息资源，发挥档案在鹰潭各项建设中的作用，加大档案的开发与利用力度。市档案馆抄写全引目录174卷，整理重份文件1144卷，整理照片档案4180张，对5382卷（件）档案进行了消毒，编制了文号索引、任免卡片等检索工具，并完成了《档案利用实例》汇编。另外，继续实行来电、来函等方式的委托查档服务，拓宽服务范围，提高服务水平，并对下岗职工、外资企业查档一律免费。2004年，各级档案馆共接待查档4895人次，调阅档案7075卷（册），为领导决策、落实政策、解决纠纷、编史修志、经济建设等方面提供原始依据，产生了显著的社会效益和经济效益。
  【档案安全管理】 各级档案馆严格按照制度管理库房，及时更换防虫去霉药品，适时开启通风降温设备，实行24小时值班制，确保档案资料的安全。在制订县（市、区）和市直有关部门全年档案工作目标时，把“八防”（特别是防火防盗）措施的落实作为第一项目标，把档案的安全保管工作列为年终对县（市、区）档案局、对市直单位档案室考核的重要内容。市档案局还对各县（市、区）档案馆，市直有关单位档案室定期进行安全检查，对发现存在安全隐患的单位发出《限期整改通知书》，要求整改单位杜绝安全隐患。市政府对档案管理的安全工作也非常重视，拨专款给市档案馆整修大楼，改善了防盗设施，改装了铝合金防盗网。各县（市、区）政府也专门拨款给当地档案馆添置设备和改造线路，加强了安全管理。
  【业务监督指导】 2004年，全市各级档案管理部门围绕中心、服务大局，开展档案业务监督与指导。重点加强了工业园区、重点建设项目、旅游、社区等档案工作的指导。为积极推行新标准归档，各级档案部门采取理论培训和实地归档相结合的办法清理当年文件。年内，全市共举办培训班7期，培训人员260人次。通过培训，绝大部分档案人员掌握了新的归档方法，完成了当年的归档任务。为了强化会计档案管理工作，各级档案部门按照《会计档案管理办法》加强监督指导，进一步规范立档操作。另外，还加强了达标升级单位的复查工作，对市直和县（市、区）100多个机关档案工作上等级和达标单位进行了严格的复查认定，对保持达标先进的单位进行表彰，对档案管理停滞不前、设施陈旧的单位发出整改通知，责令整改。年底，档案工作目标管理考核结束后，还对档案工作先进集体和个人进行了表彰。
  （梁少华）
  【市档案局副县级以上干部名录】
  局长：熊志南
  副局长：刘秋声 陈晓萍
  调研员：彭剑涛
  接待工作
  【概述】 2004年，在市委、市政府的领导下，在市四套班子秘书长的支持下，市接待处较好地完成了各项接待任务。一年来，共接待477批次来宾，共计5088人次，其中党和国家领导人1人、省（部、军）级领导169人次、司（局）级领导855人次。
  【年内接待的省（部、军）级以上负责人】
  元月6日 省高级法院院长康为民
  元月10日 中国红十字总会书记江亦曼
  元月12日 省人大副主任彭岜生
  元月29日 武警水警总队政委徐国武、武警工程学院院长何虎
  2月14日 国务院防禽流感督导组吴忠泽（科技部纪检组长）、省政府副省长危朝安
  2月21日 省军区司令员郝敬民
  2月25日 文化部副部长孟晓驷
  2月26日 国务院法制办副主任汪永清
  3月1日 省军区副司令丁善华
  3月4日 省政府副省长蔡安季3月11日 省委组织部部长董君舒
  3月22日 国家民委副主任杨健强 卫生部保健局局长耿德章
  3月25日 省委常委、宣传部长刘上洋 省人大副主任蒋仲平
  3月26日 海南省军区政委龚平秋
  3月28日 中央农村工作领导小组项兆伦
  4月8日 省人大副主任朱英培
  4月14日 省委副书记彭宏松 北京市政协副主席张和平
  4月17日 省人大副主任、省总工会主席张海如
  4月18日 广西政协副主席俞曙霞、省政协副主席刘运来
  4月20日南京军区副政委李继松（中将）
  4月21日 甘肃省政协主席仲兆隆、省政协副主席韩京承
  4月22日省政协副主席黄懋衡
  4月24日 公安部副部长赵永吉
  4月29日社科院常务副院长王浴林
  5月3日 广州军区副参谋长方良清
  5月7日 省人大副主任孙用和
  5月14日 省政协副主席刘运来 广州市政协主席邬梦兆
  5月16日 南京军区政委雷鸣球、省军区政委 陈礼久 省委常委、政法委书记舒小琴
  5月18日 省政协副主席倪国熙、民盟中央李重庵
  5月22日 贵州市政协主席伍席源
  5月26日 全国政协副主席周铁农 中纪委驻国家民委纪检组长郝文明
  5月27日 国务院参事室党组成员陈鹤良
  6月4日广东省人大副主任朱士范
  6月5日 省委副书记、常务副省长吴新雄
  6月17日 广西政协副主席潘鸿权
  6月23日 中央委员、司法部部长张福森
  6月26日 省人大副主任钟家明
  6月27日 省政协副主席倪国熙
  7月7日 宁夏自治区政协副主席马占山
  7月13日 省政协副主席金异
  7月13日 省人大副主任万学文
  7月16日 省政协主席钟起煌、副主席刘运来
  7月17日 省政协副主席黄定元
  7月20日 省政协副主席刘运来 副省长赵智勇
  7月22日 中科院研究生院书记晋保平
  7月30日 副省长赵智勇
  8月5日 省军区政委魏亮
  8月9日 省政协主席钟起煌
  8月10日 省关工委主任周憨平
  8月17日 云南省政协副主席李光酞
  8月19日 省委常委舒晓琴、副省长蔡安季
  8月28日 兰州军区后勤部长沈洪江 国务院三峡办副主任漆林
  8月30日 省委常委、秘书长陈达恒 省政府副省长凌成兴
  9月2日原全国政协秘书长朱训
  9月12日 省政协副主席王林森
  9月14日武警水警总队政委徐国武
  9月17日省政协副主席韩京承
  9月18日 武警江西总队长施文求
  10月2日吉林省人大副主任李介军 上海市政协副主席宋仪侨
  10月7日 省委副书记吴新雄
  10月10日水利部副部长翟浩辉
  10月13日 最高法院咨询委委员郑增茂
  10月18日新疆军区司令员秋烟汉
  10月21日青海省副省长穆东升
  10月24日 中央巡视组贾平
  10月25日 中国农民体协主席陈耀邦
  11月1日 全国人大常委单荣范 云南省人大副主任祁山
  11月3日 国家审计署纪检书记王道成
  11月11日 山东省政协副主席王宗廉
  11月16日 全国人大代表孙用和
  11月17日 省委副书记王君
  11月18日 浙江省政协主席李金明
  11月21日 省高检检察长孙谦
  11月24日 省政协副主席黄懋衡
  11月25日 中央社科院党组副书记朱晓明
  11月30日 省军区政治部主任孙荣正
  12月22日 省政协副主席金异
  （晏路春）
  【市接待处班子成员名录】
  处长：李建明
  副处长：李卫国 程美华
  对台工作
  【概述】 2004年，全市对台工作毫不动摇地坚持一个中国原则，高举“和平统一、一国两制”基本方针和“八项主张”的旗帜，坚决反对和制止“台独”。按照市委、市政府和省台办的工作部署，市台办全力以赴抓好对台经济工作，积极主动，求真务实，努力实现鹰潭市对台工作的新跨越。市台办被评为全省联络交流工作先进单位。
  【对台经济工作】 出席全省台办主任会议前，市台办深入县（市、区、景区）台办和各工业园区及相关部门调查研究，为在改革与发展中推进全市对台经济工作谋篇布局。会后，主动向市委常委会汇报省台办主任会议精神及贯彻意见。市委书记黄建盛在全市人才、组织、宣传、统战、对台工作会议上就对台工作要突出对台经济工作这个重点，全力以赴抓好对台经济工作，形成做好对台工作的强大合力讲话，要求各级党委把对台工作作为党委、政府工作的一项政治任务，作为发展外向型经济的一个重要组成部分，从各方面予以关心和支持，为全市对台工作的顺利开展创造有利条件。根据市委的安排，市委副秘书长、市台办主任徐忠平在会上发言。县（市、区）也按这种规格召开了会议，形成了对台经济工作发展的新态势。2003年9月召开的赣台经贸研讨会，为台商认识鹰潭，了解鹰潭，走进鹰潭提供了机会。2004年，市台办又为这些台商落户提供支持和帮助。如为使昆山海河家俱有限公司落户鹰潭，市台办派人陪同客人下林区，进园区，访周边，寻市场。台商朱先生有意投资2000万元人民币在鹰潭设立钢网制造厂，市台办就主动在本市和周边地区寻找配套企业和配套材料，使客商十分满意。全年，市台办接待6个重大台商参访团及18批散团，努力在工业、农业、基础设施、旅游、三产等领域推介鹰潭，形成对接。在对台经济工作中构建“以台引台”、“以台引外”的新平台。根据上级的部署，全市各级党委、政府把对台经济工作摆上了重要位置，余江县组织精干的小分队在福建沿海重点对接台资企业。由于该县县委、县政府重视，台湾文德光学公司投资800万美元的眼镜企业落户中童眼镜工业园。紧随其后，台湾艺特光学有限公司投资200万美元已签合同，台湾统联眼镜制造有限公司投资96万美元已购地建厂。贵溪市台办会同招商局在福州市筹备招商推介会，大力吸引台资企业落户。市台办领导经常下到乡镇和有关部门协调落实有关对台经济工作事宜，以求真务实的姿态贴近、融入全市经济建设和对外开放。
  【招商引资】 一年来，市台办以台湾、“长、珠、闽”的台资企业为对台经济工作的对象，以全市资源为依托，争取上级台办的支持，力争全面推进对台经济工作。市台办围绕全市主攻工业、旅游、城市建设等重点工作，策划项目、分析市场、调研论证、组织实施。年内，市台办对污水处理工程、微型元件加工、物流园区兴建、铜材加工等项目进行了认真的策划和与台商、外商的洽谈、对接，取得了明显的进展。市台办、把吸引台资工作与全市产业结构调整紧密结合起来，着力抓好对台经济工作。积极争取上级的支持，努力承接“长、珠、闽”台资企业的转移。市台办安排秘书科、经贸科、联络接待科对内分别负责对应工业、农业、旅游重点领域的经济工作，对外分别负责“长、珠、闽”相关资料的收集和工作联系及业务拓展。精心组织“长、珠、闽”部分台资企业的客商来鹰潭进行鹰台经贸合作研讨，以进一步宣传鹰潭、扩大鹰潭的影响。年内，市台办参加了福州海峡经贸合作交流会、南京重大项目洽谈会的招商活动，委托当地台办、外经贸局、工业园的朋友、同事和部分台资企业负责人进行招商，逐步显现了一些效果，已同台塑集团、华新丽华、东元电机、长荣股份、台一国际、仁宝电子、联诚光电、创意电子、工业总会、电脑公会、中农集团等台湾大企业取得了联系，为高起点、高层次地推进对台经济工作打下了基础。根据省台办要求，经市委、市政府同意组建由市长胡宪为团长的鹰潭市经贸考察团，赴台湾进行铜材加工、农业开发、服装加工、眼镜生产、钢网制造、微型元件、旅游基础设施等项目的洽谈与对接，进一步促进鹰台经贸交流与合作。截止年底，鹰潭市合同台资引进1741万美元，实际进资449万美元。
  【对台宣传和教育】 据不完全统计，全市全年对台宣传用稿108篇，其中网络用稿60篇；举办涉台教育课5场，形势报告会10场，听课、听报告的达4000人次；出宣传栏10期，电视讲座1场，向台湾输送《龙虎山道教文化》专题光盘500张。通过多种宣传教育形式，结合鹰潭市改革开放和经济建设取得新成果的实际，重点推介鹰潭。
  【自身建设】 一是创建学习型、创新型机关。市台办注重加强市场经济知识、法律法规和对台业务知识的学习，努力做到真正了解台湾情况、熟悉台湾民情、掌握对台工作技能。二是全面落实省委对台工作会议精神，市台办恢复为正县级机构，县（市、区）台办恢复为正科级机构。各级政府已将对台工作经费纳人了预算管理。
  （吴样安）
  【市台湾工作办公室负责人名录】
  主任：徐忠平
  鹰潭市人民代表大会常务委员会
  责任编辑：吴义龙
  【综述】 2004年，鹰潭市第六届人民代表大会召开第一次会议，闭会期间，共召开8次市人大常委会会议（市六届人大常委会第一次会议至第八次会议）和19次市人大常委会主任会议。这些会议共听取和审议“一府两院”有关工作报告或汇报18项，作出决议、决定2个。
  围绕改革、发展、稳定大局，适时决定本行政区域内的重大事项。审查和批准了市政府关于2003年市本级财政决算、关于鹰潭市2004年市本级财政预算调整方案。
  强化监督工作，促进经济社会发展。组织开展了对环境保护法、价格法、消防法、政府采购法、文物保护法等法律实施情况的执法检查，并结合执法检查组织部分市人大代表对市环保局、市发改委（物价局）工作进行了评议，所取和审议了市人民政府关于鹰潭市上半年农业和农村工作情况、人口与计划生育法执法检查和市计生委工作评议后整改情况、全市公安派出所工作和建设情况、防汛准备和地质灾害预防情况、道路交通安全管理情况、全市疾控中心建设和市人民医院综合大楼筹建情况、农村药品“两网”建设情况、办理代表建议、批评和意见等情况的报告；以“保护母亲河——信江”为主题，继续开展“环保信江行”活动。
  坚持党管干部和依法任免相统一的原则，严格依法行使任免权。坚持对拟提请任命对象进行法律知识考试，任前与常委会组成人员见面，表决通过后当场颁发任命书，并作表态发言。一年来，共任免国家机关工作人员71人次。加强对干部任命后的监督，对市建设局局长、水利局局长、卫生局局长和市中级人民法院2名法官进行了述职评议。
  认真做好代表工作。举办了两期代表培训班，提高代表履职水平；加强对代表建议、批评和意见办理的督办工作；组织部分市直人大代表就全市农民增收和工业园区建设情况开展专题视察；坚持邀请市人大代表列席常委会会议、参加执法检查、调查和“两评”工作，充分发挥代表参与管理国家事务的重要作用。
  加强自身建设。坚持理论学习制度和法制讲座制度，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和中共中央总书记胡锦涛在全国人大成立50周年纪念大会上的重要讲话，全国人大常委会委员长吴邦国在社会主义民主法制建设座谈会上的重要讲话，举办了宪法、环境保护法、价格法和道路交通安全法知识讲座。通过召开座谈会，广泛征求市政府及其工作部门、“法检”两院、各民主党派、工商联、县（市、区）人大、部分人大代表和市人大常委会机关老干部对市人大工作的意见，认真分析民主法制建设面临的新情况和新问题，对加强党对人大工作的领导，进一步改进人大工作提出了一系列建议，为开好全市人大工作会议提供了决策依据。8月，市委召开全市人大工作会议，进一步明确了新形势下人大工作的指导思想和主要任务，下发了《中共鹰潭市委关于进一步加强人大工作的若干意见》。按照促进人大工作制度化、法制化、规范化的要求，重新制订了《鹰潭市人大常委会组成人员守则》，修改和完善了《鹰潭市人大常委会人事任免办法》、《鹰潭市人大常委会关于对提请任命的国家机关工作人员进行法律知识考试的决定》和《鹰潭市公民旁听市人大常委会会议的规定》。围绕做好市人大工作和“进一步做强做大市旅游业”主题，积极开展调查研究；加强人大宣传报道和理论研究工作，召开了全市纪念全国人大成立50周年座谈会；完成了《鹰潭市人民代表大会志》编辑出版工作。积极开展对外交流，学习经验，促进工作。
  【市六届人大一次会议】 2月16日至20日鹰潭市第六届人民代表大会第一次会议在市区举行。大会听取和审议了市人民政府工作报告；审议了鹰潭市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告（书面），审查和批准了鹰潭市2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2004年国民经济和社会发展计划；审议了鹰潭市2003年市本级总预算执行情况和2004年市本级总预算草案的报告（书面），审尺和批准了鹰潭市2003年市本级总预算执行情况和2004年市本级总预算；听取和审议了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，通过了上述各项报告的决议；大会选举邵奇生为市六届人大常委会主任，彭路祥、李萍文、郑良健、刘国林、邓绍聪、罗喜仔为副主任，周荣俊为秘书长，并选出20名委员；选举胡宪为市人民政府市长，阎钢军、肖伏芝、张鲁年、朱浔、汪当时、史可为副市长；选举赖永芳为市中级人民法院院长，罗晓泉为市人民检察院检察长（须报经省人民检察院提请省人大常委会批准）；选举周山印、聂道宏为鹰潭市出席省十届人大代表；表决通过了市六届人大各专门委员会主任委员、委员人选。市委书记黄建盛、市人大常委会主任邵奇生在大会闭幕时讲话。
  【市人大常委会会议】 3月26日，市六届人大常委会第一次会议举行。会议审议并通过了市人大常委会2004年工作要点；审议并通过了《鹰潭市人大常委会组成人员守则》；审议并通过了关于修改《鹰潭市人大常委会人事任免办法》的决定、关于修改《鹰潭市人大常委会关于对提请任命的国家机关工作人员进行法律知识考试的决定》的决定、关于修改《鹰潭市公民旁听市人大常委会会议的规定》的决定和关于设立市人大外事华侨民族宗教工作委员会的决定；审议并通过了市六届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单。会议结束时，市人大常委会主任邵奇生讲话。
  4月20日，市六届人大常委会第二次会议举行。
  会议审议并通过了代表资格审查委员会关于终止代表资格的审查报告；审议并表决了人事任免事项；审议并通过了关于接受周荣俊辞去市人大常委会秘书长职务请求的决定。会上，市人大常委主任邵奇生讲话，要求新任命的27名政府工作部门负责人要为民执政、依法行政、科学理政、从严治政。
  5月26日，市六届人大常委会第三次会议举行。会议听取和审议了市人民政府关于贯彻执行政府采购法情况的报告；听取和审议了市计生委关于人口与计划生育法执法检查和工作评议后整改情况的报告；以无记名投票表决方式，确定对市建设局局长鲁建平、市卫生局局长夏公章、市水利局局长官金福进行述职评议；审议并表决了人事任免事项。
  7月28日至29日，市六届人大常委会第四次会议举行。会议听取和审议了市人民政府关于2004年计划上半年执行情况的报告、关于2004年预算上半年执行和预算外资金管理使用情况的报告；听取和审议了市人民政府关于上半年“三农”工作情况的报告；审议并表决了人事任免事项。
  9月22日至23日，市六届人大常委会第五次会议举行。会议听取和审议了市人大常委会执法检查、工作评议组关于检查环境保护法实施情况和评议市环保局工作情况的报告、关于检查价格法实施情况和评议市发改委（物价局）工作情况的报告；听取和审议了鲁建平、夏公章、官金福和市中级人民法院两名法官的述职报告；听取和审议了市人民政府关于办理代表提出的建议、批评和意见情况的报告。
  11月26日，市六届人大常委会第六次会议举行。会议听取和审议了市人民政府关于2003年市本级财政决算情况的报告、关于2003年市本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告，审查批准了2003年市本级决算；听取和审议了市人民政府关于2004年市本级财政预算调整方案（草案）的议案及其说明，审查批准了2004年市本级财政预算调整方案；听取和审议了市人民政府关于全市公安基层派出所工作和建设情况的报告；审议了市人大农环资委关于开展“环保信江行”活动情况的报告（书面）。
  【执法检查】 根据市人大常委会2004年工作要点安排，经市人大常委会主任会议研究，决定在全市范围内开展环境保护法、价格法执法检查，并组织部分市人大代表对市环保局、市发改委（物价局）进行工作评议。5月18日，市人大常委会在市政府三楼会议室召开动员会，宣告此项工作全面展开。为加强对这项工作的组织领导，市人大常委会组织成立了两个执法检查、工作评议组，分别由常委会副主任李萍文、郑良健带队，于8月19日至25日分别深入县（市、区）和市直有关单位，对全市贯彻执行两部法律和市环保局、市发改委（物价局）工作情况，采取听汇报、座谈、现场察看等方式进行调查。在此基础上，分别召开会议对两个部门的工作进行评议。9月22日，市六届人大常委会第五次会议审议了执法检查、工作评议组关于检查环境保护法实施情况和评议市环保局工作情况的报告、关于检查价格法实施情况和评议市发改委（物价局）工作情况的报告。会上，常委会组成人员在充分肯定成绩的同时，也指出了存在的问题，提出了针对性的意见和建议，由市人大相关专门委员会综合，经市人大常委会主任会议审定后形成常委会审议意见，向市政府及市环保局、市发改委（物价局）反馈，对存在的问题，限期6个月整改。
  【人事任免】 2004年，市人大常委会共任免国家机关工作人员71人次，接受1名常委会组成人员辞职。其中，任免市人大常委会工作机构负责人5人次；任免市政府工作部门负责人30人次（其中提请任命未获通过，提请机关在另外一次常委会会议上再次提请任命同一职务的1人次）；任兔法官、检察官25人次。
  【代表视察】 12月16日至17日，市人大常委会组织部分市直的市人大代表就全市农民增收和市工业园区建设情况进行专题视察。
  【代表建议办理】 市六届人大一次会议期间，大会共收到代表建议、批评和意见34件（以下简称代表建议）。大会闭会后，市人大常委会及时将代表建议交市人民政府办理。为加强对建议办理工作的监督，7月16日至21日，常委会组织了15名市人大代表，在常委会副主任罗喜仔带领下，深入市供电局、交通局、规划局，农办、民政局、教育局、卫生局以及月湖区政府等承办代表建议较多的单位进行重点督办，详细了解建议办理和落实情况。此外，还通过电话催办、上门督办等形式，加强督办工作。在各承办单位的共同努力下，截止8月底，代表建议已全部办理完毕并答复代表。
  （艾书广）
  【鹰潭市人大常委会副县级以上干部名录】
  主任：邵奇生
  副主任：彭路祥 李萍文 郑良健 刘国林 邓绍聪 罗喜仔
  副秘书长：邬书鸣 夏涌波 吴寿轩
  办公室主任：邬书鸣
  内司委主任委员：杨柏样
  财经委主任委员：孔繁春
  农环资委主任委员：彭春生
  教科文卫委主任委员：张一鹃
  选任联工委主任：严正富
  办公室副主任：吴寿轩（调研员）
  办公室助理调研员：吴鸿飞