鹰潭市图书馆

10月27日，对于地处偏僻山乡的余江县法院锦江人民法庭来说是一个值得纪念的日子。
  这一天，省委常委、省政法委书记舒小琴，率全省政法系统60多位设区市政法委书记，在鹰潭市委书记黄建盛、市长胡宪的陪同下前来视察，并对锦江法庭的建设及工作给予了高度评价，在鹰潭基层法庭建设史上书写了新的篇章。
  一个基层法庭何以有如此巨大的魅力呢？日前，记者带着这一疑问走进锦江法庭，通过深入的采访，记者发现结合山区农村特点，开拓进取，锐意改革，爱民、为民、便民、利民是该法庭不断得到发展、赢得广大干部群众交口称赞的关键所在。
  “背包法庭”优质服务
  余江县法院锦江法庭辖6个乡镇场，人口8.8万人，面积327平方公里，地处经济落后的偏远山区，交通不便。以前，当地群众说农民最怕去“两院”，一是医院，二是法院，费时费钱又费力，遇到纠纷主要靠私了。
  能不能变“坐堂问案”为“送法下乡”？他们将辖区划分为三个片区，实行法官片区责任制。每位法官将联系电话、传呼号码印制成“片区法官联系卡”，发给群众，还在各公共场所张榜公告。乡亲们有什么事，打个电话约一下就行了。
  为了解决群众告状难的问题，他们率先推行巡回审理制度。一个小背包装上案卷，把法庭审判点搬到群众家门口，把庄严的法律送进农家，极大地解决了偏远乡村群众“告状难”的问题，被群众亲切地称为“背包法庭”。
  “背包法庭”实施4年来，共巡回审理、就地开庭了146件案件。
  “贴心法庭”解民忧愁
  “锦江法庭不打‘法律白条’，只要判决书在口袋里，执行款就装在口袋里了。“这句话是在余江投资的浙江客商王春发说的。
  2002年2月，在黄庄乡投资兴办猪场的浙江客商王春发，向锦江法庭申请执行被乐某拖欠的3万余元购猪款。在接到法庭来领取执行款的通知后，乐谋认为王是外地人，法庭应该保护本地人，拒不履行。锦江法庭得知这一情况后，对乐某采取了强制执行措施。王春发接过钱后高兴地说：“我在这里办场的信心更足了。”
  因拖欠职工工资而充当被告的锦江镇一家私营微型原件厂，也感谢法庭为他们解决了经营困难。前年，由于市场疲软，该厂经济效益滑坡，无法及时付清职工的工资，引起职工不满，并被20名职工诉到法庭。欠债还钱是天经地义的事，厂里也不否认。但法庭本着维护生产、确保经营的原则，没有采取迅速下判并强制执行等处理办法，而是多次召集厂里职工进行协商，并达成了解决办法，避免了职工闹事、停产、罢工等不良事件发生，维护了工厂正常的生产经营。
  “一心为民，有难必帮”这是锦江法庭恪守的准则。今年5月，余江县黄庄乡村民易省成，做房子拆建时与侄子发生争执、斗殴，多方调解都未成功，最后他们抱着一丝希望来法庭请求帮助。法庭干警自带伙食吃住在他们家，晓之以理、动之以情地给他们讲道理、谈亲情，经过连续七八天的耐心细致的工作，终于帮他们解开了心中的疙瘩，两家和好如初。
  如今在锦江法庭辖区内，老百姓的法律意识提高了，他们与法庭干警的关系也拉近了。锦江镇灌田村支部书记洪克海深有感触地说：“以前老百姓家里有纠纷，总要找亲戚。现在，老百姓遇到这些事，就去找锦江法庭”。
  “四无法庭”享誉四方
  在锦江法庭，有一个骄人的业绩，那就是近4年来，他们共审结各类案件649件，但无一件超审限案件、无一件民转刑案件、无一件上访缠诉案件、无一名干警违法违纪事件发生。一位主管政法的乡镇党委副书记说：这得益于他们有一支好的执法队伍和规范化的管理。
  为打造一支业务精通、作风过硬、公正高效的法官队伍，近几年，锦江法庭围绕“素质强庭”目标，不断强化干警的政治业务素质，制订和完善了《政治业务学习制度》、《岗位目标管理考核制度》、《值班制度》、《廉政建设制度》等一系列制度，实现了由人管人到制度管人的转变。同时，扎实开展“星级创优”活动，实行“一季一评星，年终定星级”等措施。年终“星级”考评时，法庭邀请辖区内各乡、镇、场主管政法、信访工作的领导和部分人大代表召开座谈会，向他们通报法庭工作，并听取干警述职，请他们在执法水平、审判作风、廉洁自律等方面指出不足、提出意见和建议，然后根据意见和建议进行整改。星级创优活动，有力地促进了干警作风建设。庭长周克庆先后多次荣立三等功，副庭长陆发思被评为全省“人民满意的好法官”、鹰潭市首届“十佳”青年卫士”，老同志饶德芳扎根山区30年，被群众赞誉为“铁包公”。
  为推进审判工作规范化，该庭采取了一系列改革措施，一是推行立案、交费、送达等庭前准备工作和诉讼风险告知“一站式”工作法。二是坚持调判并重的工作原则，突出调解，对所有案件从立案、审判到执行各环节均做到先进行调解，以化解各种社会矛盾作为工作的出发点和落脚点。三是在审判方式改革中，注意巩固、完善案件流程管理中的简繁分流、排期开庭、速立速调速裁、审限跟踪等制度，增加司法的透明度，又确保案件快审快结。近4年来，平均结案率达99.6％，案件执行率始终保持在90％以上。四是认真贯彻“两便原则”。实行24小时接待群众制度；制作了内容翔实、便于群众联系和了解诉讼常识的“法庭工作告示牌”。高质量、高效益的服务，赢得群众的高度信任。法庭年平均收案数比2000年以前增加近60件，增幅达61％，成为全市收案最多、效率最髙、质量最好、司法环境最优的基层人民法庭。2000年以来，该庭连续荣获市、县“人民满意的政法单位”等多项荣誉。